長沙人評價自己的城市會這樣說，“論休閑，我們可能比不上成都；但論娛樂，我們絕對是全國第一?！边@座房價不高、城市公園全免費、有閑有吃有樂的城市，連續(xù)五年被評為中國最具幸福感城市之一。

在市長張劍飛中眼中，幸福是個人內心的主觀感受，需要生活寬裕、文化厚重，還要有舒適的生態(tài)環(huán)境。

對于生態(tài)環(huán)境，張劍飛一直倡導的理念，可以概括為一句話，即—“不破壞”就是最好的保護。

經濟與生態(tài)同步

中國周刊：長沙這些年發(fā)展較快，最近關于長沙將成為世界大都市的討論也很多。但在中國不少地方，經濟在正增長，環(huán)境可能負增長。目前，長沙的狀況如何？

張劍飛：長沙是一個生態(tài)環(huán)境良好的城市。我們的森林覆蓋率達到了53%，而且一直保持在這個數量級；長沙土質較好，山上基本都長滿樹木；境內河流縱橫，年降雨量也比較大，是北京的三倍。這些自然條件都有利于生態(tài)環(huán)境。同時，長沙也是一個經濟快速發(fā)展的城市，我們過去兩年的地區(qū)生產總值一直保持13%以上的增長速度。

應當說，經濟活動的增加，城市規(guī)模的擴大，必然會對自然帶來影響。如果不注意的話，就會是負面影響；但如果解決得好，也可以不影響、少影響，甚至變成正面的影響，相得益彰。

2007年，國務院批準長沙、株洲、湘潭為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型“兩型社會”綜合配套改革實驗區(qū)。我們這幾年一直秉承“兩型社會”這個理念，經濟發(fā)展已達到省會城市的第七位，但是我們的生態(tài)環(huán)境不但沒有惡化，而且在好轉。

中國周刊：那么，在發(fā)展經濟和環(huán)境生態(tài)二者中，長沙如何實現這種平衡？您如何理解這一矛盾體？

張劍飛：經濟活動對生態(tài)環(huán)境的影響是客觀存在的。比如建一個廠，土地高低不平，你要平一下，那就對原始的地形地貌產生影響。但如果重視生態(tài)，不把它推平，而搞成高低錯落的院子，同時配建污水處理廠，處理的污泥我們又拿到統一的垃圾填埋場再進行處理，那么就可以盡可能減少對自然生態(tài)肌理的影響，也可以實現用最少的排放來滿足經濟發(fā)展的需要。

當然，這里有一個重要的理念問題，就是一定要考慮我們對大自然的索取是有限的，對物質生活的追求不能無節(jié)制，要不然就會犧牲環(huán)境。

比如說，我們住80平方米的房子還是150平方米的房子，你說生活水平提高了多少呢？可能也沒有實質性的改變。但這個消費理念對整個物質總量的需求是有重大影響的，而滿足這個總量的需求又對整個經濟活動有重大影響，這個經濟活動又對我們環(huán)境保護有重大影響。所以需求是源頭，我們要用最小的代價去滿足這個需求；這個最小的代價，我們又要千方百計使它的影響降到最低程度。這就是我的理解。

中國周刊：很多城市在生態(tài)治理時會使用“壯士斷腕”的說法，在長沙也是如此，這樣有沒有對長沙的經濟發(fā)展形成阻礙？

張劍飛：從這幾年的實踐來看，不但沒有影響經濟發(fā)展，實際上還有力促進了經濟發(fā)展。因為良好的生態(tài)環(huán)境是大家追求的共同目標，生態(tài)好了，城市的品質就提高了，更有利于吸引企業(yè)，吸引高端產業(yè)、高端人才來落戶。我們的一切目的都是為了生活得更美好，如果說我們?yōu)榱税l(fā)展快些，犧牲了環(huán)境，那不是跟發(fā)展目標又沖突了？

我經常講，我們可能為孩子存錢，希望他們比我們有一個更好的工作和生活環(huán)境，但如果我們提前消耗了本該由他們消耗的資源，還要給他們留下一大堆污染，那不是跟我們最原始的初衷相悖了嘛。

減少擾動自然

中國周刊：您一直在長沙倡導“不破壞”的保護理念，但目前國內有些地方打著保護之名，行的是開發(fā)之實。在這種大環(huán)境下，長沙如何能夠做到“不破壞”？

張劍飛：應當這樣講，完全意義上的零排放、零污染是沒有辦法達到的。你即使把污染完全治理了，那你也要花資源去治理這個污染，而治理過程中也是有排放的。因此我們一直秉承一個理念，就是最最聰明的保護，是盡量減少對自然的擾動。一旦對自然造成了破壞，你再去修復，那么你就要投入，你就又帶來了環(huán)境干擾。所以，不破壞是最大的保護、最好的保護。

中國周刊：這個理念普通干部和公眾能夠接受嗎？聽說您推薦大家看《寂靜的春天》和《我們只有一個地球》兩本書，是出于這個理念的推廣嗎？

張劍飛：這是源于2008年我們開始實施第一個環(huán)境保護三年行動計劃。說實在的，因為當時并不是每一個人都能認識到環(huán)保形勢的嚴峻性，而且大家總是有一個擔心，認為環(huán)境保護和經濟發(fā)展會有矛盾。

所以在全市環(huán)境保護大會上，我們做了三件事情，一個是給每一個干部送了這兩本書，第二件事就是放了一個片子，把我們當時主要的環(huán)境污染點，拍了以后讓大家看，告訴大家我們面臨的形勢是多么嚴峻，第三個是拍了一個一百多集的電視宣傳片，告訴大家怎樣才能環(huán)保，在生活中要注意哪些東西。

環(huán)境保護，政府的責任當然很重要，但是最終要真正做到位，就是要從我們生活的一點一滴做起。比如說我們在家洗菜，第一道水可能比較臟，倒掉了，但第二道、第三道是可以留著沖廁所的。我們的自來水凈化處理106個指標，需要幾十道工序才能完成，如果一下子就倒掉了，這就是很大的浪費。

再比如，我們可能是全國第一個把會議室的燈全部改掉的。我們過去裝修吊頂，很漂亮，燈裝得很深很高，上面再弄個磨砂玻璃，結果自己把光給遮住了。

我們長沙還有一個全國第一，就是賓館取消免費的一次性洗漱用品。其實賓館里的牙膏、牙刷、拖鞋，質量不高，但它消耗的資源比我們平時家中循環(huán)使用的東西沒少到哪里去，出差時帶上牙刷等也不會增加多少麻煩。還有賓館的房卡，一般都是插卡取電，出門時隨便弄個撲克牌、名片啥的也可以取電。我們的賓館就改用IC卡取電，你插別的東西沒用，人一出門就斷電了，就可以減少很多浪費。

中國周刊：這些都是生活中的理念和細節(jié)，但涉及一座大城市管理時，如何才能實現“環(huán)境友好型”的發(fā)展？

張劍飛：長沙有幾個例子，一個例子就是西湖漁場。2007年末的時候以12.5億元出讓了，開發(fā)商拿過去要做房地產。那個時候出讓并不需要集體研究，后來市政府知道以后，我們就做了一個決定，把這12.5億退給開發(fā)商，做一個完全開放的市民公園。這說明我們對于生態(tài)建設的決心之大。又比如說我們在寸土寸金的湘江邊上，充分利用濕地資源新建了一個六千畝的洋湖濕地公園，就是為了給城市營造良好的生態(tài)環(huán)境，給老百姓更多休閑的地方。

又比如說我們垃圾的處理，可能是全國做得最好的城市之一。首先是我們有一個統一的規(guī)劃，在一個離城市較遠的地方規(guī)劃了一片綜合配套的垃圾處理填埋場，下面鋪了管道，旁邊建有發(fā)電廠，產生的沼氣可以發(fā)電。大家知道，濕垃圾滲出來的液體是污染性特別強的。我們?yōu)榇藢ｉT投資了兩個億，對垃圾滲液進行處理，處理過的水放到鼻子邊上聞，一點異味都沒有了?，F在我們還在研究垃圾焚燒發(fā)電，長沙一天四千噸垃圾，而垃圾處理填埋場的庫容總是有限的。我希望我們能把現有的都處理掉，將來還要逐步地把以前填埋的給它挖出來再焚燒掉。

中國周刊：說說湘江吧，湘江對于長沙太重要了，現在治理情況如何？

張劍飛：湘江及主要支流在長沙段有九十公里。過去的污染源，一是沿江的化工廠、水泥廠等，屬于工業(yè)污染；再一個就是城市生活污水；還有就是農村養(yǎng)殖污染。養(yǎng)一頭豬沒關系，但多達十萬頭甚至百萬頭時，排泄物就會對湘江帶來污染。

針對這些問題，我們這幾年首先是將沿江工廠關停并轉，現在已經基本關停完了。第二個就是截污，2007年的時候長沙的污水處理率是45%，到去年底我們的污水處理率已達到了95%。今年我們又提出來將剩余的5%也要全部截掉。

城市的味道

中國周刊：長沙的岳麓書院十分有名，也代表了長沙的歷史文化。在城市品牌的打造中，經濟發(fā)展、生態(tài)建設，如何與歷史人文風貌相融合？

張劍飛：我覺得歷史人文是我們的根，是非常寶貴的遺存，既是大自然賜給我們的，也是我們的先人留給我們的，是精神的象征，文明的傳承。所以在開發(fā)建設過程中一定要保護好這些歷史文化遺存。

我講兩個小事。原來我們長沙市博物館在清水塘，是當年毛澤東和楊開慧帶著毛岸英住的地方。過去博物館沒錢，就砌了一排門面出租搞成古玩市場，搞得博物館不像博物館，商業(yè)不像商業(yè)。我們經過調研后，就決定把古玩市場全部搬遷，改成通透式的欄桿，博物館大門也按民國初年風格給恢復了。又比如說，我們有個地方叫中山亭，二三十年代的時候是一個鐘樓，后來八十年代的時候成了一個賣服裝的地方?，F在我們把它恢復成地毯一樣的草坪，前面塑一個中山先生的雕像，里邊還有展覽、中山思想研究會等。這個投入并不多，但是增加了城市文化的內涵。

我想，文化這個事情，就是要莫以善小而不為，莫以事小而不為。城市文化就是千千萬萬個這樣的小的東西組成的。當然我們也做了大的，比如說我們有一個地方叫銅官，他的古名叫銅棺，棺材的棺。當年關羽攻打長沙的時候是帶母親來的，后來他母親死在那里，就做了一幅銅棺埋在那里，由此得名。銅官是中國陶瓷釉下多彩的發(fā)源地，唐代的時候，銅官的陶瓷產品沿湘江到達長江口，再從那里出口到阿拉伯和歐洲等國家。我們在銅官發(fā)現了一個唐代的古窯遺址，現在，我們財政投入一個億，做了個銅官窯遺址博物館。

中國周刊：如果說城市也像一個產品一樣，有它獨特的品牌調性，那么長沙的品牌調性中可能包括一個關鍵詞，叫“幸福城市”。在長沙呆上幾天，也能有所體會。您作為市長，是怎樣理解普通民眾的幸福感的？

張劍飛：幸福是一種主觀感受，我感覺它是從個人內心感受世界，并綜合所有因素之后的一種判斷。我是這樣理解老百姓的幸福感的：第一要生活上比較寬裕，不是一定要富有才叫幸福，但特別貧窮肯定是不夠幸福的；第二個我們要有一個良好的生活環(huán)境，這包括生態(tài)環(huán)境，自然的山山水水，環(huán)境衛(wèi)生狀況，以及城市的有序等。第三個應該有一個比較厚重的文化，就是你憑什么自豪。我們不能說因為有高樓大廈就自豪，我一定是因為我們的文化而感到自豪，為我們的生態(tài)環(huán)境感到自豪。

我在政府工作報告里專門講到要高度重視人民群眾的切身感受，這是什么意思呢？就是“政府往往追求更多的是GDP、財政收入、稅收這些，而老百姓更關心就業(yè)、醫(yī)療、上學、環(huán)保等等，這樣就造成了政府公共服務與老百姓需求之間的不匹配。這些是有聯系的，你沒有GDP，沒有財政收入，就沒有發(fā)展的基礎。但是如果你光注重那些方面，不注意群眾的切身感受不行。民眾要這個，你偏說那個，那就不匹配。我們做的就是努力使這兩個匹配起來。

中國周刊：在長沙未來發(fā)展中，您對于美麗城市的期望是怎樣的？

張劍飛：我們其實沒有提“美麗長沙”，而是講“秀美長沙”，我們希望營造的是“富裕、秀美、文明、幸?！钡拇箝L沙。

怎樣解釋呢？“富?！?，體現在經濟總量上，也體現在財政收入上，更體現在老百姓的生活上?！靶忝馈本褪潜３治覀兞己玫纳鷳B(tài)環(huán)境，“秀美”和“美麗”本質上是一樣的，但又不完全等同，我們長沙整個自然生態(tài)是很“秀”的，那么“美”就是我們通過人的努力，把那些斑點去掉，在保持“秀”的同時努力營造“美”。“文明”就是我們人的行為?！靶腋！笔俏覀儼l(fā)展的最終目標。

未來我們希望長沙能成為一個高品質的城市，一個國際化的大城市。