在過(guò)去幾年中，中國(guó)留學(xué)服務(wù)中心出國(guó)留學(xué)培訓(xùn)基地項(xiàng)目已經(jīng)逐漸發(fā)展成為一個(gè)成熟的高質(zhì)量留學(xué)培訓(xùn)品牌。目前，該項(xiàng)目包含了14個(gè)留學(xué)培訓(xùn)基地，5個(gè)赴俄留學(xué)培訓(xùn)基地以及5所戰(zhàn)略合作伙伴院校；外方合作院校數(shù)目達(dá)到了80余所，并逐年增加；項(xiàng)目學(xué)生數(shù)目達(dá)到了9000多人，項(xiàng)目的國(guó)際影響力與日俱增。

出國(guó)留學(xué)培訓(xùn)基地的建立是留學(xué)服務(wù)中心為培養(yǎng)適應(yīng)全球化發(fā)展趨勢(shì)并具有國(guó)際化背景的高素質(zhì)應(yīng)用型人才探索出的一種全新模式。出國(guó)留學(xué)培訓(xùn)基地項(xiàng)目疏導(dǎo)和規(guī)范了有關(guān)院校的跨境教育內(nèi)容，是協(xié)助教育部規(guī)范出國(guó)留學(xué)市場(chǎng)秩序、建立出國(guó)留學(xué)示范樣板，有效推動(dòng)中國(guó)國(guó)際教育事業(yè)健康發(fā)展的重要舉措。留學(xué)培訓(xùn)基地工作得到了教育部領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與支持，并在2012年被教育部評(píng)為“優(yōu)秀創(chuàng)新工作案例”。

留學(xué)服務(wù)中心在項(xiàng)目運(yùn)行的各個(gè)方面，特別是在項(xiàng)目的規(guī)范管理與質(zhì)量保障方面，投入了大量的人力與物力資源。為規(guī)范項(xiàng)目的申報(bào)與審批，以及對(duì)項(xiàng)目學(xué)生進(jìn)行有效的統(tǒng)計(jì)和管理，留學(xué)服務(wù)中心依托自身的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)資源，開(kāi)發(fā)了“留學(xué)培訓(xùn)基地學(xué)生信息在線注冊(cè)管理系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱系統(tǒng)）。在呼倫貝爾舉辦的2011留學(xué)培訓(xùn)項(xiàng)目中外合作伙伴年會(huì)上，留學(xué)服務(wù)中心向基地院校介紹了系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)情況，邀請(qǐng)相關(guān)院校進(jìn)行測(cè)試，并于同年9月正式上線投入使用。

為確保合作項(xiàng)目的設(shè)計(jì)符合國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)項(xiàng)目的規(guī)范化管理，保障項(xiàng)目學(xué)生的合法權(quán)益，留學(xué)服務(wù)中心先后制定了《留學(xué)培訓(xùn)基地項(xiàng)目招生簡(jiǎn)章編寫(xiě)規(guī)范》《項(xiàng)目協(xié)議簽署規(guī)范》《加強(qiáng)項(xiàng)目學(xué)生備案工作的通知》等文件。同時(shí)，留學(xué)服務(wù)中心還將教育部發(fā)布的有關(guān)涉外辦學(xué)的相關(guān)規(guī)定和指導(dǎo)性文件，比如于2012年4月發(fā)布的《加強(qiáng)涉外辦學(xué)規(guī)范管理的通知》進(jìn)行了總結(jié)和匯編。在黑河舉辦的2012中外合作伙伴年會(huì)上，留學(xué)服務(wù)中心為所有參會(huì)來(lái)賓提供了中英文對(duì)照的參考文件。這也是首次將教育部發(fā)布的涉外辦學(xué)條例及指導(dǎo)性文件進(jìn)行編譯。這項(xiàng)措施不僅為國(guó)內(nèi)院校對(duì)合作項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范化管理提供了指導(dǎo)，同時(shí)也為外方院校提供了了解和學(xué)習(xí)中國(guó)政府對(duì)涉外辦學(xué)相關(guān)規(guī)定的渠道，使其能更好地理解項(xiàng)目設(shè)計(jì)中的要求和標(biāo)準(zhǔn)，以及項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)的相關(guān)規(guī)定，也為中外院校今后更好地開(kāi)展合作提供了重要的理論基礎(chǔ)。

2012年，留學(xué)服務(wù)中心還專門(mén)成立了留學(xué)培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量保障專家委員會(huì)，邀請(qǐng)了來(lái)自合作伙伴院校的16位中外專家，共同探討了項(xiàng)目的質(zhì)量保障問(wèn)題，并對(duì)未來(lái)項(xiàng)目的發(fā)展和新合作領(lǐng)域的開(kāi)拓提供了指導(dǎo)。留學(xué)服務(wù)中心將每次會(huì)議上所討論的主要議題及取得的成果進(jìn)行了總結(jié)，編制成會(huì)議紀(jì)要供各院校參考，同時(shí)也上報(bào)了教育部。

盡管留學(xué)服務(wù)中心在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和規(guī)范方面采取了很多措施，但是由于對(duì)相關(guān)制度了解不夠深入，以及新合作院校的不斷增加，目前仍有一些院校在項(xiàng)目運(yùn)行時(shí)出現(xiàn)一些問(wèn)題，影響到了項(xiàng)目的發(fā)展以及項(xiàng)目學(xué)生的回國(guó)安排。這些問(wèn)題主要集中在：對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目的性質(zhì)了解不夠深入，沒(méi)有按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定以留學(xué)培訓(xùn)的形式設(shè)計(jì)項(xiàng)目，與中外合作辦學(xué)混淆；不了解學(xué)分轉(zhuǎn)換與學(xué)分豁免的區(qū)別，與外方院校簽訂的合作協(xié)議上沒(méi)有明確注明項(xiàng)目性質(zhì)以及學(xué)分豁免安排等細(xì)節(jié)；與外方院校簽約建立的合作培訓(xùn)項(xiàng)目沒(méi)有及時(shí)向留學(xué)服務(wù)中心報(bào)備；外方合作院校開(kāi)具的成績(jī)單上沒(méi)有明確注明學(xué)分豁免的依據(jù)，或者直接注明了學(xué)分轉(zhuǎn)換；沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目學(xué)生進(jìn)行及時(shí)的備案及申報(bào)，影響后續(xù)手續(xù)的辦理。

針對(duì)以上問(wèn)題，留學(xué)服務(wù)中心將以往總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)和成果再一次進(jìn)行提煉，為本次年會(huì)編制了中英文對(duì)照的《出國(guó)留學(xué)培訓(xùn)項(xiàng)目規(guī)范與指南》，為所有合作院校提供了一份完整的指導(dǎo)性文件。指南中不僅對(duì)出國(guó)留學(xué)培訓(xùn)基地項(xiàng)目的性質(zhì)、定位以及操作機(jī)制進(jìn)行了細(xì)致的介紹，同時(shí)也為中外方院校的合作協(xié)議簽署提供了指導(dǎo)。需要重點(diǎn)說(shuō)明的有以下幾個(gè)方面：

第一，要把握留學(xué)培訓(xùn)項(xiàng)目與中外合作辦學(xué)的政策界限。各基地院校及戰(zhàn)略合作伙伴院校開(kāi)展的留學(xué)培訓(xùn)項(xiàng)目，屬于出國(guó)留學(xué)預(yù)備為主的涉外培訓(xùn)項(xiàng)目，國(guó)內(nèi)學(xué)習(xí)階段的培訓(xùn)課程是由項(xiàng)目中方院校自行設(shè)計(jì)，而非引進(jìn)或直接教授外方課程，與中外合作辦學(xué)項(xiàng)目存在本質(zhì)區(qū)別。留學(xué)培訓(xùn)課程一般為期1～2年，主要以語(yǔ)言培訓(xùn)為主，涉及個(gè)別基礎(chǔ)技能的培訓(xùn)課程，以及少量可獲外方院校學(xué)分豁免的非核心課程或?qū)I(yè)課程等，各院校在設(shè)計(jì)項(xiàng)目時(shí)要嚴(yán)格把握界限，不要與中外合作辦學(xué)混淆。

第二，要把握學(xué)分豁免與學(xué)分轉(zhuǎn)移的區(qū)別。留學(xué)培訓(xùn)項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)培訓(xùn)為階段性非學(xué)歷教育，不涉及學(xué)分課程學(xué)習(xí)。學(xué)生從基地院校結(jié)業(yè)后，外方合作院?？赡芙?jīng)過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)院校培訓(xùn)課程的評(píng)估，根據(jù)留學(xué)培訓(xùn)基地項(xiàng)目學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)及其在國(guó)內(nèi)的培訓(xùn)經(jīng)歷，同時(shí)依據(jù)該校以及該國(guó)的相關(guān)規(guī)定，接受學(xué)生赴該校留學(xué)并可能豁免學(xué)生在該校的部分學(xué)分或免修部分課程。豁免學(xué)分比例不超過(guò)30%。

第三，留學(xué)培訓(xùn)課程是由中方院校自行開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)。各項(xiàng)目院校不應(yīng)通過(guò)由國(guó)外大學(xué)獨(dú)立授課、直接引進(jìn)、特許授權(quán)等各種方式教授外方課程。留學(xué)培訓(xùn)課程不得涉及外方院校的專業(yè)核心課程，不得通過(guò)“學(xué)分轉(zhuǎn)移”模式與外方院校進(jìn)行合作。

以上內(nèi)容需在與外方簽署合作協(xié)議時(shí)說(shuō)明并注明，還要在項(xiàng)目學(xué)生的成績(jī)單上注明學(xué)分豁免依據(jù)。為規(guī)范項(xiàng)目院校與外方合作院校的合作協(xié)議及留學(xué)項(xiàng)目學(xué)生信息備案，方便下一步基地項(xiàng)目學(xué)生和戰(zhàn)略合作伙伴院校學(xué)生出國(guó)留學(xué)的學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證、檔案存放、回國(guó)派遣等一系列工作的有效銜接，凡納入留學(xué)培訓(xùn)基地項(xiàng)目和戰(zhàn)略合作伙伴院校留學(xué)培訓(xùn)項(xiàng)目的院校，需在與外方簽署協(xié)議前將擬簽協(xié)議報(bào)留學(xué)服務(wù)中心審核。同時(shí)，各院校需在協(xié)議簽署后3個(gè)月內(nèi)完成向留學(xué)服務(wù)中心報(bào)備協(xié)議（一式兩份）。

合作項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和規(guī)范化管理一直是最主要的課題之一。留學(xué)服務(wù)中心所采取的各項(xiàng)措施都是為了確保項(xiàng)目的平穩(wěn)運(yùn)行，健康發(fā)展，以及保障項(xiàng)目學(xué)生的合法權(quán)益。我們舉辦會(huì)議的目的不只是為大家提供相應(yīng)的指導(dǎo)，也是為大家提供一個(gè)面對(duì)面交流的平臺(tái)，就項(xiàng)目的運(yùn)行、開(kāi)發(fā)與對(duì)接進(jìn)行有效的溝通。正是有了各個(gè)院校的積極參與，我們才能及時(shí)地掌握和了解項(xiàng)目運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題以及存在的隱患，并針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范和調(diào)整。

留學(xué)培訓(xùn)基地的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入第7個(gè)年頭，在原來(lái)的培訓(xùn)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，留學(xué)服務(wù)中心也在不斷開(kāi)發(fā)更高水平的合作項(xiàng)目，進(jìn)一步促進(jìn)中外院校在學(xué)術(shù)與研究等領(lǐng)域的合作。這些新的合作模式的開(kāi)發(fā)，離不開(kāi)我們?cè)谶^(guò)去所積累的經(jīng)驗(yàn)，以及一直以來(lái)與各方合作伙伴所建立起來(lái)的堅(jiān)實(shí)穩(wěn)定的合作基礎(chǔ)。在今年的會(huì)議上，我們衷心希望各位代表能夠充分利用這個(gè)獨(dú)特的平臺(tái)，積極參與研討，分享經(jīng)驗(yàn)，交流溝通，在以往會(huì)議的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加深對(duì)留學(xué)培訓(xùn)項(xiàng)目的了解，明確項(xiàng)目的性質(zhì)和定位。同時(shí)也希望各位代表能夠借助這個(gè)機(jī)會(huì)與新的中外院校進(jìn)行接觸，探討新合作項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。

留學(xué)服務(wù)中心作為項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和管理單位，將一如既往地為各培訓(xùn)基地項(xiàng)目院校提供必要的服務(wù)與支持。我們將繼續(xù)與大家共同努力，鞏固和發(fā)展留學(xué)培訓(xùn)基地項(xiàng)目品牌，將其打造成一個(gè)高質(zhì)量、多元化的，充滿發(fā)展?jié)摿Φ莫?dú)特品牌。

最后，預(yù)祝各位代表在本次會(huì)議上都能得到豐厚的收獲，祝大家身體健康，工作順利！

謝謝大家！

編輯 王俊烽