摘 要：隨著高等教育國際化的發(fā)展，參與國際生源競爭已經(jīng)成為各國高校發(fā)展戰(zhàn)略之一。澳大利亞國際學(xué)生教育經(jīng)歷了資助、商貿(mào)、合作辦學(xué)三個階段，開創(chuàng)了頗具特色的發(fā)展之路，取得了令世人矚目的成就。文章以澳大利亞國立大學(xué)為例，對其近三年國際學(xué)生的基本情況、學(xué)校的國際教育優(yōu)勢、面臨的挑戰(zhàn)等進(jìn)行分析，期望其成功經(jīng)驗?zāi)転槲覈咝５膩砣A留學(xué)生教育提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：澳大利亞國立大學(xué)；國際學(xué)生；基本情況

一、國際學(xué)生基本情況

澳大利亞國立大學(xué)（Australian National University，ANU）于1946年建校，目前，在校生約17500人，其中國際學(xué)生約5000人，約占在校生總數(shù)的27%，來自中國、印度、印度尼西亞等亞洲國家的學(xué)生占國際學(xué)生總數(shù)的85%以上。該校近3年國際學(xué)生基本情況如表1和表2所示。

從表1可以看出， 澳大利亞國立大學(xué)國際學(xué)生人數(shù)逐年增加。從表2可以看出，國際學(xué)生中研究生人數(shù)比例逐年上升，而本科生人數(shù)所占比例在逐年下降，這說明澳大利亞國立大學(xué)招收國際學(xué)生的學(xué)歷層次在逐年提升。從圖1、2、3可以看出，近3年來，澳大利亞國立大學(xué)國際學(xué)生主要來自亞洲，比例均在85%以上。

二、招收國際學(xué)生的優(yōu)勢

（一）國家政策優(yōu)勢

1.完善的法規(guī)政策

為保護(hù)國際學(xué)生權(quán)益，為他們創(chuàng)造優(yōu)良的學(xué)習(xí)環(huán)境，澳大利亞政府制定了《澳大利亞國際學(xué)生戰(zhàn)略》《澳大利亞優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)框架》《海外學(xué)生教育服務(wù)法》。這些政策與法規(guī)有助于人們更加深入地了解澳大利亞國際教育為國際學(xué)生帶來的益處。澳大利亞是世界上唯一一個為保護(hù)國際學(xué)生權(quán)益而立法的國家。為了保護(hù)國際學(xué)生的合法權(quán)益，澳大利亞還成立了國際學(xué)生委員會，其宗旨是團(tuán)結(jié)澳大利亞境內(nèi)所有國際學(xué)生，為其提供最大限度的幫助。

2.靈活的簽證政策

為招收更多優(yōu)秀的國際學(xué)生，澳大利亞適時調(diào)整了國際學(xué)生的簽證政策，主要有以下3個方面：一是對簽證評估等級進(jìn)行調(diào)整，將573類學(xué)生簽證的評估等級由4級降為3級；二是允許赴澳就讀寄宿制學(xué)校的簽證申請者從簽證申請所要求提供的生活費中預(yù)付寄宿學(xué)校的住宿費；三是公布了學(xué)生簽證的相關(guān)數(shù)據(jù)，包含簽證申請數(shù)和發(fā)放數(shù)。首次持573或574類學(xué)生簽證入讀澳大利亞本科及研究生階段的學(xué)生，畢業(yè)后自動獲得2～4年工作簽證。

3.高效的服務(wù)體系

留澳國際學(xué)生全國調(diào)查報告顯示，84%的國際學(xué)生對在澳大利亞的學(xué)習(xí)體驗表示滿意，86%的國際學(xué)生對生活體驗表示滿意，85%以上的學(xué)生對初到澳大利亞得到的幫助表示滿意。此外，澳大利亞還推行國際學(xué)生交通優(yōu)惠政策，以新州為例，國際學(xué)生可以獲得35%的交通折扣。

（二）學(xué)校自身優(yōu)勢

澳大利亞國立大學(xué)具有自身的優(yōu)勢。一是知名的學(xué)校品牌。在2009年《泰晤士高等教育》大學(xué)排名中，該校居澳大利亞第1位，世界排名第17位。二是良好的國際合作。該校與國際知名高校成立聯(lián)盟，借助合作院校的影響力，拓展國際招生市場。比如，該校與中國北京大學(xué)等高校成立了9校聯(lián)盟，與美國耶魯大學(xué)等高校成立了國際研究型大學(xué)聯(lián)盟。三是卓越的教學(xué)和研究。澳大利亞國立大學(xué)是一所在教學(xué)和研究方面均卓有成效的大學(xué)，擁有世界一流的教師和研究人員，曾兩度被澳大利亞高等教育品質(zhì)保證委員會（CQAHE）評為第一等級大學(xué)。此外，該校的教學(xué)和研究水平獲得了國際認(rèn)可，在亞洲問題與發(fā)展戰(zhàn)略研究、醫(yī)學(xué)、生物學(xué)與環(huán)境科學(xué)研究、核物理學(xué)研究以及公共政策研究等領(lǐng)域的科研水平居國際領(lǐng)先地位。四是高水平的國際學(xué)生服務(wù)。澳大利亞國立大學(xué)成立了國際學(xué)生服務(wù)中心，為國際學(xué)生在接待、簽證、健康保險、事故處理、財務(wù)問題、心理咨詢等方面提供幫助。

三、面臨的挑戰(zhàn)

澳大利亞國立大學(xué)招收國際學(xué)生面臨的挑戰(zhàn)主要有以下4個方面。一是金融危機的影響。雖然目前一些留學(xué)目的國的貨幣持續(xù)貶值，但是留學(xué)成本卻并未降低，比如，澳大利亞的一些大學(xué)規(guī)定，每年學(xué)費增長7%左右，這樣算下來，學(xué)校提高的學(xué)費已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于匯率變化為學(xué)生省下來的錢。另外，受國際金融危機和歐債危機的影響，來自部分國家的留學(xué)生人數(shù)逐年減少。二是澳元升值的影響。因澳元升值，2013年的留學(xué)費用比2009年初增長了40%，這對學(xué)校招收國際學(xué)生造成了較大的影響。以格里菲斯大學(xué)為例，2010年的國際學(xué)生為11778人，而2011年的國際學(xué)生僅為10967人，減幅為7%。三是移民政策的影響。澳大利亞移民局公布了2011-2012年度移民配額的分配方案和相關(guān)細(xì)節(jié)，在申請者的年齡、英語水平等方面提出了更嚴(yán)格的要求，使得選擇來澳留學(xué)的非英語國家的國際學(xué)生人數(shù)逐漸下降。四是國際市場競爭。近年來，美國逐漸開始搶占本科生留學(xué)市場；同時，傳統(tǒng)生源國教育資金投入不斷增長，如中國、印度等國家的教育發(fā)展很快，也逐漸加入國際學(xué)生競爭中來。

面對這些挑戰(zhàn)，澳大利亞國立大學(xué)采取了一些措施。首先，發(fā)展多元化招生模式，制定理工科發(fā)展戰(zhàn)略，提高學(xué)科專業(yè)的招生競爭力。其次，加強與其他國家高校合作辦學(xué)，運用高校合作關(guān)系成批招收國際學(xué)生。再次，培養(yǎng)學(xué)生全球視野，鼓勵本國學(xué)生走出去，不斷擴大學(xué)校影響力。最后，制定國際學(xué)生招生戰(zhàn)略，放眼全球，聚焦亞洲市場，以中國作為市場主導(dǎo)。

四、啟示

第一，創(chuàng)造國際教育環(huán)境。加快我國高等教育服務(wù)貿(mào)易法規(guī)建設(shè)和教育服務(wù)市場的培育，制訂教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，盡快融入國際教育服務(wù)體系。國家相關(guān)職能部門應(yīng)盡快出臺與國際接軌的政策和法規(guī)，國家、省市及學(xué)校職能部門要以擴大來華留學(xué)生教育為目標(biāo)，為來華留學(xué)生創(chuàng)造國際教育環(huán)境。[1]

第二，注重國際教育的質(zhì)量和特色建設(shè)。面對國際生源的激烈競爭，高校應(yīng)在課程設(shè)置、師資力量、科研水平以及學(xué)校設(shè)施等方面增加投入，以質(zhì)量和特色取勝，并且要根據(jù)國際學(xué)生的不同特點，有針對性地進(jìn)行教學(xué)和組織科研活動。

第三，擴大國際學(xué)生招生渠道。改變以學(xué)校招生為主的單一模式，不斷擴大國際學(xué)生招生渠道。各高校要積極參加國際教育展，擴大學(xué)校和優(yōu)勢專業(yè)的影響力。同時還要提高與中介機構(gòu)合作的連貫性與透明度，以便使學(xué)生可以通過中介獲得更多信息。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，80%來澳留學(xué)的中國學(xué)生依靠中介服務(wù)，可見中介在推廣澳大利亞國際教育方面發(fā)揮了不可或缺的作用[2]。

第四，為國際學(xué)生提供全方位服務(wù)。學(xué)校不僅要提高教學(xué)質(zhì)量，還要提供一流的學(xué)生服務(wù)。學(xué)校要有一個高效率的支持系統(tǒng)和管理團(tuán)隊，從接機、住宿、體檢、銀行開戶到課程學(xué)習(xí)、實習(xí)以及職業(yè)規(guī)劃等方面提供全方位服務(wù)，以確保國際學(xué)生的利益得到保護(hù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉平秀. 中國發(fā)展留學(xué)生教育存在的差距與對策[J]. 對外經(jīng)貿(mào)實務(wù)，2009（7）.

[2]蔣凱. 來華留學(xué)生教育的戰(zhàn)略定位：基于多因素的分析[J]. 中國高教研究，2010（5）.

編輯 王俊烽