說到中國，人們自然聯(lián)想到萬里長城；說到新疆，人們自然聯(lián)想到天山天池。但天山天池隸屬的阜康市，卻知者甚少。

阜康背靠天山主峰博格達(dá)，面向遼闊的準(zhǔn)噶爾盆地?！安└襁_(dá)”蒙古語意為靈山、圣山，2000多年前曾名“昆侖”；山上積雪終年不消，世稱“雪?！?。雪峰西北坡1，900米處，就是景色秀麗的天池，古稱“瑤池”。阜康曾是古絲綢之路上的重要驛站，唐屬庭州金滿縣，元屬別失八里，明朝時(shí)建特納格爾城，清朝先設(shè)阜康堡，后設(shè)縣，乾隆皇帝取“物阜民康”之意賜名阜康。解放后，阜康縣隸屬昌吉回族自治州。

阜康是一方神奇妙曼的土地——地域遼闊，資源豐富，境內(nèi)有石油、煤炭、天然氣、石灰石、陶土、芒硝等上百種礦產(chǎn)資源。但因地處戈壁沙漠，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，阜康還是貧窮地區(qū)。1949年新疆和平解放，進(jìn)入和平建設(shè)時(shí)期。人民解放軍鑄劍為犁，在阜康西北部戈壁荒灘的梧桐窩子，拉開了軍墾第一犁，創(chuàng)建了共和國第一個(gè)軍墾農(nóng)場。支邊青壯年、自動支邊者從內(nèi)地紛至沓來，組合成多民族多地域融為一體的阜康人，在此生產(chǎn)建設(shè)。

2013年春節(jié)前夕，記者奔赴天山腳下的阜康市采訪。如今的阜康，萬象更新喜空前。阜康，阜康，物豐民阜奔小康，讓人喜不自禁。

科學(xué)發(fā)展，保景富民

1992年11月3日經(jīng)民政部批準(zhǔn)撤縣設(shè)市，以原阜康縣的行政區(qū)域?yàn)楦房凳械男姓^(qū)域。此后五年里，阜康市累計(jì)投入6.2億元，完成了游客服務(wù)中心、河道景觀、環(huán)湖步道等景區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；又投入近2億元，實(shí)施了三工河谷提升改造工程，實(shí)現(xiàn)生態(tài)移民1129戶，拆除各類建筑9000余間，拆除面積達(dá)19萬平方米，河谷生態(tài)景觀效應(yīng)明顯提升；同時(shí)加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，改造中低產(chǎn)田7萬多畝，完成土地治理1萬多畝，新開發(fā)飼草料基地3.1萬畝，完成天然草場圍欄41.6萬畝。阜康市被列入“全國基本農(nóng)田保護(hù)建設(shè)示范區(qū)”。

從2002年至2012年十年來，市委、政府一班人率領(lǐng)22萬瑤池兒女，國內(nèi)生產(chǎn)總值從21.26億元，上升到122億元，增長了5.738倍。財(cái)政收入由1.16億元增加到10.4億元，增長8.97倍，農(nóng)牧民人均純收入由3920元增加到12000元，增長3.1倍，相當(dāng)于十年再造了5個(gè)阜康。

這10年是阜康的快速發(fā)展期，經(jīng)濟(jì)社會和城市建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化。城市建成區(qū)面積達(dá)到14平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到61%，培育打造了民族巷商業(yè)步行街、特納格爾美食街、康乾街、天池大酒店、天池賓館等仿清特色街區(qū)。2011年全市經(jīng)濟(jì)歷史性躍上了“百億GDP、十億財(cái)政、萬元農(nóng)牧民人均純收入”的新臺階。2012年以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、園林城市、文明城市為載體，進(jìn)一步提升城市整體形象，實(shí)施了城市基礎(chǔ)設(shè)施和綠化、美化、亮化、凈化、規(guī)范化的“五化”建設(shè)。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，阜康市依托自治區(qū)首府烏魯木齊大市場，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。種植業(yè)重點(diǎn)打造城郊型農(nóng)業(yè)，按照“規(guī)?；l(fā)展、模式化栽培、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的要求，以提高農(nóng)業(yè)市場化程度和綜合效益為核心，不斷優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展以優(yōu)勢、特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，建成了46養(yǎng)殖小區(qū)，畜牧業(yè)產(chǎn)值占大農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的54%，較“十五”末提高8個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)培育建立了一批?？翟?、天阜、玖運(yùn)景致等 “龍頭企業(yè)”。

2012年，阜康已初步形成有色金屬冶煉精深加工、氯堿精細(xì)化工、煤電煤化工和石油天然氣開采加工四大支柱產(chǎn)業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到58家，較“十五”末增加37家。在“十二五”末，阜康市力爭培育形成有色金屬冶煉加工、氯堿精細(xì)化工、煤電煤化工3個(gè)產(chǎn)值超百億元的產(chǎn)業(yè)集群，把阜康打造成為西北地區(qū)重要的有色金屬冶煉加工基地、全國最大的氯堿精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地和新疆重要的骨干電源、焦煤轉(zhuǎn)換加工及煤層氣開采加工示范基地。

阜康的旅游業(yè)發(fā)展也是活力四射——先后成功舉辦了10屆“天山天池冰雪風(fēng)情節(jié)”和兩屆“西王母瑤池蟠桃會”。2012年阜康市投資9.3億元實(shí)施天池天山天池文化產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施，為滿足不同游客所需，八大景區(qū)建設(shè)正在有序推進(jìn)。阜康市先后榮獲了“中國優(yōu)秀旅游城市”、“中國最佳休閑旅游城市”稱號，天池景區(qū)躋身國家首批AAAAA級景區(qū)，列全國文明風(fēng)景旅游區(qū)前列，被批準(zhǔn)為國家地質(zhì)公園，列入國家自然遺產(chǎn)名錄，并先后被評為“中國最佳資源保護(hù)十大風(fēng)景名勝區(qū)”及“中國十大魅力休閑旅游湖泊”。

在大力發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)，阜康市還實(shí)施“保景富民”工程、 民生工程建設(shè)提升群眾幸福指數(shù)。為加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提升群眾幸福指數(shù)，近10年累計(jì)投入近30億元，相繼實(shí)施了120個(gè)民生項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。2012年阜康市在全市6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)7座教學(xué)樓。社會福利院、市中醫(yī)院門診大樓、晉阜雙語幼兒園、8個(gè)社區(qū)服務(wù)中心、2500套棚戶區(qū)改造和保障性住房等惠及各族群眾的公益工程相繼投入使用。同時(shí)以康乾街、瑤池園、城市亮化綠化工程等為代表的城市精品工程相繼完工。昔日一座落后的小縣城，轉(zhuǎn)身為高樓鱗次櫛比、交通便捷、金融、物流齊備、游購?qiáng)室惑w的西部旅游強(qiáng)市。為加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，讓農(nóng)民也過上和城里人一樣的日子。結(jié)合“撤并行政村、建設(shè)中心村”的工作思路，重點(diǎn)推進(jìn)29個(gè)示范集鎮(zhèn)和示范村基礎(chǔ)設(shè)施，中心村里2000多戶農(nóng)牧民住上了樓房。

以文化為媒，唱經(jīng)濟(jì)大戲

世間萬物有興替，唯有文化亙古今。文化發(fā)展宛若春風(fēng)化雨，融入阜康人心田。憑籍著優(yōu)厚的人文積淀，阜康以文化為媒，唱經(jīng)濟(jì)大戲。天山天池·西部作家寫作營活動、“博格達(dá)之聲”—汪洋鋼琴演奏會、天池之約—全國30家衛(wèi)視新疆行、“天池·百潤”杯越野車王爭霸賽…… 豐富的文化“菜單”帶來阜康名利雙收。2011年，天池景區(qū)接待人次、經(jīng)濟(jì)收入再創(chuàng)新高，游客達(dá)159.5萬人次，收入88000萬元，兩項(xiàng)指標(biāo)平均保持17%以上增速。

2012年從4月起，阜康先后舉辦了“花映瑤池、聚焦阜康”影像桃花節(jié)、“靚麗時(shí)尚、禮樂阜康”禮儀大賽、瑤池講壇、西王母文化論壇等眾多活動，為每隔兩年舉辦一次的西王母蟠桃會融入了更多的文化品牌。西王母文化論壇更吸引了包括臺灣地區(qū)的高校學(xué)者，共聚一堂、傳播經(jīng)典。2012年8月28日，時(shí)值阜康“撤縣設(shè)市”20周年，第二屆西王母瑤池蟠桃會璀璨開幕，引來眾多文化名人及客商，為天池腳下這座美麗之城奉獻(xiàn)了一道人文盛宴。

“文化的發(fā)展是一個(gè)逐漸進(jìn)入心田，塑造美好的心靈和形象的過程，歸根到底，就是要引領(lǐng)市民享受到社會發(fā)展帶來的優(yōu)越，提高人們的幸福指數(shù)。”阜康市委常委、宣傳部部長王建忠如是說。

阜康市開展走訪調(diào)研活動，圍繞“學(xué)精神、出思路、破難題、轉(zhuǎn)作風(fēng)、解民憂、聚民智、增活力、促和諧”，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，不走形式，不走過場，取得實(shí)效，讓老百姓看到了實(shí)實(shí)在在的成果。抽調(diào)近千名干部組成的10個(gè)工作隊(duì)、74個(gè)工作組深入基層走訪調(diào)研，知實(shí)情，解難題，辦實(shí)事。工作組本著幫民不擾民的原則，吃住在文化室，不給基層增添任何負(fù)擔(dān)。2012年12月5日，市編委辦駐村工作組3名干部來到城關(guān)鎮(zhèn)張家莊村，為黨員群眾宣講十八大精神，展望社會主義新農(nóng)村發(fā)展藍(lán)圖。工作組圍繞“一個(gè)主題、一個(gè)總結(jié)、一面旗幟、一個(gè)目標(biāo)、九項(xiàng)任務(wù)”作了講解。50余名黨員、村干部、戶代表齊聚一堂，認(rèn)真聽宣講、記筆記。村民們通過學(xué)習(xí)，認(rèn)為黨的十八大使大家的致富目標(biāo)更明確，思路更清晰。有的黨員建議擴(kuò)大學(xué)習(xí)范圍，讓村民也來學(xué)習(xí)。

“一手穩(wěn)收租金，一手打工賺錢，農(nóng)民現(xiàn)在是兩頭獲利?！边@是現(xiàn)在很多阜康農(nóng)民生活的真實(shí)寫照。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前阜康市六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共流轉(zhuǎn)土地10萬多畝，農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地獲得收益1786.77萬元。

滋泥泉子鎮(zhèn)今非昔比，阜新街新人新事多多。九運(yùn)街鎮(zhèn)六運(yùn)中心村是阜康和烏魯木齊市的蔬菜供應(yīng)地之一，目前全村有600多座溫室大棚。村民靠種菜人均純收入達(dá)到1.5萬元。村黨支部書記阿布孜·米牙孜稱贊說：“要是全部農(nóng)戶自己改造的話，農(nóng)戶要拿出來兩萬多塊錢，全額讓農(nóng)戶掏，這也不現(xiàn)實(shí)，也落實(shí)不下去，要是不改造，對以后‘菜籃子’工程的發(fā)展影響特別大。工作組把這個(gè)‘頭痛病’給我們治好了。”

平易對話抒心語——

專訪阜康市市委書記李成輝

物豐民阜奔小康，正是今日阜康的寫照，而今日阜康，正是新疆縮影。

市長李新光在政府工作報(bào)告上說，2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年。按照市五屆三次黨代會的戰(zhàn)略部署：到2015年全面完成市五屆一次黨代會確定的階段性奮斗目標(biāo)；到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年翻兩番以上，城鄉(xiāng)居民人均收入翻兩番以上，確保在全疆率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)。

阜康的未來之路如何走？為此，阜康記者專程采訪阜康市市委書記李成輝。

《中華兒女》：阜康市榮獲“中國優(yōu)秀旅游城市”，請李書記介紹一下阜康市旅游業(yè)的發(fā)展思路情況好嗎？

李成輝：近年來，我市始終堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，大力實(shí)施“旅游富市、文化興市”的方針，按照“景城互動、景城共享、景城一體化”的工作思路，集中打造了一批以天池景區(qū)為重點(diǎn)的旅游景點(diǎn)、旅游環(huán)線，旅游產(chǎn)業(yè)已成為我市國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。目前阜康市有國家5A級景區(qū)1個(gè)、3A級景區(qū)2個(gè)，2A級景區(qū)2個(gè)，工農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)1個(gè)，旅游購物街1個(gè)，星級賓館5家，農(nóng)家樂100余家（其中星級農(nóng)家樂29家）、旅游名吃街1條，旅行社及門市5家，為我市打造烏市都市圈副中心和旅游文化名城奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

《中華兒女》：天池景區(qū)獲得AAAAA級風(fēng)景區(qū)不容易。據(jù)我們所知，天池景區(qū)有34萬畝天然草場，是世代生活于此的牧民繁衍生息的生命線。但過度放牧，“牛羊遍地”也造成了草場的災(zāi)難，生態(tài)環(huán)境遭受著巨大的挑戰(zhàn)，是這樣嗎？

李成輝：沒錯(cuò)，是這樣的。當(dāng)時(shí)因?yàn)檫^度放牧，草場急劇退化，裸地面積不斷擴(kuò)大，水土流失嚴(yán)重，造成大量泥沙進(jìn)入天池。有數(shù)據(jù)顯示，最近三十多年來，天池因泥石流侵襲，泥沙向湖心推進(jìn)了二百多米，使天池湖面面積縮小了百分之三。保護(hù)天山天池景區(qū)的生態(tài)環(huán)境可以說是十分緊迫。2004年，昌吉州黨委提出對天池和三工河谷進(jìn)行整治，對牧民整體搬遷。從2005年起，阜康投入近10億元資金用于生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，并對天池和三工河谷實(shí)行了綜合整治和生態(tài)移民工程；將1677戶1萬余名三工河谷農(nóng)牧民和礦區(qū)居民搬遷到牧民定居點(diǎn)和市區(qū)，解決了定居點(diǎn)水、電、道路、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；同時(shí)，引導(dǎo)牧民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，通過多種途徑促進(jìn)搬遷牧民增收致富。生態(tài)移民工程后，市委、政府又投資二千余萬元啟動了天池環(huán)境保護(hù)生態(tài)修復(fù)建設(shè)工程。通過封山育林，建設(shè)水土保持林與水源涵養(yǎng)林及生態(tài)移民等多種措施，有效增加植被覆蓋度，改善天池生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的功能和生物多樣性，為野生動植物營造良好的生態(tài)環(huán)境。

《中華兒女》：天池環(huán)境保護(hù)生態(tài)修復(fù)建設(shè)工程到目前為止成果如何？

李成輝：天池環(huán)境保護(hù)生態(tài)修復(fù)工程和連年開展的植樹造林，在天池自然保護(hù)區(qū)內(nèi)人工造林七十余公頃，封山育林一百六十五公頃，累計(jì)造林達(dá)4000余畝。目前，景區(qū)三工河谷內(nèi)綠化覆蓋率達(dá)到95%以上。去年7月，世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）檢查組的專家對新疆天山申遺提名地博格達(dá)進(jìn)行了實(shí)地考察評估。一場新疆歷史上規(guī)模最大的生態(tài)移民拉開了阜康“保景富民”的戰(zhàn)役?！疤熨n瑤池，帝設(shè)阜康”的神話再次譜寫出一曲新的篇章，也為天山申遺打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。新疆將承辦2016年“全國第十三屆冬運(yùn)會”，我市計(jì)劃融資120億元，把美麗的天山天池景區(qū)打造成世界級旅游目的地，讓這塊璞玉“華麗變身”。除了高山滑雪項(xiàng)目以外的雪上賽事都將在天山天池舉辦，綜合園區(qū)建設(shè)將率先滿足冬運(yùn)會的接待需求。屆時(shí)，延長的旅游線路，豐富的展品，將徹底改變目前“快餐式”的半日游，變成集旅游、觀光、探險(xiǎn)、娛樂、消費(fèi)于一體的天山天池旅游“盛宴”。我們預(yù)計(jì)到2015年，旅游業(yè)收入年均增長22%以上，達(dá)到30億元。力爭接待國內(nèi)外旅游人數(shù)五年累計(jì)超過1200萬人次。

《中華兒女》：黨的十八大召開后，阜康市文化旅游業(yè)發(fā)展將會有哪些舉措呢？

李成輝：文化是旅游的靈魂，旅游是文化的有效載體。借助黨的十八大勝利召開的東風(fēng)，阜康市正在緊鑼密鼓地制定深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的實(shí)施意見。確定了“文化興市”的發(fā)展思路，將積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建成比較完善的文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)、銷售網(wǎng)絡(luò)體系，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)?！笆濉逼陂g，阜康市將重點(diǎn)做好天山天池申報(bào)世界自然遺產(chǎn)地、西王母文化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)地保護(hù)中心、天池文化旅游產(chǎn)業(yè)園、阜康市文體中心等規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施；繼續(xù)加大對文化旅游業(yè)等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，大力發(fā)展文化中介服務(wù)、現(xiàn)代文化創(chuàng)意、娛樂等新興文化產(chǎn)業(yè)；重點(diǎn)扶持文化旅游、會展、冰雪運(yùn)動、演藝等產(chǎn)業(yè)，努力培育一批文化休閑消費(fèi)的知名品牌和龍頭企業(yè)，引導(dǎo)各文化產(chǎn)業(yè)門類向規(guī)模化、連鎖化、品牌化方向發(fā)展。

《中華兒女》：在貫徹黨的十八大精神方面，阜康市的城市發(fā)展在十二五期間有哪些新的舉措？

李成輝：十二五我們總體任務(wù)目標(biāo)是：圍繞“生態(tài)立市、文化興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、惠民富市”的發(fā)展思路，以打造西部強(qiáng)市、國家可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)、國際旅游名城為目標(biāo)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，建設(shè)首府烏魯木齊都市圈副中心和烏昌地區(qū)重要的支點(diǎn)城市，著力打造宜居、宜業(yè)、生態(tài)、和諧的現(xiàn)代化生態(tài)旅游名城；全面推進(jìn)中心集鎮(zhèn)、中心村建設(shè)，完善村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，提升集聚帶動能力；加大村莊整治和住房改造力度，全面改善農(nóng)牧民居住環(huán)境，切實(shí)提高城鎮(zhèn)化水平。當(dāng)然，我們也面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。從國際國內(nèi)形勢來看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還存在著不確定、不穩(wěn)定性，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長下行壓力增大等情況，國家穩(wěn)健的貨幣政策勢必對融資及企業(yè)固定資產(chǎn)投資產(chǎn)生影響，需要我們密切關(guān)注和積極應(yīng)對。但只要我們堅(jiān)持既定的目標(biāo)不動搖，從全局的高度來觀察問題、思考問題和處理問題，我們就能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切困難，在求新求變中開創(chuàng)新輝煌，建設(shè)一個(gè)“開放包容、變革創(chuàng)新、和諧文明、幸福美麗”的新阜康的目標(biāo)一定會實(shí)現(xiàn)。

（圖片由阜康市委宣傳部提供）

責(zé)任編輯 馮群