據(jù)相關(guān)研究，截至2012年6月30日，中國互聯(lián)網(wǎng)普及率39.9%，遠(yuǎn)低于美英日韓（均在70%以上），但中國的網(wǎng)絡(luò)輿論場絕對是世界上最大的，也是力度最強(qiáng)的，其所展現(xiàn)的輿論影響力，已對中國社會的整體進(jìn)步和發(fā)展走向形成全面、深刻影響。尤其是借助網(wǎng)絡(luò)等新媒體的信息發(fā)布與轉(zhuǎn)發(fā)評論所積聚而成的輿情導(dǎo)向，甚至左右著人們對信息全貌的掌握和事件評論的客觀。由此，進(jìn)入思想多元時代的中國，引導(dǎo)輿情回歸理性，以建設(shè)性思維表達(dá)對現(xiàn)實(shí)問題的認(rèn)知與評議，已成為亟需關(guān)注的緊迫課題。

多元時代的輿情部分呈非理性態(tài)勢

輿情是人們認(rèn)知、態(tài)度、情感和行為傾向的原初表露，具有零散和非體系特點(diǎn)，是多種不同意見的簡單集合?，F(xiàn)下，各類輿情一方面具有傳達(dá)社情民意、自由討論意見等積極效應(yīng)，另一方面呈現(xiàn)出以情緒發(fā)泄為取向的非理性現(xiàn)象，很多輿情的情緒化、偏激化，又顯示出輿情生態(tài)激情有余而理性不足。

首先，輿情悖逆式宣泄和破壞式宣泄的非理性傾向帶來了破壞性效應(yīng)。悖逆式宣泄是指由于對社會不滿情緒導(dǎo)致的一些思維與表達(dá)方式的悖逆，是以反傳統(tǒng)、反主流、反權(quán)威的價值立場示人，對政府政策、官方言論、主流觀點(diǎn)、社會精英、富裕人群統(tǒng)統(tǒng)持懷疑態(tài)度和排斥心理。而破壞式宣泄是指用帶有暴力特征的方式來排泄心中的不滿情緒。其典型表現(xiàn)是在網(wǎng)上發(fā)表具有攻擊性、煽動性和侮辱性的言論，造成被攻擊對象的人身、名譽(yù)、財產(chǎn)等權(quán)益的損害。

其次，網(wǎng)絡(luò)使用者良莠不齊、魚龍混雜，導(dǎo)致輿情容易被戲劇化乃至迷失化。由于信息發(fā)布者身份的隱匿加上信息來源的復(fù)雜多樣，在戲劇化的張力下，輿情很可能被扭曲成一種眼球夸大效應(yīng)。許多失真信息充斥網(wǎng)絡(luò)，不僅影響公眾的判斷、擾亂社會的秩序，而且也折射出公眾對政府信任缺失的危機(jī)感。

最后，媒體輿情尤其是網(wǎng)絡(luò)輿情的“群體極化”現(xiàn)象對社會輿論特別是主流輿論造成扭曲甚至綁架。網(wǎng)絡(luò)“群體極化現(xiàn)象”是美國當(dāng)代哲學(xué)家、芝加哥大學(xué)法學(xué)院教授凱斯·桑斯坦提出的。他認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)極化是指“團(tuán)體成員一開始即有某些偏向，在商議后人們朝偏向的方向繼續(xù)移動，最終形成極端的觀點(diǎn)”。群體極化現(xiàn)象存在于一切傳播形式之中，使一種觀點(diǎn)朝著更極端的方向轉(zhuǎn)移，即保守的愈加保守、激進(jìn)的愈加激進(jìn)，在對主流輿論形成背離甚至破壞的同時，還有可能發(fā)展成人身攻擊，甚至威脅到現(xiàn)實(shí)社會的正常秩序。

輿情呈非理性泛濫情勢的根源分析

第一，中國社會現(xiàn)代化的加速，民眾的公民意識不斷提升，政治參與的要求愈發(fā)強(qiáng)烈，現(xiàn)有的制度設(shè)計(jì)和規(guī)范要求卻又無法滿足各種表達(dá)訴求，是許多非理性言論出現(xiàn)的重要原因。必須看到，中國公眾民意的表達(dá)渠道不夠暢通，信息封鎖現(xiàn)象突出，高度依賴網(wǎng)絡(luò)發(fā)聲。而網(wǎng)絡(luò)的虛擬性使一些網(wǎng)民將現(xiàn)實(shí)生活中的心理失衡、緊張、焦慮等情緒帶入討論中，肆意宣泄對現(xiàn)實(shí)社會的種種不滿。同時，不容輕視的一點(diǎn)是，由于理性言論較難引起有關(guān)部門重視，非理性言論便成為表達(dá)自身訴求、抗議社會不公的重要手段，甚至有人直言謠言也是一種社會抗議。

第二，各種輿論尤其是網(wǎng)絡(luò)輿論的持續(xù)高漲，眾多輿論的相對集中，是民生問題突出且亟需解決的重要表現(xiàn)，也是社會壓力亟待釋放的明顯信號?，F(xiàn)實(shí)中，巨大的生存壓力讓人們越來越容易質(zhì)疑一切。買不起房、看不起病、上不起學(xué)、談不起戀愛、人際疏離、情感空白等這些生活常態(tài)問題困擾著人們；懸殊的收入分配差距、遍及生產(chǎn)生活各領(lǐng)域的安全危機(jī)更讓人們焦躁不安?；ヂ?lián)網(wǎng)偏低的進(jìn)入門檻、迅捷的傳播速度以及其匿名性、交互性、自由性等優(yōu)勢，成為許多人特別是草根人群盡情宣泄的“窗口”，承擔(dān)了一定的“社會減壓閥”功能。

第三，輿論尤其是網(wǎng)絡(luò)輿論呈現(xiàn)一邊倒的現(xiàn)象，多和政府的公信力欠缺有關(guān)。《2010～2011年中國社會心態(tài)研究報告》指出，當(dāng)前中國民眾對公共權(quán)力機(jī)構(gòu)和管理部門的社會信任評價水平不高，僅接近“中度信任水平”。而最近中國社科院發(fā)布的《2012～2013年社會心態(tài)藍(lán)皮書》則顯示，民眾對政府機(jī)構(gòu)、政法機(jī)關(guān)的信任度仍然不高。政府說什么都加以懷疑已成為多數(shù)人的習(xí)慣，中國的老百姓已變成了“老不信”。

以建設(shè)性的態(tài)度引導(dǎo)輿情走向理性

德國哲學(xué)家康德認(rèn)為，人就是要敢于運(yùn)用自己的理智，使自己擺脫不成熟狀態(tài)。這恰是人類能夠走到今天之文明狀態(tài)的內(nèi)在動因。當(dāng)下，我國輿情非理性泛濫的解決之道應(yīng)是個體理性提升和各方建設(shè)性引導(dǎo)并舉。

首先，注重倡導(dǎo)建設(shè)性反思批判精神，理性釋放正能量，建設(shè)良好的輿情生態(tài)。面對把理性批判精神褪變成極端抨擊、固化非理性思維的情形，需要通過倡導(dǎo)建設(shè)性的、理性的思維，做出肯定或否定回答，并提出改進(jìn)意見和方案，進(jìn)而推動社會進(jìn)步。一方面，各級政府要擺脫在應(yīng)對非理S8/piQbKRZPk9q3JUnIYbeBHhbRfM1c2Gi0hMucpFS0=性輿情上的尷尬，以坦蕩胸懷和及時有效的機(jī)制回應(yīng)輿情；既要將政府議程與民間議程有效統(tǒng)一起來，進(jìn)行充分的社會對話，以中立無偏私、公開無遮掩的公正透明，重塑公信力，從源頭上根除民眾造謠、傳謠、信謠的心理基礎(chǔ)。另一方面，廣大民眾尤其是網(wǎng)民要培養(yǎng)理性精神，提高獨(dú)立思考的評判能力，不被假新聞、假事件左右；要負(fù)責(zé)地發(fā)布信息和言論，負(fù)責(zé)地進(jìn)行信息再傳播。由此形成政府與民眾正能量的良性互動。

其次，在注重引導(dǎo)輿情理性化表達(dá)的同時，還不能忽略其特有的“社會減壓閥”作用?；ヂ?lián)網(wǎng)作為現(xiàn)階段中國“思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器”，合理、適度地保持這種多元性有利于社會整體的和諧穩(wěn)定，使得中國經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展能夠保有活力。輿情系統(tǒng)需要與社會系統(tǒng)、傳統(tǒng)媒體以及個人等外界信源不斷發(fā)生聯(lián)系和交流，通過信息流和意見流的持續(xù)輸入與輸出，在對社會公共事件及矛盾的交互式探討和交流中，使意見得到溝通、問題得到解決。所以，輿情管理要堅(jiān)持以疏導(dǎo)而不是封堵的方式，讓輿情扮演好“排氣閥”的角色。

再次，主流及傳統(tǒng)媒體要改進(jìn)自己的發(fā)聲方式，有效處理好與新媒體的關(guān)系，善于以成熟的姿態(tài)應(yīng)對輿情把關(guān)和理性引導(dǎo)。主流媒體要承擔(dān)其應(yīng)有責(zé)任，做好正面引導(dǎo)工作，不能因被質(zhì)疑有“炒作之嫌”就失聲退場；要在主流媒體與新媒體之間建立起一種兼容互通、指導(dǎo)共進(jìn)而不是排斥詆毀的關(guān)系。德國女社會學(xué)家內(nèi)爾·紐曼的“沉默的螺旋”理論認(rèn)為，輿論是社會的皮膚，是個人感知社會意見氣候的變化、調(diào)整自己的環(huán)境適應(yīng)行為的皮膚，還對整合社會起著重要作用，防止由于意見過度分裂而引起社會解體。因此，在信息社會背景下，發(fā)揮各種媒體的積極作用，在滿足民眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)之時，還要因勢而動，對各類輿情進(jìn)行引導(dǎo)和整合。

此外，注重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)上“意見領(lǐng)袖”引導(dǎo)輿情走向的作用。將那些思想成熟、思辨能力強(qiáng)、看待問題客觀公正的意見領(lǐng)袖的能動性調(diào)動并發(fā)揮起來，通過他們對網(wǎng)民的意見進(jìn)行整合，梳理雜亂無章的信息，讓主流、權(quán)威、可靠的聲音占領(lǐng)公眾意見市場，讓那些名人博客、高素質(zhì)網(wǎng)民的理性言論對網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境發(fā)揮凈化作用。

最后，注重相關(guān)法律法規(guī)的建立健全，促進(jìn)輿情的規(guī)范性表達(dá)。特別是針對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、犯罪的相關(guān)法律應(yīng)盡快建立，形成完整、系統(tǒng)、全面的網(wǎng)絡(luò)媒體法規(guī)。網(wǎng)絡(luò)不應(yīng)是謊言的“賣場”，要明確網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的法律責(zé)任，建立網(wǎng)絡(luò)輿論安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)；要堅(jiān)守起碼的公序良德和法律底線，不給違法者提供機(jī)會；要構(gòu)建規(guī)范、有序、安全、誠信的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，真正暢通公民網(wǎng)絡(luò)發(fā)聲的渠道。

（作者為中共青海省委黨校哲學(xué)社會學(xué)教研部主任、教授）

責(zé)編/徐艷紅 美編/石玉