“黨的十八大報(bào)告再次用一個(gè)整章的篇幅來(lái)部署全國(guó)的文化建設(shè)，這是對(duì)文化重要性的再?gòu)?qiáng)調(diào)，對(duì)文化建設(shè)任務(wù)的再部署，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的再動(dòng)員。我們黨對(duì)文化建設(shè)的高度重視是罕見(jiàn)的，是空前的?！边@是第十二屆全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家行政學(xué)院副院長(zhǎng)周文彰2012年11月30日在“學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八大”精神文化專題報(bào)告會(huì)上的一段話。

在這次報(bào)告會(huì)上，周文彰提出，文化經(jīng)濟(jì)是人類繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、商業(yè)經(jīng)濟(jì)之后出現(xiàn)的第四大經(jīng)濟(jì)部門(mén)，它姍姍來(lái)遲，但地位重要。周文彰認(rèn)為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，文化經(jīng)濟(jì)是最佳選擇。

無(wú)論在中國(guó)還是在世界，文化經(jīng)濟(jì)都是一個(gè)新興經(jīng)濟(jì)。多年前，周文彰就提出“文化是經(jīng)濟(jì)”。從“文化是經(jīng)濟(jì)”，到提出“文化經(jīng)濟(jì)”概念，周文彰經(jīng)過(guò)了多年思考。周文彰指出，文化經(jīng)濟(jì)既包括文化產(chǎn)業(yè)，也包括文化事業(yè)的投入和產(chǎn)出以及大眾文化消費(fèi)，是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的最佳選擇。

文化經(jīng)濟(jì)面臨的機(jī)遇與發(fā)展

周文彰認(rèn)為，黨的十八大對(duì)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重大部署，為文化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了極大機(jī)遇，主要表現(xiàn)在如下五個(gè)方面：政府大力支持是重要的動(dòng)力，可進(jìn)一步促進(jìn)公共文化建設(shè)，可將更多的文化資源用于公共文化服務(wù)；文化發(fā)展的氛圍進(jìn)一步增加；廣大企業(yè)，包括文化事業(yè)單位，會(huì)在這種態(tài)勢(shì)中加大文化研發(fā)投資力度；國(guó)際貿(mào)易方面，會(huì)有更多的人研究國(guó)際文化市場(chǎng)，涌現(xiàn)更多優(yōu)秀文化產(chǎn)品走出國(guó)門(mén)，加大文化出口比重；會(huì)有越來(lái)越多的人才壯大文化發(fā)展隊(duì)伍。

周文彰寫(xiě)過(guò)一系列關(guān)于文化經(jīng)濟(jì)的文章，《文化的出路就是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路》一文發(fā)表于2012年第21期《新華文摘》，當(dāng)中寫(xiě)到——拉動(dòng)文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車是：政府發(fā)展文化事業(yè)、大眾提高文化消費(fèi)和加大文化貿(mào)易出口。文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路主要是圍繞民生辦文化，建立健全公共文化服務(wù)體系；圍繞市場(chǎng)辦文化，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)促進(jìn)文化消費(fèi)；圍繞出口辦文化，重視擴(kuò)大文化貿(mào)易出口；圍繞項(xiàng)目辦文化，大力發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)，推動(dòng)文化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

文化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也必將給從事文化的工作者帶來(lái)更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，“期待更多的文化工作者能走進(jìn)群眾的生活，創(chuàng)造出讓老百姓更喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化產(chǎn)品，也希望文化惠民工程能趁勢(shì)而上，不僅在城市社區(qū)，更多走進(jìn)農(nóng)村?！敝芪恼谜f(shuō)，“要爭(zhēng)取做到廣播電視不光村村通，更要戶戶通，農(nóng)家書(shū)屋要走入每一個(gè)村寨?！彼e鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為例，“過(guò)去，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞宣傳文化工作的，往往只有一個(gè)宣傳委員，文化站很不健全。從國(guó)家到農(nóng)村，關(guān)鍵在最后這一個(gè)環(huán)節(jié)，毛細(xì)血管通不到手腳，渾身的血再多有什么用呢？所以中央如果最后一個(gè)環(huán)節(jié)打通了，會(huì)釋放大量的文化經(jīng)濟(jì)活力?！?/p>

文化經(jīng)濟(jì)可借鑒的經(jīng)驗(yàn)

周文彰在海南時(shí)就致力于推動(dòng)當(dāng)?shù)匚幕聵I(yè)的發(fā)展，非常注重投資“軟”環(huán)境的研究，尤其在文化體制改革方面，頗有膽識(shí)和創(chuàng)新。來(lái)到國(guó)家行政學(xué)院后，周文彰依舊對(duì)文化事業(yè)的發(fā)展、文化經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)做深入地研究。在多年的工作調(diào)研中，他對(duì)各個(gè)地域的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了更多的了解：“文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展得比較好的地方有北京，上海，廣東，湖南，云南等省?！敝芪恼谜f(shuō)，“這幾個(gè)省，有共同特點(diǎn)，就是黨委政府重視，有政策扶持，其特征是文化產(chǎn)業(yè)占GDP的份額遠(yuǎn)超全國(guó)平均值，文化企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)比較多，重視引進(jìn)文化創(chuàng)意人才。”

北京，上海，廣州發(fā)展較好不足為奇，而云南地處邊陲，卻能在文化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)造佳績(jī)，確有許多值得學(xué)習(xí)的地方。其特色文化產(chǎn)業(yè)品牌不斷涌現(xiàn)，旅游業(yè)及民族演藝鏈相輔相成，均成為了當(dāng)代文化長(zhǎng)廊中一道獨(dú)特的風(fēng)景線，這與當(dāng)?shù)夭粩嘟夥潘悸?，重視?guī)劃，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源，實(shí)施品牌戰(zhàn)略等一系列措施是分不開(kāi)的。

在國(guó)外文化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，周文彰認(rèn)為，美國(guó)，英國(guó)，韓國(guó)，日本的文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為成熟?！懊绹?guó)建立起了以市場(chǎng)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下，依靠商業(yè)運(yùn)作，讓最好的文化產(chǎn)品流行于市場(chǎng)，為社會(huì)認(rèn)知和接受，繼而影響民眾。”周文彰說(shuō)，“韓國(guó)在全國(guó)各地建立多個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展集約經(jīng)營(yíng)，使資源得到優(yōu)化組合，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，并確立自己的品牌?！?/p>

周文彰認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著極其重要的作用，“文化市場(chǎng)一要繁榮，二要規(guī)范。其一，文化經(jīng)濟(jì)里面創(chuàng)意的作用是很大的，而創(chuàng)意又是最容易被侵權(quán)的，規(guī)范市場(chǎng)就需要嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，打擊假冒偽劣?！?/p>

美國(guó)有完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了保護(hù)和促進(jìn)作用，值得我們借鑒，例如，美國(guó)多次修改版權(quán)法，延長(zhǎng)對(duì)迪斯尼公司“米老鼠”的保護(hù)期限。這充分體現(xiàn)了法律對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。

國(guó)外有成功經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)有豐厚的文化資源，有高度的文化自覺(jué)，我們有理由對(duì)我國(guó)文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景充滿自信。

周文彰提出，發(fā)展文化首先要找好文化的出路，就像生產(chǎn)商品首先要找到銷路一樣。最明智、最理性的態(tài)度就是從文化出路來(lái)謀劃文化項(xiàng)目，“只要充分發(fā)揮政府應(yīng)有的作用，再加上企業(yè)自身努力，相信發(fā)展文化經(jīng)濟(jì)的大好機(jī)遇一定會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展文化經(jīng)濟(jì)的大好局面?？傊?，文化是一個(gè)民族的精神和靈魂，是我國(guó)正在迅速崛起的新興產(chǎn)業(yè)、我國(guó)未來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)！”

文化發(fā)展助推中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)

談及中國(guó)夢(mèng)，周文彰想起《禮記·大同篇》中云：大道之行也，天下為公；講信修睦，選賢與能；鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)；使老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)；是故謀閉而不興，盜竊亂賊而不作；故外戶而不閉，是謂大同。

“我希望中國(guó)有一天物質(zhì)上能更加繁榮，精神上更加文明?！敝芪恼蒙钋榈卣f(shuō)，“我希望有一天，當(dāng)你在心儀的風(fēng)景前拍張照片時(shí)，鏡頭前沒(méi)有人隨意穿過(guò)；當(dāng)你的車子在路上拋錨時(shí)，有陌生人會(huì)愿意幫助你；當(dāng)一個(gè)老太太獨(dú)自一人在外面跌倒了，周圍的人會(huì)第一時(shí)間將她送到醫(yī)院；在火車站，汽車站，飛機(jī)場(chǎng)等待時(shí)，會(huì)有越老越多的人在閱讀；我希望每一個(gè)政府官員都能把群眾擺在心中最高位置；我希望每一個(gè)人每年都會(huì)抽出幾天時(shí)間去做志愿者；我希望人與人之間的關(guān)系不再冷漠，大家能夠和諧相處……這一天的到來(lái)，需要文化的教育、引導(dǎo)和熏陶，社會(huì)的現(xiàn)代化離不開(kāi)人的現(xiàn)代化，社會(huì)的文明離不開(kāi)人的文明。因此，文化不僅是經(jīng)濟(jì)。”

責(zé)任編輯 董穎