在中國躍居世界第二大經(jīng)濟體，面臨2020年全面建成小康社會的大背景下，以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體治國理政的基本思路，引起了整個中國乃至世界的關注。

以習近平為總書記的新一屆中央領導集體承載著新的使命與擔當：“國家好，民族好，大家才會好”。這體現(xiàn)的是一種“國家富強-民族復興-人民幸?！钡睦硇哉J知和實踐邏輯。綜觀十八大以來總書記50余次重要講話及一系列重大政策部署，可以看到，“國家-民族-人民”這一認知模式已經(jīng)成為新一屆領導人的基本認同。在這一模式中，“國家富強”居首，是實現(xiàn)偉大歷史使命的著力點；“民族復興”是奮斗目標，是凝聚力量的焦點；“人民幸?！笔锹淠_點。著力點、焦點、落腳點，三者有機協(xié)同，既體現(xiàn)出理論認知上的自覺，又表現(xiàn)出“實干興邦”的價值取向。

“把……提高到科學化水平”，這一命題被反復提及，實質(zhì)是向社會表明，新時期中國共產(chǎn)黨人的執(zhí)政方式和領導方式正在走向科學化，新一屆中央領導集體治國理政的實踐正發(fā)生著轉變，即從“摸著石頭過河”的必要探索階段逐漸進入進行科學的“頂層設計”的新時期。我以為，這種頂層設計可從戰(zhàn)略目標、核心理念、總體思路、根本支點、實踐策略五個方面展開。這是否可以看作是新一屆中央領導集體治國理政的基本思路？需要通過實踐和歷史來證明。

戰(zhàn)略目標：中國夢

實現(xiàn)中國夢是近平同志提出的一個重大命題。這一命題與時俱進、符合實際，可以作為新一屆中央領導集體治國理政思路中的一個戰(zhàn)略性命題。綜合各種社會反應，我認為，這一命題可從三個方面闡釋。

首先，從歷史時間來闡釋提出中國夢的時代背景。

一是過去。中國古代許多朝代都領先于當時世界其他國家，可以說，古代的中國屬于“輝煌中國”。1840年鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)，中國淪落到被宰割、被侮辱的境地，可以說，近代中國屬于“沒落中國”。由輝煌到?jīng)]落、由強大到屈辱，巨大的歷史反差，轉化為中國人堅定的民族性格與宏大的歷史夢想——睡獅當醒，實現(xiàn)中華民族的偉大復興！

二是今天。1919年以后，中國一批具有先進理念的仁人志士開始強調(diào)重塑國民性，提出立國先立人的觀念，從文化上喚醒睡獅，注重文化立國。1921年以來，中國共產(chǎn)黨人的奮斗歷程實質(zhì)上就是從政治上喚醒睡獅的過程，相對注重政治立國。1978年以后，中國實行改革開放，強調(diào)以經(jīng)濟建設為中心，主要解決物質(zhì)財富積累和人民群眾物質(zhì)生活水平提高的問題，則是從經(jīng)濟上進一步喚醒睡獅，相對注重經(jīng)濟立國。經(jīng)過35年的努力，中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，我們已處在一個新的歷史起點上。這不僅意味著我們離實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標日趨切近（天時），而且意味著我們具備了實現(xiàn)中國夢的物質(zhì)基礎（地利），還體現(xiàn)了中華兒女的共同追求（人和）。

三是未來。執(zhí)政黨在執(zhí)政過程中，總是要先提出奮斗目標。既然我們離實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標日趨切近，又具備實現(xiàn)中華民族偉大復興的物質(zhì)基礎，還體現(xiàn)了中華兒女的共同追求，那么，未來的中國所要實現(xiàn)的理想目標，就是國家富強、民族復興和人民幸福。

其次，從現(xiàn)實空間來闡釋中國夢的目標定位、基本內(nèi)涵和精神實質(zhì)。

從治國理政說，中央提出中國夢，首先注重的是目標定位。在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標戰(zhàn)略框架下，本屆中央領導集體的戰(zhàn)略目標可歸納為：“建成小康→實現(xiàn)現(xiàn)代化→實現(xiàn)中華民族偉大復興”?；谥袊鴩?，中國特色社會主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略被設計為由兩個階段構成的漸進式模式，第一步實現(xiàn)“中國式現(xiàn)代化”；第二步與“國際通用現(xiàn)代化標準”接軌。反映在政策上，就是“小康社會”戰(zhàn)略和“民族復興”戰(zhàn)略。在新舊三步走戰(zhàn)略框架中，“小康社會”戰(zhàn)略起點為1990年代，終點為2020年，中間由三個階段性目標構成，即1990-2000年“進入小康”、2002-2012年“全面建設小康社會”、2012-2020年“全面建成小康社會”。當前，中國發(fā)展進入實現(xiàn)第三個階段性目標的關鍵時期，要在7年多時間完成這一目標，擔子重，困難多。

“民族復興”戰(zhàn)略起點為2021年，預期時間點為2049年，由兩個階段性目標構成，即2020年起，完成“中國式現(xiàn)代化”進程；在此基礎上，到2050年實現(xiàn)現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復興。由此，新一屆中央領導集體以“建成小康”為現(xiàn)實的直接奮斗目標，以“實現(xiàn)現(xiàn)代化”為中期目標參照，以“實現(xiàn)中華民族偉大復興”為戰(zhàn)略目標，既立足現(xiàn)實，又著眼長遠；既滿懷理想，又真抓實干；既表現(xiàn)出認識上的理性和謹慎，又在積極進行政治動員和力量凝聚。

從回應社會關切來講，亟需明晰中國夢的基本內(nèi)涵。從中國看，闡釋中國夢的基本內(nèi)涵，要把中國夢置于國家整體發(fā)展與個人發(fā)展兩個基本方面。前者是實現(xiàn)國家富強、民族復興、人民幸福；后者則是使每個人能夠各顯其能、各得其所、和諧相處，都有人生出彩的機會。從世界講，如近平同志所說，中國夢就是和平發(fā)展之夢、合作共贏之夢。中國追求強大絕不是為了霸權，而是為了不被侮辱、宰割；不是為了主宰世界，而是為了與世界各國平等、和平相處。中國經(jīng)歷的戰(zhàn)爭苦難太多，從社會心理與民族性格深處，中國人不愿意打仗，內(nèi)心所追求的，就是和平合作、共生共進。

從提出中國夢所要解決的問題和達到的目的看，中央提出中國夢，其精神實質(zhì)在于：其一，它是對中國特色社會主義道路、理論體系和制度對實現(xiàn)中華民族偉大復興具有決定作用的堅定自信。改革開放35年的實踐成就證明，中國特色社會主義道路、理論體系和制度是實現(xiàn)中華民族偉大復興的最有效方式和必由之路，中國道路是實現(xiàn)中國夢的唯一正確道路，因而應堅定不移地堅持和發(fā)展中國特色社會主義；其二，它是對進一步實現(xiàn)中華民族偉大復興的政治動員。我們已經(jīng)具備實現(xiàn)中華民族偉大復興的物質(zhì)基礎和政治基礎。然而，進一步實現(xiàn)中華民族偉大復興的難度會越來越大，因而需要全體中國人民攻堅克難。提出中國夢，就是一種政治動員，就是為攻堅克難注入精神動力；其三，它為一些精神懈怠、精神迷失的人提供精神支柱。在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展進程中，在經(jīng)濟社會取得重大進步的同時，也出現(xiàn)了物化生存的景象，人對物有一種依賴，物對人有一種統(tǒng)治。由此出現(xiàn)了精神懈怠現(xiàn)象，對實現(xiàn)中華民族的偉大復興構成了精神障礙。提出中國夢，就是為了克服精神懈怠，為一些精神迷失的人提供精神支柱，進而為人民樹立一面精神旗幟；其四，它為實現(xiàn)中華民族偉大復興贏得廣泛認同。實現(xiàn)中華民族偉大復興需要攻堅克難，攻堅克難需要凝聚力量，凝聚力量需要達成共識、贏得認同。達成共識、贏得認同有兩種擁有“最大公約數(shù)”的基本思路：一是從匯聚正能量方面提出中國夢。中國夢，是為實現(xiàn)中華民族偉大復興而凝聚力量、達成共識、贏得認同的最有效的方式。因為實現(xiàn)中國夢是所有中華兒女的共同追求，凝聚了國家、民族、人民、個人的共同理想，聚焦著中國與世界的共同成長，易贏得全體中國人的文化認同，具有凝聚人心的巨大作用；二是針對負能量，集中克服當前黨和國家面臨的“精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗”四大危險。

第三，從本質(zhì)特征來闡釋中國夢所蘊含的思維方式。

第一個本質(zhì)特征是“目標凝聚”。實現(xiàn)中國夢首要是一個目標范疇，為實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標，就必須為此注入持續(xù)的動力，這種目標與動力在本質(zhì)上具有凝聚中華兒女一切積極力量的效用。這實際上是一種戰(zhàn)略思維。

第二個本質(zhì)特征是“共生共進”。實現(xiàn)中國夢又是一個關系范疇，它主要涉及到中國與世界、國家與人民、民族與個人的關系。實現(xiàn)中國夢，本質(zhì)上是要實現(xiàn)中國與世界、國家與人民、民族與個人的共生共進。這實際上是一種和合思維。

第三個本質(zhì)特征是“外圓內(nèi)方”。實現(xiàn)中國夢還是一個功能范疇，它要達到一種有尊嚴、被認同的效果。這種效果就體現(xiàn)在“外圓內(nèi)方”上。實現(xiàn)中國夢，首先注重的是“強大”，這屬于“力量”范疇，可簡稱“方”；而要實現(xiàn)中國強大，就必須圓滿處理好中國與世界、國家與人民、民族與個人的關系，這屬于“關系”范疇，可簡稱“圓”。這種外圓內(nèi)方既能贏得尊嚴，又易被認同，實際上是一種功能思維。

第四個本質(zhì)特征是“人民主體”。實現(xiàn)中國夢還是一個價值范疇，它以人民為最高價值取向。主要體現(xiàn)在：（一）以民眾話語為表達方式。以“中國夢”來表達中國特色社會主義偉大事業(yè)的總任務、總目標，實際上是用簡單質(zhì)樸的大眾化語言讓群眾所接受，以此來感召群眾、動員群眾。這是用平民的話來表達“中國目標”和“中國理想”。（二）以人民主體為根本立場。這種“人民主體”集中體現(xiàn)為堅持以人為本及其人民立場。近平同志說得好：“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造福?！保ㄈ┮怨秸x為價值導向。公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求。近平同志在闡釋“中國夢”時強調(diào)：“生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會?！边@表明，中國夢具有以公平正義為價值導向、以人民主體為根本立場的基本特征。這實際上是一種人本思維。

核心理念：“中國夢→中國道路→中國精神 →中國力量”

“中國夢→中國道路→中國精神→中國力量”，四者遞次推出，并在不同場合被反復提及，折射出其背后蘊含著以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體一以貫之的核心執(zhí)政理念，即一種由“戰(zhàn)略目標、實施路徑、精神保障、依靠力量”四個要素所支撐起來的執(zhí)政理念的總構想。

從總體上看，“中國夢”在這一構想中擔當“戰(zhàn)略目標”角色。該“戰(zhàn)略目標”具有時空兩方面的含義。在時間上，它既凝聚著歷史、當下的訴求，又深含著對中國未來的強烈預期；在空間上，它既體現(xiàn)了中國對其自身在世界中“大國地位”的自覺意識，同時表達了新一屆中國領導人的“國際新秩序觀”：既主張“把中國事情辦好”，也懂得參與建立“更好世界”的重要性。在邏輯上，一旦戰(zhàn)略目標確定，其后的路徑、保障、力量等因素就自然被提上日程。實際上，隨著“中國夢”命題的提出，“實施路徑、精神保障、依靠力量”也陸續(xù)設置，這就是中國領導人多次強調(diào)的“中國道路”、“中國精神”、“中國力量”。

“中國道路”在這一構想中擔當“實現(xiàn)路徑”角色。中國道路，即中國特色社會主義道路。實現(xiàn)中國夢，必須走中國道路。這是中國共產(chǎn)黨人經(jīng)過歷史和實踐檢驗以及總結國內(nèi)外經(jīng)驗教訓得出的唯一的、必然的正確結論。

“中國精神”在這一構想中擔當“精神支撐”角色。中國精神，即以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。民族精神是中國人最核心的文化認同，時代精神是對當今時代特征的理性認知。民族精神立足于“中華民族”這一空間平臺；時代精神立足于“自然經(jīng)濟-商品經(jīng)濟-產(chǎn)品經(jīng)濟”這一歷史序列的“商品時代”時間區(qū)間?！爸腥A民族”是中國夢的首要主體，中國夢首先是中華民族的夢；“商品時代”是中國夢的歷史坐標系，中國夢其次o0KBVDHQi+vQDqs/qegFzg==是現(xiàn)代的與時俱進之夢。實現(xiàn)中國夢，一要緊靠“中華民族”這一主體，二要緊扣“商品時代”這一脈搏。在這個意義上，中國精神是實現(xiàn)中國夢的精神保證。

“中國力量”在這一構想中擔當“根本依靠”角色。中國力量，就是中國各族人民大團結的力量。實現(xiàn)中國夢需要強大的依靠力量，人民就是這一力量的主體。中國夢是民族的夢，也是每個中國人的夢，還是中華兒女的夢。隨著中國社會的發(fā)展，社會各階層不斷壯大，如何把全國各族人民、社會各階層群體積極動員起來，最大可能地團結在一起，就成為當前治國理政及實現(xiàn)中國夢的一個重要課題。

總體思路：發(fā)揮比較優(yōu)勢，克服發(fā)展軟肋，優(yōu)化力量結構

實現(xiàn)中國夢，需要在治國理政上確定好總體思路。

確立總體思路要講科學，而講科學，就必須首先選定科學方法論，這一方法論，就是結構分析方法和優(yōu)劣分析方法的有機統(tǒng)一，其深層的理論基礎是力量轉移理論。根據(jù)力量轉移理論，在每一個歷史發(fā)展階段，總有一種根本力量在主導著社會歷史的發(fā)展。所以，社會歷史的變遷，本質(zhì)上是主導社會歷史發(fā)展的根本力量的變遷，社會歷史發(fā)展規(guī)律，主要就是主導社會歷史發(fā)展的根本力量轉移的規(guī)律。如農(nóng)業(yè)社會，主導社會歷史發(fā)展的根本力量主要是權力和土地；工業(yè)社會，主導社會歷史發(fā)展的根本力量主要是資本；知識經(jīng)濟社會，主導社會歷史發(fā)展的根本力量主要是知識、智力、科技和具有創(chuàng)新能力的人才。在力量轉移進程中，一個國家的比較優(yōu)勢和相對劣勢就會明顯呈現(xiàn)出來，只有發(fā)揮比較優(yōu)勢、克服相對劣勢，才能使本國立于不敗之地、甚至真正強大起來；在力量轉移進程中，一個國家在一定的歷史發(fā)展階段，其支配、影響甚至主導這一社會歷史發(fā)展階段的力量要素也會呈現(xiàn)出來，只有使這些力量要素形成一個合理結構，才能使本國立于不敗之地、甚至真正強大起來。由此，我們只有在總體把握力量轉移的趨勢及其規(guī)律的基礎上，來發(fā)揮比較優(yōu)勢、克服相對劣勢，并建構合理的力量結構，才能真正與時俱進地跟上時代的步伐，把治國理政達到時代所要求的科學化水平。這一總體思路是：發(fā)揮比較優(yōu)勢，它決定著一個國家發(fā)展的層級；克服發(fā)展軟肋，它決定著一個國家發(fā)展的高度；優(yōu)化力量結構，它決定著一個國家發(fā)展的寬度。

發(fā)揮比較優(yōu)勢。個人可以靠自己的獨特或比較優(yōu)勢得以立足并成長發(fā)展起來，國家同樣如此。中國之所以能成為世界四大文明古國之一，其根本原因就在于中國具有當時的比較優(yōu)勢——豐盈的江河、肥沃的土地與高度集中的權力；日本之所以戰(zhàn)后迅速崛起，新加坡之所以具有國際競爭力，主要是因為它們具有人力資源開發(fā)的比較優(yōu)勢；當今美國之所以成為世界頭號強國，則首先是它具有創(chuàng)新人才、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新技術等比較優(yōu)勢。

那么，古往今來，中國究竟具有怎樣的比較優(yōu)勢？首先就是能夠集中資源和力量干大事。所謂集中資源和力量干大事，即如果決策正確，權力高度集中的政府行政體制和機制能舉國力辦成事關中國發(fā)展命運的大事。因為這種體制和機制在引領社會方向、組織社會資源、動員社會力量和控制社會矛盾方面，在攻堅克難和凝聚力量方面，具有比較優(yōu)勢，效率往往比較高。中國歷史上許多朝代能在世界領先，新中國成立后很快奠定了國家發(fā)展的基礎，1978年改革開放和現(xiàn)代化建設取得了巨大成就，其根本原因之一，就是我們決策正確并能舉國力辦大事。治國理政，應發(fā)揮好這一比較優(yōu)勢。

克服發(fā)展軟肋。優(yōu)勢的反面就是劣勢。能舉國力辦大事，表明我國具有高度集中的權力，而權力過于集中就易導致權力至上。一直以來，中國發(fā)展的最大軟肋，就是權力至上并高于能力的官本位。中國社會是一個權力高度集中的權力社會。在這一社會，權力至上、自上而下、逐級管制、缺乏制約；在這一社會，權力高于能力，關系大于能力。顯然，這種權力社會盛行的是槍打出頭鳥、不敢為天下先，它容易扼殺人的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。這嚴重阻礙著中國發(fā)展的步伐，并導致中國發(fā)展的緩慢和落后。關于這一點，嚴復等中國近代思想家早已看到。在當今中國，這種權力高于能力的官本位易導致精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險。治國理政，應努力克服這一發(fā)展軟肋。以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體執(zhí)政以來，最鮮明的一個特征，就是積極自覺地克服這種軟肋并避免由此帶來的危險，積極匯聚正能量：針對精神懈怠，提出要堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信；針對能力不足，提出大力倡導學習之風，努力克服本領恐慌，不斷提高執(zhí)政能力；針對脫離群眾，提出開展群眾路線教育實踐活動，加強作風建設；針對消極腐敗，中央提出“八項規(guī)定”，強調(diào)“老虎”、“蒼蠅”一起打，“把權力關進制度的籠子里”。

優(yōu)化力量結構。社會歷史的發(fā)展狀況，是由主導這一社會歷史發(fā)展的主導力量及其派生力量支配和決定的，一定社會歷史階段中的主導力量及其派生力量所構成的力量結構，決定著一定社會歷史的發(fā)展狀況。一個執(zhí)政黨要真正治國理政，就必須研究一定社會歷史發(fā)展時期的力量結構，并培育和優(yōu)化這種力量結構。1978年初期，支配和決定社會歷史發(fā)展的主導力量是政府主導、解放思想、市場經(jīng)濟（蘊含物質(zhì)驅動）所構成的力量結構。在今天，隨著時代和實踐的發(fā)展，政府主導應由管制型走向服務型；解放思想和市場經(jīng)濟的完善應具體深入到改革上；物質(zhì)驅動的代價越來越大，發(fā)展空間越來越小，發(fā)展道路越走越窄，應進一步走向創(chuàng)新驅動，注重發(fā)揮人民的主體創(chuàng)造性。

這樣，支配和決定今天中國發(fā)展狀況的力量結構應是服務型政府主導、改革和人民群眾的主體創(chuàng)新能力（創(chuàng)新驅動）所構成。執(zhí)政黨要帶領人民實現(xiàn)中國夢，就必須注重培育并優(yōu)化這種力量結構。其實，新一屆中央領導集體正在這么做：既抓黨和政府的干部隊伍建設（反腐倡廉、執(zhí)政能力建設及作風建設，建設服務型政府），又積極確立人民的主體地位（如正在開展的群眾路線教育實踐活動），還把改革看作是最大紅利，力求通過改革，既進一步推進服務型政府建設，又能充分發(fā)揮廣大人民群眾的積極性主動性創(chuàng)造性，使整個社會釋放更多的正能量。其實，在一個國家，如果黨和政府不能很好地發(fā)揮主導作用，或者民眾的權利得不到應有的尊重和保障，是難以持久發(fā)展繁榮的。許多世界大國衰落的教訓，就足以證明這一點。

根本支點：五大支柱

“總體思路”確定后，就需要“根本支點”來支撐。發(fā)揮“集中資源和力量辦大事”這一比較優(yōu)勢，要求我們必須堅持以公共服務為核心的政府主導，同時注重民族凝聚；克服權力至上且權力高于能力的軟肋，要求我們必須堅持以自主創(chuàng)新為核心的創(chuàng)新驅動；優(yōu)化力量結構，要求我們在中國特色社會主義建設進程中，必須把政府主導與自主創(chuàng)新結合起來，注重一系列基本的矛盾雙方的結合、協(xié)調(diào)；以上這些都離不開強大的國防來保障。由此，實現(xiàn)中國夢及總體思路就必須打牢五大根本支柱：政府主導、二基結合、自主創(chuàng)新、民族凝聚、強大國防。這五個支柱構成了實現(xiàn)中國夢及總體思路的動力結構，也可成為占據(jù)世界發(fā)展制高點、掌握世界話語權的五個方面。

第一個根本支柱是“黨和政府主導”。實現(xiàn)中國夢及其總體思路，必須由黨和公共服務型的政府主導來進行。車廂跑得快，全靠車頭帶。從古至今，政府在中國社會歷史發(fā)展進程中，一直發(fā)揮著主導作用。尤其是1978年以來，黨和政府領導著我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設。沒有黨和政府的主導，在中國什么事也辦不成。建設公共服務型政府，正確發(fā)揮黨和政府的主導作用，最為關鍵的，就是既要加強反腐倡廉的先進性建設，把權力運作關在制度的籠子里；同時，也要加強以提高各級領導干部執(zhí)政能力和行政能力為核心的執(zhí)政能力建設，把能力發(fā)揮置于公平正義的平臺上。今天，中國共產(chǎn)黨人打的“鐵”比較堅硬，要真正把“鐵”給打好，自身必須硬起來，這種硬，最核心的，就是要加強先進性建設和執(zhí)政能力建設。這實際上是“以黨立國”，占據(jù)政治制高點，掌握政治話語權。

第二個根本支柱是“二基結合”。即注重中國特色社會主義建設中一系列基本的矛盾雙方的結合、協(xié)調(diào)。在中國特色社會主義建設進程中，經(jīng)常會遇到一系列基本的矛盾雙方，如效率與公平、勞動與資本、又好又快、市場經(jīng)濟與社會主義制度、政府主導與自主創(chuàng)新、民主與法制等。這是中國特色社會主義建設的基本事實，也是中國特色社會主義建設的本質(zhì)特征，還是中國道路的具體體現(xiàn)。要使中國特色社會主義建設取得成功，就必須注重這一系列矛盾雙方的結合，否則，中國特色社會主義建設就會失敗。要實現(xiàn)中國夢及其總體思路，就必須注重中國特色社會主義建設進程中一系列基本的矛盾雙方的結合、協(xié)調(diào)，也就是“二基結合”。這實際上是“中特立國”，占據(jù)主義和道路上的制高點，掌握主義和道路上的話語權。

第三個根本支柱是“自主創(chuàng)新”。支撐我國35年改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的是自主創(chuàng)新；支持中國特色社會主義建設的是自主創(chuàng)新；實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的核心是由物質(zhì)驅動轉向創(chuàng)新驅動；當今世界各國之間的競爭核心是自主創(chuàng)新能力的競爭。不言而喻，實現(xiàn)中國夢及其總體思路，必須由物質(zhì)驅動走向創(chuàng)新驅動，注重自主創(chuàng)新，實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，促進人的全面發(fā)展。由此，圍繞“實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略”這一核心戰(zhàn)略，我國要打牢“人力資源能力建設，培育具有創(chuàng)新思維、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力的創(chuàng)新人才，創(chuàng)新核心高科技，發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，推進實踐創(chuàng)新”五個基點，由人力資源大國成為人才強國。過去，我們相對注重理論創(chuàng)新，注重由理論創(chuàng)新引領實踐創(chuàng)新，取得了不少理論創(chuàng)新成果；今天，應在繼續(xù)推進理論創(chuàng)新的同時，更加注重實踐創(chuàng)新，以實踐創(chuàng)新帶動并實現(xiàn)理論創(chuàng)新的成果，尤其要注重創(chuàng)新人才的培養(yǎng)與科技創(chuàng)新能力的提升。這實際上是“創(chuàng)新人才立國”，占據(jù)創(chuàng)新人才成長的制高點，掌握創(chuàng)新人才成長的話語權。

第四個根本支柱是“民族凝聚”。車廂跑得快，全靠車頭帶；然而，都靠車頭帶，肯定跑不快。如果一個國家的發(fā)展僅僅依靠政府的力量，一定是難以持續(xù)的，廣大人民群眾的創(chuàng)造力和凝聚力是一個國家持久發(fā)展的內(nèi)在動力。建設中國特色社會主義，實現(xiàn)中國夢及其總體思路，還需要充分發(fā)揮廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，需要釋放、匯聚正力量，需要團結各個階層、各個民族的力量。要言之，就是要注重凝聚民族力量。歷史和實踐證明：一個國家、一個民族如果一盤散沙，這個國家和民族一定會衰落，而一個國家、一個民族能凝聚力量、團結奮斗、共克時艱，這個國家和民族一定會強大。注重民族凝聚，方法很多。其中一種基本方法，就是注重文化認同與利益共享。戰(zhàn)爭可以打敗一個民族，文化才能征服人心。當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，只有文化認同，人民群眾才會凝聚在一起；只有共享利益，人民群眾才愿意凝聚在一起。民族凝聚力下降，一個很重要的原因，就是文化上不認同、利益上有分化。當今，我們在注重利益共享的同時，更要注重培育一種汲取中國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化、吸收世界文明成果、反映時代發(fā)展和中國實踐要求、被廣大人民群眾認同的共同價值觀。這實際上是“文化立國”，占據(jù)文化發(fā)展的制高點，掌握文化上的話語權。

第五個根本支柱是“強大國防”。古今中外的歷史和事實證明，如果沒有一個強大的軍事國防作保障，一個國家和民族會遭遇外患內(nèi)憂，甚至會挨打。這就會阻礙這一國家和民族的順利發(fā)展。要實現(xiàn)中國夢及其戰(zhàn)略思路，就必須建設一個強大的軍事國防，就必須在海陸空尤其是海軍方面有一個強大的發(fā)展，就必須既在軍人的戰(zhàn)斗力又在軍事技術上有一個強大的提升。這實際上是“軍事立國”，占據(jù)軍事發(fā)展的制高點，掌握軍事上的話語權。

實踐策略：“打鐵”還需自身“硬”

近平同志指出：打鐵還需自身硬；做什么事，一定要踏石留印、抓鐵有痕。他在中央黨校建校八十周年講話中強調(diào)，今天中國共產(chǎn)黨人面臨三大類問題，一是過去遺留下來的問題，二是過去的問題穿上了今天的外衣，三是今天暴露出的新的問題。

針對這些問題，新一屆中央領導集體為把堅硬的“鐵”真正打好，注重務實和實干，真正實施一系列能把“鐵”打好且能解決問題的實踐策略?！耙徊綄嶋H行動比一打綱領更重要”。這種策略使我們中國人看得見、摸得著。隨著中央一系列構想日漸明晰，我認為，下述六個“硬”將成為“具體抓手”：

一是硬在“本質(zhì)”。即要在全黨行之有效地加強全心全意為人民服務的宗旨教育和理想信念教育，使黨員干部牢記為人民服務的宗旨，堅定正確的理想信念。這是一切實踐策略的基礎和前提。要從歷史、實踐、事實血的教訓中使黨員干部切實認識到：如果為人民服務的本質(zhì)被顛覆了，喪失了理想信念，黨就變質(zhì)了，這樣，我們的一切工作和努力都硬不起來，實現(xiàn)中國夢將是一句空話。

二是硬在“能力”。事業(yè)是靠人來實現(xiàn)的，進一步來說是靠有能力的人來實現(xiàn)的。如果一個國家和民族奉行官本位的價值觀，重權力輕能力、重關系輕本領，那么，在打堅硬的“鐵”和實現(xiàn)偉大的事業(yè)面前，是要打敗仗的。由此，必須揚棄“官本位”、“金錢本位”、“關系本位”的價值觀，確立“能力本位”的價值觀；必須倡導學習之風，積極建立學習型組織，鼓勵人們?nèi)ヅ^斗、發(fā)揮能力，作出業(yè)績貢獻；必須淡化先天給定強化后天作為，淡化外在名分強化內(nèi)在實力，淡化“捉摸人”強化“琢磨事”，打通整個社會由下向上流動的機制與渠道。否則，一旦出現(xiàn)本領恐慌，實現(xiàn)中國夢及其總體思路，也必然會出現(xiàn)恐慌。

三是硬在“作風”。作風是行為方式及其外在表現(xiàn)，主要包括用人作風、工作作風、生活作風。一般來說，用人作風決定工作作風，工作作風決定生活作風。用人講后臺門第、人情關系、情感好惡、金錢多少，而不講努力奮斗、能力發(fā)揮和業(yè)績貢獻，讓老實人吃虧，即用人作風出了問題，人們在工作中就做不到專業(yè)和敬業(yè)，即工作作風也會出問題；而一旦一些人的工作作風出了問題，在生活作風上也可能出問題。如果用人作風、工作作風、生活作風出了大問題，實現(xiàn)中國夢就會化為泡影。由此，執(zhí)政黨一定要從生活作風、工作作風入手抓作風建設，使領導干部把精力集中到抓工作中的主要矛盾并解決根本問題上來；然后進一步深入到用人作風建設上。用人作風建設的核心或關鍵，就是在堅持立黨為公、執(zhí)政為民的前提下，在選人用人上，要以“琢磨事”為價值取向，而不能以“捉摸人”為價值取向。

四是硬在“基于公平正義的民生”。實現(xiàn)中國夢必須注重務實、注重實踐行動，對此，一是要落實到解決民生、民權、民力和民主問題上。在當前，首先要關注并保障民生。如果黨和國家把民生問題解決得好，人民就會積極地參與到中國夢的行動中；伴隨著民生問題的解決，邏輯上要進一步解決民權問題，即尊重和保障民眾的基本權利；之后，邏輯上還要進一步解決民力問題，即提高國民素質(zhì)，提高民眾駕馭民主的能力；民生、民權、民力是實現(xiàn)民主的三個基本支點，只有解決好民生、民權、民力問題，才能解決好民主問題。因為不解決好民生、民權、民力問題，民主要么會失去民眾的支持，要么會扭曲變形，要么一些人會借民主塞進個人私貨。改革開放初期出現(xiàn)的民主潮，當時蘇聯(lián)的演變，“民主”都沒有發(fā)揮好的作用，其原因之一，就是這樣的民主缺乏民生、民權和民力的支撐。二是要真正落實到解決分配正義這一根本問題上來。這里的正義是指中國特色社會主義的公平正義，它既是“公平型正義”，即以公平為實現(xiàn)正義的核心手段，這不同于西方以自由為核心的正義模式；又是“正義型公平”，即這種公平不是形式上的絕對平等，而是“各盡所能、各得其所”的實質(zhì)性公平，其主要內(nèi)容包括權利公平、機會公平、分配公平和規(guī)則公平。當今，執(zhí)政者應全力以赴集中資源和精力真正解決分配正義問題。若基于公平正義真正解決好分配問題，就既能使民眾共創(chuàng)發(fā)展成果、共享發(fā)展成果、共擔發(fā)展代價，又使民眾各盡其能、各得其所、和諧相處。公平正義將成中央治國理政的重要選項。正如近平同志所講的：讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

五是硬在“結構”。一定社會的權力結構，必然產(chǎn)生其權力運作機制，而其權力運作機制必然產(chǎn)生其社會運行方式。如果權力運作機制和社會運行方式不好，再好的理念、政策和制度也實現(xiàn)不了?；久娴膯栴}長期解決但沒有解決好，一定是體制問題；體制問題長期解決但沒有解決好，一定是結構問題。改革開放初期，我們注重意識形態(tài)與文化觀念革新，后來我們注重體制改革。我們的體制改革取得了巨大成就，但也困難重重，甚至有些體制改革舉步維艱。這背后一定存在著結構性問題。體制的背后是結構。中國傳統(tǒng)的社會層級結構是產(chǎn)生“中國問題”的一個“根”?，F(xiàn)在我們提出的以人為本、公平正義、科學發(fā)展、和諧社會的理念、政策都很先進，然而在其實現(xiàn)過程中總會遇到種種障礙，其深層障礙就是權力至上的權力結構及其產(chǎn)生的權力運作機制和社會運行方式。這也是實現(xiàn)中國夢的最大障礙。由此，要實現(xiàn)中國夢及其總體思路，建構其根本支柱，就必須調(diào)整權力結構及其權力運作機制和社會運行方式?，F(xiàn)在中央強調(diào)經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整和推進政府行政體制改革，就是注重結構性問題。新的中央領導人只要從“結構”入手治國理政并解決問題，一定會取得事半功倍的效果。

六是硬在“軍力”。一個要實現(xiàn)強國夢、民族復興夢的國家，特別需要強大的軍力作保障。因為由弱到強和世界力量逐漸向東亞轉移，容易引起強國的嫉妒和打壓，若沒有先進而強大的軍事武器、軍事戰(zhàn)斗力和軍事謀略，實現(xiàn)中國夢就會嚴重受阻。實現(xiàn)中國夢，需有強大的軍力作支撐；當然，過于迷戀武力征服，國力也會遭到重創(chuàng)。在實現(xiàn)中國夢的進程中，我們應積極選擇和平發(fā)展道路并創(chuàng)造和平發(fā)展條件，積極爭取主導大國的包容，積極與大國建立合作的關系，積極尋求新興國與主導國之間的力量平衡。

（作者為中共中央黨校研究生院院長、教授）

責編/張瀟爽 美編/李祥峰

實現(xiàn)中國夢，首先注重的是“強大”，這屬于“力量”范疇，可簡稱“方”；而要實現(xiàn)中國強大，就必須圓滿處理好中國與世界、國家與人民、民族與個人的關系，這屬于“關系”范疇，可簡稱“圓”

中國一直以來的優(yōu)勢就是能夠集中資源和力量干大事。也就是說，如果決策正確，權力高度集中的政府行政體制和機制能以舉國之力辦成事關中國發(fā)展命運的大事