摘要 歷史上，中華民族具有輝煌的文明與領(lǐng)先的國際地位。明中葉以后，國際秩序發(fā)生了重大改變，中國在此秩序下毫無尊嚴和地位。新中國成立至今，中國通過一系列的努力改變了這一局面，中華民族實現(xiàn)偉大復興的夢想即將實現(xiàn)。在完成中華民族復興偉業(yè)的過程中，實現(xiàn)國家統(tǒng)一，發(fā)揮中國在東亞地區(qū)的主導性地位，提升中國在國際經(jīng)濟秩序的影響力，致力于良好的中美新型大國關(guān)系是中國重要的訴求。

關(guān)鍵詞 國際秩序 國際訴求 中華民族偉大復興

習近平同志在參觀《復興之路》展覽時指出，到新中國成立100年時，中國人民建成富強、民主、和諧與文明的社會主義現(xiàn)代化國家的目標一定能實現(xiàn)，中華民族偉大復興的夢想一定能實現(xiàn)。如果以2050年為完成中華民族偉大復興的一個時間節(jié)點，要實現(xiàn)以上目標，任務是極為艱巨的。為此，中國仍然需要一個和平與穩(wěn)定的國際環(huán)境，需要一個公正和良性互動的國際秩序。但是，隨著經(jīng)濟全球化帶來的邊際效益逐漸遞減，世界各國的競爭可能進一步加??；隨著各國的國內(nèi)政治與對外關(guān)系的進一步糾纏，今后的國際關(guān)系可能呈現(xiàn)更為復雜的局面。如果應對不力，中華民族的復興事業(yè)不但不能完成，中國和平發(fā)展的未來戰(zhàn)略空間還可能被進一步壓縮。因此，中國必須以更積極的姿態(tài)參與國際事務，發(fā)揮負責任大國的作用，主動地抓住戰(zhàn)略機遇，塑造對中國和世界都有利的國際新秩序，開創(chuàng)與其他國家合作共贏的新局面。

新中國成立前國際秩序的發(fā)展歷程

歷史上，中華民族是一個具有輝煌文明與領(lǐng)先國際地位的民族。在亞洲尤其是東亞地區(qū)，中華文明無論是在物質(zhì)層面還是精神層面都具有廣泛與深刻的影響。無論是將這一地區(qū)的國際關(guān)系看作是一種若干“同心圓”的擴散，還是將其看作是一種“朝貢體系”，兩千多年來中國的不同朝代雖有強盛衰弱之別，有統(tǒng)一分裂之變，但直至歐洲國家開始殖民擴張之前，中華帝國在亞洲國際秩序中的核心地位卻是無可替代的。

明朝初年，國土不算廣袤，軍力不算強盛，但是開國皇帝朱元璋制訂了開明的對外政策。結(jié)果，“海外諸番與中國往來使臣不絕，商賈便之。近者安南、占城、真臘、暹羅、爪哇、大琉球、三佛齊、渤尼、彭亨、百花、蘇門答剌、西洋邦哈剌等凡三十國”。①永樂年間，朝庭派遣鄭和為正使率龐大船隊出訪西洋。據(jù)在南京發(fā)現(xiàn)的下西洋副使太監(jiān)洪保的壽藏銘記載，這些遠航“風颿海舶，遠邇必通。所至披靡，孰有不從。群星共北，眾流趨東”。②這里雖有宣揚帝國威望的夸張之辭，但明王朝當時的主導地位亦可見一斑。這是中國經(jīng)歷的“1.0版”國際秩序。

東亞地區(qū)傳統(tǒng)國際秩序是建立在農(nóng)耕文明基礎(chǔ)之上的，它是一個等級制的秩序。中國高居塔頂之上，并用國家實力和儒家學說維持這一秩序。明中葉以后，中國封建王朝實行閉關(guān)鎖國政策，拒絕與世界其他國家往來，這種措施使傳統(tǒng)中國“失去了調(diào)整自身、適應世界歷史變遷的持續(xù)性的機遇”。③中國與工業(yè)化進程中的歐洲國家的實力差距不斷擴大。西方列強從17世紀中期起將“2.0版”國際新秩序強行推行到世界各地。在歐洲，該秩序是文明與歷史的進步，但到了亞洲等地區(qū)，它的丑陋就暴露無遺。在工業(yè)化的同時，西方國家推行殖民化政策，亞洲國家被迫簽訂了一系列的不平等條約，不同程度地喪失了主權(quán)與領(lǐng)土。西方的文化和市場原則被肆意利用，以維持不平等關(guān)系。這其實是一種弱肉強食的秩序。在自由貿(mào)易的借口下，連鴉片貿(mào)易都成了西方商人的合法行當。由于制度和生產(chǎn)力落后，中華帝國的經(jīng)濟和政治地位不斷下降。1840年以后，拒絕改革的清政府使中國喪失了世界大國的地位，甚至恥辱地失去了大片國土與權(quán)利。中國在這一秩序下毫無尊嚴和地位，西方的理由是亞洲國家不具備“文明國家”的法律體系，直到20世紀初期，中國還不能享有一個主權(quán)國家的平等權(quán)利。

在“2.0版”國際秩序下，中國實質(zhì)性的收獲是開始了解來自西方的各種政治和經(jīng)濟思想，開始學習現(xiàn)代國際關(guān)系的各種規(guī)則，并且以很大的代價體會了大國“秘密外交”等各種潛規(guī)則。正是在這一背景下，孫中山提出了以民權(quán)、民族和民生為核心的三民主義思想，并且領(lǐng)導辛亥革命，推翻了中國最后一個封建王朝。中國決心通過自我革新來擺脫不平等的地位，追求新的、公正的國際秩序。

第二次世界大戰(zhàn)以后形成的“3.0版”國際秩序仍然是實力基礎(chǔ)上的秩序，美蘇兩國擁有其他國家不能企及的巨大軍事和經(jīng)濟力量。戰(zhàn)后的美國經(jīng)濟一度占到世界經(jīng)濟總量的45%以上，這為它掌控戰(zhàn)后國際秩序奠定了基礎(chǔ)。19世紀末期，歐美社會出現(xiàn)自由主義、進步主義和社會主義運動，普通公眾與工人階級反對戰(zhàn)爭與殖民主義對外政策，這迫使統(tǒng)治階層不得不尋找新的出路。二次大戰(zhàn)開始后，美國的國際主義外交方針戰(zhàn)勝了孤立主義思想，為美國構(gòu)思戰(zhàn)后國際秩序提供了可能。美國主導建立的戰(zhàn)后國際秩序不僅依靠龐大的軍事和經(jīng)濟力量，而且也建立在它堅實的軟力量基礎(chǔ)上。美國在規(guī)劃戰(zhàn)后國際秩序時，設(shè)計了一整套國際制度，它由聯(lián)合國、國際貨幣基金組織、關(guān)貿(mào)總協(xié)定及世界銀行等構(gòu)成，后來還增加了北大西洋公約組織等多個軍事同盟組織。依靠這些國際制度和一些國際法準則，美國形成了一種以操控國際制度為特點的霸權(quán)。它用自己的價值觀構(gòu)成國際規(guī)范，并以此確定相關(guān)國際組織的規(guī)則和目標。有了這些合法手段，對于違反其目標和利益的國家，美國便可采取各種強制性措施、甚至發(fā)動戰(zhàn)爭進行打擊。

與美國相比，蘇聯(lián)戰(zhàn)后的國際影響力明顯要小。蘇聯(lián)不能將自己的觀念與準則轉(zhuǎn)化為國際規(guī)范和規(guī)則，更無法主導戰(zhàn)后出現(xiàn)的大批國際組織。俄羅斯帝國是殖民主義“2.0版”國際秩序的獲益者，同時它又是資本主義體系中的落后者。正因如此，列寧曾經(jīng)試圖從自身做起，擺脫殖民主義秩序，但最終并未實現(xiàn)這一目標。斯大林在掌權(quán)后成為玩弄大國“秘密外交”和“勢力范圍”的高手，這一度為蘇聯(lián)在二戰(zhàn)前后的國際政治中擴大了利益，但這也是蘇聯(lián)始終不能擺脫擴張主義傳統(tǒng)，并最終解體的主要原因。

中國在國際秩序中逐漸嶄露頭角

中華人民共和國成立之初，“3.0版”的國際秩序已經(jīng)形成，中國很難確定自己在這一秩序中的位置。雖然殖民主義的國際秩序在第二次大戰(zhàn)后已經(jīng)崩潰，中國的國家主權(quán)也大體恢復，但中國的最終統(tǒng)一尚未完成，國際環(huán)境相當惡劣。中國面臨重建經(jīng)濟和現(xiàn)代化的艱巨任務，但美蘇冷戰(zhàn)使中國不得不在兩個陣營中選邊站隊，參與對抗。兩個主要大國都曾經(jīng)以中國為敵，當時中國領(lǐng)導人也對國家安全形勢發(fā)生過嚴重錯誤的估計。在新中國成立后的前30年，中國卷入兩場地區(qū)性戰(zhàn)爭，同兩個主要大國有過多次戰(zhàn)爭危機，在周邊地區(qū)還不得不應對一些局部性軍事沖突。新中國基本不能適應現(xiàn)存國際秩序，因此也不可能從這一秩序中獲得利益。由于經(jīng)濟增長率低和人口翻番，從1950年至1973年，中國人均GDP的增長率僅為2.86%，低于世界同期水平。④中國的民族復興事業(yè)在這一時期受到較大的挫折。

1978年12月，十一屆三中全會作出了改革開放的歷史性決議，中國對外政策由此進入一個新的階段。中國開始了解西方和其他國家的經(jīng)濟管理經(jīng)驗，借鑒發(fā)達國家的市場經(jīng)濟體制，重視科學技術(shù)的推動作用。國門逐漸打開后，中國還借助國際市場來推動現(xiàn)代化建設(shè)，在全球化進程中積極參與國際經(jīng)濟的大循環(huán)。中國的對外貿(mào)易總額從1978年的206億美元增加到2010年的29740億美元。從1979年至2010年，中國使用外商直接投資累計達104833.8億美元。中國經(jīng)濟總量從1978年到2010年翻了四番多，達到5.88萬億美元，占世界的比重從1.8%增加到9.3%。到了2011年，中國的GDP位居世界第二。⑤

中國經(jīng)濟的迅速增長是在現(xiàn)存國際秩序下進行的。1971年，中國重新恢復了在聯(lián)合國的合法席位，并先后加入了世界銀行、國際貨幣基金組織、國際貿(mào)易組織等主要國際組織。在經(jīng)濟管理制度方面，中國逐步地實現(xiàn)了同國際經(jīng)濟體制的接軌。改革開放以后，中國參加了100多個政府間國際組織，簽署了300多個國際公約。⑥這些組織、公約和國際法包涵了現(xiàn)存國際秩序幾乎所有的規(guī)范、規(guī)則及重大議程。中國是發(fā)揮聯(lián)合國作用的支持者，是自由貿(mào)易和主權(quán)平等原則的維護者。中國在海外直接投資快速上升，至2011年底，海外直接投資總存量達到3660億美元，成功地利用國際市場解決了部分資源的匱乏。⑦

在安全領(lǐng)域，上世紀90年代以來中國先后派出兩萬多名軍事人員參與安理會批準的30項國際維和行動。中國政府積極參加反恐、防擴散及軍控領(lǐng)域的國際合作，為國際和平與安全作出了重要貢獻。在過去的30多年里，中國大體上適應了戰(zhàn)后國際秩序，并從中獲得了巨大的利益，在很大程度上成為這一秩序的支持力量。在此背景下，中國與現(xiàn)存秩序的主導國——美國形成了密切的雙邊關(guān)系，兩國在戰(zhàn)略、經(jīng)濟、文化等幾十個領(lǐng)域開展著廣泛的合作。這種合作支撐著國際局勢得以保持基本穩(wěn)定，阻止了冷戰(zhàn)的再度發(fā)生。

但是，以上的情況并不意味著中國完全接受美國主導下的戰(zhàn)后國際秩序，中國對這一秩序的不滿一直是公開的。中國不能接受美國長期阻止大陸與臺灣實現(xiàn)和平統(tǒng)一；不能接受西方國家維持冷戰(zhàn)時期的軍事同盟，它損害了中國的國家安全環(huán)境；對發(fā)達國家憑借其先發(fā)優(yōu)勢在多個領(lǐng)域中對發(fā)展中國家實施不公正的措施不滿，這些行為阻礙了中國經(jīng)濟發(fā)展；不能接受西方國家以自己的人權(quán)標準干預不同歷史和文明背景國家的內(nèi)政。為此，中國長期同美國等西方國家進行著尖銳的斗爭。那種認為改革開放后中國對美政策軟弱的看法是相當片面的，中國從來沒有用自己的核心利益去換取經(jīng)濟利益或其他國家的“好評”。

改革開放后的中國既是現(xiàn)存國際秩序的受益者，也是這一秩序的受害者。⑧但總體看來，這一秩序?qū)χ袊€是利大于弊。中國在最近30多年中逐漸適應了這一國際秩序，并始終為改革這一秩序中的不公正、不合理的方面而抗爭。這種看似矛盾沖突的狀態(tài)其實是有著深刻背景的。

首先，十一屆三中全會以后，中國共產(chǎn)黨認為，中國將經(jīng)歷一個較長時期的社會主義初級階段，在這個階段中，中國的現(xiàn)代化進程必然要借鑒資本主義發(fā)達國家的各種有益經(jīng)驗，要學習當今世界一切國家的先進文化。但中國不可能因此否定自己的社會主義制度，也不可能短期內(nèi)改變落后的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。中國在堅持與不同制度國家和平共處方針的同時開展與世界各國的合作，以確保有利于和平與發(fā)展的國際環(huán)境。

其次，戰(zhàn)后的國際秩序以資本主義經(jīng)濟和西方價值觀為基礎(chǔ)，雖然它存在著諸多的不公正與不合理之處，但是它同前一階段“2.0版”的國際秩序有著很大的不同，它為中國等發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化、為他們選擇自己的發(fā)展道路保留了一定的空間。同時，西方也需要中國的合作，西方國家從中國對外開放政策中也獲得巨大利益。西方國家面臨著多種棘手的挑戰(zhàn)，如果拒絕與中國合作，其自身的安全與經(jīng)濟利益會受到嚴重損害。正如美國前國務卿亨利·基辛格所說，美國公開將亞洲組織起來遏制中國，或者建立民主國家集團發(fā)動意識形態(tài)進攻，這些舉動均不可能成功。⑨

中國在構(gòu)建21世紀國際新秩序中的國際訴求

在中華民族復興的漫長道路上，中國已經(jīng)取得了巨大成就。未來的30年是一個更為關(guān)鍵的時期，全球化已經(jīng)進入一個低潮期，科學技術(shù)的推進作用可能不如前一時期那樣顯著。國際競爭因此變得更為激烈，國際秩序面臨重大調(diào)整，國際環(huán)境將更難預判。經(jīng)濟發(fā)展的不平衡規(guī)律表現(xiàn)出對發(fā)達國家不利的轉(zhuǎn)向。西方發(fā)達國家對未來的變化忐忑不安，他們正在謀求變化中的先手。發(fā)達國家、甚至中國周邊的一些國家對中國的動向相當敏感和焦慮。因此，中國不僅要弄清楚自己實現(xiàn)民族復興大業(yè)的具體目標，更要明確告訴其他國家中國未來的國際訴求。朝著富強、民主、法治和公正方向發(fā)展的中國，完全可以用坦蕩的胸懷去面對世界，在與世界的積極互動中追求自己正義的目標。

國家統(tǒng)一是中華民族偉大復興的重要標志，一個四分五裂的國家不可能是實現(xiàn)了民族偉大復興的國家。臺灣與祖國大陸的統(tǒng)一是實現(xiàn)民族復興大業(yè)的標志，是這一進程中不可回避的問題。中國在未來的30多年中要努力排除妨礙和平統(tǒng)一的國際與國內(nèi)障礙，確保國家的最終統(tǒng)一。這一問題的國際障礙主要是美國和日本的干預，但是，隨著中國國際地位的提升以及兩岸關(guān)系的發(fā)展，這類干預的力度必定會逐步削弱。應當看到，國際上的障礙雖然復雜，但是在某種意義上說，它與國內(nèi)——即臺灣內(nèi)部存在的障礙是難以分割的。近年來，“臺獨”勢力的氣焰受到了打擊，但是影響統(tǒng)一的鴻溝尚未填平。大陸并沒有把社會主義制度加諸于臺灣的打算，更無意降低臺灣人民的生活水平。兩岸的經(jīng)濟差距有望在未來消除，而政治制度方面的障礙還會長期存在。不斷加強的文化經(jīng)濟交流有助于兩岸心理防線的消解，大陸的政治體制改革有助于不同制度的對接。香港和澳門問題的解決表明，國家的統(tǒng)一并不以整個國家的政治制度同一化為條件。在一個中國的原則下，通過法理和法律途徑的創(chuàng)新，通過對兩岸民眾權(quán)利和利益的保障，兩岸同胞必將形成血脈相連的命運共同體，兩岸的和平統(tǒng)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

中華民族偉大復興的另一重要標志是，中國在東亞地區(qū)的國際地位顯著上升，成為東亞和亞太地區(qū)國際秩序的主導國家之一。要取得這一地位，首先有賴于中國軍事力量在未來30年的穩(wěn)步增長，有賴于國防現(xiàn)代化的順利完成。2050年，中國將是西太平洋地區(qū)的軍事大國之一，在第一島鏈地區(qū)有可靠的海洋優(yōu)勢，在第二島鏈地區(qū)有強大的維護和平與國際航行安全的能力。與此同時，中國還應擁有能快速部署到印度洋以西地區(qū)的軍事能力，能對波斯灣及紅海地區(qū)局部性、低烈度的國際沖突予以威懾和打擊。其次，中國要有能力把自己倡議的新安全觀轉(zhuǎn)化為有效的政策，在東亞地區(qū)建立多邊合作的安全機制，并對確保該地區(qū)的和平與安全有決定性的作用。中國將發(fā)揮一個負責任大國的作用，在維護自身主權(quán)、獨立和領(lǐng)土完整的同時，實現(xiàn)地區(qū)各國共同安全的目標。以平等合作而不是對抗求安全的思想將在東亞地區(qū)獲得普遍認同，通過和平談判，而不是訴諸武力來解決國家間的分歧，將成為亞太地區(qū)國際秩序的基本特點。

中國在地區(qū)事務中追求的目標是合作共贏。中國在東亞并不謀求霸權(quán)和壟斷性的地位，不排除美國、日本在這一地區(qū)的影響，愿意同其他有能力的國家合作，共同主導亞太地區(qū)的國際秩序。冷戰(zhàn)時期的遺產(chǎn)——軍事同盟可能仍然存在，但它的作用已經(jīng)大打折扣，東亞國家對共同安全的需求大于對同盟體系的需求。將中國排除在地區(qū)安全體系以外，利用軍事政治同盟包圍和孤立中國，是中國不能接受的。在這一地區(qū)違背聯(lián)合國憲章基本原則和安全理事會決議，窮兵黷武、抱住冷戰(zhàn)思維不放的行為同樣也是中國不能接受的。

中華民族的偉大復興必然帶來穩(wěn)定與友好的周邊關(guān)系，中國將保持并增進同俄羅斯的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，中俄關(guān)系在21世紀仍然是最重要的雙邊關(guān)系之一。兩國在經(jīng)濟與安全領(lǐng)域中的合作具有重大戰(zhàn)略意義，雙方在構(gòu)建21世紀公正合理的國際新秩序中也將有多領(lǐng)域的合作。

在中華民族偉大復興過程中，中國有望在互諒互讓基礎(chǔ)上解決同印度的領(lǐng)土爭端問題，解決同其他國家的海洋領(lǐng)土及專屬經(jīng)濟區(qū)劃分等問題。但是，解決領(lǐng)土及專屬經(jīng)濟區(qū)的爭議問題并非是中華民族偉大復興進程中必須完成的工作。中國不會奉行擴張主義政策，中國可以等待其他國家的妥協(xié)意愿。中國將尊重印度在印度洋地區(qū)的主導地位，以換取印度尊重中國在亞太地區(qū)的主導地位。中印兩國將高度重視軍備控制，以防止陷入“安全困境”中。中國將提升與其他南亞、中亞國家的關(guān)系，上海合作組織可以適度增加成員國，它不僅是打擊這一地區(qū)恐怖主義、分裂主義和極端主義的主要工具，也是成員國加強安全與經(jīng)濟合作的工具。中國要加強對巴基斯坦的援助，支持它的國家安全與現(xiàn)代化進程。

實現(xiàn)中華民族復興大業(yè)的一個重要目標是中國在國際經(jīng)濟秩序中有重大影響力。到2050年，中國經(jīng)濟總量在世界經(jīng)濟中的占比應當高于20%，這個比重是衡量中華民族復興大業(yè)是否成功的主要標志。自公元元年到19世紀初期，中國經(jīng)濟始終占世界經(jīng)濟的20%以上。2011年，中國經(jīng)濟總量只占到世界經(jīng)濟總量的10%左右。⑩未來30多年中國的經(jīng)濟雖然將繼續(xù)增長，但年平均增長率會下降到6%左右。在實現(xiàn)以上目標的同時，中國要大幅度提高中低收入階層的收入水平，使中等收入階層人口占到55%以上。要實現(xiàn)以上兩個目標是相當困難的，因此，中國未來必須加大經(jīng)濟改革力度，盡早完成以市場機制為主導的體制改革，提高在國際分工方面的地位，以確保持續(xù)增長的空間。

保持經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展是中國參與主導國際經(jīng)濟秩序的基礎(chǔ)。中國已經(jīng)全面融入國際經(jīng)濟體系，同多個國家和地區(qū)共同建立了自由貿(mào)易區(qū)，以適應經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)。十八大報告明確指出，中國“必須實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系”。建設(shè)更加完善和開放的市場經(jīng)濟體制不僅是中國國內(nèi)改革與發(fā)展的需要，也是今后推動國際經(jīng)濟新秩序的需要。中國要加快完成人民幣的國際化進程，人民幣在30年后應是國際結(jié)算和國際儲備的主要貨幣之一，從而成為中國影響未來國際經(jīng)濟秩序的重要工具。中國要同新興市場經(jīng)濟國家加強合作，并且為發(fā)展中國家提供更多的幫助，努力縮小發(fā)展中國家與發(fā)達國家的差距。中國要推動聯(lián)合國、二十國集團、上海合作組織和金磚國家集團在國際經(jīng)濟事務中發(fā)揮更大作用，更主動參與全球治理，共同構(gòu)建真正公正合理的新秩序，為21世紀世界經(jīng)濟的持續(xù)增長和發(fā)展作出貢獻。

確保中國在國際市場上獲得穩(wěn)定的能源供應是實現(xiàn)中華民族復興大業(yè)的重要保證。正如江澤民同志所說：“今后幾十年是中國經(jīng)濟社會全面發(fā)展、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關(guān)鍵時期，能源建設(shè)任務重大?！痹诖_定中國能源戰(zhàn)略的時候，必須認真思考能源國際合作的問題。20世紀30年代，日本軍國主義因為能源問題發(fā)動戰(zhàn)爭；20世紀后半期，能源問題是中東戰(zhàn)爭背后的重要因素；同時，石油供需的不平衡還引起國際油價反復大幅度波動。研究表明，今后30年仍然是油氣資源大體供求平衡的階段，特別是全球性的“頁巖氣革命”，能明顯緩解國際能源的供求關(guān)系。

當前，中國石油進口已經(jīng)達到需求量的50%以上，未來30年是中國能源需求繼續(xù)快速增長的階段，中國油氣資源的短缺必然使中國能源對外依存度提高。但是，從世界石油供需總量平衡角度看，中國不必因“石油資源短缺”而陷于“石油供應恐慌”?！绊搸r氣革命”將蔓延到中國，明顯緩和中國的油氣短缺問題。中國在這一階段完全有可能以國際合作為基本方針解決油氣問題。與此同時，要認真從技術(shù)和經(jīng)濟兩個角度為未來使用可再生能源做好準備。能源的國際合作必然要采取多樣化的策略，但中東及波斯灣的油氣將繼續(xù)占較高比例，對于這一點需要有戰(zhàn)略準備。

中華民族的偉大復興是否成功，還要看中國在國際新秩序的形成過程中能否起到積極作用。正如十八大報告所指出的那樣，當今世界正在發(fā)生深刻復雜變化，和平與發(fā)展仍然是時代主題。“新興市場國家和發(fā)展中國家整體實力增強，國際力量對比朝著有利于維護世界和平方向發(fā)展，保持國際形勢總體穩(wěn)定具備更多有利條件?！崩鋺?zhàn)結(jié)束至本世紀中葉，是孕育“4.0版”國際新秩序的階段，也是中國參與主導國際秩序的能力不斷加強的年代。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，西方國家實際上一直在嘗試國際秩序的改革，以確保他們在新的國際秩序繼續(xù)占有優(yōu)勢地位。他們以保護人權(quán)和實現(xiàn)民主為由，頻繁地干預發(fā)展中國家內(nèi)政，甚至使用武力來實現(xiàn)自己的目標。誠然，維護和平和尊重人權(quán)是戰(zhàn)后國際秩序的核心原則。但是，西方能否借保護人權(quán)為由而將尊重國家主權(quán)、不使用武力和不干涉內(nèi)政等原則棄之如敝履呢？其實，《聯(lián)合國憲章》序言中強調(diào)，為保護人類和尊重人權(quán)，最重要的方法是“力行容恕，彼此以善鄰之道，和睦相處，集中力量，以維持國際和平及安全，接受原則，確立方法，以保證非為公共利益，不得使用武力，運用國際機構(gòu)，以促成全球人民經(jīng)濟及社會之進展，用是發(fā)憤立志，務當同心協(xié)力，以竟厥功”。這些重要思想因為冷戰(zhàn)中的對抗而被忽視，因為西方的自私而被冷落。在重構(gòu)21世紀新秩序時，世界各國應當重溫憲章中的這些思想和原則。

中國主張“在國際關(guān)系中弘揚平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神，共同維護國際公平正義”，十八大報告對這些精神還作了深入的解釋：“平等互信，就是要遵循聯(lián)合國憲章宗旨和原則，堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，推動國際關(guān)系民主化，尊重主權(quán)，共享安全，維護世界和平穩(wěn)定。包容互鑒，就是要尊重世界文明多樣性、發(fā)展道路多樣化，尊重和維護各國人民自主選擇社會制度和發(fā)展道路的權(quán)利，相互借鑒，取長補短，推動人類文明進步。合作共贏，就是要倡導人類命運共同體意識，在追求本國利益時兼顧他國合理關(guān)切，在謀求本國發(fā)展中促進各國共同發(fā)展，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，同舟共濟，權(quán)責共擔，增進人類共同利益?！睒?gòu)建未來的國際新秩序首先就是價值與觀念的構(gòu)建?！叭祟惷\共同體”的觀念是未來新秩序的基礎(chǔ)，是超越將世界各國人為分成對立集團、以意識形態(tài)對抗為標志的3.0版國際秩序的重要觀念，是對聯(lián)合國憲章精神的繼承與發(fā)揚，是對所有人民、文明和國家都負責任的思想創(chuàng)新。

要實現(xiàn)以上目標，中國還要在國內(nèi)加快政治體制改革，建立完善的社會主義民主和法治體制，加大對腐敗的打擊力度，進一步尊重和維護所有公民的基本權(quán)利。中華民族的偉大復興事業(yè)必定是在與外部世界的良性互動中推進的?！皣鴥?nèi)秩序是國際秩序的基礎(chǔ)，……內(nèi)部經(jīng)濟和政治力量的有效組織會產(chǎn)生巨大的外部影響力?！笔舜笠呀?jīng)將“富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治”等價值觀列入社會主義核心價值體系，并且高舉“人類命運共同體”的旗幟，中國在人權(quán)建設(shè)的道路上正在取得新的重大進展。到21世紀中期，以上價值體系應得到公眾普遍認同，中國文化的現(xiàn)代化得以完成。同時，中國積極正面的國家形象將廣泛傳播，西方對中國歪曲詆毀的空間將逐漸縮小。中國在對外關(guān)系中只有更自信地高舉起人權(quán)的旗幟，才能揭穿西方某些國家以人權(quán)為幌子而行霸權(quán)的真面目，才能在建構(gòu)21世紀國際秩序中發(fā)揮強有力的主導作用。

保持中美和平合作、實現(xiàn)中美共贏是中華民族實現(xiàn)復興大業(yè)的重要目標。冷戰(zhàn)結(jié)束后，中美間的合作關(guān)系維持了大體的穩(wěn)定發(fā)展，但是其中的坎坷曲折也非常突出，這是國際結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然表現(xiàn)。美國一些人認為，中國的崛起必定會挑戰(zhàn)美國的世界主導地位，中國的所得必然是美國的所失。因此，阻礙兩國合作，壓制中國的發(fā)展成為美國對華政策中的經(jīng)常性選項。當然，戰(zhàn)略性的互疑也不完全是單方面的。由于歷史的原因和美國的打壓，中國社會精英中也存在對美國的懷疑心理，認為美國因其霸權(quán)需要而不會接受中國崛起。

21世紀的中美合作事關(guān)世界全局，是維持全球和平與發(fā)展的基本因素。當前，兩國在幾十個領(lǐng)域進行著密切的合作，經(jīng)貿(mào)和金融領(lǐng)域的數(shù)據(jù)非?？捎^。在各種國際多邊制度中，中美兩國也進行著廣泛的合作，如在軍控與防止核擴散等國際安全問題、多數(shù)地區(qū)性國際問題以及反恐等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域方面，雙方都有著積極的互動。美國非常清楚地意識到中美合作的意義，“在廣泛的全球問題系列中，包括多邊制度的未來、全球金融體系、核未來、網(wǎng)絡安全、外層空間、氣候變化、全球資源短缺及亞洲安全——美中關(guān)系都將是問題解決或失敗的一個主要推動者”。因此，中美兩國在未來形成合作共贏的新型大國關(guān)系是有基礎(chǔ)的。

另一方面，中美之間的矛盾是多樣和深刻的，這些矛盾既來自當下，也會來自今后出現(xiàn)的問題。美國在臺灣、意識形態(tài)輸出和中國周邊局勢等問題上不會輕易改變現(xiàn)有損害中國利益的政策，但雙方已有的管控措施會避免這些矛盾轉(zhuǎn)化成嚴重危機。中國的和平發(fā)展及改革的深入將會逐漸削減美國壓力的效果，中國今后要繼續(xù)敦促美國在國際事務中自我控制，并聯(lián)合其他國家抵制美國可能的霸權(quán)行為。

從長遠的視角看，中美兩國可能面臨來自海洋、空間和網(wǎng)絡等領(lǐng)域的競爭，中國在相關(guān)領(lǐng)域的進展將被看作是挑戰(zhàn)美國霸權(quán)的“證據(jù)”，成為一些美國人阻礙中華民族復興的理由。中美兩國關(guān)系中的內(nèi)政與外交兩個方面是高度關(guān)聯(lián)的，因此，雙方都要學會應對這種平行四邊形般的互動。中國既要爭取對方主張合作的力量，抵制主張對抗的力量，也要避免簡單的兩分法可能造成事與愿違的結(jié)果。中國要不拘一格地進行策略與方法調(diào)整，加強對外事務的開放透明和民間互動，使用對方能夠理解的方法去溝通。中國有必要主動拓寬兩國利益的交匯點，敢于尋找長期戰(zhàn)略合作的機會。

十八大報告指出，中國將始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，把中國人民利益同各國人民共同利益結(jié)合起來，堅定不移致力于維護世界和平、促進共同發(fā)展。中國支持擴大發(fā)展中國家在國際事務中的代表性和發(fā)言權(quán)，推動國際秩序和國際體系朝著公正合理的方向發(fā)展。十八大的這一精神是推進中華民族偉大復興的重要思想，為今后相當長一個時期中國與世界的關(guān)系標明了前進方向。中國人民有信心在黨中央的指引下，努力奮斗，在不久的將來實現(xiàn)中華民族復興大業(yè)的宏偉目標。

注釋

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參見北青網(wǎng)，http：//house.ifeng.com/news/detail_2011_12/16/11369857_0.shtml，2011年12月16日。

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胡錦濤：“堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告”，http：//www.xj.xinhuanet.com/2012-11/19/c_113722546.htm。

[英]巴里·布贊、理查德·利特爾：《世界歷史體系中的國際體系——國際關(guān)系研究的再構(gòu)建》，北京：高等教育出版社，2004年。

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責 編/樊保玲