在過去幾年中，中國留學(xué)服務(wù)中心出國留學(xué)培訓(xùn)基地項目已經(jīng)逐漸發(fā)展成為一個成熟的高質(zhì)量留學(xué)培訓(xùn)品牌。目前，該項目包含了14個留學(xué)培訓(xùn)基地，5個赴俄留學(xué)培訓(xùn)基地以及5所戰(zhàn)略合作伙伴院校；外方合作院校數(shù)目達到了80余所，并逐年增加；項目學(xué)生數(shù)目達到了9000多人，項目的國際影響力與日俱增。

出國留學(xué)培訓(xùn)基地的建立是留學(xué)服務(wù)中心為培養(yǎng)適應(yīng)全球化發(fā)展趨勢并具有國際化背景的高素質(zhì)應(yīng)用型人才探索出的一種全新模式。出國留學(xué)培訓(xùn)基地項目疏導(dǎo)和規(guī)范了有關(guān)院校的跨境教育內(nèi)容，是協(xié)助教育部規(guī)范出國留學(xué)市場秩序、建立出國留學(xué)示范樣板，有效推動中國國際教育事業(yè)健康發(fā)展的重要舉措。留學(xué)培訓(xùn)基地工作得到了教育部領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與支持，并在2012年被教育部評為“優(yōu)秀創(chuàng)新工作案例”。

留學(xué)服務(wù)中心在項目運行的各個方面，特別是在項目的規(guī)范管理與質(zhì)量保障方面，投入了大量的人力與物力資源。為規(guī)范項目的申報與審批，以及對項目學(xué)生進行有效的統(tǒng)計和管理，留學(xué)服務(wù)中心依托自身的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)資源，開發(fā)了“留學(xué)培訓(xùn)基地學(xué)生信息在線注冊管理系統(tǒng)”（以下簡稱系統(tǒng)）。在呼倫貝爾舉辦的2011留學(xué)培訓(xùn)項目中外合作伙伴年會上，留學(xué)服務(wù)中心向基地院校介紹了系統(tǒng)的開發(fā)情況，邀請相關(guān)院校進行測試，并于同年9月正式上線投入使用。

為確保合作項目的設(shè)計符合國家的相關(guān)規(guī)定，加強項目的規(guī)范化管理，保障項目學(xué)生的合法權(quán)益，留學(xué)服務(wù)中心先后制定了《留學(xué)培訓(xùn)基地項目招生簡章編寫規(guī)范》《項目協(xié)議簽署規(guī)范》《加強項目學(xué)生備案工作的通知》等文件。同時，留學(xué)服務(wù)中心還將教育部發(fā)布的有關(guān)涉外辦學(xué)的相關(guān)規(guī)定和指導(dǎo)性文件，比如于2012年4月發(fā)布的《加強涉外辦學(xué)規(guī)范管理的通知》進行了總結(jié)和匯編。在黑河舉辦的2012中外合作伙伴年會上，留學(xué)服務(wù)中心為所有參會來賓提供了中英文對照的參考文件。這也是首次將教育部發(fā)布的涉外辦學(xué)條例及指導(dǎo)性文件進行編譯。這項措施不僅為國內(nèi)院校對合作項目進行規(guī)范化管理提供了指導(dǎo)，同時也為外方院校提供了了解和學(xué)習(xí)中國政府對涉外辦學(xué)相關(guān)規(guī)定的渠道，使其能更好地理解項目設(shè)計中的要求和標準，以及項目執(zhí)行時的相關(guān)規(guī)定，也為中外院校今后更好地開展合作提供了重要的理論基礎(chǔ)。

2012年，留學(xué)服務(wù)中心還專門成立了留學(xué)培訓(xùn)項目質(zhì)量保障專家委員會，邀請了來自合作伙伴院校的16位中外專家，共同探討了項目的質(zhì)量保障問題，并對未來項目的發(fā)展和新合作領(lǐng)域的開拓提供了指導(dǎo)。留學(xué)服務(wù)中心將每次會議上所討論的主要議題及取得的成果進行了總結(jié)，編制成會議紀要供各院校參考，同時也上報了教育部。

盡管留學(xué)服務(wù)中心在項目的設(shè)計和規(guī)范方面采取了很多措施，但是由于對相關(guān)制度了解不夠深入，以及新合作院校的不斷增加，目前仍有一些院校在項目運行時出現(xiàn)一些問題，影響到了項目的發(fā)展以及項目學(xué)生的回國安排。這些問題主要集中在：對培訓(xùn)項目的性質(zhì)了解不夠深入，沒有按照國家的相關(guān)規(guī)定以留學(xué)培訓(xùn)的形式設(shè)計項目，與中外合作辦學(xué)混淆；不了解學(xué)分轉(zhuǎn)換與學(xué)分豁免的區(qū)別，與外方院校簽訂的合作協(xié)議上沒有明確注明項目性質(zhì)以及學(xué)分豁免安排等細節(jié)；與外方院校簽約建立的合作培訓(xùn)項目沒有及時向留學(xué)服務(wù)中心報備；外方合作院校開具的成績單上沒有明確注明學(xué)分豁免的依據(jù)，或者直接注明了學(xué)分轉(zhuǎn)換；沒有對項目學(xué)生進行及時的備案及申報，影響后續(xù)手續(xù)的辦理。

針對以上問題，留學(xué)服務(wù)中心將以往總結(jié)的經(jīng)驗和成果再一次進行提煉，為本次年會編制了中英文對照的《出國留學(xué)培訓(xùn)項目規(guī)范與指南》，為所有合作院校提供了一份完整的指導(dǎo)性文件。指南中不僅對出國留學(xué)培訓(xùn)基地項目的性質(zhì)、定位以及操作機制進行了細致的介紹，同時也為中外方院校的合作協(xié)議簽署提供了指導(dǎo)。需要重點說明的有以下幾個方面：

第一，要把握留學(xué)培訓(xùn)項目與中外合作辦學(xué)的政策界限。各基地院校及戰(zhàn)略合作伙伴院校開展的留學(xué)培訓(xùn)項目，屬于出國留學(xué)預(yù)備為主的涉外培訓(xùn)項目，國內(nèi)學(xué)習(xí)階段的培訓(xùn)課程是由項目中方院校自行設(shè)計，而非引進或直接教授外方課程，與中外合作辦學(xué)項目存在本質(zhì)區(qū)別。留學(xué)培訓(xùn)課程一般為期1～2年，主要以語言培訓(xùn)為主，涉及個別基礎(chǔ)技能的培訓(xùn)課程，以及少量可獲外方院校學(xué)分豁免的非核心課程或?qū)I(yè)課程等，各院校在設(shè)計項目時要嚴格把握界限，不要與中外合作辦學(xué)混淆。

第二，要把握學(xué)分豁免與學(xué)分轉(zhuǎn)移的區(qū)別。留學(xué)培訓(xùn)項目的國內(nèi)培訓(xùn)為階段性非學(xué)歷教育，不涉及學(xué)分課程學(xué)習(xí)。學(xué)生從基地院校結(jié)業(yè)后，外方合作院?？赡芙?jīng)過對國內(nèi)院校培訓(xùn)課程的評估，根據(jù)留學(xué)培訓(xùn)基地項目學(xué)生的學(xué)習(xí)成績及其在國內(nèi)的培訓(xùn)經(jīng)歷，同時依據(jù)該校以及該國的相關(guān)規(guī)定，接受學(xué)生赴該校留學(xué)并可能豁免學(xué)生在該校的部分學(xué)分或免修部分課程?；砻鈱W(xué)分比例不超過30%。

第三，留學(xué)培訓(xùn)課程是由中方院校自行開發(fā)設(shè)計。各項目院校不應(yīng)通過由國外大學(xué)獨立授課、直接引進、特許授權(quán)等各種方式教授外方課程。留學(xué)培訓(xùn)課程不得涉及外方院校的專業(yè)核心課程，不得通過“學(xué)分轉(zhuǎn)移”模式與外方院校進行合作。

以上內(nèi)容需在與外方簽署合作協(xié)議時說明并注明，還要在項目學(xué)生的成績單上注明學(xué)分豁免依據(jù)。為規(guī)范項目院校與外方合作院校的合作協(xié)議及留學(xué)項目學(xué)生信息備案，方便下一步基地項目學(xué)生和戰(zhàn)略合作伙伴院校學(xué)生出國留學(xué)的學(xué)歷學(xué)位認證、檔案存放、回國派遣等一系列工作的有效銜接，凡納入留學(xué)培訓(xùn)基地項目和戰(zhàn)略合作伙伴院校留學(xué)培訓(xùn)項目的院校，需在與外方簽署協(xié)議前將擬簽協(xié)議報留學(xué)服務(wù)中心審核。同時，各院校需在協(xié)議簽署后3個月內(nèi)完成向留學(xué)服務(wù)中心報備協(xié)議（一式兩份）。

合作項目的設(shè)計和規(guī)范化管理一直是最主要的課題之一。留學(xué)服務(wù)中心所采取的各項措施都是為了確保項目的平穩(wěn)運行，健康發(fā)展，以及保障項目學(xué)生的合法權(quán)益。我們舉辦會議的目的不只是為大家提供相應(yīng)的指導(dǎo)，也是為大家提供一個面對面交流的平臺，就項目的運行、開發(fā)與對接進行有效的溝通。正是有了各個院校的積極參與，我們才能及時地掌握和了解項目運行中出現(xiàn)的問題以及存在的隱患，并針對這些問題進行相應(yīng)的規(guī)范和調(diào)整。

留學(xué)培訓(xùn)基地的發(fā)展已經(jīng)進入第7個年頭，在原來的培訓(xùn)項目基礎(chǔ)上，留學(xué)服務(wù)中心也在不斷開發(fā)更高水平的合作項目，進一步促進中外院校在學(xué)術(shù)與研究等領(lǐng)域的合作。這些新的合作模式的開發(fā)，離不開我們在過去所積累的經(jīng)驗，以及一直以來與各方合作伙伴所建立起來的堅實穩(wěn)定的合作基礎(chǔ)。在今年的會議上，我們衷心希望各位代表能夠充分利用這個獨特的平臺，積極參與研討，分享經(jīng)驗，交流溝通，在以往會議的基礎(chǔ)上，進一步加深對留學(xué)培訓(xùn)項目的了解，明確項目的性質(zhì)和定位。同時也希望各位代表能夠借助這個機會與新的中外院校進行接觸，探討新合作項目的開發(fā)。

留學(xué)服務(wù)中心作為項目的協(xié)調(diào)和管理單位，將一如既往地為各培訓(xùn)基地項目院校提供必要的服務(wù)與支持。我們將繼續(xù)與大家共同努力，鞏固和發(fā)展留學(xué)培訓(xùn)基地項目品牌，將其打造成一個高質(zhì)量、多元化的，充滿發(fā)展?jié)摿Φ莫毺仄放啤?/p>

最后，預(yù)祝各位代表在本次會議上都能得到豐厚的收獲，祝大家身體健康，工作順利！

謝謝大家！

編輯 王俊烽