周文重目前的身份是博鰲亞洲論壇秘書長，但在他40多年的外交生涯中，超過一半的時間都是在參與處理中美關(guān)系。他先后出任中國駐舊金山副總領(lǐng)事、外交部美大司副司長、中國駐洛杉磯總領(lǐng)事、中國駐美國大使館公使、外交部負責(zé)美洲大洋洲事務(wù)的部長助理和副部長等，并于2005年至2010年期間擔(dān)任中國駐美國特命全權(quán)大使。

前外交部長李肇星在為周文重《出使美國演講錄》一書作序時提到：“他任駐美大使的5年，正值中美關(guān)系的多事之秋。美售臺武器問題、北京奧運會在美火炬?zhèn)鬟f、拉薩“3·14”事件、新疆“7·5”事件等都在折騰著文重同志的神經(jīng)，而文重同志經(jīng)歷了一次次嚴峻的考驗?！?/p>

“報效祖國萬里外”，李肇星說，他“年輕的老戰(zhàn)友”周文重“舉重若輕、舉輕若重”，很好地完成了這一艱苦而光榮的使命。

3月19日，美國新任財長杰克·盧訪華，開啟其上任以來的首次海外之旅。接下來不到一月時間內(nèi)，美國國務(wù)卿克里、美軍參謀長聯(lián)席會議主席鄧普西等多位高官也將啟程訪華。隨著中美新一屆政府人選塵埃落定，中美關(guān)系的走向再次成為聚焦點。

在美新財長訪華次日，就中美關(guān)系、中國和其他亞洲國家關(guān)系的未來走向等問題，《瞭望東方周刊》對周文重進行了專訪。

太平洋足夠遼闊，容得下中美共同發(fā)展

上一屆政府任內(nèi)，中國就提出要與美方構(gòu)建“新型大國關(guān)系”。在剛剛結(jié)束的兩會上，李克強總理表示：“這是最大發(fā)展中國家和最大發(fā)達國家之間的關(guān)系，我們愿與奧巴馬政府共同去構(gòu)建新型大國關(guān)系?！?/p>

就“新型大國關(guān)系”，周文重認為，關(guān)鍵在于中美堅持雙方2011年達成的發(fā)展基于互相尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系。核心問題是美國怎么看待中國，而這個問題美國并沒有解決好。

2005年9月，身為副國務(wù)卿的佐利克首次提出“利益攸關(guān)方”一詞，并以此來定位中美關(guān)系。作為時任美國總統(tǒng)小布什的幕僚，佐利克的觀點代表著布什政府對中美關(guān)系的看法。

在周文重看來，“利益攸關(guān)方”意即雙方有共同利益，利害攸關(guān)。但問題是美國常常把中美關(guān)系的很多問題政治化。尤其是美國有一些對中美關(guān)系持懷疑態(tài)度、持否定態(tài)度的人，往往持這樣的看法。

2011年1月胡錦濤訪美，雙方發(fā)表聯(lián)合聲明，提出要建立基于相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系。周文重說：“這個定位和以前相比進了一步，因為在小布什任內(nèi)，雙方達成的共識是發(fā)展建設(shè)性合作關(guān)系，而‘基于相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系’更加積極?！?/p>

雖然雙方就中美關(guān)系的定位有了新共識，在奧巴馬的第一個任期內(nèi)，雙方還是有不少摩擦。尤其是時任國務(wù)卿希拉里強勢推行“重返亞太”，無論有關(guān)言論，還是美方在軍事上針對亞太的一些動作，都使中方頗為不滿。

奧巴馬在第二任期重組內(nèi)閣，克里接替希拉里擔(dān)任國務(wù)卿。周文重認為：“克里任參議員多年，是參院外委會主席，對外交事務(wù)很熟悉，跟奧巴馬的私人關(guān)系也很好，我想他們會合作得比較愉快。從這個角度看，克里擔(dān)任國務(wù)卿，白宮和國務(wù)院的關(guān)系會更好一些。”

不過周文重認為，美國方面的人事變動沒有也不會改變美國維護其全球霸權(quán)地位的目標(biāo)，面對“最大發(fā)展中國家”的崛起，“最大發(fā)達國家”呈現(xiàn)出既要與中國合作，又心懷戒備的矛盾心理。

他分析說，美國的糾結(jié)來源于兩點：其一，從意識形態(tài)的角度，美國覺得“你非我族類，你跟我不是一路人”，“美國一些比較保守的人始終認為中國人意識形態(tài)不同，不可能成為朋友”；其二，中國是后起大國，美國是守成大國，從歷史上看，兩者似乎不可避免地要發(fā)生沖突。

“我們現(xiàn)在就是要走出一條新路?！敝芪闹卣f，“中國堅定不移地奉行和平發(fā)展戰(zhàn)略，就是要使美國人相信，中國是和平發(fā)展，太平洋足夠遼闊，容得下中美共同發(fā)展。”

周文重在美任大使5年，演講數(shù)百次，他最近精選了其中30篇，匯集成《出使美國演講錄》。從中可見，每次演講，他必講中國的和平發(fā)展問題。

“如果說中美雙方能夠在構(gòu)建21世紀(jì)新型大國關(guān)系上取得進展，那我覺得中美關(guān)系未來走上共同發(fā)展之路是可以期待的?！敝芪闹乇硎尽?/p>

美國不會幫日本火中取栗

2012年釣魚島問題升溫，中日關(guān)系緊張。這會否影響中美關(guān)系？作為日本的盟國，美國又會作出怎樣的選擇？

周文重的看法是，中日關(guān)系不會從根本上影響中美關(guān)系?！懊绹胤祦喬?，覺得中日關(guān)系緊張一些，中國和亞洲其他國家關(guān)系緊張一些，對遏制中國在亞太的勢頭有好處。但如果中日關(guān)系過于緊張，甚至發(fā)生沖突，對美國并不利。這就是為什么美國反復(fù)告誡日本保持克制的原因。從美國全球戰(zhàn)略來講，并不希望中日發(fā)生沖突?！?/p>

周文重同時認為，釣魚島的爭端白熱化肇始于日本推翻了中日以前達成的共識。

“過去日本承認釣魚島問題有爭議，現(xiàn)在安倍不承認這一點，立場倒退，要讓他重新回到過去的立場上來。釣魚島問題升溫是安倍政府制造出來的?！?/p>

安倍第二次上臺，面臨著日本經(jīng)濟停滯不前，失業(yè)率居高不下，很多大企業(yè)被韓國所超越，老牌企業(yè)存在空心化等問題。

釣魚島因此成為日本政府轉(zhuǎn)移國內(nèi)視線的一張牌?！鞍脖兑x舉，又處于國家經(jīng)濟困難、民眾對政府不滿發(fā)酵的當(dāng)口，為了操弄民意，就打出了這個牌。”周文重說。

“日本是美國的盟國，美國會繼續(xù)拉日本來制衡中國。但美國不會幫日本火中取栗。美國是一個很務(wù)實的國家，美日的利益并不完全一致?！?/p>

由于美國兩黨并未達成協(xié)議，所以依據(jù)美國法律自動減支，10年之內(nèi)要減1. 2萬億美元，大頭是減防務(wù)開支。2013年美國政府預(yù)算減40億，其中國防開支要減30多億。

周文重認為，日本手上的牌決定其走向?！叭毡久鎸Φ穆闊┖芏啵?jīng)濟停滯十年，而且看不到改善的前景，如果中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系繼續(xù)惡化，對日本來講是很難承受的?！?/p>

“李克強總理說，主權(quán)問題是堅定不移的，和平發(fā)展是堅定不移的。這兩句話我覺得都很重要。和周邊關(guān)系要搞好，和平發(fā)展才有可能，但我們捍衛(wèi)主權(quán)是堅定不移的?！彼f。

亞洲必須抱團發(fā)展

2010年7月，周文重接任博鰲亞洲論壇秘書長。博鰲亞洲論壇是為政府、企業(yè)及專家學(xué)者等提供一個高層對話平臺，以推動地區(qū)合作、實現(xiàn)地區(qū)一體化為宗旨。

“我們的論壇是一個經(jīng)貿(mào)論壇，首先關(guān)注的是發(fā)展問題，歷年來我們的主題都與發(fā)展緊密相關(guān)?！敝芪闹卣f。

他認為，亞洲自有其問題，也有其機會。亞洲的特點是多樣化比較突出，國家很多，發(fā)展程度差距比較大，意識形態(tài)不一致。但亞洲的國家畢竟有共同的歷史遭遇，現(xiàn)在都面臨共同的求發(fā)展任務(wù)。如果互不信任，誰都發(fā)展不起來，所以亞洲必須抱團發(fā)展。

周文重眼中的博鰲論壇，正為尋求共同發(fā)展的亞洲提供一個平臺，“希望能幫助亞太地區(qū)的國家達成共識，并對政府政策產(chǎn)生影響?！?/p>

作為整體，亞洲求變、求發(fā)展的意向很強，亞洲國家間的分歧主要是在雙邊問題上。周文重說，亞洲國家之間基本上沒有解決不了的矛盾。

他說：“我們和東盟的關(guān)系很好，三個‘10+1’，下一步要發(fā)展成‘10+6’。亞洲國家需要中國的幫助，同時也有對中國不放心的地方，只要我們通過言行使中國的和平發(fā)展戰(zhàn)略深入人心，亞洲的團結(jié)、合作、發(fā)展應(yīng)該不會有問題?！?/p>

三個“10+ 1”是東盟10國分別與中日韓3國合作機制的簡稱?！?0+ 6” 即由東盟10國發(fā)起，邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度共同參加，通過削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，建立16國統(tǒng)一市場的自由貿(mào)易協(xié)定。

“過去十年‘10+1’做得很好。下一步怎么做？我想互聯(lián)互通的方向有了，就是要付諸行動，通過加強融資合作，推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作。這是亞洲國家下一步需要著力解決的問題。”