中美關(guān)系正在步入一個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)折期。這個(gè)轉(zhuǎn)折期的突出標(biāo)志是中國正在一步步地邁向世界第二大國的臺(tái)階，而美國卻越來越顯示出對(duì)這個(gè)世界“領(lǐng)導(dǎo)乏力”的跡象。對(duì)比1972年中美和解和1989年世界風(fēng)云變幻時(shí)期的中美關(guān)系，21世紀(jì)以來中美關(guān)系之間的力量對(duì)比發(fā)生了重大變化，中美關(guān)系所涵蓋的內(nèi)容和復(fù)雜性也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了人們的預(yù)期。中美之間更為深入的經(jīng)貿(mào)和人員交流并沒有在實(shí)質(zhì)上消解兩國之間一直存在的戰(zhàn)略互疑，相反卻在一步步地加深。這不僅在于中美之間在政治體制、價(jià)值觀念和文化傳承方面存在著巨大的差異，還在于中美之間力量對(duì)比變化的速度太快了，兩國領(lǐng)導(dǎo)人和公眾都還沒有做好必要的思想準(zhǔn)備。

在這樣一種形勢(shì)下，中美關(guān)系中不時(shí)出現(xiàn)“漂流狀態(tài)”就是一種自然和必然現(xiàn)象了。特別是由于美國每四年一次的總統(tǒng)選舉和可能的政黨輪替，使其對(duì)華政策難以保持長期穩(wěn)定，經(jīng)常被美國國內(nèi)的政治議程所左右。這也迫使中國領(lǐng)導(dǎo)人和戰(zhàn)略家不得不花費(fèi)相當(dāng)?shù)木θゴy(cè)美國總統(tǒng)和國會(huì)的意圖，去厘清哪些是美國基于大戰(zhàn)略的考量？哪些是美國國內(nèi)政治爭(zhēng)斗的產(chǎn)物？這種情形進(jìn)一步加劇了中美關(guān)系的不確定性。中美首腦的正式和非正式會(huì)晤都是避免中美關(guān)系處于“漂流狀態(tài)”的重要手段，這種措施同時(shí)還應(yīng)該包括進(jìn)一步加強(qiáng)和深化中美關(guān)系運(yùn)行中的體制化或機(jī)制化成分。

那么，如何定義當(dāng)前正處于轉(zhuǎn)折時(shí)期的中美關(guān)系，就成了我們對(duì)美政策的出發(fā)點(diǎn)。在這方面，我們一定要拋棄任何一廂情愿的想法，認(rèn)清美國政治體制的價(jià)值觀導(dǎo)向和美國公眾、媒體和領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)中國的基本態(tài)度，在定義中美關(guān)系時(shí)保持清醒的頭腦。中美可以在某些領(lǐng)域或某個(gè)問題上構(gòu)建伙伴關(guān)系，但不可能成為全方位的或?qū)嵸|(zhì)意義上的伙伴關(guān)系。在國際關(guān)系史上，大國博弈、兩霸爭(zhēng)雄都曾經(jīng)多次上演，包括美蘇冷戰(zhàn)，但都難以和當(dāng)今的中美關(guān)系相類比。中美兩國規(guī)模之大、差異之大、依存之深、疑慮之深，使中美關(guān)系成為世界歷史上的特例，也使中美關(guān)系成為最難按照既有國際關(guān)系知識(shí)體系定義的雙邊關(guān)系。

在競(jìng)爭(zhēng)和共存之間尋求一種戰(zhàn)略的平衡，是對(duì)中美兩國政治家重塑一種新型大國關(guān)系的政治智慧的考驗(yàn)。中國在制定對(duì)美長期戰(zhàn)略的過程中不應(yīng)該忽略這樣兩個(gè)基本點(diǎn)：一是隨著全球化的深入發(fā)展，20世紀(jì)世界秩序的基礎(chǔ)正在瓦解，不僅大國之間的力量對(duì)比正在發(fā)生變化，而且構(gòu)成當(dāng)今世界各民族國家的社會(huì)基礎(chǔ)也在重組之中，整個(gè)世界正在步入一個(gè)動(dòng)蕩的年代。中國需要重新定義這個(gè)世界，因而也需要重新定義中國與世界、與其他國家的關(guān)系。未來中美關(guān)系良性運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)是在推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)、政治和安全秩序的歷史性轉(zhuǎn)變中形成新的有別于各自與其他國家的伙伴關(guān)系。在這方面，中美兩國具備相應(yīng)的基礎(chǔ)。第二，中美競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)，歸根結(jié)底是兩個(gè)國家哪一個(gè)更能適應(yīng)整個(gè)世界的轉(zhuǎn)換，哪一個(gè)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上更能應(yīng)對(duì)健康發(fā)展的挑戰(zhàn)。我們只有對(duì)自己所選擇的道路堅(jiān)定、執(zhí)著，才能夠在一個(gè)更加平等的心理基礎(chǔ)上與美國展開競(jìng)爭(zhēng)、尋求合作，才能持續(xù)推動(dòng)中美實(shí)力的逆轉(zhuǎn)?；仡櫄v史，沒有一個(gè)大國能夠在一個(gè)已經(jīng)固化的世界秩序和社會(huì)形態(tài)中實(shí)現(xiàn)崛起。整個(gè)世界正在重新洗牌。西方的模式正在失去往日的光環(huán)，不僅因?yàn)槲鞣缴鐣?huì)的發(fā)展面臨諸多問題，更因?yàn)樵谝粋€(gè)世界每個(gè)角落、每個(gè)國家都已經(jīng)卷入經(jīng)濟(jì)全球化的條件下，西方的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展模式難以為非西方的國家所復(fù)制，人類所面臨的環(huán)境和資源條件也承擔(dān)不起。由此，中國社會(huì)的健康發(fā)展是推動(dòng)中美關(guān)系健康發(fā)展和構(gòu)建有利于中國的新型大國關(guān)系的基本前提。

（作者為吉林大學(xué)國際關(guān)系研究所所長、教授、博導(dǎo)）

責(zé)編/劉建 袁靜 美編/李祥峰