11月24日,2014年度國家公務(wù)員考試筆試開考。據(jù)官方統(tǒng)計數(shù)字顯示,今年中國共有152萬人通過國家公務(wù)員考試資格審查,最熱崗位報錄比達7192:1!
當(dāng)1994年我報名參加中央國家機關(guān)公務(wù)員公開招考的時候,我并沒有想到,后來的公務(wù)員考試競爭會變得如此激烈;2000年,當(dāng)我從中央國家機關(guān)一個位不高、權(quán)不重卻令人羨慕的崗位上辭職出門的時候,我并沒有想到公務(wù)員的位置會變得如今天般炙手可熱。
我從公務(wù)員崗位離開的時候,固執(zhí)地認(rèn)為,中國社會的開放已經(jīng)提供了許多新的可能,而且,會繼續(xù)提供更多的可能性。當(dāng)時的社會,也向我呈現(xiàn)了這種可能性。
但是,我確實沒有想到,在中國社會走向更加多元開放的路上,公務(wù)員熱卻逆勢而來。
作為一名前公務(wù)員,現(xiàn)在的社會觀察者記錄者,我還是清楚地看到了我那諸般想不到背后的邏輯。
公務(wù)員崗位的火爆吸引人,在于這崗位在中國社會結(jié)構(gòu)中的獨特地位。這種獨特地位,源于社會國家治理的理念以及在此基礎(chǔ)上建立的制度設(shè)計。
與西方法治國家代議制下公務(wù)員角色定位不同,中國社會傳統(tǒng)的官吏政治特征和牧民心態(tài)并沒有隨著進入現(xiàn)代社會而消失?,F(xiàn)實的政治經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的設(shè)置,更是繼續(xù)強化了這種行為和心態(tài)——權(quán)力和資源的高度集中,以及在此基礎(chǔ)上建立的垂直管理體系,使依附于其上的從上到下?lián)碛胁煌瑢蛹墮?quán)力和資源的崗位成為炙手可熱,這些崗位掌握著上至國家下至地方不同程度的資源規(guī)劃、項目審批、資金調(diào)撥等權(quán)力。他們的位置,讓他們有了高瞻遠矚的氣勢和勇氣,哪怕他們什么情況都不了解,但他們卻掌握著與此關(guān)聯(lián)的地區(qū)和項目的人們的命運與財富。
這一過程中,是權(quán)力,而不是市場,在過去的資源配置中起著決定性作用。毫無疑問,計劃經(jīng)濟的思維與代天牧民的幻覺并未遠去。
與王朝時代傳統(tǒng)社會的官吏一樣,他們令人敬畏。
同樣,與王朝時代一樣,縱使有嚴(yán)刑苛法在側(cè),但權(quán)力當(dāng)?shù)涝缫阎樟朔傻耐x,監(jiān)管的制度最終成了空架子。
這一過程中,沒有人沒有哪個崗位會逃脫人性的惡的一面。于是,尋租自肥變成了公開的秘密,既有組織行為,也有個體貪欲。雖然法律和監(jiān)管體系會抓住一些進行懲罰,但卻因制度性缺陷,而無濟于事。
至于公務(wù)員崗位在社會結(jié)構(gòu)中福利的超級穩(wěn)定性,崗位動蕩的低風(fēng)險性,也就是自肥的順?biāo)浦鄱选?/p>
天下熙熙,利來利去。公務(wù)員崗位越來越龐雜強大,也擠壓了其他社會空間的健康成長。于是,利益驅(qū)動成了那只看不見的手,推動年輕人如過江之鯽般蜂擁至公務(wù)員考場。
毫無疑問,中國的公務(wù)員體系需要年輕有為的知識精英加入,許多年輕人也是懷抱改造國家的鴻鵠之志投考公務(wù)員的。但是,公務(wù)員崗位在中國的獨大,本身就是陳腐理念的畸形兒計劃經(jīng)濟的變種,是制度設(shè)計的不當(dāng)?shù)漠a(chǎn)物,也是法律監(jiān)管缺位的后果。
本質(zhì)上,公務(wù)員崗位是社會利益的協(xié)調(diào)服務(wù)機構(gòu),在明確的社會分工和規(guī)則下,應(yīng)是保守而非突破性力量。這也是社會健康發(fā)展不可或缺的。
但是,如果一個社會的年輕人,把進入非創(chuàng)造性行業(yè)的公務(wù)員體系當(dāng)作首選,社會損失的,將是創(chuàng)新和活力,這個社會也會變得越來越保守。
于個人而言,進入公務(wù)員體系并不意味一切。扼殺個體生命力的不僅有動蕩不安的生活,官僚機構(gòu)內(nèi)的察言觀色、委曲求全,以及對自己被迫從事工作的妥協(xié),也是對自己生命的一種虛耗。我們可以清晰地觀察到,許多年輕的公務(wù)員,過早地失去了青春的活力,開始有了與其年齡不相符的臉色眼光,甚至身體。
當(dāng)我離開公務(wù)員多年之后,面對公務(wù)員的火爆,許多朋友曾經(jīng)問過我是否后悔。
不,一點也不后悔。中國社會越來越開放而多元,個體自我選擇的機會迥異于從前,只要你有勇氣,你就能夠掌握自己的命運。這一點也是中國社會的進步。
離開公務(wù)員崗位后,我再也不用小心翼翼地寫那些言不由衷的公文總結(jié),我重新拿起了自己的筆,學(xué)會了用自己的文字表達自己的立場,贏得了更多發(fā)自內(nèi)心的尊敬。
這感覺,就像魚兒歸了大海。