68歲的艾爾琳達·巴西里奧女士，喜歡滔滔不絕地就某一話題表達看法，偶爾伴以玩笑，這顯示了有著四十多年職業(yè)履歷的資深外交官的風(fēng)度。不過，3月中旬就任菲律賓駐中國特命全權(quán)大使以來，她面臨的仍可謂前所未有的挑戰(zhàn)。與中國的關(guān)系對于菲律賓而言至關(guān)重要，而過去一年多的時間，南海爭端讓這種關(guān)系陷入僵局?！赌戏饺宋镏芸吩噲D通過獨家對話了解到：這位外交家?guī)砹嗽鯓右话谚€匙？

菲律賓緣何兩年內(nèi)兩易駐華大使

人物周刊：過去兩年間，菲律賓駐華大使兩度更迭，期間還經(jīng)歷了漫長的等待。這個過程為何如此艱難？

巴西里奧：對華關(guān)系對于菲律賓至關(guān)重要。2010年新總統(tǒng)當(dāng)選，意味著我們需要任命一位新的駐華大使，總統(tǒng)親自參與了駐華大使的挑選。從新總統(tǒng)當(dāng)選伊始，我們甚至增加了駐華外交官的人數(shù)。

總統(tǒng)曾選擇一位菲律賓華人擔(dān)任駐華大使，但國會未能通過。而我的前任僅僅來華任職兩個月，卻因病不得不回國。因為菲律賓對駐華大使任命的格外重視，加上一些意外情況，導(dǎo)致這一職位出現(xiàn)過一段時間的空缺。

人物周刊：去年春天發(fā)生的黃巖島事件已經(jīng)對中菲關(guān)系產(chǎn)生了很大影響，您可否描述一下中菲關(guān)系正在走向何方？

巴西里奧：菲律賓已在多個層面表明愿意與中國修復(fù)關(guān)系的愿望。我離開馬尼拉之前，正巧一個中國文化代表團前往演出，吸引了四千多觀眾，我們很高興看到中國的這種友好表示。菲律賓的民族英雄黎薩就是華人，現(xiàn)在許多富豪都是華人，菲律賓人民與中國人民一直非常親近，我認為這并未改變，即使是在去年的下馬辛洛克（編者注：菲律賓對黃巖島的稱呼）事件期間。菲律賓與中國有長達幾個世紀的友誼，它通過許多途徑發(fā)展而來，而貿(mào)易是其中的主要途徑，甚至西班牙（編者注：最早對菲律賓進行殖民統(tǒng)治的國家）的大帆船到來之前，菲律賓就已經(jīng)向中國出口稻米、靛藍和棉花。

下馬辛洛克是一個良好的避風(fēng)港，我個人的祖輩就來自該地區(qū)，對那里很有感情。下馬辛洛克事件讓兩國人民備感痛苦，我們希望這種事情不再發(fā)生。盡管兩國關(guān)系會遇到一些困難，但請確信，我們的友誼和共同的親緣關(guān)系的大局會占主導(dǎo)地位。我們確實面臨本地區(qū)內(nèi)的挑戰(zhàn)，無論菲律賓還是中國都無法避免新興經(jīng)濟體的發(fā)展需要，我相信兩國領(lǐng)導(dǎo)人會以他們的政治智慧妥善處理。

人物周刊：目前，美國與亞洲之間，亞洲各國之間，正處于重建新秩序的過程中，在此背景下，菲律賓希望與中國建立何種關(guān)系？

巴西里奧：21世紀是亞洲的世紀，而中國在亞洲是一個領(lǐng)導(dǎo)者，相信它會給我們展示自己的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范，與亞洲各國建立友好、和平的關(guān)系。中國在本地區(qū)非?；钴S，在重建區(qū)域架構(gòu)中起到至關(guān)重要的作用。因此，菲律賓一直與中國合作，保障地區(qū)和平、穩(wěn)定和發(fā)展。我們與中國的合作是一個不可改變的定量，我們也不希望遠離這種關(guān)系。沒有人希望看到一個未曾融入國際社的中國，一個沒有與其鄰國建立健康關(guān)系的中國。

我被派到中國來，最重要的一項任務(wù)就是：要向中國領(lǐng)導(dǎo)層轉(zhuǎn)達我們總統(tǒng)的愿望，他希望將兩國關(guān)系修復(fù)到以往的良好狀態(tài)。4月22日遞交國書之時，我就向習(xí)近平主席轉(zhuǎn)達了這一信息，我還向他轉(zhuǎn)達了訪問菲律賓的邀請。

“外交失敗的時候，將軍就會接手了”

人物周刊：國家間的外交關(guān)系有時會影響到國民間的交往與感受，這在中國尤其明顯。你怎么看待國家關(guān)系與民間關(guān)系的互相影響？

巴西里奧：外交的宗旨應(yīng)該是傳遞友誼和善意。有一句俗語，“外交失敗的時候，將軍就會接手了”，沒有外交官愿意看到這樣的結(jié)果。我會見了中國外交部負責(zé)南海事務(wù)的副部長，其態(tài)度非常友好，令人難忘。無論叫黃巖島還是下馬辛洛克，不過是幾塊礁石（編者注：我們所稱的黃巖島，是幾塊露出海面的珊瑚礁）而已，石頭永遠不動，但我們還是要繼續(xù)向前。

人物周刊：來華之后，你迫切需要解決什么問題？

巴西里奧：2011年，我們的領(lǐng)導(dǎo)人宣布2012年和2013年為兩國友好交流年。我們已經(jīng)為慶祝它而組織了一些活動，通過這樣的民間交流，我們能夠解決那些加劇誤解的成見，相互更加了解。我希望為建立持久的友誼奠定基礎(chǔ)，我堅信這些基礎(chǔ)將塑造后代的政治主張，并引領(lǐng)他們創(chuàng)造出目前我們甚至無法想象的解決方法。

人物周刊：關(guān)于南海爭端，菲律賓仍在根據(jù)國際海洋法法庭的程序提起上訴？

巴西里奧：我希望就我們已經(jīng)啟動的程序稍作澄清。有關(guān)海洋爭端已經(jīng)提交到一個仲裁小組，而非國際海洋法法庭。我們邀請中國參與仲裁，不過中國予以拒絕。

提請仲裁，并不是敵對行為。菲律賓不尋求仲裁小組就主權(quán)問題作出裁決，只是希望知道，我們是否正確理解了國際法，我們想明確自己的海洋權(quán)利。無論仲裁結(jié)果是否有利于菲律賓，我們都會接受。菲律賓是一個愛好和平的國家，沒有強大的軍事力量。現(xiàn)在是21世紀，大家都應(yīng)該遵守國際法，否則我們就會回到叢林法則。

人物周刊：中菲海洋爭端，對中國人有相當(dāng)?shù)挠绊?，特別是中國游客內(nèi)心會有安全上的擔(dān)憂，應(yīng)該如何消除這種陰影？

巴西里奧：其實，菲律賓人對于到中國旅游也產(chǎn)生過擔(dān)憂，他們從中國朋友那里接收到了正面信息。因此，在擔(dān)憂的同時，對中國人的智慧與大度仍抱有信心。

菲律賓一直是一個開放、友好的國家，從未對這里的中國游客、商業(yè)旅行者、留學(xué)生有過任何排斥，問問去過菲律賓的人，他們都能確認這一點。我們還沒有因為（外事）爭端而遭遇任何重大問題。