文_耿麗君

就一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是增強(qiáng)企業(yè)活力的需要；是提高企業(yè)凝聚力的需要；是保證企業(yè)發(fā)展方向，使企業(yè)興旺發(fā)達(dá)的需要。本文僅就堅(jiān)持和完善企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，淺談初見(jiàn)。

明確責(zé)任分工是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基礎(chǔ)

一是落實(shí)方向目標(biāo)。努力造就領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔、企業(yè)職工心順、企業(yè)凝聚力強(qiáng)，綜合競(jìng)爭(zhēng)力佳的優(yōu)良氛圍。二是落實(shí)“一崗雙責(zé)”。在企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中按照權(quán)力與責(zé)任對(duì)等的原則，既要明確一把手是第一責(zé)任人，負(fù)有第一責(zé)任，又要給領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員合理劃分責(zé)任范圍，界定每一位領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)負(fù)的責(zé)任。三是落實(shí)配套制，不斷完善監(jiān)督制約機(jī)制。健全配套制度，要從本企業(yè)（單位）的實(shí)際出發(fā)，制定細(xì)則，完善考核辦法和責(zé)任追究辦法。

強(qiáng)化對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督和制約是企業(yè)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的重點(diǎn)

企業(yè)中的國(guó)家所有權(quán)，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，職工民主管理權(quán)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)進(jìn)行監(jiān)督，充分發(fā)揮其制衡作用。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵是要樹(shù)立并維護(hù)企業(yè)中具有監(jiān)督職能的組織或機(jī)構(gòu)的權(quán)威，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部在組織的監(jiān)督下養(yǎng)成正確的權(quán)力觀，造成一種企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢腐敗，不能腐敗，不愿腐敗”的內(nèi)部環(huán)境，讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)、正確、慎重地使用手中權(quán)力，始終有“手莫伸，伸手必被捉”的感覺(jué)。

堅(jiān)持與法律、黨紀(jì)配套，是制定企業(yè)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的基本要求

必須抓好干部、職工、家庭中的普法教育，讓大家知法、懂法，自覺(jué)守法；必須抓好黨員，特別是黨員干部黨紀(jì)、黨規(guī)學(xué)習(xí)和教育，用以規(guī)范他們的言行。這就可以形成讓帶強(qiáng)制性的國(guó)法、黨紀(jì)和黨風(fēng)廉政責(zé)任制都從不同角度嚴(yán)厲告誡企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部不能貪污腐敗，不準(zhǔn)以權(quán)謀私，不可違法亂紀(jì)。

在企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中，還應(yīng)注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)狀況的考核和檢查，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹與執(zhí)行始終在法制建設(shè)軌道上運(yùn)行，產(chǎn)生既有利于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理；又有利于企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)；也有利于增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)信譽(yù)及勤政廉政風(fēng)氣形成的效應(yīng)。

注重在實(shí)踐中貫徹實(shí)施，是企業(yè)黨風(fēng)廉政責(zé)任制發(fā)揮作用的源泉

在企業(yè)中貫徹實(shí)施黨風(fēng)廉政責(zé)任制，為的是充分發(fā)揮教育、管理、監(jiān)督、懲戒四大作用。對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育要常抓不懈、持之以恒，這是責(zé)任制的首要作用，也是提高他們的免疫力的主要措施和根本途徑。對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨員干部要嚴(yán)格管理，是責(zé)任制應(yīng)發(fā)揮的第二作用。責(zé)任制要明示整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，干部選拔，任命、考核都必須嚴(yán)守紀(jì)律，照章辦事，使整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處于“決策有程序，議事有規(guī)則，辦事有章程、行為有規(guī)范”的良性循環(huán)之中；強(qiáng)化監(jiān)督是責(zé)任制應(yīng)發(fā)揮的第三作用。主要是要在企業(yè)中綜合調(diào)動(dòng)法制監(jiān)督、組織監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督、民主監(jiān)督、廉政監(jiān)督的效力，組成一道道立體交叉防線，防止領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力或以權(quán)謀私等現(xiàn)象產(chǎn)生；對(duì)違紀(jì)違法者要立案調(diào)查，嚴(yán)加懲處是責(zé)任制的第四作用。通過(guò)辦案、查案、對(duì)責(zé)任制是有力的維護(hù)，對(duì)違紀(jì)犯規(guī)者是一種處罰，對(duì)試圖與責(zé)任制對(duì)抗但未行動(dòng)者，是一種威脅，對(duì)其他干部職工是一種教育和警示。

科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體系，是企業(yè)黨風(fēng)廉政責(zé)任制產(chǎn)生效力的重要保證

這個(gè)體系主要應(yīng)包括：黨委直接領(lǐng)導(dǎo)，黨政一把手掛帥出征，黨政工團(tuán)齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)組織協(xié)調(diào)且切實(shí)履行監(jiān)督考核職責(zé)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)各管其事，各負(fù)其責(zé)，職工群眾積極支持并參與，以此構(gòu)成企業(yè)落實(shí)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的多極聯(lián)合體。只有紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的工作得到重視和加強(qiáng)，才能促使紀(jì)檢監(jiān)察人員卓有成效的工作，聯(lián)合體才會(huì)結(jié)構(gòu)謹(jǐn)嚴(yán)，各施其職，各負(fù)其責(zé)，做到分工不分家，切實(shí)把黨政一把手既掛帥又出征的相關(guān)要求落到實(shí)處。企業(yè)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體系才能由此形成，企業(yè)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹也會(huì)由此產(chǎn)生合力，企業(yè)廉政建設(shè)就沒(méi)有辦不好的事情。