在200年的工業(yè)化進(jìn)程中，人類美化了地球，也傷害了地球。一方面是化石能源遭遇發(fā)展瓶頸，昭示著化石能源時(shí)代終將過去；另一方面，在創(chuàng)造工業(yè)文明的同時(shí)帶來了目前嚴(yán)重的副產(chǎn)品，環(huán)境污染、氣候變暖、生態(tài)惡化等對(duì)人類的生存帶來危機(jī)，對(duì)發(fā)展造成傷害。而且任何地區(qū)的惡變帶來全球的蝴蝶效應(yīng)，使世人對(duì)環(huán)境的關(guān)注達(dá)到前所未有的高度。

作為人類生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，煤炭、石油、天然氣等化石能源支撐了19世紀(jì)到20世紀(jì)人類文明的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。近200年來，燃燒煤炭、石油、天然氣推動(dòng)了人類的工業(yè)化進(jìn)程，同時(shí)向地球大氣中排放了大量的二氧化碳，阻止了太陽的熱量從地球上空散去，導(dǎo)致地球溫室效應(yīng)的發(fā)生，對(duì)未來生命造成毀滅性打擊。

以英國(guó)為例，英國(guó)在19世紀(jì)進(jìn)入工業(yè)急速發(fā)展期，由工業(yè)排放產(chǎn)生的廢氣所形成的灰黃色煙霧籠罩城市，“霧都”“陰霾”“昏暗”等詞在19世紀(jì)的英國(guó)名著中常常出現(xiàn)。1952年12月5日至10日，發(fā)生了“倫敦?zé)熿F事件”。據(jù)史料記載，僅在12月5日到8日這4天里，倫敦市死亡人數(shù)就高達(dá)4000人。在發(fā)生煙霧事件的一周中，倫敦市因支氣管炎死亡704人，冠心病死亡281人，心臟衰竭死亡244人，結(jié)核病死亡77人，此外肺炎、肺癌、流行性感冒等呼吸系統(tǒng)疾病的發(fā)病率也有顯著增加。此后，英國(guó)人開始反思空氣污染造成的苦果，并催生了世界上第一部空氣污染防治法案——《清潔空氣法》的出臺(tái)。

1997年12月，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第三次締約方大會(huì)在日本京都召開。149個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表通過了旨在限制發(fā)達(dá)國(guó)家溫室氣體排放量以抑制全球變暖的《京都議定書》。2009年12月，192個(gè)國(guó)家的政府首腦聚集在哥本哈根，共同商討應(yīng)對(duì)人類面臨的歷史上最嚴(yán)峻的危機(jī)——由工業(yè)化引發(fā)的氣候變化。2007年3月，聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)曾在巴黎發(fā)表了一項(xiàng)有關(guān)氣候變化的報(bào)告，闡述問題的嚴(yán)峻性，共有來自100多個(gè)國(guó)家的2500多名科學(xué)家參與了此項(xiàng)報(bào)告。這是15年中發(fā)表的第四份類似報(bào)告。

面對(duì)生態(tài)紊亂，氣侯變異，人類如此緊迫地面臨生存危機(jī)！

面對(duì)產(chǎn)業(yè)變遷，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，人類如此急迫地面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)！

如何化解今天世界周遭的混沌困擾？如何破解這個(gè)時(shí)代的能源困局？

面對(duì)日趨嚴(yán)重的環(huán)境污染和氣候變化，世界其他各國(guó)更早于我國(guó)開始尋找、探索并實(shí)踐適合各自的綠色低碳發(fā)展之路。新一輪的綠色經(jīng)濟(jì)競(jìng)賽已經(jīng)開始，在這場(chǎng)關(guān)乎未來國(guó)家未來命運(yùn)的“賽跑”中，各國(guó)都拿出了自己的獨(dú)門絕招。

美國(guó)：將低碳產(chǎn)業(yè)作為重振經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略選擇。主要的措施是節(jié)能增效、開發(fā)新能源、應(yīng)對(duì)氣候變化等，多管齊下，鎖定新能源為核心。

日本：將低碳社會(huì)作為發(fā)展方向，發(fā)展新能源利用技術(shù)，削減溫室氣體排放。特別推崇低碳生活，培育物盡其用的節(jié)儉精神，通過更簡(jiǎn)單的方式達(dá)到更高質(zhì)量的生活，從高消費(fèi)社會(huì)向高質(zhì)量社會(huì)轉(zhuǎn)變。

巴西：大力推進(jìn)生活燃料發(fā)展。進(jìn)一步完善乙醇、生物柴油等的提煉和利用技術(shù)，利用政府推出一系列金融支持政策，發(fā)展農(nóng)業(yè)種植，以滿足生物柴油的原料需求。

韓國(guó)：將“低碳綠色增長(zhǎng)”作為國(guó)家戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略通過減少能源依賴、提升綠色技術(shù)、發(fā)展再生能源，促進(jìn)就業(yè)和人民增收。

世界各國(guó)都根據(jù)自身的自然資源、社會(huì)資源和人力資源，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)發(fā)展本國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)，以便在新一輪的經(jīng)濟(jì)賽跑中搶占先機(jī)。

中國(guó)在第一次、第二次工業(yè)革命時(shí)輸在起跑線上，從而不斷從世界第二大經(jīng)濟(jì)體后退。這一次，我們堅(jiān)決不輸在起跑線上，科學(xué)家和社會(huì)學(xué)家在認(rèn)識(shí)上先行一步，新觀念、新理論追隨時(shí)代，始終在路上。

這是一輪新的博弈。面對(duì)中國(guó)快速發(fā)展、國(guó)際局勢(shì)巨變的新形勢(shì)，我們?nèi)绾卧谑澜缧乱惠啴a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移把握新機(jī)遇，在國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)重新洗牌中如何手握先機(jī)？

這是一場(chǎng)新的對(duì)話。面對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提升的新趨勢(shì)，我們?nèi)绾卧谶@場(chǎng)新的科技革命競(jìng)爭(zhēng)中拔得頭籌？

2002年，聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署發(fā)表《2002年中國(guó)人類發(fā)展報(bào)告：讓綠色發(fā)展成為一種選擇》，闡述中國(guó)在走向可持續(xù)發(fā)展的十字路口所面臨的諸多挑戰(zhàn)，并提出中國(guó)應(yīng)當(dāng)選擇綠色發(fā)展之路。

實(shí)際上，“綠色低碳”的理念早年就進(jìn)入中國(guó)執(zhí)政黨的視野——中國(guó)共產(chǎn)黨的十五大報(bào)告明確提出實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十七屆五中全會(huì)明確要求“樹立綠色、低碳發(fā)展理念”。推廣綠色建筑、綠色施工，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，發(fā)展綠色礦業(yè)，推廣綠色消費(fèi)模式，推行政府綠色采購……“綠色發(fā)展”被明確寫入“十二五”規(guī)劃并獨(dú)立成篇，表明我國(guó)走綠色發(fā)展道路的決心和信心。

2007年9月8日，國(guó)家主席胡錦濤在亞太經(jīng)合組織（APEC）第15次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上響亮提出包容式增長(zhǎng)，本著對(duì)人類、對(duì)未來的高度負(fù)責(zé)態(tài)度，對(duì)事關(guān)中國(guó)人民、亞太地區(qū)人民乃至全世界人民福祉的大事，鄭重提出了科學(xué)發(fā)展四項(xiàng)建議，明確主張“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”，令世人矚目。

黨的十八大報(bào)告中首次單篇論述“生態(tài)文明”，第一次提出“建設(shè)美麗中國(guó)”。表明了中國(guó)在國(guó)際環(huán)境問題上堅(jiān)定不移的積極立場(chǎng)，把可持續(xù)發(fā)展提升到綠色發(fā)展高度，也是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)當(dāng)今世界和當(dāng)代中國(guó)發(fā)展大勢(shì)的深刻把握和自覺認(rèn)知，是執(zhí)政理念的新發(fā)展。

“推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”——黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在行動(dòng)，國(guó)家發(fā)改委等政府部門在行動(dòng)，有關(guān)部門相繼出臺(tái)一系列法律法規(guī)及優(yōu)惠扶持政策，通過實(shí)施這一系列的法律法規(guī)、政策措施，企業(yè)和社會(huì)對(duì)節(jié)能減排有了自覺性和主動(dòng)性，我國(guó)的節(jié)能減排工作也取得了巨大進(jìn)展。

由此可見，全球共同將發(fā)展戰(zhàn)略確立在同一個(gè)方向：綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)，其競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度前所未有，形勢(shì)不容樂觀。我國(guó)在技術(shù)等產(chǎn)業(yè)核心環(huán)節(jié)上，在配套的金融、法律、政策、審計(jì)等綜合設(shè)計(jì)上還沒有形成戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，而能否在這一輪綠色發(fā)展中勝出，關(guān)鍵取決于我國(guó)能否避開兩個(gè)陷阱、占領(lǐng)三個(gè)戰(zhàn)略高地，發(fā)揮三個(gè)基本優(yōu)勢(shì)。

陷阱一是路徑依賴：FDI（外資資本）與前30年間略有不同，此次更強(qiáng)調(diào)與科研院校合作，進(jìn)入各種科技園區(qū)。但其搶先獲取各項(xiàng)政策，進(jìn)而控制技術(shù)的發(fā)展，最終控制一個(gè)產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)是一樣的。陷阱二是CDM：10年后在我們不得不加入國(guó)際碳排放協(xié)約時(shí)，會(huì)發(fā)現(xiàn)2-30年內(nèi)的大部分碳排放權(quán)已被廉價(jià)售出，需要高價(jià)向外或向已經(jīng)主導(dǎo)了國(guó)內(nèi)綠色低碳產(chǎn)業(yè)的外資企業(yè)購買。除了付出高昂的資本成本外，還會(huì)逐漸喪失國(guó)際話語權(quán)。

三個(gè)戰(zhàn)略高地分別是：低碳規(guī)劃戰(zhàn)略高度，專利壟斷和金融政策配套。歐洲和日韓自上而下舉國(guó)力配套政策、資金、法規(guī)重點(diǎn)哺育一個(gè)產(chǎn)業(yè)的成功策略可以參考。美國(guó)的高智公司在全球收購了近6萬多項(xiàng)專利，已在美國(guó)掀起了新一輪專利侵權(quán)訴訟。歐美作為專利規(guī)則的制定者尚應(yīng)接不暇，我國(guó)更須高度重視，在發(fā)展培養(yǎng)專利政策法規(guī)人才的同時(shí)，阻斷國(guó)際專利的巧取豪奪。如果說專利作為綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展喉結(jié)，金融政策配套則是血液，政府項(xiàng)目資金的支持，市場(chǎng)各種融資渠道和金融創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)基金和保險(xiǎn)的發(fā)展，產(chǎn)權(quán)排放權(quán)等交易的平臺(tái)更是產(chǎn)業(yè)騰飛不可缺少的必要環(huán)境。

我國(guó)的三個(gè)優(yōu)勢(shì)，一是市場(chǎng)，二是30年來形成的一個(gè)具備國(guó)際水平的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，三是國(guó)家的集中資源能力。綠色低碳產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)建設(shè)的結(jié)合將創(chuàng)造一個(gè)巨大的綠色市場(chǎng)：僅以國(guó)內(nèi)每年新增大型公建面積4億平米為例計(jì)算，僅區(qū)域集中供冷一項(xiàng)即可實(shí)現(xiàn)減排二氧化碳近2000萬噸，節(jié)煤近1千萬噸。國(guó)內(nèi)以建筑節(jié)能為載體的綠色城市低碳改造更是一個(gè)數(shù)十萬億計(jì)的市場(chǎng)。

從整體上看，我國(guó)粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還沒有根本的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)付出的資源環(huán)境代價(jià)過大。尤其近些年，低碳發(fā)展的技術(shù)層出不窮，卻因應(yīng)用時(shí)間短、缺乏實(shí)踐檢驗(yàn)，技術(shù)不成熟、成效不穩(wěn)定成為社會(huì)詬病。更為重要的是目前我國(guó)低碳能源的利用，大多是以企業(yè)的技術(shù)或產(chǎn)品形式推動(dòng)個(gè)案普及，靠企業(yè)的自覺自愿行為，效率低下、成果不顯著、缺乏產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)和整體推動(dòng)，難以把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。因此，人們?cè)桨l(fā)認(rèn)識(shí)到，需要一個(gè)組織來整合低碳技術(shù)資源、結(jié)合金融杠桿力量整體策劃、打包服務(wù)、將這兩者力量結(jié)合社會(huì)需求在實(shí)施層面整體落地，形成一個(gè)強(qiáng)有力的實(shí)施組織。

在巨大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)和激烈的外來競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，我國(guó)政府與社會(huì)的節(jié)能現(xiàn)狀面臨著資金投入大、投資重復(fù)、缺少組織化、系統(tǒng)化、社會(huì)化市場(chǎng)力量不足等問題，反映出中國(guó)綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展已經(jīng)刻不容緩。中國(guó)綠色低碳產(chǎn)業(yè)只有形成一個(gè)整體，有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行戰(zhàn)略布局，背靠市場(chǎng)，依托國(guó)家的政策支持，才有可能打造一個(gè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、自我創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展的國(guó)家產(chǎn)業(yè)。

2012年底，一則新聞引起世人矚目：由全球最大的專業(yè)冷能源供應(yīng)商高靈能源科技有限公司主導(dǎo)，聯(lián)合優(yōu)勢(shì)央企等機(jī)構(gòu)共同籌建的“中國(guó)綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群”獲得深圳市及前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局正式批復(fù)落戶深圳前海，開啟了我國(guó)綠色、低碳發(fā)展的新時(shí)代。

中國(guó)綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群將在前海新區(qū)創(chuàng)造一個(gè)全世界矚目的焦點(diǎn)：依托產(chǎn)業(yè)聚合策略、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和政策支持實(shí)現(xiàn)高速崛起，從而達(dá)到世界領(lǐng)先水平。前海新區(qū)也會(huì)成為中國(guó)最高效利用能源，人與自然關(guān)系最為和諧，高速并可持續(xù)發(fā)展的地區(qū)典范。并以此為載體，在依據(jù)城市特點(diǎn)實(shí)行技術(shù)、流程、管理創(chuàng)新的探索過程中，樹立符合各地特點(diǎn)和潛力，并切實(shí)可行的綠色低碳策略、標(biāo)準(zhǔn)，逐步提升我國(guó)低碳政治背景下的綜合綠色低碳產(chǎn)業(yè)和政策管理水平。

以前海3300萬平米建筑面積來計(jì)算，通過使用全球領(lǐng)先的高靈區(qū)域能源技術(shù)，搭配太陽能、海水等新能源，新區(qū)的能源運(yùn)行費(fèi)用下降50%以上，節(jié)約配套建設(shè)費(fèi)用重復(fù)投資約28億元，真正做到綠色發(fā)展、生態(tài)和諧，成為全國(guó)在新一輪綠色建設(shè)發(fā)展過程中的典范，并向世界生動(dòng)展示前海在低碳化發(fā)展的領(lǐng)先成就。

集群的誕生是廣東省、深圳市以及前海新區(qū)的管理者對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)一步深化落地。深度分析前海自身特點(diǎn)以最務(wù)實(shí)的體系化的行動(dòng)，以國(guó)際化視角踐行著生態(tài)發(fā)展的重要?dú)v史任務(wù)。