我為中國和聯(lián)合國教科文組織對職業(yè)教育的關(guān)注感到高興。技能可以改善人們的生活，促進經(jīng)濟的發(fā)展，然而，培養(yǎng)技能的職業(yè)教育卻往往未得到充分的發(fā)展?；厩闆r是：如果缺乏相應(yīng)的技能，人們就會處于社會的邊緣，先進的科學(xué)技術(shù)無法轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，也就無法促進經(jīng)濟的增長，進而國家也會失去競爭力。據(jù)我們估計，提高經(jīng)濟合作與發(fā)展組織國家半學(xué)年的學(xué)習(xí)成效就會使經(jīng)濟增長115萬億美元。換言之，技能學(xué)習(xí)不足正在造成永久性的經(jīng)濟衰退。

找不到工作的畢業(yè)生比比皆是，而與此同時，雇主卻表示難以雇傭到具備他們所需技能的員工。這兩種現(xiàn)象的并存說明技能不會自動轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟和社會成果。

為了改善工作和生活，我們需要培養(yǎng)合適的技能。

那么，我們該怎么做呢？

預(yù)測對勞動力的需求的走勢是第一步，這一步至關(guān)重要。

接下來，我們需要對以技能為導(dǎo)向的終身學(xué)習(xí)活動——而非注重資質(zhì)的教育形式——給予經(jīng)費補貼，以便提高學(xué)習(xí)成效。重點在于開展相關(guān)學(xué)習(xí)活動，培養(yǎng)對市場需求的敏感度。這也是對于成功而言職業(yè)教育為何如此重要的原因。我們搜集的數(shù)據(jù)顯示，學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合能夠使技能的開發(fā)更加有效。相比由政府設(shè)置的只在學(xué)校教授的課程，在工作中的實踐能夠培養(yǎng)年輕人的“硬”技能（如使用一些現(xiàn)代化設(shè)備）和“軟”技能（如團隊合作能力、溝通和談判能力、現(xiàn)實社會的經(jīng)驗等）。在工作地點實地接受培訓(xùn)還能夠鼓勵那些已經(jīng)中斷了學(xué)習(xí)生涯的年輕人重新參與到教育活動中去，并順利完成由學(xué)習(xí)到工作的轉(zhuǎn)變。社會力量能為課程的改革作出很大貢獻(xiàn)，使課程的涉及面更廣、更有實用性，并且確保所有人都有機會接受高質(zhì)量的培訓(xùn)。

我們最新的《成年人技能調(diào)查》（Adult Skills Survey）充分證明了這一點。調(diào)查顯示，人們在16～25歲接受常規(guī)教育時能學(xué)到一些東西，而當(dāng)人們將教育和工作結(jié)合在一起時，能學(xué)到更多的東西。工作場所也可以給人們提供增長技能的重要機會。一些人認(rèn)為不能打破傳統(tǒng)的教育模式。在一些地方，特別是在東亞，取得學(xué)術(shù)成就被視作通向成功的唯一路徑。我去年在訪問新加坡工藝教育西區(qū)學(xué)院（Singapore’s ITE College West）時發(fā)現(xiàn)，新加坡工藝教育西區(qū)學(xué)院曾一度被視為那些學(xué)術(shù)夢想破滅的學(xué)生的容身之所，如今卻已成為學(xué)生們的理想選擇之一。該校90%的畢業(yè)生在畢業(yè)第一年內(nèi)就能夠找到專業(yè)對口的工作，還有一些畢業(yè)生選擇繼續(xù)接受高等教育。

我們需要解決如下難題：應(yīng)該由誰支付校外學(xué)習(xí)的費用？何時支付？如何支付？這關(guān)乎很多人的利益。雇主應(yīng)該大力營造鼓勵學(xué)習(xí)的氛圍，并且出資助學(xué)；個人應(yīng)該承擔(dān)大部分的學(xué)習(xí)費用；政府應(yīng)該設(shè)定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，進行財政撥款，或是創(chuàng)建一個安全的網(wǎng)絡(luò)，以便讓所有人都有機會接受高質(zhì)量的教育。

另外，如果不對技能加以鞏固和升級，以滿足社會需求的不斷變化，那么，即使擁有再好的技能也無濟于事。一些人擁有很強的能力，但不去工作，這是為什么？他們也許忙于照顧年幼的孩子和年邁的父母，也許身患疾病，抑或是他們再三思量后發(fā)現(xiàn)：去工作并不劃算。

為了解決這個問題，我們首先要弄清楚哪些人屬于這一群體以及出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因，然后才可以考慮如何更好地利用人們的天賦和才能。

接下來，我們需要用有效的方法調(diào)整稅收政策和福利體系，使工作更具有經(jīng)濟吸引力。雇主也要提高工作的靈活性。一方面，鼓勵年長者繼續(xù)工作，提升自身能力；另一方面，鼓勵雇主雇用這些年長者。

如果技能未能在工作中得到有效利用，那么，即使進行技能升級也達(dá)不到預(yù)期的效果。這就是“技能與工作不匹配”的問題。

我們的數(shù)據(jù)顯示，“技能與工作不匹配”是一個非常現(xiàn)實的問題，它反映在人們的收入和相應(yīng)的工作能力上。如果你擁有很強的工作能力，可以勝任一份高要求的工作，那么你的工作前景就會很樂觀，你的收入也會持續(xù)提高；如果你尚不具備相應(yīng)的能力，而你的工作要求十分高，你也會有一些進步；如果你的雇主根本不利用你的能力，那么你的未來將會一片灰暗。

那么，我們又該怎么做呢？

第一，高質(zhì)量的就業(yè)指導(dǎo)至關(guān)重要：掌握最新勞動力市場信息的人員可以引導(dǎo)求職者參加教育和培訓(xùn)，這些教育和培訓(xùn)可以幫助求職者為自己理想的職業(yè)作好充分的準(zhǔn)備。

第二，幫助年輕人在勞動力市場上站穩(wěn)腳跟也很重要。職業(yè)培訓(xùn)是達(dá)到這一目的的有效方式。

第三，清晰明了、易于理解的求職簡歷十分關(guān)鍵，有助于雇主找到充滿潛力、適合特定工作崗位的員工。

第四，降低勞動力在國內(nèi)的流動成本，有助于求職者找到與他們的技能相匹配的工作，也能幫助雇主招聘到具備其所需技能的員工。

第五，幫助雇主更好地利用員工的才能也很重要。

假設(shè)有一些年輕人剛剛開始求職，他們受過良好的教育，但是難以找到一份可以充分運用他們所學(xué)技能的工作。在這里，我們可以描述一下不同工作對技能的不同要求。

我們通常認(rèn)為求職者與雇主間進行的是“零和博弈”（zero-sum game）①，只需對求職者進行技術(shù)培訓(xùn)以迎合勞動力市場需求，這其實大錯特錯。政府和雇主可以做很多事情，以促進需要高技能員工的知識密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而此類具有高附加值的產(chǎn)業(yè)能夠使更多的人獲得工作和更高的收入。

同樣重要的是，培養(yǎng)人們創(chuàng)業(yè)精神的教育有助于創(chuàng)造工作崗位，而職業(yè)教育與培訓(xùn)正是創(chuàng)業(yè)精神的搖籃。

總之，我認(rèn)為，我們可以做很多事情來培養(yǎng)人們的技能，并利用這些技能改善他們的工作與生活。

注釋：

① 零和博弈，又稱零和游戲，與非零和博弈相對，是博弈論的一個概念，屬非合作博弈。指參與博弈的各方，在嚴(yán)格競爭下，一方的收益必然意味著另一方的損失，博弈各方的收益和損失相加總和永遠(yuǎn)為“零”，雙方不存在合作的可能。

編輯 許方舟