有一次,時任長沙大學(xué)黨委書記的劉耘與另一位大學(xué)校長一起赴德國參加一場研討會。這位校長無意間說出的一句話讓他印象深刻:按德國標(biāo)準(zhǔn),我們都是罪犯。劉耘仔細(xì)一想,的確是這么回事。
在體制內(nèi)工作了33年后,劉耘在正廳級的位置上,選擇了辭職。與一直縈繞于心的不安全感,揮手再見。
意氣風(fēng)發(fā)
按照正常的軌跡,教師將是南京師范學(xué)院??飘厴I(yè)生劉耘畢業(yè)后的職業(yè)。1980年10月,正值畢業(yè)前夕。國務(wù)院辦公廳信訪局到學(xué)校招人,兩位招聘人員以省教育廳干部的名義,組織畢業(yè)生座談,逐一詢問他們的分配意愿。多數(shù)同學(xué)都表示不愿離開南京,而劉耘卻覺得“好兒女志在四方”,愿意服從組織分配,到南京以外的地方工作。
其實,劉耘內(nèi)心有自己的小算盤:他不甘心只當(dāng)一名老師。
那些不愿到外地工作的同學(xué)最終都被淘汰了,而劉耘不久后便接到了去國辦信訪局工作的通知。23歲的他對體制內(nèi)的情況并不了解,但有個模糊的預(yù)期:憑自己的本事是可以做出事業(yè)的。
初到信訪局,劉耘的心涼了半截。辦公條件簡陋而陳舊,每天面對的是衣衫襤褸、情緒不穩(wěn)定的訪民。劉耘與他的同事們在私下聊天時,難免滿腹的牢騷。但是,在時間的過濾下,“牢騷滿腹”的記憶逐漸淡去,“激情燃燒”、“雄心勃勃”成為劉耘那段人生經(jīng)歷中更為重要的注腳。改革的氛圍,對未來的信心和希望,是他感受到的主旋律。對現(xiàn)在的劉耘來說,八十年代是一個參照系一般的存在。
那個時候的官場,在劉耘看來,“還是很干凈的”,至少在他所任職的國辦系統(tǒng)是這樣。他舉了個例子。1984年到1986年這兩年,他到國際關(guān)系學(xué)院讀了碩士。畢業(yè)后,劉耘想回國務(wù)院,國務(wù)院也歡迎他回去,但國際關(guān)系學(xué)院也要他留下,于是主管部門不放人。國辦人事局找主管部門交涉,無果。最后,國辦信訪局和人事局聯(lián)合給國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)寫報告,一位國務(wù)委員出面協(xié)調(diào),把劉耘要了回去。
劉耘感慨的是:“我根本沒有任何背景。僅僅是出于工作需要,就會有兩個部門出面交涉,又把國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)驚動了。”
1987年,他投奔時任深圳市委書記的李灝,先是到深圳市外事辦工作,繼而到市委辦公廳任秘書。
這時,劉耘“感覺到社會風(fēng)氣已經(jīng)不好了”,“吃喝玩樂啊,行賄受賄啊,這些情況已經(jīng)比較普遍了”。但是,他并沒有直接接觸到這些,“感觸不深”。那時的深圳是中國改革開放的最前沿,用劉耘的話說,“是非常輝煌的”。
意氣風(fēng)發(fā)的劉耘有著遠(yuǎn)大前程。1992年7月,他拿到了博士學(xué)位;工作經(jīng)歷,從中央到特區(qū)都有了,唯獨缺了基層?!叭绻炎约旱慕?jīng)歷再完整一些的話,對自己的仕途無疑是有幫助的”。于是,他主動聯(lián)系,到既非故鄉(xiāng)、發(fā)展也較為落后的湖南當(dāng)縣委書記。他對深圳的官場風(fēng)氣已經(jīng)不滿意了,所以給自己定下了目標(biāo)—經(jīng)過努力,讓自己的治下成為一個政治清明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會風(fēng)氣良好的地方。
“搞不好團(tuán)結(jié)”
1993年,35歲的劉耘有了新身份:長沙縣縣委書記。
到任之后,他才發(fā)現(xiàn)自己面對一個尷尬的局面。前任縣委書記不愿離開原來的崗位,雖然被調(diào)到省里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局當(dāng)副局長,卻仍然暫時兼任縣委第一書記。省委給劉耘的說法是,你不熟悉情況,過渡一兩個月,他就走。但隨后發(fā)生的一系列事情讓劉耘“感到震驚”:“怎么人為了達(dá)到目的,可以沒有任何底線呢?!?/p>
一老板賭博被抓,按規(guī)定應(yīng)拘留。有人出面干預(yù),稱拘留這位老板會影響企業(yè)發(fā)展。公安局頗感為難,向劉耘請示。劉耘答復(fù),法律面前人人平等,不過可讓這位老板在拘留期間處理業(yè)務(wù)。公安局照辦。很快有人告狀,說劉耘破壞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)環(huán)境和企業(yè)家形象。
在不到一年的縣委書記任期內(nèi),類似這樣被告狀的事情,劉耘經(jīng)歷了不止一次。
第二年,劉耘離開長沙縣,任長沙市郊區(qū)區(qū)委書記。被告狀的經(jīng)歷并沒有從此畫上句號。區(qū)政府有兩輛進(jìn)口轎車,一輛是區(qū)委書記坐的,一輛是區(qū)長坐的。有群眾不斷向紀(jì)委反映,最后告到了中紀(jì)委。中紀(jì)委層層轉(zhuǎn)下來,到了長沙市紀(jì)委。市紀(jì)委要求劉耘做出處理,劉耘便把車封存了。
時任中紀(jì)委書記尉健行到長沙考察時,長沙市委還將這件事情作為亮點作了匯報。
可這“亮點”成了劉耘仕途的“污點”。不久后,上級以不團(tuán)結(jié)的名義,將劉耘的工作調(diào)整了,新的職務(wù)是長沙市外經(jīng)委主任、書記。雖然級別沒變,但實際權(quán)力小了;更重要的是,按照現(xiàn)行干部選拔的慣例,外經(jīng)委主任這樣的領(lǐng)導(dǎo)基本上意味著與更高一級的黨政領(lǐng)導(dǎo)無緣。
后來,劉耘找了在中央的朋友反映此事,朋友回復(fù)說,他們說你搞不好團(tuán)結(jié),我們也不好說什么。
劉耘事后分析,“封存車子”一是得罪了區(qū)長,他沒法繼續(xù)坐了;二是得罪了前任,“你否定他的工作啦”。
而“搞不好團(tuán)結(jié)”,除了“封存車子”還有“不收錢”。
劉耘回憶:“那時你下去的話,人家已經(jīng)開始給你送錢了。逢年過節(jié),紅包啦,送禮啦。你比方說,搞一個什么活動,參加的人人手一份,兩百塊三百塊紅包,我肯定不要,不要別人就不敢拿了?!?/p>
還在深圳的時候,劉耘曾負(fù)責(zé)接待越南領(lǐng)導(dǎo)人武元甲大將,隨行的翻譯是越共中央對外聯(lián)絡(luò)部門的干部,曾在中國留學(xué),對中國很熟悉。這位翻譯聽說劉耘將要到內(nèi)地任縣委書記,臨別前,給了他一個“忠告”:“豬圈雖然很臟,但豬很享受。你如果嫌臟,最好別進(jìn)去。進(jìn)去了最好別打掃,豬也會咬人的。”當(dāng)時,劉耘有些不以為然。他心想,你越南可能是這樣,但中國不一定是這樣。
多年之后,他終于理解了越南人的“忠告”。他說:“在地方上,玩政治斗爭,這樣的事情是小意思”。
因“搞不好團(tuán)結(jié)”受到影響的,除了他自己,劉耘還見過許多。他的一位朋友,上世紀(jì)90年代初獲碩士學(xué)位,1997任寧鄉(xiāng)縣縣長。這位縣長工作能力強(qiáng),且廉潔自律,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)中具有很高的威信。1998年春節(jié)期間,他將幾十萬元禮金悉數(shù)上繳,還在大會上痛斥送禮行為。劉耘以親身經(jīng)歷提醒他注意保護(hù)自己,他滿不在乎。不久,他與當(dāng)?shù)氐囊恍└刹筷P(guān)系即形同水火,組織部門便讓他到別的縣“交流”了。多年過去,不跑不送的他幾乎“原地不動”,而當(dāng)年的許多同僚甚至下級都成了他的領(lǐng)導(dǎo)。
“不團(tuán)結(jié)”是可以明確拿出來作為理由的,還有一些影響仕途的因素則是更為隱晦的。曾任瀏陽市委書記的歐代明思想解放,敢作敢為。他在任時,“口袋里裝著大學(xué)畢業(yè)生名單,使用一個劃掉一個”,一時瀏陽人才匯集,事業(yè)興旺。但歐代明個性突出,“領(lǐng)導(dǎo)不好駕馭”,后來“被打發(fā)到省直部門擔(dān)任偏將去了”。
2000年以后,由于耳聞目睹了太多的案例,劉耘逐漸形成了他的認(rèn)識:不跑不送幾乎無法在體制內(nèi)生存,逆淘汰的力量“基本上是無法抗拒的”。原因很簡單:“你不送禮不進(jìn)這個圈子,不要說往上走,你要呆住都很難。因為你這個位置如果好的話,怎么會讓你這樣一個人老在這兒呆著呢?”
陷阱
2001年,劉耘從市經(jīng)貿(mào)委調(diào)往長沙大學(xué)(現(xiàn)名長沙學(xué)院),擔(dān)任黨委書記。最初,組織上的意思是,“先過渡一下,解決級別,然后就到市里面當(dāng)副市長”。劉耘到了學(xué)校,兩個月后就下定決心不去當(dāng)副市長了。
他當(dāng)時對官場已經(jīng)“很反感”了,覺得學(xué)校還算是一塊凈土,就想留下做些事情。曾經(jīng)不甘于做老師的劉耘現(xiàn)在發(fā)現(xiàn),自己“也比較喜歡教育工作”。
有一次,劉耘與另一位大學(xué)校長一起赴德國參加一場研討會。這位校長無意間說出的一句話讓他印象深刻:按德國標(biāo)準(zhǔn),我們都是罪犯。劉耘仔細(xì)一想,的確是這么回事。即便不按德國標(biāo)準(zhǔn),以中紀(jì)委的規(guī)定衡量,很多人也都構(gòu)成了職務(wù)犯罪。
“比方做學(xué)科建設(shè),你要跑項目,跑課題。你不跑行嗎?不跑絕對不行的。你跑的話,空手跑行嗎?也肯定不行啊。如果沒有人搞你,就沒事;如果他要搞你的話,就可以說你是行賄啊?!眲⒃耪f,“為什么我后來感到?jīng)]安全感了呢,就這個問題啊,制度是個陷阱?!倍@種制度陷阱,在劉耘看來,普遍存在于官場之中。
在權(quán)力的使用上,劉耘坦誠表示,“也很難保證不出現(xiàn)凌駕于組織之上的問題”。一把手做久了,習(xí)慣了以后,“確實也會對不同意見產(chǎn)生本能的抵觸反感情緒”。
今年1月,劉耘離開工作了12年的長沙學(xué)院,到長沙市人大擔(dān)任黨組副書記。七個月后,他以提前退休的方式辭去了人大的職務(wù),離開了體制內(nèi)?,F(xiàn)在,他在海口一家民辦本科院校擔(dān)任院長。
在劉耘看來,在人大所任職務(wù)的社會地位固然很高,但“你能干什么實事呢”?到人大之后,他絕大部分的時間都用來看書了,系統(tǒng)地讀了一些古典官場小說,像《水滸傳》、《官場現(xiàn)形記》之類。他發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在的與小說里的幾乎毫無改變,“一個模子出來的”;社會生態(tài)亦是如此。
五十歲之后,劉耘意識到,不必對自己的仕途抱太大的希望了。如今,他已在體制內(nèi)工作了33年,在決定辭職時,已經(jīng)沒有留戀了。
但他說自己并沒有對體制“心死”。
一個例證是自去年年底開通微博后,他頻繁就政治體制改革議題發(fā)聲。1986年,他研究生畢業(yè)后回國務(wù)院,寫文章談?wù)撜?,提出把對?quán)力的監(jiān)督作為突破口,黨內(nèi)須用制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人任期和權(quán)力,須有獨立的司法和媒體。
法治的社會是劉耘的理想。他曾轉(zhuǎn)發(fā)一條微博,內(nèi)容是哈耶克談?wù)摲ㄖ危骸胺ㄖ蔚囊馑季褪侵刚谝磺行袆又卸际艿绞虑耙?guī)章的約束。這些規(guī)章使得個人可以十分肯定地預(yù)見到當(dāng)局在某種情況下,會如何使用它的強(qiáng)制權(quán)力,再根據(jù)這種預(yù)見計劃他的個人事務(wù)?!?/p>