李建印

(1.中國(guó)科學(xué)院大學(xué) 管理學(xué)院，北京100090;2.蘭州軍區(qū) 裝備部，甘肅 蘭州730000)

1 引言

高原高寒地區(qū)作戰(zhàn)是我軍未來作戰(zhàn)的重要方向之一，是特殊背景、特殊戰(zhàn)場(chǎng)、特殊對(duì)手情況下的特殊作戰(zhàn)形態(tài)。裝備保障能力作為該地區(qū)作戰(zhàn)的重要能力，對(duì)保障打贏有著極其重要的支撐作用。目前學(xué)術(shù)界對(duì)高原高寒地區(qū)作戰(zhàn)裝備保障能力的研究還很少，能力體系框架構(gòu)建及其作用機(jī)理研究還有待加強(qiáng)。本文在對(duì)我軍裝備保障能力研究現(xiàn)狀進(jìn)行充分調(diào)查了解、梳理歸類的基礎(chǔ)上，結(jié)合高原高寒地區(qū)作戰(zhàn)裝備保障需求，對(duì)該地區(qū)作戰(zhàn)裝備保障能力進(jìn)行研究探討。

2 高原高寒地區(qū)作戰(zhàn)裝備保障能力體系確定

2.1 能力體系確定方法

任務(wù)能力映射法是一種重要的能力體系構(gòu)建方法，其核心思想是任務(wù)與能力相互映射，通過映射矩陣在任務(wù)分析與能力分析之間架起一座橋梁，把任務(wù)需要轉(zhuǎn)化為能力需求，找到任務(wù)到能力之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，如圖1所示。任務(wù)與能力之間的映射不是簡(jiǎn)單的一一映射關(guān)系，是一對(duì)多或多對(duì)一的映射關(guān)系，也就是一個(gè)任務(wù)對(duì)應(yīng)著若干能力，或者幾個(gè)任務(wù)對(duì)應(yīng)著一種能力［1］。

圖1 任務(wù)能力映射關(guān)系圖

2.2 裝備保障能力體系框架

高原高寒地區(qū)群山密布、通道割裂、高寒缺氧、氣候惡劣、交通不便、人煙稀少、資源匱乏、植被稀少，這些客觀現(xiàn)實(shí)對(duì)未來作戰(zhàn)裝備保障提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。結(jié)合目前學(xué)術(shù)界對(duì)裝備保障能力研究的有關(guān)成果和我軍未來高原高寒地區(qū)作戰(zhàn)對(duì)裝備保障能力的需求，基于上述任務(wù)能力映射法，將高原高寒地區(qū)作戰(zhàn)裝備保障需要的能力首先映射為信息能力、指揮能力、動(dòng)員能力、投送能力及行動(dòng)能力等五個(gè)一級(jí)能力，這五個(gè)能力共同構(gòu)成該地區(qū)作戰(zhàn)裝備保障總能力，任何一個(gè)能力缺項(xiàng)或短板，都不能構(gòu)成一個(gè)完整的裝備保障能力體系，如圖2所示。

由于一種能力由產(chǎn)生能力效應(yīng)的多種要素構(gòu)成，每種要素具有其相應(yīng)的能力功能，因此，一種能力本身包含了許多要素子能力。如信息能力就包含了獲取、處理、傳輸、對(duì)抗等要素，其必然由相關(guān)的多個(gè)子能力構(gòu)成。指揮能力、動(dòng)員能力、投送能力和行動(dòng)能力同樣如此，層層映射分解后，確定高原高寒地區(qū)作戰(zhàn)裝備保障多層級(jí)的要素能力體系，如圖3所示。

圖2 裝備保障能力映射關(guān)系圖

圖3 高原高寒地區(qū)作戰(zhàn)裝備保障能力體系框架圖

2.3 裝備保障能力體系內(nèi)涵

能力體系的總框架是層級(jí)遞進(jìn)的寶塔型結(jié)構(gòu)，形成一個(gè)完整的體系，按照要素能力產(chǎn)生機(jī)理，本文只涉及由總能力層層分解得到的一級(jí)能力、二級(jí)能力、三級(jí)能力。

2.3.1 信息能力

信息能力作為主導(dǎo)能力，分為信息獲取能力、信息處理能力、信息傳輸能力、信息對(duì)抗能力等4個(gè)二級(jí)能力，16個(gè)三級(jí)能力［2］，如圖4所示。

圖4 信息能力結(jié)構(gòu)圖

(1)信息獲取能力。組織高原高寒地區(qū)作戰(zhàn)裝備保障，必須具備實(shí)時(shí)獲取裝備保障需求信息的能力，這是實(shí)施裝備保障的前提，要獲取的信息主要包括戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)、保障資源、裝備戰(zhàn)損、彈藥器材損耗情況。

(2)信息處理能力。主要是指控系統(tǒng)各種軟硬件對(duì)作戰(zhàn)中裝備保障海量信息的處理能力，包括對(duì)獲取信息的分析解算、各信息終端顯示及信息分發(fā)共享能力。

(3)信息傳輸能力。動(dòng)中通、山地通、通道通是高原高寒地區(qū)作戰(zhàn)裝備保障信息傳輸必須具備的能力，是信息能力得以實(shí)現(xiàn)和發(fā)揮的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要通過共享機(jī)制、帶寬分配、惡劣環(huán)境中的穩(wěn)定性及傳輸速度等四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。

(4)信息對(duì)抗能力。屬于信息安全方面的內(nèi)容，包括信息攻擊、抗干擾、保密及病毒免疫四個(gè)方面。

2.3.2 指揮能力

指揮能力作為靈魂能力，分為預(yù)測(cè)判斷能力、籌劃決策能力、組織計(jì)劃能力、控制協(xié)調(diào)能力等4個(gè)二級(jí)能力，13個(gè)三級(jí)能力，如圖5所示。

圖5 指揮能力結(jié)構(gòu)圖

(1)預(yù)測(cè)判斷能力。高原高寒地區(qū)作戰(zhàn)的特殊環(huán)境要求各級(jí)指揮員要具備預(yù)測(cè)判斷能力，包括對(duì)裝備，特別是主戰(zhàn)裝備的戰(zhàn)損預(yù)測(cè)能力、彈藥器材消耗預(yù)測(cè)能力、保障人員需求預(yù)測(cè)能力，這樣才能做到預(yù)有準(zhǔn)備，才能確?！肮┑蒙?、修得了、保得好”。

(2)籌劃決策能力。裝備保障指揮機(jī)構(gòu)必須要具備籌劃決策能力，包括保障方案籌劃能力、保障方案的評(píng)估優(yōu)選能力和快速?zèng)Q策能力三個(gè)方面。

(3)組織計(jì)劃能力?？赏ㄟ^裝備管理、保障任務(wù)規(guī)劃和保障方案的預(yù)演三方面能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。

(4)控制協(xié)調(diào)能力。高原高寒地區(qū)作戰(zhàn)參戰(zhàn)力量多元、戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境惡劣、協(xié)調(diào)控制復(fù)雜，指揮機(jī)構(gòu)的編組運(yùn)作必須高效，綜合運(yùn)用多種控制方式，監(jiān)督協(xié)調(diào)各保障分隊(duì)的保障行動(dòng)，并實(shí)時(shí)做出調(diào)整。

2.3.3 動(dòng)員能力

動(dòng)員能力作為支撐能力，分為保障力量動(dòng)員能力和保障資源動(dòng)員能力2個(gè)二級(jí)能力，9個(gè)三級(jí)能力，如圖6所示。

圖6 動(dòng)員能力結(jié)構(gòu)圖

(1)保障力量動(dòng)員能力。高原高寒地區(qū)人煙稀少，社會(huì)依托差，保障力量動(dòng)員能力顯得尤為重要，可用人力資源掌控能力、人才近地技術(shù)支援能力、人才遠(yuǎn)程技術(shù)支援能力、保障力量的實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練水平和動(dòng)員力量的高原高寒適應(yīng)能力等因素來衡量。

(2)保障資源動(dòng)員能力。高原高寒地區(qū)資源匱乏，物資器材籌措困難，保障資源的動(dòng)員必須充分考慮保障資源儲(chǔ)備的布局情況、掌握可動(dòng)員資源的潛力數(shù)據(jù)、對(duì)動(dòng)員資源的調(diào)配和各類資源的高原高寒適應(yīng)性等四個(gè)方面因素。

2.3.4 投送能力

投送能力作為關(guān)鍵能力，分為公路投送能力、鐵路投送能力、空中投送能力和其他投送能力4個(gè)二級(jí)能力，15個(gè)三級(jí)能力，如圖7所示。

圖7 投送能力結(jié)構(gòu)圖

(1)公路投送能力。公路機(jī)動(dòng)是向高原高寒地區(qū)快速投送的主要方式，考慮高原高寒地區(qū)山高路險(xiǎn)、空氣稀薄、道路單一的實(shí)際，可以將高原高寒道路狀況、裝備車輛的數(shù)量及運(yùn)力、運(yùn)輸速度、運(yùn)輸距離，高寒缺氧對(duì)車輛性能的影響等作為衡量因素。

(2)鐵路投送能力。鐵路輸送是對(duì)裝甲車輛、重型裝備由常駐地向作戰(zhàn)地區(qū)逐段前運(yùn)的重要方式。高原高寒地區(qū)，鐵路建設(shè)欠發(fā)達(dá)，線路單一，無迂回路網(wǎng)，輸送潛能小，易遭打擊，線路難恢復(fù)。在組織鐵路投送時(shí)，主要考慮承載量、通達(dá)性、運(yùn)輸速度、運(yùn)輸距離和快速裝卸載能力等因素。

(3)空中投送能力?？罩羞\(yùn)輸是戰(zhàn)時(shí)裝備保障快速投送、緊急運(yùn)輸?shù)睦硐敕绞?。高原高寒地區(qū)，機(jī)場(chǎng)數(shù)量少，參戰(zhàn)軍地運(yùn)輸機(jī)、直升機(jī)數(shù)量有限，飛行條件差，性能降低，使用受限。在組織空中投送時(shí)，重點(diǎn)考慮運(yùn)輸(直升)機(jī)數(shù)量、軍用機(jī)場(chǎng)數(shù)量狀況、飛行速度、惡劣氣候?qū)︼w行的影響等因素。

(4)其他投送能力。由于公路、鐵路、空中投送在高原高寒地區(qū)投送的不平衡性、能到達(dá)地區(qū)的局限性，使用單一投送方式往往不能滿足保障需求，必須要多種方式，立體同步、接力實(shí)施，才能快速保障。

2.3.5 行動(dòng)能力

行動(dòng)能力作為保障水平的體現(xiàn)能力，分為調(diào)配與供應(yīng)能力、維修與支援能力、保障防衛(wèi)能力和高原高寒適應(yīng)能力4個(gè)二級(jí)能力，14個(gè)三級(jí)能力，如圖8所示。

圖8 行動(dòng)能力結(jié)構(gòu)圖

(1)調(diào)配與供應(yīng)能力。裝備調(diào)配能力是指對(duì)裝備進(jìn)行分配、調(diào)整、調(diào)撥并及時(shí)掌握裝備數(shù)量、生產(chǎn)、消耗等信息的能力。裝備供應(yīng)能力是指對(duì)作戰(zhàn)部隊(duì)所需進(jìn)行準(zhǔn)確、快速補(bǔ)充的能力，包括供應(yīng)保障人員的編配、專業(yè)訓(xùn)練、儲(chǔ)存品種及數(shù)質(zhì)量、供應(yīng)配套建設(shè)、機(jī)動(dòng)供應(yīng)水平等衡量因素。

(2)維修與支援能力。裝備維修能力是指保障行動(dòng)人員必須具備的通過采取一系列技術(shù)手段或措施保持或恢復(fù)裝備完好技術(shù)狀態(tài)的能力，體現(xiàn)在修理范圍、數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)間、維修成本、轉(zhuǎn)送能力等方面。支援能力指的是對(duì)完成維修任務(wù)所需的人員、信息、技術(shù)、器材等保障資源，進(jìn)行現(xiàn)地或遠(yuǎn)程的支持與援助的能力。包括維修人員編配、專業(yè)訓(xùn)練、搶救搶修、裝備轉(zhuǎn)運(yùn)等衡量因素。

(3)保障防衛(wèi)能力。高原高寒地區(qū)植被稀少、隱蔽困難，保障系統(tǒng)在遂行保障任務(wù)過程中，在受到敵人襲擊、破壞、封鎖和惡劣自然條件對(duì)保障行動(dòng)的影響時(shí)，需運(yùn)用各種技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)手段，進(jìn)行防護(hù)及防御性作戰(zhàn)，包括偽裝、防空、自救、機(jī)動(dòng)生存等衡量因素。

(4)高原高寒適應(yīng)能力。高原高寒地區(qū)的特殊地理環(huán)境和惡劣的氣候條件，容易造成保障人員非戰(zhàn)斗減員、裝備自然故障增多，主要通過保障人員的身體素質(zhì)、心理承受能力和保障裝備的高原高寒適應(yīng)性等因素來衡量。

3 高原高寒地區(qū)作戰(zhàn)裝備保障能力體系的作用機(jī)理

未來高原高寒地區(qū)作戰(zhàn)是信息化程度很高的作戰(zhàn)行動(dòng)，裝備保障所需的各種能力通過網(wǎng)電連接成內(nèi)涵關(guān)聯(lián)、互為基礎(chǔ)、匹配融合的有機(jī)整體。信息能力是先導(dǎo)，既是其他能力生成發(fā)揮的基礎(chǔ)，又直接影響保障行動(dòng)的整體效能;指揮能力是靈魂，對(duì)整個(gè)裝備保障行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)，并引導(dǎo)動(dòng)員能力、投送能力和行動(dòng)能力的有效發(fā)揮;動(dòng)員能力是支撐，為裝備保障整體效能的發(fā)揮提供有力的輔助和補(bǔ)充;投送能力是關(guān)鍵，其強(qiáng)弱直接關(guān)系裝備保障力量能否適地適量適當(dāng)投入戰(zhàn)場(chǎng);行動(dòng)能力是核心，是裝備保障整體效能的具體體現(xiàn)、保障打贏的直接支撐?；谏鲜稣J(rèn)識(shí)，形成如圖9所示的能力體系的作用關(guān)系圖。

圖9 裝備保障能力關(guān)系圖

4 結(jié)束語

本文對(duì)高原高寒地區(qū)作戰(zhàn)裝備保障能力體系進(jìn)行了確定和描述，較為深刻地反映了在高原高寒這一特殊作戰(zhàn)環(huán)境下所需的裝備保障能力，對(duì)未來高原高寒地區(qū)作戰(zhàn)裝備保障能力建設(shè)提供了有益借鑒。

1 張兵志，郭齊勝.陸軍武器裝備需求論證理論與方法［M］.北京:國(guó)防工業(yè)出版社，2012.

2 徐航，陳春良.裝備精確保障概略［M］.北京:國(guó)防工業(yè)出版社，2012.