【摘要】科學化的黨的建設(shè)工程，是中國共產(chǎn)黨成立以來始終追求、渴望實現(xiàn)的目標。對于黨的建設(shè)科學化而言，黨內(nèi)的民主建設(shè)具有不可或缺的積極作用，并且就內(nèi)容、意義而言，兩者有著一定程度的統(tǒng)一性。所以，探析通過黨內(nèi)的民主建設(shè)推進黨的建設(shè)科學化的實際路徑，具有極為重要的研究意義。

【關(guān)鍵詞】黨內(nèi)民主 黨的建設(shè) 科學化路徑

在目前歷史條件下，我黨最為重大的任務(wù)以及命題即將我黨內(nèi)部的科學化建設(shè)水平進行一定程度的提高，我們常說的黨的建設(shè)科學化，其實質(zhì)就是指在進行黨內(nèi)思想、文化建設(shè)過程中，必須堅定不移地按照中國共產(chǎn)黨建設(shè)的特點以及相關(guān)的運行規(guī)律，特別是符合中國共產(chǎn)黨這樣一個具有極為悠長的歷史又執(zhí)掌一國政治的政黨的建設(shè)本身條件。

筆者認為，對我黨內(nèi)部進行民主建設(shè)的強化，是整個新時期我黨建設(shè)的重要內(nèi)容以及我國整個社會主義框架建設(shè)過程中最為重要的一個環(huán)節(jié)。那么，怎樣才能充分認識我黨內(nèi)部的科學化建設(shè)以及民主制度建設(shè)這兩者之間的關(guān)系，又如何才能真正意義上實現(xiàn)我黨內(nèi)部的民主制度建設(shè)對科學化建設(shè)所起到的推動作用，這需要相關(guān)研究人員進行深入的研究，而在下文中，筆者就根據(jù)自身的認識以及對相關(guān)文獻資料的研究進行簡單的分析、探討。

黨內(nèi)民主建設(shè)以及科學化黨建的統(tǒng)一性分析

黨的科學化建設(shè)以及黨內(nèi)的民主程度，從黨的建設(shè)實際地位來看，這兩者都是與黨的發(fā)展以及實際生存息息相關(guān)的最重要因素。

對于黨而言，在其進行科學化的建設(shè)過程中，必須始終圍繞一定程度的民主化建設(shè)以及民主思想強化基礎(chǔ)。并且黨內(nèi)進行民主建設(shè)，或者是黨的內(nèi)部建設(shè)實現(xiàn)科學化，這兩者本身就存在極為密切的聯(lián)系，無論是內(nèi)容還是形式意義上，都存在一定的統(tǒng)一性。

科學化黨的建設(shè)最重要的內(nèi)容以及前決條件便是黨內(nèi)的民主建設(shè)。對于黨的建設(shè)科學化而言，其最為主要的前提條件便是黨內(nèi)部的民主建設(shè)進程。對于黨而言，黨內(nèi)的民主程度，是黨的生命，而黨的實際力量的保證便是兩者的集中性以及統(tǒng)一性。這也是我們黨始終貫徹發(fā)展黨內(nèi)的民主制度建設(shè)以及對黨內(nèi)的民主制度的建設(shè)工作兩者間的統(tǒng)一性以及集中性相互結(jié)合的最新論斷。隨著時代的不斷變遷，在社會形勢以及國際形勢的巨大變革進程中，只有對民主建設(shè)不斷強化，并且不斷地為我們的黨注入更加新鮮、活躍的生命力，才能從根本上加快黨的科學化建設(shè)程度，才能真正使得我們黨最大程度地發(fā)揮自身的創(chuàng)造力、生命力，才能真正地將全黨人員的力量以及智慧凝聚在一起，并且有效地鞏固黨內(nèi)的團結(jié)統(tǒng)一。

黨內(nèi)的民主建設(shè)，可以有效地加大我國反腐斗爭的力度，并且有效地保持我黨本身的先進性，同時也是黨內(nèi)建設(shè)科學化最為核心的內(nèi)容。

就目前而言，我國反腐形勢日漸嚴峻，部分政府公務(wù)人員、領(lǐng)導干部利用手中職務(wù)方便行事，大搞貪污賄賂之風，并且涉及金額巨大、涉及范圍極廣，嚴重地影響了我黨的形象，并且使得我黨以及政府在人民中的公信力、黨內(nèi)部的凝聚力都受到一定程度的減弱。

只有真正將黨內(nèi)的民主制度完善，才能將真正清廉愛民的領(lǐng)導干部安排到最為需要的崗位上；只有真正將黨內(nèi)的民主制度完善，才可以真正地建立一套監(jiān)督權(quán)、執(zhí)行權(quán)以及決策權(quán)既互相制約又協(xié)調(diào)互補的運行機制或者權(quán)力結(jié)構(gòu)，只有這樣才能真正地推進我國所實行的權(quán)力執(zhí)行方案的公開、公正以及程序化，才能真正地實現(xiàn)反腐倡廉的歷史性重任。黨必須保持與時俱進的先進性，必須大力發(fā)展黨內(nèi)民主，并且在全黨范圍內(nèi)形成一股積極探索、民主自由討論以及自我批評和批評的黨內(nèi)風氣，才能使得每一位黨員真正地敞開自己的心扉，說自己想說的話。

對于一些重要的決策決斷、關(guān)乎百姓生計的重大事項，應(yīng)該發(fā)揚我黨黨內(nèi)民主，做到充分論證、反復醞釀以及民主協(xié)商，只有這樣，才能從根本上防止某項決策失誤，才能真正代表我國最廣人民群眾的切身利益，讓人民信服。

黨內(nèi)民主建設(shè)的最終目標以及最主要的要求便是科學化黨的建設(shè)。黨內(nèi)民主建設(shè)的最終目標以及最主要的要求便是科學化黨的建設(shè)，對于黨內(nèi)的民主建設(shè)工作而言，其本身便需要來自于黨的科學化以及現(xiàn)實性的理論的指導，并且需要來自于科學制度的保障以及科學方法帶來的前進動力，根據(jù)我黨內(nèi)在的運行規(guī)律以及本質(zhì)上的特點，進行具有針對性以及中國特色化的黨內(nèi)建設(shè)工程。

最近幾年以來，我黨加大了民主建設(shè)的建設(shè)力度，完善和強化了與黨內(nèi)人員的民主權(quán)利相關(guān)的保障措施，并且在多個方面取得了較大的突破以及進展，同時也使得我黨在進行科學化建設(shè)的過程中，得到強有力的發(fā)展。

我黨內(nèi)部的民主發(fā)展，與我黨的科學理論起到的指導作用有著密不可分的關(guān)系，并且極大程度地受到來自于科學制度的保障以及科學方法帶來的前進動力的影響，同時，我黨內(nèi)部的民主發(fā)展也同樣離不開黨的自身科學性以及先進性的建設(shè)。而這種先進性以及科學性，也正是使得我黨始終可以行走在時代最前方的有力保證，同時也是保證我黨的前進路線、執(zhí)政方針以及黨內(nèi)政策可以最大程度地與時代發(fā)展的特性以及潮流相互契合，也是其代表21世紀我國社會以及人民發(fā)展進步的具體要求的保障。

對于我黨內(nèi)部的民主建設(shè)而言，其過程必須始終堅定不移地圍繞科學性為主要中心，并且按照我黨實際的政治路線來執(zhí)行，同時還需要緊密地聯(lián)系我黨實際任務(wù)來開展，朝著我黨內(nèi)部的建設(shè)最初制定的偉大目標不懈地奮斗。作為我黨內(nèi)部的建設(shè)過程中最為核心的內(nèi)容，黨內(nèi)部的民主建設(shè)必須堅持把黨內(nèi)建設(shè)科學化程度的高低作為主要的衡量標準，準確衡量我黨建設(shè)的具體要求以及實際的評價目標。所以，黨內(nèi)民主建設(shè)以及科學化黨的建設(shè)存在統(tǒng)一性，兩者協(xié)調(diào)進行，取長補短，相得益彰。

以黨內(nèi)民主建設(shè)推進科學化黨的建設(shè)的路徑探析

黨內(nèi)部的民主建設(shè)是改進以及加強黨的建設(shè)工作的最為主要的內(nèi)容，同時也是有力提升我黨內(nèi)部的科學化建設(shè)程度最為重要的保證，對于黨的建設(shè)工作的發(fā)展以及進步而言，我黨內(nèi)部的民主建設(shè)的強化具有不可或缺的意義。在實踐的過程中，通過我黨內(nèi)部的民主建設(shè)實現(xiàn)對我黨內(nèi)部的科學化建設(shè)的推進作用，一般情況下可以從以下幾個方面入手：

一是通過黨內(nèi)部的民主制度的建設(shè)，以此作為推進科學化黨的建設(shè)發(fā)展的核心內(nèi)容。鄧小平曾經(jīng)指出，我黨制度上的問題，本身就帶有一定程度的穩(wěn)定性、全局性、長期性以及根本性。對于我黨民主建設(shè)以及民主的實現(xiàn)而言，其只能是一個循序漸進的過程，如果過于急于求成，那么就會使得我黨內(nèi)部的民主建設(shè)功虧一簣，或者使整個民主的內(nèi)容完全變形、扭曲。我們必須健全以及堅持我黨民主集中制作為主要的核心，同時建立和完善一套完整的機制體系以及制度，對黨內(nèi)的權(quán)利進行科學合理的分配，對黨內(nèi)部的生活進行科學化的規(guī)范，同時通過其指導能力合理約束我黨所有黨員的行為，并且最大限度地保證我黨內(nèi)部制度的民主程度。

比如，對集體領(lǐng)導的原則進行堅持，并且按照我黨“會議決定、民主集中、集體領(lǐng)導以及個別釀造”的原則進行重大實現(xiàn)的決策；當對一些重大的實現(xiàn)進行討論的過程中，以及對干部進行任用選擇的過程中，每一位黨委委員人手一票，并且根據(jù)少數(shù)票服從多數(shù)票的民主選擇原則，進行相關(guān)內(nèi)容的決斷。

二是通過加強基層區(qū)域支部單位的建設(shè)，并以此為基礎(chǔ)將科學化黨的建設(shè)發(fā)展加速推進。對于黨而言，其主要的戰(zhàn)斗力以及工作的基礎(chǔ)就是基層組織，其本身具有上傳下達的作用，同時也是能夠有效地落實每一項工作以及指導方針。對于黨員本身所能發(fā)揮的戰(zhàn)斗力以及實際的歸屬感而言，最重要的影響因素就是基層組織的健全程度、上面領(lǐng)導能力的強弱以及所進行的活動正常積極與否。所以，我們必須加強黨的基礎(chǔ)組織上的工作力度：

首先，為了使得黨內(nèi)的活動能夠積極有效地開展，必須對整個支部進行合理的劃分，并且對整個基層的人員進行科學的調(diào)整，對相應(yīng)的委員會組織進行合理的充實，務(wù)必將一些真正有實力、有民信度的同志安排到指導地位。

其次，必須對組織內(nèi)部的學習工作以及教育活動進行一定程度的強化，對一些法制觀念以及學習實踐活動進行科學合理的安排，強化學習內(nèi)容，使得基層的黨內(nèi)人員可以準確全面地接受相關(guān)的教育，并且得到有效地提高。

最后，應(yīng)積極地征求每一位黨員提出的意見，將每一個支部豐富化、活躍化，舉行一些黨員喜愛的，具有符合時代的創(chuàng)新、改革內(nèi)容的活動，并且把握每一項活動的真正內(nèi)容以及意義，激發(fā)每一位黨員的參與熱情，增強彼此間的交流，將活動的效果最大化、明顯化。

三是利用加強黨內(nèi)人員的民主意識，并以此作為動力將科學化黨的建設(shè)發(fā)展加速推進。我們國家是一個具有悠久專制歷史的國家，缺乏相應(yīng)的民主習慣以及傳統(tǒng)，公民甚至是黨員的民主意識并不強。

如果對我黨內(nèi)部的民主進行發(fā)展，必須首先將民主相關(guān)的知識向大眾普及，有效地強化人民心中的民主意識，并且培養(yǎng)相關(guān)的民主習慣，有效地提高人民自身的民主素養(yǎng)。一般情況應(yīng)該對黨員本身的三種意識進行強化：

第一，必須對黨員本身的主體意識進行加強。并且鼓勵每一位黨員主動、積極地參與到我黨內(nèi)部的各項具體事物中，并且為其提供相應(yīng)的活動參與平臺，這可以有效地避免發(fā)生“高高掛起、事不關(guān)己”的不負責任的現(xiàn)象，同時讓每一位黨員可以民主地對黨委的工作進行評議，在干部的推選、黨員的發(fā)展以及獎項的評選等方面，主動積極地爭取每一位黨員成員的意見。

第二，應(yīng)該將每一位黨員本身的平等意識進行有效地加強。我黨的領(lǐng)導干部和每一位普通的黨員一樣，都必須受到我黨制定的相關(guān)紀律的約束，對于領(lǐng)導干部而言，并不能根據(jù)自己身份的不同，而搞一些特殊化待遇，應(yīng)該鼓勵普通的黨員對我黨的領(lǐng)導干部們進行及時的批評以及監(jiān)督，并且擁有維護我黨形象的自覺性。

第三，必須適當?shù)貙h員本身的權(quán)利意識進行有效地強化。將我黨章程以及相關(guān)規(guī)定內(nèi)容中的黨員權(quán)利落實到每一位黨員的頭上，讓他們完整地擁有表達、參與、知情以及監(jiān)督等的相關(guān)權(quán)益。

四是通過加強黨內(nèi)干部領(lǐng)導的表率作用，并以此為關(guān)鍵點將科學化黨的建設(shè)發(fā)展加速推進。我黨內(nèi)部的民主內(nèi)容是否完善，我黨內(nèi)部的民主集中制度能不能得到有效地貫徹，最為關(guān)鍵的因素便是領(lǐng)導干部。我黨的領(lǐng)導階層，必須身先士卒地將民主的作風進行大力的提倡，并且積極勇敢地進行自我批評以及批評，并且作為領(lǐng)頭羊，將民主集中制度進行貫徹、實行，實現(xiàn)對我黨委員會的戰(zhàn)斗力、凝聚力以及向心力的增強。

首先，帶頭與人民群眾打好關(guān)系，進行密切的聯(lián)系，作為領(lǐng)導階層，領(lǐng)導干部群體應(yīng)該深入到人民群眾中，征集人民群眾的意見，向人們?nèi)罕娬髑竺裰髦贫鹊姆椒?，使得我黨黨委能夠真正地做出有利于我黨可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀念，使得具體的決策內(nèi)容可以符合相關(guān)要求，并且最大程度地滿足我黨以及人民群眾發(fā)展的實際要求，從而實現(xiàn)對每一項工作的發(fā)展起到一定的推動作用。

其次，在進行自我批評以及批評的過程中，做好相應(yīng)的表率工作，并且積極地倡導我黨普通黨員以及社會民眾開展自我批評以及批評的風氣，在組織或者是民生生活會上，可以對自身的優(yōu)點以及缺點進行深入的剖析，并且詳細認真地開展思想上的交流以及心理上的談話活動。

最后，在廉潔以及自律上做好應(yīng)有的表率作用，并且按照黨中央的具體部署以及相關(guān)要求，領(lǐng)導干部群體進行認真詳細的述職述廉，并且積極自覺地接受廣大職工以及黨員干部的批評以及監(jiān)督，防止在工作、日常生活中出現(xiàn)違法亂紀的情況。

五是通過加強黨內(nèi)民主決策體系以及機制的完善，并以此作為保障將科學化黨的建設(shè)發(fā)展加速推進。對于我黨而言，民主而又科學的決策是我黨充滿活力以及生機的根本原因，如果要保持我黨的生命之樹長青，那么就必須對我黨內(nèi)部的民主決策制度進行有效的完善。

在進行日常的工作過程中，必須對黨委相關(guān)的決策咨詢工作進行一定的強化，與此同時，應(yīng)該積極地完成一些重大問題相關(guān)的對策性以及前瞻性研究，同時可以建立相關(guān)的決策意見征求制度等。

在進行決策的制定過程中，應(yīng)當將我黨內(nèi)部的民主化充分地發(fā)揚、發(fā)展，對相關(guān)內(nèi)容進行深入的調(diào)查，積極地聽取廣大黨員以及基層人民所提出的建議以及意見。

在進行決策通過的過程中，我黨每一級的委員會都必須遵循公正、民主的原則進行重大事項的決策，將委員會的決策作用進行淋漓盡致的發(fā)揮，在對重要干部的任命以及一些關(guān)鍵性的項目內(nèi)容進行通過、確定的過程中，必須通過全體黨員的投票，并且根據(jù)多數(shù)人的意愿，進行最終決策的制定。

當相關(guān)決策公允并且出臺以后，必須針對相關(guān)的決策建立反饋、跟蹤機制，將決策在實行的階段中所出現(xiàn)的問題以及重大的缺陷進行彌補，這樣做可以使得我黨持續(xù)不斷地向著科學化的方向發(fā)展。

六是通過加強言語渠道的清理、暢通工作，并以此作為途徑將科學化黨的建設(shè)發(fā)展加速推進。黨員可以參與我黨內(nèi)部事務(wù)的決策、并且擁有監(jiān)督我黨行為的權(quán)利，從而實現(xiàn)對我黨本身的集中性以及統(tǒng)一性的維護，這也是有效發(fā)展我黨內(nèi)部的民生的核心內(nèi)容以及本質(zhì)內(nèi)容。

為了有效地解決民主渠道發(fā)生的堵塞不通暢以及信息相關(guān)的交流難以對稱等問題，以及最大限度地發(fā)揮我黨黨員本身的先鋒作用以及模范作用，有效增強我黨黨委的向心力以及凝聚力，必須將民主渠道進行全面的拓寬，并且通過多種多樣的形式（公信收集箱、網(wǎng)上論壇、座談會等形式），有效地對民意進行傾聽，集中全國人民的智慧，最大程度地實現(xiàn)領(lǐng)導干部群體以及所有黨員之間的互相通信、互相行動，同時實現(xiàn)民主的最大化。

結(jié)語

在歷史的進程中，在新的歷史起點上，只有不斷地對我黨內(nèi)部的民主建設(shè)進行加強，并且不斷地探索我黨內(nèi)部的民主建設(shè)對科學化建設(shè)的推進途徑，才能使得我黨真正意義上體現(xiàn)出在理論以及實踐方面的時代性，才能真正地將實踐以及理論相關(guān)的規(guī)律性進行有效地把握，才能使得它們真正地富有新穎的創(chuàng)造性，并且，只有這樣，才可以保證我黨在不斷變化的世界形勢以及歷史變革的進程中，始終行走在最前方。

【作者單位：山東財經(jīng)大學東方學院】

責編/許國榮（實習）