郭熙保 馬媛媛

引 言

1978年改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了奇跡般的增長，連續(xù)30年保持9．9%的增長速度，經(jīng)濟(jì)總量增加了20倍，超過了日本名列全球第二，人均GDP從200美元上升到4900美元，進(jìn)入了中高收入國家的行列。這樣高的增長速度，持續(xù)如此長的時間，在世界發(fā)展史上創(chuàng)造了一個偉大的奇跡。“中國奇跡”是中國改革開放的結(jié)果。中國政府通過增量改革和漸進(jìn)調(diào)整的方式尋求適合自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，在積極穩(wěn)妥推進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革的同時，也逐漸打破了過去高度封閉的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，積極參與國際經(jīng)濟(jì)體系，深度融入經(jīng)濟(jì)全球化，形成了全面開放的格局。

然而，改革開放不是推動中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長的根本動因。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長具有追趕性質(zhì)，其根本動因在于充分發(fā)揮了包括資本、勞動、技術(shù)、制度和結(jié)構(gòu)5個方面在內(nèi)的后發(fā)優(yōu)勢，改革開放只是這些后發(fā)優(yōu)勢的潛力得以實(shí)現(xiàn)的觸發(fā)器。沒有后發(fā)優(yōu)勢，中國不會出現(xiàn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家的高速增長，但另一方面，沒有改革開放，中國的后發(fā)優(yōu)勢就不可能充分發(fā)揮出來，中國的高速增長的成就也就不可能取得。但是，如何發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，采取什么樣的發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略最能發(fā)揮中國的后發(fā)優(yōu)勢，是值得我們認(rèn)真探討的。

雖然有人說中國經(jīng)濟(jì)還在發(fā)展中，還有不少問題需要解決，現(xiàn)在討論中國模式為時尚早，但筆者認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了持續(xù)三十多年的高速增長，使中國從一個低收入國家躍升到下中等收入國家，再跨入上中等收入國家的行列，如此巨大的經(jīng)濟(jì)成就值得總結(jié)和提煉，把這些成功的經(jīng)驗(yàn)上升到一般化的理論層面，就形成了一種模式，可以為其他發(fā)展中國家提供借鑒和參考。本文所談的中國發(fā)展模式主要是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的角度來考慮，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論為基礎(chǔ)。

本文把“發(fā)展戰(zhàn)略”與“發(fā)展模式”看做是一致的:發(fā)展戰(zhàn)略是一個國家對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路和為實(shí)施這些戰(zhàn)略而采取的政策措施，如果這些戰(zhàn)略和政策的實(shí)施是成功的，經(jīng)過總結(jié)和概括就變成了一種發(fā)展模式。但是，任何發(fā)展模式都是歷史的產(chǎn)物，在某個時期有效的發(fā)展模式，在另一個時期可能是無效的，甚至是有害的。因此，永恒不變的發(fā)展模式是不存在的。本文運(yùn)用歷史唯物主義的方法，把發(fā)展模式的變化放在歷史過程中去考察。

中國高速增長時代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

我們把過去30年稱為高速增長階段。從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來總結(jié)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，我們發(fā)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式可以概括為四個方面:增長優(yōu)先、投資驅(qū)動、沿海先行和出口鼓勵。

(一)增長優(yōu)先發(fā)展模式

早期發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)把增長與發(fā)展這兩個概念等同起來，把經(jīng)濟(jì)增長作為主要目標(biāo)，甚至是唯一目標(biāo)。這個觀點(diǎn)早在20世紀(jì)70年代就遭到發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家的批評，而現(xiàn)在對此批評更甚。但我們認(rèn)為，把這兩個概念等同起來在當(dāng)時歷史背景下是有合理成分的，不能全盤否定。增長固然不等同于發(fā)展，但前者是后者的必要條件。沒有經(jīng)濟(jì)增長，不可能有發(fā)展，人們在批判增長中心主義觀點(diǎn)時往往忽視了兩者的關(guān)系。在非常貧困的狀況下，溫飽問題都沒解決，奢談人的全面發(fā)展是沒有意義的，處在生存邊緣狀態(tài)的人們首先想到的是如何增加收入和財富，什么分配公平、生態(tài)保護(hù)都不是首先考慮的目標(biāo)。

20世紀(jì)80年代以前，中國經(jīng)濟(jì)是比較貧窮的，大多數(shù)人處在溫飽的邊緣狀態(tài)，這主要是連年的政治斗爭和計劃經(jīng)濟(jì)體制造成的。1978年12月，十一屆三中全會改變了黨的方針路線，放棄了以階級斗爭為綱，而轉(zhuǎn)到了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。從此中國開啟了改革開放的新紀(jì)元，迎來了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時代。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心意味著把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為首要目標(biāo)。鄧小平提出一句家喻戶曉的名言:“發(fā)展是硬道理?！边@句名言的含義就是，千道理，萬道理，發(fā)展是最大的道理，也就是說發(fā)展是第一位的，一切工作都要圍繞發(fā)展而展開。鄧小平這里說的發(fā)展就是指經(jīng)濟(jì)增長。20世紀(jì)90年代，中央文件把鄧小平這個思想具體化為“效率優(yōu)先，兼顧公平”?！靶蕛?yōu)先”就是要把增長作為首要任務(wù)，后來江澤民在2002年一次講話中明確把它概括為“發(fā)展是第一要務(wù)”;胡錦濤在2007年黨的十七大上詳細(xì)闡述了科學(xué)發(fā)展觀的基本涵義，明確指出“發(fā)展是第一要義”?！凹骖櫣健本褪且紤]收入分配的公平性，但是應(yīng)放在第二位。我們把鄧小平的思想和中央的精神概括為“增長優(yōu)先發(fā)展模式”。在增長優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，中國進(jìn)行了市場化改革和國際化開放的偉大工程，為經(jīng)濟(jì)快速增長掃除了制度上的障礙。但是，如何增長?采取什么戰(zhàn)略促進(jìn)增長?如果戰(zhàn)略失誤，道路走錯了，增長也不可能持續(xù)下去。中國在過去30年中采取的發(fā)展戰(zhàn)略和政策可以概括為三個方面:投資驅(qū)動、沿海先行和出口鼓勵。

(二)投資驅(qū)動發(fā)展模式

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家都十分重視投資和資本積累對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性作用，認(rèn)為在發(fā)展初期，發(fā)展中國家資本稀缺而勞動力豐富，提高投資在GDP中的比重是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長的關(guān)鍵。

在哈羅德—多馬增長模型中，儲蓄率和資本積累是決定經(jīng)濟(jì)增長的唯一重要因素，儲蓄率越高，增長率就越高。在索羅的新古典經(jīng)濟(jì)增長模型中，在向穩(wěn)態(tài)過渡時期，決定一國經(jīng)濟(jì)增長率高低的唯一決定因素是資本積累率，資本積累率越高，經(jīng)濟(jì)增長就越快。①發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯在二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展模型中也把投資和資本積累看做是促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移和工業(yè)化的主要推動因素。美國經(jīng)濟(jì)史學(xué)家羅斯托在經(jīng)濟(jì)增長階段論中把資本積累看做是經(jīng)濟(jì)起飛的三個重要前提條件的首要條件。美國發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅森斯坦—羅丹提出了一個“大推進(jìn)”理論，他指出，由于市場需求、基礎(chǔ)設(shè)施和儲蓄供給存在著不可分性，小規(guī)模的個別部門、個別企業(yè)的局部投資不可能啟動停滯的經(jīng)濟(jì)。因此，必須有一個大推進(jìn)戰(zhàn)略，即在各個工業(yè)部門全面地、大規(guī)模地進(jìn)行投資，使經(jīng)濟(jì)中各個部門都同時發(fā)展起來，才能擺脫停滯狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。美國發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家納克斯提出了一個“貧困惡性循環(huán)”理論，該理論的主要論點(diǎn)是這樣一個簡單的命題:窮國之所以窮是因?yàn)樗F，具體地說是資本匱乏。要打破貧困的惡性循環(huán)，必須要有大規(guī)模投資，使經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到一個最低臨界值，沖出惡性循環(huán)的陷阱，走上工業(yè)化軌道。②

除了在理論上強(qiáng)調(diào)資本積累的重要性之外，也有不少學(xué)者從實(shí)證分析中證明了資本積累在經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)在發(fā)展中國家比在發(fā)達(dá)國家要大得多，而發(fā)達(dá)國家主要依賴技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長?；谶@些認(rèn)識，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家把發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)放在如何籌措發(fā)展資金上，在國內(nèi)主要是通過從農(nóng)業(yè)部門抽取剩余為工業(yè)發(fā)展提供資本，在國外主要是通過國外借款和引進(jìn)外資，其中，錢納里的“兩缺口模型”最為著名。③

中國經(jīng)濟(jì)的高速增長主要是靠投資來推動的，證明了發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是完全正確的。中國在起飛過程中，資本積累率相當(dāng)高。從1978年開始，中國資本形成率一直維持在30% ～50%之間(見表1)，平均達(dá)到38．2%。尤其是近幾年資本形成率不斷攀升，從2003年開始一直維持在40%以上，2010年達(dá)到了48．6%。

表1 資本形成與經(jīng)濟(jì)增長情況(1980～2010年)單位:%

中國的高投資和資本形成率與世界其他國家和地區(qū)相比更為突出。從世界銀行發(fā)表的《2010年世界發(fā)展指標(biāo)》可知，在所列的209個國家和地區(qū)中，中國的資本形成率在過去20年中是最高的。從表2中我們看到，中國的資本形成率不僅比高收入國家高得多，也比低收入國家和中等收入國家都高得多。印度是另一個新興的發(fā)展中大國，在過去20年中資本形成率上升很快，到2008年達(dá)到40%，但仍然比中國要低?？梢?，中國在過去幾十年中，投資率和資本積累率是世界上最高的。這一點(diǎn)已確鑿無疑。

表2 不同收入國家組的儲蓄率與投資率

高資本積累是中國經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)高速增長的強(qiáng)大動力。從表1中看到，全社會固定資產(chǎn)投資增長率與GDP的增長率大致同步，1990年投資增長率最低，只有7．5%，而GDP增長率也是最低，只有3．8%。2003年之后，投資增長率比以前年份更高，GDP增長率也比以前年份更高。投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率在2000年以前大起大落，到2001年以后比較平穩(wěn)，2001～2010年，資本形成總額對GDP增長的貢獻(xiàn)率平均達(dá)到53．4%。也就是說，勞動力、技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、規(guī)模經(jīng)濟(jì)等因素加在一起對經(jīng)濟(jì)增長所做出的貢獻(xiàn)都還沒有資本的貢獻(xiàn)高。

中國的高投資率與高儲蓄率密切相關(guān)。從表1中看到，中國的儲蓄率一直很高，每年都保持在30%以上，而且還呈現(xiàn)出逐年增加的趨勢，近幾年達(dá)到了50%以上。從表1中還可以看到，自90年代以來，中國的總儲蓄率一直高于資本形成率。從表2中也可以看到，中國的儲蓄率在全世界都是最高的，而且有逐年擴(kuò)大趨勢，從1995年的43%上升到2008年的54%。

高儲蓄是高投資的基礎(chǔ)，但本身不會引起高投資。中國的市場經(jīng)濟(jì)是政府主導(dǎo)型的市場經(jīng)濟(jì)，政府為了加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，采取多種政策大力鼓勵和支持個人、企業(yè)和地方進(jìn)行投資。這些政策包括維持低息貸款、對外資的優(yōu)惠、大幅降低人民幣匯率、對各地官員政績的考核以GDP增長為核心等。中國政府在鼓勵民間投資和吸引外資的同時，本身也是投資的主要角色，政府主要通過國有銀行和國有企業(yè)進(jìn)行投資，而且主要是投資于制造業(yè)和交通、水利、電力、通訊等大型基礎(chǔ)設(shè)施上。政府的大量投資是維持中國高資本積累的重要因素。

(三)沿海先行發(fā)展模式

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家就平衡發(fā)展戰(zhàn)略和不平衡發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了廣泛的論爭。羅森斯坦—羅丹的大推進(jìn)理論、納克斯的貧困惡性循環(huán)理論等基本上屬于平衡發(fā)展模式，而劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論、赫爾希曼的聯(lián)系效應(yīng)理論、羅斯托的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動理論、佩魯?shù)脑鲩L極理論、米爾達(dá)爾的地區(qū)二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論等屬于不平衡發(fā)展模式。最終不平衡發(fā)展理論和戰(zhàn)略獲得廣泛認(rèn)同。不平衡發(fā)展戰(zhàn)略分為部門不平衡發(fā)展戰(zhàn)略和地區(qū)不平衡發(fā)展戰(zhàn)略，這里主要討論地區(qū)不平衡發(fā)展戰(zhàn)略。④

法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯在1955年提出一個“增長極”理論，認(rèn)為“增長并非同時出現(xiàn)在所有地區(qū)，而是以不同的強(qiáng)度首先出現(xiàn)在增長點(diǎn)或增長極，然后通過不同的渠道擴(kuò)散，對整個經(jīng)濟(jì)具有不同的終極影響”⑤。瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家米爾達(dá)爾在1957年提出了地理上的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論。他假設(shè)窮國每個地區(qū)在發(fā)展初期都處于靜止的落后狀態(tài)，各地區(qū)收入水平和利潤率相差無幾。在這種情況下，如果有一個或多個地區(qū)因優(yōu)越的自然條件、歷史偶發(fā)因素或國家的傾斜性政策而開始出現(xiàn)增長，于是，不平衡發(fā)展就開始發(fā)生了。那些優(yōu)先發(fā)展起來的發(fā)達(dá)地區(qū)因?yàn)槔麧櫤凸べY水平高，吸引了大量的人才和資金，從而帶來高儲蓄率和高投資率，導(dǎo)致發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展不斷加速;而落后地區(qū)剛好相反，由于工資和利潤低引致大量人才和資金外流，儲蓄率和投資率都很低，經(jīng)濟(jì)增長緩慢甚至停滯不前。這就是所謂的“回波效應(yīng)”。一旦先發(fā)地區(qū)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，工資和租金上漲，環(huán)保成本增加，投資回報率下降，于是，產(chǎn)業(yè)、資金和人才就會向成本較低的落后地區(qū)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)后發(fā)地區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，最終趕上先發(fā)地區(qū)，達(dá)到高收入水平上的均衡。這就是所謂的“擴(kuò)散效應(yīng)”。⑥

改革開放以前，中國奉行的是區(qū)域平衡發(fā)展戰(zhàn)略，即把絕大部分投資項(xiàng)目向經(jīng)濟(jì)落后的中西部地區(qū)傾斜，而經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)則投資較少，以此來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平衡增長。但這種發(fā)展戰(zhàn)略被證明是失敗的，導(dǎo)致了資源的不當(dāng)配置。改革開放以來，中國政府改變了思路，放棄了區(qū)域平衡發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢，實(shí)施沿海先行發(fā)展戰(zhàn)略，即給予沿海省份和若干城市特殊的優(yōu)惠政策，讓這些地區(qū)通過外貿(mào)和外資來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國家先后設(shè)立深圳、珠海、汕頭、廈門和海南等經(jīng)濟(jì)特區(qū)，并陸續(xù)開放上海、大連、青島等十幾個沿海城市，以此作為改革開放的先導(dǎo)。沿海地區(qū)具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和較發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，毗鄰香港、澳門和臺灣，通過這些地區(qū)向世界開放。國家給予東部沿海省份和經(jīng)濟(jì)特區(qū)資金扶持、關(guān)稅減免、下放審批權(quán)等特殊優(yōu)惠政策，加快對外開放和引進(jìn)外資，目的在于培育沿海城市為增長極，通過示范效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)，帶動全國各地區(qū)共同富裕。

中國采取的沿海先行的不平衡發(fā)展戰(zhàn)略取得了顯著的成效。目前在中國東部地區(qū)已形成了珠江三角洲增長極(包括廣州、深圳、珠海、中山、東莞、佛山等廣東省境內(nèi)的位于珠江周邊的城市)、長江三角洲增長極(包括上海，浙江的杭州、寧波等城市，江蘇的南京、蘇州等城市)，這兩個增長極已成為推動中國經(jīng)濟(jì)高速增長的火車頭和領(lǐng)頭羊。

表3 全國與東部沿海省市GDP增長指數(shù)

從表3中可以看到，1978～2010年間，中國GDP總量增長了20倍，年均增長9．91%。而東部沿海省份的經(jīng)濟(jì)增長率在過去三十多年中一直高于全國經(jīng)濟(jì)增長率，其中，廣東增長率最高，GDP總量增長了58倍，年均增長13.54%，超過了全國平均增長率3．5個百分點(diǎn);浙江、福建、江蘇和山東的年均增長率都超過了12%，高于全國平均增長率2～3個百分點(diǎn)。由此可見，中國沿海省份是推動中國經(jīng)濟(jì)高速增長的領(lǐng)頭羊，率先實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化和城市化。

深圳是廣東省一個省轄市，也是計劃單列城市，臨近香港，是中國早期四個經(jīng)濟(jì)特區(qū)中發(fā)展得最為成功的。從表3中看到，1979～2010年間，深圳的GDP增加了1098倍，年均增長率高達(dá)25.34%。在改革開放初期的1979年，深圳常住人口只有31．4萬人，人均 GDP只有606元;到2010年，深圳常住人口達(dá)到1037．2萬人，人均GDP達(dá)到94296元，相當(dāng)于15000美元。人口以年均11.9%的速度增長，人均GDP以年均11．8%的速度增長。2010年，深圳的人均GDP是全國最高的，比全國平均水平高2．14倍，比上海高39．5%。經(jīng)過30年的高速發(fā)展，深圳從一個小漁村迅速崛起，魔術(shù)般地變成一個人口超千萬的大都市，其人均收入已經(jīng)達(dá)到中上等發(fā)達(dá)國家的水平。

(四)出口鼓勵發(fā)展模式

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家在討論內(nèi)外向型發(fā)展戰(zhàn)略時曾經(jīng)圍繞著出口鼓勵戰(zhàn)略和進(jìn)口替代戰(zhàn)略進(jìn)行了論爭。在20世紀(jì)70年代以前，發(fā)展理論常常傾向于進(jìn)口替代發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是中心—外圍論、貿(mào)易條件惡化論等理論為進(jìn)口替代戰(zhàn)略提供了有力的理論基礎(chǔ)，那時很多發(fā)展中國家實(shí)行進(jìn)口替代發(fā)展戰(zhàn)略，以高關(guān)稅和進(jìn)口配額形式限制發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)品進(jìn)口。但70年代以后，那些實(shí)施進(jìn)口替代發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展中國家沒有達(dá)到預(yù)定的發(fā)展目標(biāo)。新古典主義學(xué)說趁機(jī)復(fù)活了，自由市場經(jīng)濟(jì)受到普遍贊揚(yáng)，于是，出口鼓勵戰(zhàn)略最終獲得廣泛共識，很多發(fā)展中國家和地區(qū)包括亞洲“四小龍”都改弦更張，從進(jìn)口替代戰(zhàn)略轉(zhuǎn)到出口鼓勵戰(zhàn)略，結(jié)果獲得了巨大的成功，擺脫了貧困，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化。⑦

改革開放以前，中國實(shí)施的是進(jìn)口替代發(fā)展戰(zhàn)略，但工業(yè)化并沒有實(shí)現(xiàn)，證明這種戰(zhàn)略是不成功的。改革開放以后，中國開始把進(jìn)口替代戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)槌隹诠膭顟?zhàn)略，在過去30年中始終堅持外向型發(fā)展戰(zhàn)略，把出口作為推動經(jīng)濟(jì)增長的火車頭。為此，在外貿(mào)方面進(jìn)行了一系列的改革，如通過下放外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，允許工業(yè)企業(yè)直接面向海外市場;全面實(shí)行出口退稅制度，并連續(xù)大幅度和大范圍提高出口退稅率。最有利于出口的政策就是人民幣貶值，在20世紀(jì)八九十年代，中國一直在降低人民幣匯率，到1994年，中國把人民幣對美元的匯率從5．7降到8．6，一次性把人民幣貶值50%，這個匯率一直維持到2005年。

由于政府對出口和外資的大力支持和扶植，中國的進(jìn)出口貿(mào)易增長很快。1978～2010年間，進(jìn)出口總額從206．4億美元增長到29740億美元，年均增幅達(dá)到16．8%。其中，出口總額從1978年的97．5億美元增加到2010年的15777．5億美元，年均增長率達(dá)到17．2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過GDP的增長速度。進(jìn)出口貿(mào)易總額在1978年處于世界第29位，2006年上升到第3位，目前已躍升為世界第一大貿(mào)易國。1980年中國進(jìn)出口總額占世界比重不到1%，到2010年上升到9．71%。

由于外貿(mào)多年順差，外匯儲備不斷增加，到目前為止我國外匯儲備達(dá)到3萬多億美元。外匯儲備在1978年居世界第38位，2006年躍居世界第一。中國外貿(mào)的高速增長是與中國大力引進(jìn)外資分不開的。中國是世界上最大的引資國之一，2010年外資引進(jìn)總額達(dá)到1057億美元，排名世界第二，外資企業(yè)的進(jìn)出口額大約占中國進(jìn)出口總額的一半以上。

中國外貿(mào)的急劇擴(kuò)張為中國經(jīng)濟(jì)的高速增長注入了強(qiáng)勁的動力，過去30年來，除了高投資這個重要動力之外，出口也是推動中國經(jīng)濟(jì)增長的另一個重要動力。出口作為三駕馬車之一，除了直接刺激了增長之外，還通過貿(mào)易的溢出效應(yīng)促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步、就業(yè)增加和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，從而間接地促進(jìn)了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長。

(五)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)與中國發(fā)展模式的關(guān)系

首先，從以上分析中我們看到，過去中國采取的發(fā)展戰(zhàn)略在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中都能找到源頭，這說明中國實(shí)施的發(fā)展戰(zhàn)略是有理論作為支撐的，也表明發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論被中國的實(shí)踐所證明。盡管我們常常說中國的改革開放是“摸著石頭過河”，但是中國采取的發(fā)展戰(zhàn)略在幾十年前已由發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出過。其次，在這四種發(fā)展戰(zhàn)略中，增長優(yōu)先發(fā)展是總體思路，它確立了中國發(fā)展的方向和目標(biāo)，而投資驅(qū)動、沿海先行和出口鼓勵是推動中國經(jīng)濟(jì)快速增長的途徑。再次，這四種發(fā)展模式是同時實(shí)施的，在時間上沒有先后之分。它們也不是相互獨(dú)立的，而是緊密相連。增長優(yōu)先戰(zhàn)略實(shí)際上是讓沿海地區(qū)優(yōu)先發(fā)展，而出口鼓勵和投資驅(qū)動戰(zhàn)略首先在沿海地區(qū)實(shí)施。同樣，出口鼓勵和投資驅(qū)動戰(zhàn)略促進(jìn)了沿海地區(qū)的快速增長，而作為領(lǐng)頭羊的沿海地區(qū)的率先工業(yè)化也帶動了中國經(jīng)濟(jì)的高速增長。最后，出口鼓勵戰(zhàn)略與投資驅(qū)動戰(zhàn)略是互補(bǔ)的，出口鼓勵和外資引進(jìn)強(qiáng)化了投資驅(qū)動，而投資驅(qū)動也促進(jìn)了出口鼓勵。實(shí)際上，中國的經(jīng)驗(yàn)證明，單一的發(fā)展戰(zhàn)略是不可能取得成功的，而必須是多種發(fā)展戰(zhàn)略同時實(shí)施，形成一股強(qiáng)大的合力，才能推動經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長。

新時期轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的戰(zhàn)略思路

(一)中國發(fā)展模式取得的成功與帶來的問題

在增長優(yōu)先的目標(biāo)定位下，中國經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成就，證實(shí)了中國發(fā)展模式是成功的。成功的主要標(biāo)志是:(1)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，總量經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速趕上發(fā)達(dá)國家。到2010年，中國經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模首次超過日本，成為僅次于美國的第二大經(jīng)濟(jì)體;人均GDP超過4900美元，跨入中上等收入國家的行列，與發(fā)達(dá)國家的差距迅速縮小。(2)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)勞動力迅速向非農(nóng)業(yè)部門和城市轉(zhuǎn)移，工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快。(3)經(jīng)濟(jì)外向度不斷提高，日益融入世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中。(4)人民生活水平迅速提高，人民的吃穿住行條件得到大幅度改善，尤其是住房和出行條件改善得非常迅速。

但是，在經(jīng)歷了持續(xù)高速增長、經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入工業(yè)化中后期階段之后，過去奉行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和戰(zhàn)略也帶來了不少問題，而且有些還日益嚴(yán)重。這些問題包括:(1)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡問題加劇，如區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡、需求結(jié)構(gòu)不平衡、供給結(jié)構(gòu)不平衡。(2)收入分配差距不斷拉大，貧富懸殊加劇，社會矛盾在聚集和加深。(3)資源消耗在加速并日益枯竭，尤其是水資源缺乏問題日益突出，生態(tài)環(huán)境不斷惡化，對人民的生活和生命造成日益嚴(yán)重的危害。(4)對外依賴性越來越強(qiáng)，受外部沖擊和對外部的影響越來越大，經(jīng)濟(jì)變得越來越脆弱。

因此，中國必須適時轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，以解決新形勢下所遇到的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境之間的不協(xié)調(diào)、不平衡和不可持續(xù)問題。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，首要的就是從過去單純追求經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)為更加關(guān)注人民福祉，也就是以人為本;其次是要解決結(jié)構(gòu)性失衡的問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

(二)中國發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變

1．增長優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略向增長與公平并重發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變

增長優(yōu)先的發(fā)展模式在收入水平很低的情況下是正確的。在溫飽問題還沒有解決時，必須把經(jīng)濟(jì)增長放在首位來強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長比收入分配公平和保護(hù)生態(tài)環(huán)境更重要。但是，在經(jīng)濟(jì)高速增長30年之后，溫飽問題已經(jīng)解決，人民生活水平普遍得到提高，同時，收入差距卻不斷拉大，環(huán)境狀況不斷惡化。在這種形勢下，增長優(yōu)先的發(fā)展模式就必須要轉(zhuǎn)變到增長與公平并重的發(fā)展模式，也就是在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的同時要重視社會公平，尤其是收入分配的公平性。

增長與收入分配之間存在著一定的矛盾，注重收入分配的公平性有可能會犧牲一些增長。改革開放以前，中國過于重視收入分配的公平，壓抑了經(jīng)濟(jì)主體的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使經(jīng)濟(jì)增長緩慢甚至停滯不前。正是在這種歷史背景下，鄧小平同志提出要讓一部分人先富起來，讓一部分地區(qū)先發(fā)展起來。但在進(jìn)入工業(yè)化中期階段之后，社會財富開始豐裕起來，政府的財力增強(qiáng)了，調(diào)節(jié)分配的能力提高了，與此同時，分配不公和貧富差距在拉大，社會矛盾變得越來越尖銳。在這種情形下，應(yīng)該把更多的注意力轉(zhuǎn)到收入分配公平上，讓更多的低收入階層的家庭能夠享受到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。注重收入分配公平必然會犧牲一些增長速度，但筆者認(rèn)為，為了社會的和諧，犧牲些增長速度也是必要的。畢竟經(jīng)濟(jì)增長的目的就是要提高全體國民的生活水平和福祉，為增長而增長是沒有意義的。⑧

另一方面，中國仍然是個發(fā)展中國家，人均GDP還不到5000美元，世界排名在一百多位，因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是中國的主要目標(biāo)。如果在這個階段過分強(qiáng)調(diào)分配的公平性，實(shí)施激進(jìn)的再分配政策，就可能會引起發(fā)達(dá)地區(qū)和富裕階層的強(qiáng)烈抵制，就會發(fā)生大規(guī)模地把財富轉(zhuǎn)移到國外的情形，致使發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退和蕭條，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長下降。因此，在新的發(fā)展階段，應(yīng)把社會公平和收入分配提到重要議事日程，但不要忽視增長來強(qiáng)調(diào)公平，而應(yīng)把兩者放在同等重要的位置上。

2．投資驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略向投資與消費(fèi)雙驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變

中國經(jīng)濟(jì)的高速增長主要是由投資驅(qū)動的，高投資帶來高資本積累，使中國的資本積累率保持在40%以上。這種由投資驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)增長在發(fā)展初期是必要的。這一規(guī)律在理論上得到了說明，在世界發(fā)展史上也得到了證實(shí)。世界上所有低收入國家在經(jīng)濟(jì)起飛時資本積累率無不是很高的，對已經(jīng)工業(yè)化的國家是如此，對正在工業(yè)化的國家同樣如此，舍此就不能夠跳出“貧困陷阱”。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展從低收入階段進(jìn)入到中等收入階段時，這種由投資驅(qū)動的發(fā)展模式在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速增長的同時，也帶來了工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、消費(fèi)需求萎縮、服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡加劇等問題。因此，這種投資驅(qū)動的發(fā)展模式必須適時轉(zhuǎn)變。從需求結(jié)構(gòu)來說，適度減少投資，擴(kuò)大消費(fèi)尤其是居民的消費(fèi)，讓消費(fèi)需求成為新階段的重要增長引擎。從供給結(jié)構(gòu)來說，適度減少資本積累率，從資本推動型增長轉(zhuǎn)到以勞動者素質(zhì)提高和技術(shù)進(jìn)步為主要動力的發(fā)展模式上來。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來說，主要是降低對工業(yè)尤其是重工業(yè)的投資，增大對服務(wù)業(yè)尤其是與人民生活密切相關(guān)的行業(yè)的投資，如公共休閑設(shè)施和老年產(chǎn)業(yè)等。

但是，中國仍然是個發(fā)展中國家，與發(fā)達(dá)國家相比差距還比較大，維持一個適度高的投資率和資本積累率對加速中國的工業(yè)化和城市化仍然是十分必要的。在新的歷史時期，要更加關(guān)注消費(fèi)傾向和消費(fèi)比率的提高，但僅僅依賴消費(fèi)的增加，很難達(dá)到擴(kuò)大內(nèi)需和維持較高經(jīng)濟(jì)增長率的目標(biāo)。因?yàn)橄M(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用遠(yuǎn)沒有投資大，投資具有更大的乘數(shù)效應(yīng)，并且投資還可以促進(jìn)更快的技術(shù)進(jìn)步。因此，我們主張在新時期要更加重視擴(kuò)大消費(fèi)，但投資也要保持一個適當(dāng)高的比率，用投資和消費(fèi)雙驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略取代傳統(tǒng)的投資驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。此外，要改變投資結(jié)構(gòu)，從投資重工業(yè)向投資與民生有關(guān)的行業(yè)轉(zhuǎn)變。

3．沿海先行發(fā)展戰(zhàn)略向區(qū)域平衡發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變

在一個幅員遼闊、人口眾多的國家里，在發(fā)展初期，必須要采取區(qū)域不平衡發(fā)展戰(zhàn)略，即讓一部分地區(qū)先發(fā)展起來，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個普遍規(guī)律。美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是從東部最先開始，然后再向西部擴(kuò)散的。中國根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢，在改革開放初期，確定了沿海地區(qū)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，這種發(fā)展模式使沿海地區(qū)率先發(fā)展起來，其收入水平已趕上了中等發(fā)達(dá)國家。但沿海地區(qū)的發(fā)展拉大了其與中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距，導(dǎo)致了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。在沿海地區(qū)發(fā)展起來之后，沿海先行發(fā)展戰(zhàn)略必須轉(zhuǎn)變?yōu)楦鱾€區(qū)域平衡發(fā)展戰(zhàn)略。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國先后實(shí)施的西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興和中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，就是把沿海優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)到各區(qū)域平衡發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。這種轉(zhuǎn)變已取得明顯的成效，現(xiàn)在中西部各省份經(jīng)濟(jì)增長速度開始超過東部省份，中西部追趕東部的勢頭非常強(qiáng)勁，但要追趕上東部地區(qū)大約需要10～15年左右時間。由于中國的中西部地域廣闊，經(jīng)濟(jì)從東向西擴(kuò)散將會持續(xù)較長時間，因此經(jīng)濟(jì)高速增長的趨勢還會保持一段時間，雖然可能會比過去30年的增速低些。

4．出口鼓勵發(fā)展戰(zhàn)略向出口中性發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變

改革開放以來，中國始終把對外開放作為一個發(fā)展戰(zhàn)略，采取一系列優(yōu)惠政策鼓勵出口和吸引外資，使中國從一種封閉型經(jīng)濟(jì)迅速轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N開放型經(jīng)濟(jì)，對外依存度越來越高。這種把出口作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的一個重要引擎的發(fā)展模式的確為中國經(jīng)濟(jì)高速增長做出了重要貢獻(xiàn)，但時間一長也帶來較大的副作用，它表現(xiàn)為三個方面:首先，過于依賴出口使中國經(jīng)濟(jì)越來越多地受制于發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)狀況和非經(jīng)濟(jì)因素，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)波動和政策調(diào)整對中國經(jīng)濟(jì)的影響越來越大。一旦世界上尤其是發(fā)達(dá)國家發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)，需求萎縮，中國的出口就會立即受到巨大的沖擊，導(dǎo)致外需不足，如果國內(nèi)投資和消費(fèi)調(diào)整不及時，經(jīng)濟(jì)增長就會迅速放慢。其次，中國是一個擁有13億人口、經(jīng)濟(jì)總量居世界第二位的大國，進(jìn)出口規(guī)模都很大，某種產(chǎn)品出口增加，國際市場價格就會大幅度下跌;某種產(chǎn)品進(jìn)口增加，國際市場價格就會大幅度上漲。因此，過分依賴出口促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長將會導(dǎo)致國際市場的不穩(wěn)定。再次，長期依靠以資源為基礎(chǔ)的、低附加值的產(chǎn)品出口，也帶來了資源過分消耗和環(huán)境不斷惡化。

因此，在進(jìn)入新階段之后，中國出口鼓勵戰(zhàn)略必須適時轉(zhuǎn)變到出口中性戰(zhàn)略，即建立一個中性的貿(mào)易體制，對出口既不鼓勵也不加以限制，使出口政策保持中性，也就是貿(mào)易自由化發(fā)展戰(zhàn)略。出口中性戰(zhàn)略有利于促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，有利于增強(qiáng)出口產(chǎn)品的國際競爭力，同時有利于擺脫世界經(jīng)濟(jì)波動對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的巨大沖擊，減少中國的大規(guī)模進(jìn)出口對國際市場造成的不利影響。當(dāng)然，出口中性戰(zhàn)略是就整體而言的，某些產(chǎn)業(yè)仍可以采取適當(dāng)?shù)拇龠M(jìn)出口的政策。另一方面，對于進(jìn)口也采取同樣政策，既不限制也不鼓勵，讓進(jìn)口由市場決定。

(三)新時期發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要任務(wù)是要探索一個貧窮的國家如何跳出“貧困陷阱”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛。它為那些還沒有啟動工業(yè)化的低收入國家如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛提供了很好的發(fā)展思路和發(fā)展政策，因此具有重要的指導(dǎo)意義和參考價值。但是，在一個國家處在工業(yè)化中后期而又沒有進(jìn)入發(fā)達(dá)狀態(tài)的這個階段，其經(jīng)濟(jì)將如何發(fā)展，怎樣避免陷入“中等收入陷阱”，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家還沒有系統(tǒng)地研究過，因此未提出有價值的發(fā)展思路和發(fā)展政策。從這個角度說，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)是有局限性的。

中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)起飛，并且跨入中等收入階段，在這個發(fā)展階段，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的一些發(fā)展理論與發(fā)展戰(zhàn)略對中國已經(jīng)不適用了。在新時期，中國應(yīng)采取何種發(fā)展戰(zhàn)略，必須自己探索和創(chuàng)新。我國學(xué)術(shù)界和決策者都已經(jīng)認(rèn)識到中國過去采取的發(fā)展模式和發(fā)展方式已難以為繼，必須適時加以轉(zhuǎn)變。關(guān)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必要性和發(fā)展思路已比較清晰了，但是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)，沒有堅強(qiáng)的決心和深層次的體制改革，是不可能完成的。如果中國在工業(yè)化中后期階段能夠成功地把傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和方式轉(zhuǎn)變到與中等收入階段相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和方式，那么不僅能夠成功地跨入高收入的富裕階段，而且對發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新和發(fā)展也能夠提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)。中國發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家應(yīng)該勇于探索，一方面為中國能夠平穩(wěn)地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提出切實(shí)可行的發(fā)展思路和政策主張，另一方面以中國經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)推進(jìn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)這門學(xué)科的創(chuàng)新和發(fā)展。

①關(guān)于增長理論的詳細(xì)論述參見郭熙保編著《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》(高等教育出版社2011年版)第3章。

②發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)于資本積累的詳細(xì)論述參見郭熙保主編《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典論著選》(中國經(jīng)濟(jì)出版社1998年版)。

③關(guān)于錢納里的“兩缺口模型”的詳細(xì)介紹見瑟爾沃著《增長與發(fā)展》(第六版，郭熙保譯，中國財政經(jīng)濟(jì)出版社2001年版)第15章。

④參見譚崇臺主編《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》，上海人民出版社1989年版，第8章。

⑤郭熙保主編:《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典論著選》，中國經(jīng)濟(jì)出版社1998年版，第335頁。

⑥關(guān)于佩魯增長極理論與米爾達(dá)爾的地理上二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論的文獻(xiàn)參見郭熙保主編《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典論著選》(中國經(jīng)濟(jì)出版社1998年版)。

⑦關(guān)于進(jìn)口替代與出口鼓勵戰(zhàn)略的論述參見郭熙保編著《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》(高等教育出版社2011年版)第13章。

⑧實(shí)際上，中國在“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，把經(jīng)濟(jì)增長率目標(biāo)確定為7%，比過去30年的增長率要低得多。