近日,中國(guó)將實(shí)行“單獨(dú)二孩”政策引起了多國(guó)關(guān)注。分析人士稱,此舉將使中國(guó)人口結(jié)構(gòu)更為健康、完善。環(huán)視全球,也有許多國(guó)家為了應(yīng)對(duì)由來(lái)已久的低生育率推出各種鼓勵(lì)生育的政策,有些國(guó)家經(jīng)濟(jì)扶持的力度還是很大的。
德國(guó):生育婦女每月有補(bǔ)貼
據(jù)德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),德國(guó)的出生率自1975年以來(lái)基本低于死亡率。
多生孩子現(xiàn)在成為德國(guó)的頭等戰(zhàn)略任務(wù)。政府推出獎(jiǎng)勵(lì)政策,產(chǎn)婦不僅可享受14周產(chǎn)假,且在3年內(nèi)可停薪留職。同時(shí),在家照料孩子的主婦每月可領(lǐng)取300歐元津貼,丈夫還因此享受優(yōu)惠稅。兩筆錢加一起,主婦每月最多可享受1000歐元的國(guó)家補(bǔ)助。
在職婦女生育期間,政府要給予一定的金額補(bǔ)貼,使她們能在事業(yè)與家庭之間取得平衡,同時(shí)有助于改善家庭生活條件。
在法國(guó),一位“準(zhǔn)媽媽”擁有至少16周強(qiáng)制性帶薪產(chǎn)假,其工作必須得到安全保證,生育第三個(gè)孩子的媽媽在一年內(nèi)可以獲得每月1000歐元津貼。
在挪威,孕婦享有10個(gè)月全額工資或一年內(nèi)80%的工資。由于這些政策持續(xù)實(shí)施了幾十年,所以保持了人口不增加、不減少的生育率。
在產(chǎn)假方面,新加坡產(chǎn)婦強(qiáng)制性的產(chǎn)假有8周。產(chǎn)假期間員工領(lǐng)全薪,非強(qiáng)制產(chǎn)假則有16周,假期長(zhǎng)短由雇主與勞方協(xié)議,員工在非強(qiáng)制產(chǎn)假期間領(lǐng)半薪,工資成本由政府負(fù)擔(dān)。
此外,每個(gè)小孩的育兒津貼折合人民幣約每月2000元,兩個(gè)小孩以上的家庭,給予高免稅額及特別扣除額,生到第三個(gè)小孩,還可分配到“國(guó)宅”。另外還有“嬰兒紅利”計(jì)劃,政府會(huì)在一對(duì)夫婦生第二個(gè)或第三個(gè)小孩時(shí),將錢存入夫婦的戶頭,供應(yīng)其支付托兒所或幼兒園的費(fèi)用。
此外,新加坡鼓勵(lì)生育措施還包括:增加托兒中心,給予更多托兒津貼,提供補(bǔ)貼以降低試管嬰兒的費(fèi)用等。
俄羅斯是世界上面積最大的國(guó)家,但人口數(shù)量卻僅排在世界第八位,人口密度每平方公里不足9人。俄總統(tǒng)普京上任之初便把人口問(wèn)題當(dāng)作頭等大事來(lái)抓。俄政府決定,婦女每生育1個(gè)嬰兒將得到的補(bǔ)貼提高到1萬(wàn)盧布(1美元約合29盧布),對(duì)18個(gè)月以下的嬰兒每月的補(bǔ)貼也由500盧布增加到800~1000盧布。據(jù)估算,僅此一項(xiàng),政府每年將支出90億~100億盧布。
西班牙目前全國(guó)人口為4400萬(wàn)。由于歷史、經(jīng)濟(jì)和觀念等原因,西班牙婦女不愿意生孩子和多生孩子,生育率呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)。西班牙政府采取了一系列鼓勵(lì)生育的政策。一對(duì)已婚夫婦生育一個(gè)孩子,政府每月給予300歐元(大約3000元人民幣)補(bǔ)貼。生育的子女越多,補(bǔ)貼的數(shù)額越大。盡管如此,西班牙人還是不愿意多生孩子。
韓國(guó)政府保健福祉家庭部2010年宣布,為鼓勵(lì)員工生育,該部門辦公室今后將在每月第三個(gè)星期三晚上7點(diǎn)半熄燈,以鼓勵(lì)員工早點(diǎn)回家“造人”。該部門的其他激勵(lì)措施還有向生育兩個(gè)以上孩子的員工發(fā)放現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)等。韓國(guó)政府鼓勵(lì)人們做輸卵管和輸精管復(fù)通術(shù),還規(guī)定一對(duì)夫妻生的第三個(gè)孩子可以免費(fèi)上大學(xué)。
日本厚生勞動(dòng)省估計(jì),由于結(jié)婚人數(shù)減少,日本人口數(shù)量下降可能會(huì)妨礙政府平衡預(yù)算的努力。政府計(jì)劃實(shí)行“免費(fèi)生育”制度,全額承擔(dān)婦女分娩和住院的相關(guān)費(fèi)用。此外,公務(wù)員生了小孩后可以在一段時(shí)間內(nèi)只上半天班。