□ 肖東輝

（吉林省汪清林業(yè)局職工醫(yī)院，吉林 汪清 133200）

一、反腐倡廉建設(shè)至關(guān)重要

堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)，全黨一定要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。

第一，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求。中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，是引領(lǐng)我們黨、我們國(guó)家、我們民族發(fā)展進(jìn)步的偉大事業(yè)。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，是我們戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上任何困難和風(fēng)險(xiǎn)、不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)新局面的根本保證。要在新的歷史起點(diǎn)上把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)，必須切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)決遏制和克服各種消極腐敗現(xiàn)象。因?yàn)椋鞣N腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)會(huì)干擾社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，對(duì)市場(chǎng)又好又快發(fā)展造成不利影響；違背社會(huì)主義民主政治的原則，阻礙依法治國(guó)進(jìn)程，損害黨和政府的信譽(yù)和形象，降低國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的公信力，對(duì)社會(huì)主義民主政治發(fā)展造成不利影響；動(dòng)搖理想信念，滋長(zhǎng)腐朽落后思想，助長(zhǎng)不良社會(huì)風(fēng)氣，損害社會(huì)主義道德，對(duì)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和先進(jìn)文化發(fā)展造成不利影響；違背社會(huì)公平正義，干擾社會(huì)管理，侵害人民權(quán)益，引發(fā)甚至激化社會(huì)矛盾，對(duì)保持社會(huì)和諧穩(wěn)定造成不利影響；違背全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，削弱黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，對(duì)提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性帶來(lái)不利影響。

第二，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。黨要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的建設(shè)是一個(gè)有機(jī)整體，思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐建設(shè)相互推動(dòng)、相互促進(jìn)。加強(qiáng)反腐建設(shè)，有利于黨員、干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，更好地促進(jìn)黨的思想建設(shè)；有利于黨員、干部保持奮發(fā)進(jìn)取的精神和清正廉潔的作風(fēng)，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，更快地促進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)；有利于健全以民主集中制為核心的黨內(nèi)各項(xiàng)制度，增強(qiáng)黨內(nèi)制度法規(guī)的權(quán)威性和時(shí)效性，更好地促進(jìn)黨的制度建設(shè)。

第三，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是適應(yīng)反腐斗爭(zhēng)形勢(shì)發(fā)展的必然要求。著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)納入黨建工作大局中來(lái)謀劃、來(lái)部署，加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)教育，健全反腐倡廉法律和制度，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，推進(jìn)體制改革和制度創(chuàng)新。在和平建設(shè)時(shí)期，能對(duì)黨造成嚴(yán)重傷害的，腐敗就是其中突出的一個(gè)，如若思想防線不牢、意志不堅(jiān)定就容易受到腐敗的感染。因此反腐倡廉建設(shè)必須常抓不懈，我們必須始終從保持黨的純潔性和先進(jìn)性的高度深刻認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)，把反腐倡廉建設(shè)貫穿于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，從而體現(xiàn)在思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)各個(gè)方面，不斷將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。

二、反腐倡廉建設(shè)的新觀點(diǎn)

第一，反腐敗力度進(jìn)一步加大。十八大報(bào)告中有關(guān)反腐倡廉的論述，表明黨中央對(duì)反腐倡廉工作重要性的認(rèn)識(shí)提到了新的高度。進(jìn)一步體現(xiàn)出我們黨抓自身建設(shè)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高黨的拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的堅(jiān)定信心和堅(jiān)強(qiáng)決心。強(qiáng)調(diào)反腐倡廉的重要性，必將促使全黨更加重視反腐倡廉建設(shè)，必將有利于進(jìn)一步落實(shí)和強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成全黨全社會(huì)高度重視和積極參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的大環(huán)境，十八大之后中國(guó)反腐敗的力度只會(huì)加強(qiáng)，不會(huì)削弱。

第二，反腐更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“要在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域”。這是對(duì)標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針的豐富和發(fā)展，進(jìn)一步明確了懲治預(yù)防工作的辯證關(guān)系；進(jìn)一步提示了反腐倡廉的根本目的是最大限度地遏制和防止腐??；進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)必須堅(jiān)持治標(biāo)與治本兩手抓、兩手都要硬的基本方針和原則；進(jìn)一步指明了立足于從體制機(jī)制制度以及思想意識(shí)等源頭上消除腐敗隱患和漏洞，從根本上治理和防止腐敗的基本工作思路，表明了反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)入了懲防并舉、更加注重預(yù)防的新階段。

第三，反腐更加注重民生。十八大的一個(gè)顯著特點(diǎn)是更加體現(xiàn)了“關(guān)注民生”、“以人為本”的精神，這是我們黨一貫以來(lái)強(qiáng)調(diào)保持同人民群眾血肉聯(lián)系的又一次深刻體現(xiàn)。黨的十七大以來(lái)，我們黨反復(fù)強(qiáng)調(diào)“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，對(duì)侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題越來(lái)越重視。通過(guò)切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

第四，反腐倡廉的理論創(chuàng)新。十八大報(bào)告將過(guò)去“反腐倡廉工作”變?yōu)椤胺锤ㄔO(shè)”，雖然只有兩字之差，但意義深遠(yuǎn)。從理論層面更具科學(xué)性、全面性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和穩(wěn)定性，更加符合反腐敗斗爭(zhēng)長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和極端重要性的特點(diǎn)，意味著我們黨將把反腐倡廉作為一項(xiàng)經(jīng)常化的建設(shè)性工作不斷推進(jìn)。更加明確地界定了反腐倡廉建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、黨的建設(shè)之間的辯證關(guān)系，為其制度化、法制化奠定了理論基礎(chǔ)，為進(jìn)一步探索實(shí)踐中的新方式、新措施指明了方向。

三、反腐倡廉建設(shè)的新舉措

第一，必須始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們黨一直認(rèn)為，一個(gè)政府一個(gè)政權(quán)，其前途和命運(yùn)最終取決于人心向背。始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、始終代表最廣大人民的根本利益，是我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)。黨的十八大報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。這就要求我們，必須從人民高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)等方面開(kāi)展工作。具體措施有：一是在全黨深入開(kāi)展以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力；二是求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，多干讓人民滿意的好事、實(shí)事，堅(jiān)決制止搞勞民傷財(cái)?shù)恼?jī)工程和華而不實(shí)的形象工程；三是堅(jiān)持勤儉節(jié)約，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義；四是加大對(duì)黨的作風(fēng)問(wèn)題的整治力度，特別是要著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，以優(yōu)良的黨風(fēng)凝聚黨心民心，帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)。

第二，必須堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗。近年來(lái)，黨內(nèi)發(fā)生了一些嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，性質(zhì)惡劣，影響極壞。對(duì)此，我們黨有清醒的認(rèn)識(shí)。十八大報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)，反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題。具體措施有：一是堅(jiān)決懲治腐敗，要嚴(yán)肅查處大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀(jì)國(guó)法，都要嚴(yán)懲不貸；二是有效預(yù)防腐敗，加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守廉政準(zhǔn)則，教育和約束親屬和身邊工作人員，決不允許搞特權(quán)。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督；三是深化改革，建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和權(quán)力監(jiān)督體系，從源頭上防治腐敗。

第三，必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律。十八大報(bào)告指出，黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。具體措施有：一是各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自覺(jué)遵守黨章，自覺(jué)按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，任何人都不能凌駕于組織之上；二是要堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許有令不行、有禁不止；三是嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，保證中央政令暢通，確保黨和國(guó)家作出的各項(xiàng)戰(zhàn)略決策得到貫徹落實(shí)。

反腐倡廉使命光榮，責(zé)任重大。我們要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，勇于進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入，為圓滿完成黨的十八大各項(xiàng)戰(zhàn)略決策，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)！