5月11日舉行的巴基斯坦國民議會選舉有了初步結(jié)果,前總理納瓦茲·謝里夫領(lǐng)導(dǎo)的穆斯林聯(lián)盟(謝里夫派)得票領(lǐng)先,謝里夫有望第三次出任巴基斯坦總理。
此次選舉是巴基斯坦獨立以來在議會第一次完整履行5年職責(zé)的情況下舉行的,因此舉世矚目。但從結(jié)果來看,卻難有驚喜可言。因為雖然有8個政黨參選,但由于穆沙拉夫已經(jīng)被取消了資格,其所在的穆斯林聯(lián)盟(旗幟派)難有作為,因此和過去幾十年一樣,選民無非是在謝里夫領(lǐng)導(dǎo)的穆斯林聯(lián)盟和扎爾達(dá)里領(lǐng)導(dǎo)的人民黨之間做選擇。而謝里夫和扎爾達(dá)里之前已經(jīng)分別出任過總理和總統(tǒng),能力都乏善可陳,國家目前的混亂狀況和他們的無能密不可分。扎爾達(dá)里的貪腐名聲盡人皆知,而在謝里夫前兩個總理任內(nèi),國家經(jīng)濟(jì)一團(tuán)糟,外債達(dá)到三百多億美元,謝里夫的家族卻富甲一方。
但兩相比較,目前執(zhí)政的人民黨在過去的5年間政績不佳,除了保持政府的運作之外,其他方面碌碌無為。近期崛起的由退役板球明星伊姆蘭·漢領(lǐng)軍的正義運動黨,雖然在都市年輕人中有不少支持者,但該黨沒有政治經(jīng)驗,除了“反腐”和“讓新人主政”外拿不出系統(tǒng)的執(zhí)政綱領(lǐng)。因此,該黨的得票情況會左右選后組閣,但自身在短期內(nèi)難以升做主角。
這樣一來,謝里夫就成了唯一的選擇。而之所以如此,并非因為他能力高強,而是因為在巴基斯坦的政治體制下,人們只能有這樣有限而無奈的選擇。巴基斯坦的民主制度是不折不扣的權(quán)貴體制。
所謂“競選”實際上就是候選人之間綜合實力的競賽,說白了就是拼資源、拼財富、拼勢力。沒有雄厚的家族勢力,沒有龐大的金錢支持,一般人根本玩不起競選的游戲。而布托家族是信德省的大地主,謝里夫家族則是旁遮普省的工業(yè)家,在所在的地區(qū)幾代經(jīng)營,根深葉茂??恐薮蟮呢敻?,人民黨和穆斯林聯(lián)盟(謝里夫派)就成了這兩個家族的私產(chǎn)。中下層出身的軍事將領(lǐng)穆沙拉夫,雖然依靠軍隊支持流放了謝里夫,并拒絕貝·布托回國,但兩大家族很快就卷土重來。同時,由于不曾進(jìn)行過社會改革,農(nóng)民和領(lǐng)主之間還存在著人身依附關(guān)系,領(lǐng)主可以強制農(nóng)民按照他們的意愿投票。因此正如巴基斯坦作家阿赫邁德·拉希德所言:“在某些選區(qū),如果封建地主讓自己的狗當(dāng)候選人,這條狗肯定會以99%的選票高票當(dāng)選。”
因此,巴基斯坦雖然有民主之名,但民主非但沒有成為實現(xiàn)有效統(tǒng)治的手段,反而使得現(xiàn)存的不合理統(tǒng)治模式披上了現(xiàn)代化的合法外衣。由于政治合法地被少數(shù)權(quán)貴家族把持,出身普通家庭的才俊在政治上向上流動的路就被堵死了。他們要出人頭地,唯一的出路就是投身軍旅。這樣一來,巴基斯坦軍隊反倒成了真正的精英機構(gòu),網(wǎng)羅了來自社會各界野心勃勃的年輕人。會說英語、能夠同西方思潮密切溝通、組織性強、行政效率高、又不像民選政府那樣貪污腐化的軍人,往往在民選政府難以為繼時走上前臺,發(fā)動政變之后領(lǐng)導(dǎo)國家。巴基斯坦獨立后的65年里,有35年實行軍人統(tǒng)治,而且軍政府的政績似乎還好過民選政府,原因就在于此。
但時代已變,隨著巴基斯坦民主進(jìn)程不斷向前推進(jìn),內(nèi)外環(huán)境已很難再允許軍政府的存在,軍方也對這種現(xiàn)狀有著非常清醒的認(rèn)識。巴基斯坦現(xiàn)任陸軍參謀長基亞尼2007年11月接過軍隊最高指揮權(quán)后開始尋求轉(zhuǎn)變,要求軍隊不要干政,專注本職工作。這意味著軍方已經(jīng)從政治上的傳統(tǒng)角色中后退,這固然是巴基斯坦民主的重大進(jìn)步,但也意味著平民才俊通過軍旅晉身政治已不可能。但畢竟,除了伊姆蘭·漢之外,此次大選的參與者還包括巴基斯坦核彈之父阿卜杜勒·卡迪爾汗,以及為推動婦女參政而挺身而出的家庭主婦巴旦姆·扎里等人,假以時日,他們也許才是巴基斯坦克服民主病的真正解藥。