十八大報(bào)告對全面推進(jìn)中國同世界各國的關(guān)系提出了新要求。我們將改善和發(fā)展同各大國的關(guān)系，推動(dòng)建立長期穩(wěn)定健康發(fā)展的新型大國關(guān)系。鞏固睦鄰友好，深化互利合作，努力使自身發(fā)展更好惠及周邊國家。加強(qiáng)同廣大發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)合作，永遠(yuǎn)做發(fā)展中國家的可靠朋友和真誠伙伴。

自己要發(fā)展，也要讓別人發(fā)展；自己要安全，也要讓別人感到安全；自己要過好日子，也要讓別人過好日子。這是中國倡導(dǎo)和奉行的理念，相信也會(huì)得到國際社會(huì)的廣泛認(rèn)同。

需要指出的是，一些人給中國維護(hù)合理合法的國家利益的行動(dòng)扣上“強(qiáng)硬”的帽子，甚至鼓吹“中國威脅論”，這或者是別有用心，或者是不了解事實(shí)。中國將始終不渝走和平發(fā)展道路，也將堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，這兩者并不矛盾。

我們維護(hù)的是自身合法權(quán)益，要守住的是屬于自己的東西，而非去搶占別人的地盤。只有國家的主權(quán)、安全、發(fā)展利益得到維護(hù)，和平發(fā)展道路才能走得穩(wěn)。中國是講原則、講道理的，同時(shí)也是有底線的。

與周邊國家作出共同努力

我注意到，有些人稱，近年來世界上有點(diǎn)“亂”，而亞太地區(qū)有點(diǎn)“熱”，很關(guān)心中國如何看待亞太形勢，如何處理周邊關(guān)系，特別是爭議問題。

關(guān)于世界有點(diǎn)“亂”的看法，有一定道理。的確，當(dāng)今世界仍很不安寧。國際經(jīng)濟(jì)金融形勢不穩(wěn)定，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治有所上升，一些國家戰(zhàn)事仍酣，民眾顛沛流離，糧食安全、能源資源安全、網(wǎng)絡(luò)安全等全球性問題更加突出。這些問題是擺在人類面前的共同挑戰(zhàn)，需要國際社會(huì)拿出決心、勇氣和智慧共同應(yīng)對。

關(guān)于地區(qū)形勢，我認(rèn)為，當(dāng)前亞洲地區(qū)正在經(jīng)歷深刻復(fù)雜變化，雖然地區(qū)形勢中出現(xiàn)一些新的復(fù)雜因素，但總的來說，特別是與其他地區(qū)相比，亞洲總體形勢是好的。

一是保持了較快的經(jīng)濟(jì)增長速度，是世界上最具發(fā)展活力和潛力的地區(qū)之一。二是保持了地區(qū)總體和平穩(wěn)定的局面，爭議問題處于有效管控中，各有關(guān)方面正力求通過談判和平解決。三是亞洲在世界格局中的地位進(jìn)一步提升，吸引了世界各方的眼球。

亞洲國家對本地區(qū)所取得的成就感到高興和自豪，期望繼續(xù)保持地區(qū)和平、發(fā)展、合作的良好勢頭。這是地區(qū)各國人民的共同愿望，也是不可阻擋的發(fā)展潮流。那些同地區(qū)形勢主流相違背的做法，既不得人心，也站不住腳。

關(guān)于中國同周邊國家的關(guān)系，首先我想講一個(gè)基本數(shù)字：中國有2. 2萬公里陸地國界線，與14個(gè)國家陸地相鄰，有1. 8萬公里大陸海岸線，同8個(gè)國家隔海相望。有這么多鄰國的國家，世界上寥寥無幾。一個(gè)良好的地區(qū)環(huán)境自然是中國周邊政策的目標(biāo)和真誠的愿望，也符合地區(qū)國家的共同利益。為此，中國同周邊國家作出了共同努力，并取得可喜成果。

中國同14個(gè)陸地鄰國中的12個(gè)徹底解決了陸地邊界問題，與其余兩國雖然還未劃定邊界，但保持了談判勢頭，維護(hù)著邊界地區(qū)的總體穩(wěn)定。

中國不僅同周邊國家實(shí)現(xiàn)了關(guān)系正?；?，而且同絕大多數(shù)周邊國家建立了不同形式的伙伴關(guān)系。

中國同周邊國家的睦鄰友好和互利合作，給地區(qū)各國帶來了實(shí)實(shí)在在的利益，也有力地促進(jìn)了地區(qū)乃至世界的和平、發(fā)展與合作。

我認(rèn)為，在世界有點(diǎn)“亂”之時(shí)，處于加快發(fā)展關(guān)鍵階段的亞洲國家更應(yīng)倍加珍惜和平穩(wěn)定的良好局面和持續(xù)較快的發(fā)展勢頭，不讓任何因素來干擾、折騰、遲滯、破壞我們的發(fā)展與合作。冷戰(zhàn)后的20年，見證了亞洲的和平安寧、互利合作，見證了亞洲快速發(fā)展、不斷崛起的進(jìn)程。

今天亞洲站在新的歷史起點(diǎn)上。如果亞洲國家能排除干擾、妥處分歧，同心同德、互幫互助，集中精力搞建設(shè)搞合作，20年后的亞洲必將能再上新臺(tái)階、展現(xiàn)新輝煌，為世界和平發(fā)展合作作出新貢獻(xiàn)、樹立新榜樣。機(jī)不可失、時(shí)不再來。當(dāng)以只爭朝夕的精神，抓住機(jī)遇，共同努力。

通過對話避免局勢惡化

俗話說，遠(yuǎn)親不如近鄰。中國將按照十八大的精神，始終堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，進(jìn)一步鞏固同周邊國家的睦鄰友好合作關(guān)系。我們還將“努力使自身發(fā)展更好惠及周邊國家”，為亞洲的共同發(fā)展、合作發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)，與周邊國家共同營造穩(wěn)定、繁榮、和諧的地區(qū)環(huán)境。

我們將致力于與周邊國家深化務(wù)實(shí)合作。大力推動(dòng)互聯(lián)互通建設(shè)，擴(kuò)大貿(mào)易投資規(guī)模，深化人文交流，加強(qiáng)安全對話與合作。堅(jiān)持協(xié)商一致、循序漸進(jìn)、照顧各方舒適度等行之有效的區(qū)域合作方式，構(gòu)建開放包容的地區(qū)架構(gòu)。

無論今后中國發(fā)展取得多大成績，睦鄰友好政策只會(huì)加強(qiáng)，不會(huì)削弱，中國將永遠(yuǎn)做周邊國家的好鄰居、好朋友、好伙伴。中國拒絕“國強(qiáng)必霸”的邏輯。稱霸擴(kuò)張不是中國的文化，更不是中國的政策。

世界歷史已經(jīng)表明：任何搞霸權(quán)搞擴(kuò)張欺壓他國的國家，無論多么強(qiáng)大，最終都沒有好結(jié)果！這是歷史鐵律。

亞洲地區(qū)的確還存在一些多年遺留的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭端問題。我們主張有關(guān)國家以地區(qū)和平穩(wěn)定大局為重，在充分尊重歷史事實(shí)和國際法的基礎(chǔ)上，通過對話談判尋找妥善解決和管控爭議的辦法，避免局勢惡化升級。在爭議得到徹底解決前，各有關(guān)方應(yīng)避免采取使?fàn)幾h擴(kuò)大化和復(fù)雜化的行動(dòng)，以維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定。

在釣魚島問題上，我們希望日本新政府能夠正視歷史和現(xiàn)實(shí)，作出正確決斷，為克服兩國關(guān)系中的困難、使兩國關(guān)系回到正常發(fā)展軌道作出切實(shí)努力。

中國在南海問題上的立場和主張是明確的、一貫的。南海問題的實(shí)質(zhì)是有關(guān)國家圍繞南沙群島部分島礁主權(quán)和南海部分海域劃界的爭議。中國一貫主張應(yīng)由直接當(dāng)事國通過對話協(xié)商加以解決，在爭議解決之前，各方應(yīng)努力維護(hù)南海的穩(wěn)定。對于有關(guān)爭議，中方認(rèn)為，鄧小平先生提出的擱置爭議、共同開發(fā)主張，仍不失為破解難題的可行思路。

要強(qiáng)調(diào)的是，中國走和平發(fā)展道路的決心是堅(jiān)定的，維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)和合法權(quán)益的決心也同樣堅(jiān)定。我們將繼續(xù)致力于與周邊國家妥善處理領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭端，努力維護(hù)周邊睦鄰友好大局。我們希望有關(guān)國家與我們共同努力。

亞洲的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也需要亞洲。我們歡迎域外國家建設(shè)性地參與亞洲的發(fā)展與合作，共享發(fā)展機(jī)遇和成果。

中美關(guān)系應(yīng)該打破“歷史定律”

關(guān)于中美關(guān)系。作為世界上最大的發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家，作為世界上兩個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體，中美兩國之間的關(guān)系可以說是世界上最重要而又最復(fù)雜的雙邊關(guān)系之一。

兩國能否友好相處，其影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出雙邊關(guān)系范疇，關(guān)乎全球的和平穩(wěn)定繁榮。有評論指出，歷史上守成大國與新興大國之間歷來激烈碰撞，屢屢爆發(fā)沖突和戰(zhàn)爭，這似乎已成歷史定律。但我們拒絕接受這一歷史宿命論。

主要理由是，如今全球化條件下的國際關(guān)系已發(fā)生重大變化，利益深度交融、國家相互依存，面對此起彼伏的全球性挑戰(zhàn)，同舟共濟(jì)、共同發(fā)展成為世界各國人民普遍愿望，這也是勢不可當(dāng)?shù)臍v史潮流，順者昌、逆者衰。我們對此有清醒認(rèn)識(shí)，也是從這樣的角度審視和把握中美關(guān)系，致力于為老問題尋找新答案，探索構(gòu)建相互尊重、合作共贏的新型大國關(guān)系。

中美關(guān)系的交往歷史也已表明，雙方合則兩利，斗則俱傷。2012年恰逢中美發(fā)表《上海公報(bào)》、兩國恢復(fù)交往40周年，兩國關(guān)系進(jìn)入“不惑之年”，取得了巨大發(fā)展，特別是兩國領(lǐng)導(dǎo)人就探索構(gòu)建相互尊重、合作共贏的新型大國關(guān)系達(dá)成重要共識(shí)，推動(dòng)中美關(guān)系站到了又一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。

另一方面，中美兩國在社會(huì)制度、發(fā)展程度、歷史文化傳統(tǒng)等方面差異很大，還存在著臺(tái)灣、涉藏等重要敏感問題，這些問題處理不好，會(huì)對雙方關(guān)系帶來干擾甚至造成嚴(yán)重破壞。

消除“戰(zhàn)略互疑”，構(gòu)建新型大國關(guān)系，任重道遠(yuǎn)，需要雙方作出不懈努力。當(dāng)前，我認(rèn)為要在以下幾個(gè)方面下功夫：

一是要坦誠深入溝通，避免戰(zhàn)略誤判。中美兩國保持著密切的高層接觸與往來，建有包括戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話、人文交流高層磋商、戰(zhàn)略安全對話、亞太事務(wù)磋商等多個(gè)重要對話溝通機(jī)制。在國際和地區(qū)形勢深刻復(fù)雜變化、不穩(wěn)定不確定因素增多的情況下，兩國間深入溝通交流，坦誠交換看法，探討應(yīng)對之策，加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，將有助于減少彼此猜疑、增進(jìn)戰(zhàn)略互信。除了加強(qiáng)在全球性問題及國際地區(qū)熱點(diǎn)問題上的對話、協(xié)調(diào)和合作外，十分重要的是，要本著切實(shí)相互尊重的原則，努力了解對方的國情民意，尊重對方選擇的社會(huì)制度和發(fā)展道路，不把自己的意志強(qiáng)加于人。

二是要大力開拓務(wù)實(shí)合作的新亮點(diǎn)。中美互為第二大貿(mào)易伙伴，過去十年，美國47個(gè)州的對華出口增長率達(dá)到三位數(shù)以上，中國成為美資企業(yè)重要的利潤來源。美國也成為中國重要的投資目的地之一。中美雙方應(yīng)當(dāng)緊緊抓住在新能源、清潔能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的合作機(jī)遇，支持?jǐn)U大雙向投資，加強(qiáng)地方和人文交流，挖掘合作潛力，積極擴(kuò)大利益交匯面，通過日益增多的共同利益為兩國構(gòu)建新型大國關(guān)系增添正能量。

三是要努力在亞太實(shí)現(xiàn)對話合作大于摩擦分歧的局面。亞太是中美利益交織最緊密、互動(dòng)最頻繁的地區(qū)。中方尊重美國在亞太地區(qū)的正當(dāng)利益，歡迎美在亞太地區(qū)發(fā)揮建設(shè)性作用。美方也應(yīng)尊重中方在該地區(qū)的利益和關(guān)切。雙方應(yīng)就地區(qū)形勢、各自亞太政策等問題加強(qiáng)坦誠交流溝通，增進(jìn)了解，擴(kuò)大共識(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)三方和多方合作，妥善處理和管控分歧。對于地區(qū)國家間存在的分歧和摩擦，希望美方秉持客觀公正的立場，不要拉偏架、“幫倒忙”。亞太不應(yīng)該是中美競爭的“角斗場”，而應(yīng)當(dāng)成為中美合作的“大舞臺(tái)”。

最后，最重要、最關(guān)鍵的是，雙方要切實(shí)尊重彼此核心利益。在事關(guān)國家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整等問題上，美方應(yīng)尊重并照顧中方的核心利益和重大關(guān)切，切實(shí)按照中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)行事，謹(jǐn)慎妥善處理臺(tái)灣、涉藏等問題，搬走妨礙中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展的絆腳石。

中美探索構(gòu)建新型大國關(guān)系是一項(xiàng)造福兩國、惠及世界的開創(chuàng)性事業(yè)。我們應(yīng)當(dāng)把握合作共贏的方向，堅(jiān)持求同存異的原則，秉持求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而不懈努力。