施亞萍

（舟山市統(tǒng)計(jì)局，浙江 舟山 316021）

擴(kuò)大內(nèi)需是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。在投資與消費(fèi)的關(guān)系中，消費(fèi)是再生產(chǎn)的終點(diǎn)和起點(diǎn)，消費(fèi)創(chuàng)造出投資的動(dòng)力，也是擴(kuò)大投資、發(fā)展生產(chǎn)的根本出發(fā)點(diǎn)和最終目的。因此，擴(kuò)大消費(fèi)需求，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，至關(guān)重要。最終消費(fèi)支出作為拉動(dòng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本動(dòng)力之一，與資本形成總額、貨物與服務(wù)凈出口并稱為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”。而社會(huì)消費(fèi)品零售總額是反映最終消費(fèi)的重要指標(biāo)，即反映最終消費(fèi)支出中的實(shí)物商品消費(fèi)，而實(shí)物商品消費(fèi)在最終消費(fèi)支出中占有較大的比重。社會(huì)消費(fèi)品零售總額的上升意味著消費(fèi)需求增加，就會(huì)刺激投資，增加產(chǎn)出，改善企業(yè)效益，提高居民收入；反之，則意味著消費(fèi)需求疲軟，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有明顯的拖累作用。

一、舟山群島新區(qū)消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的依存關(guān)系研究

（一）消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本軌跡

改革開(kāi)放以來(lái)，舟山經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額不斷提高。全市地區(qū)生產(chǎn)總值從1978年的3.88億元增加到2012年的851.95億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額從1978年的1.73億元增加到2012年的290.54億元。從舟山1985-2012年社會(huì)消費(fèi)品零售總額與地區(qū)生產(chǎn)總值的運(yùn)行軌跡可以看出，社會(huì)消費(fèi)品零售總額變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的趨勢(shì)基本上是一致的。1999年以前社會(huì)消費(fèi)品零售總額變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)都比較大，振幅比較寬，1999年以后兩者波動(dòng)均趨于溫和。從實(shí)際增速曲線圖來(lái)看，除個(gè)別年份外，舟山社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率波動(dòng)方向相同，兩者的波峰、波谷也幾乎同時(shí)出現(xiàn)，1985年同時(shí)到達(dá)波峰，1989年又同時(shí)到達(dá)波谷。進(jìn)入新世紀(jì)以后，舟山經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，消費(fèi)市場(chǎng)也持續(xù)活躍，社會(huì)消費(fèi)品零售總額與地區(qū)生產(chǎn)總值均保持兩位數(shù)以上增速。

圖1 1985-2012年社會(huì)消費(fèi)品零售總額與地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)際增速

（二）消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的量化分析

新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與消費(fèi)增長(zhǎng)有著密不可分的關(guān)聯(lián)，但不同時(shí)期消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用也不全一樣，因此，本文運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)中研究各種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象之間的密切程度、數(shù)量關(guān)系等常用的數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法，在缺少支出法中最終消費(fèi)支出這一數(shù)據(jù)的背景下，選取最能反映最終消費(fèi)的重要指標(biāo)即社會(huì)消費(fèi)品零售總額，并利用EXCEL軟件中的統(tǒng)計(jì)分析功能，對(duì)舟山不同歷史階段地區(qū)生產(chǎn)總值和社會(huì)消費(fèi)品零售總額之間的關(guān)系逐一進(jìn)行分析，力求能找到最適合浙江舟山群島新區(qū)現(xiàn)階段及未來(lái)幾年地區(qū)生產(chǎn)總值和社會(huì)消費(fèi)品零售總額之間的數(shù)量關(guān)系。

1.相關(guān)分析。所謂相關(guān)分析是指對(duì)變量之間的相關(guān)關(guān)系的表現(xiàn)形式、密切程度和變化方向進(jìn)行分析和研究，而相關(guān)關(guān)系是指現(xiàn)象之間客觀存在的、在數(shù)量變化上受隨機(jī)因素影響的、不確定的相互依存關(guān)系。目前，統(tǒng)計(jì)上用相關(guān)系數(shù)（r）來(lái)測(cè)度兩個(gè)變量之間的線性相關(guān)程度，取值范圍是[-1，1]，其計(jì)算公式為：

在實(shí)際分析相關(guān)系數(shù)時(shí)，有以下測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)：

根據(jù)舟山1978-2012年社會(huì)消費(fèi)品零售總額和地區(qū)生產(chǎn)總值資料，以社會(huì)消費(fèi)品零售總額為自變量X，地區(qū)生產(chǎn)總值為因變量Y，利用EXCEL軟件里數(shù)據(jù)分析工具中的“相關(guān)系數(shù)”，對(duì)兩者的相關(guān)系數(shù)進(jìn)行測(cè)定，結(jié)果為0.9972，表明舟山的社會(huì)消費(fèi)品零售總額與地區(qū)生產(chǎn)總值之間的關(guān)聯(lián)度極強(qiáng)，存在高度的正相關(guān)關(guān)系，可以建立兩者之間的線性回歸模型。

2.回歸分析。影響地區(qū)生產(chǎn)總值的因素很多，但我們假設(shè)其他因素是既定不變的，并建立一元線性回歸的數(shù)學(xué)模型為：Yi= a+b Xi（ 其中，Yi為 歷年GDP，Xi為歷年社會(huì)消費(fèi)品零售總額，a和b為回歸系數(shù)）。根據(jù)舟山改革開(kāi)放以來(lái)社會(huì)消費(fèi)品零售總額和地區(qū)生產(chǎn)總值資料，以近10年數(shù)據(jù)作為樣本量，并利用EXCEL軟件里數(shù)據(jù)分析工具中的“回歸”分析兩者之間的數(shù)量關(guān)系，得到結(jié)果如下表所示：

SUMMARY OUTPUT

方差分析

從中可以得到

（1）樣本回歸方程為：

表明每增加1萬(wàn)元的社會(huì)消費(fèi)品零售額，將帶動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值增加3.118萬(wàn)元。

（2）判定系數(shù)：R2=0.9914，表明地區(qū)生產(chǎn)總值變動(dòng)的99.14%能被社會(huì)消費(fèi)品零售總額與地區(qū)生產(chǎn)總值之間的線性關(guān)系所解釋，回歸直線與觀測(cè)值的擬合度很好。

（3）t檢驗(yàn)：t=30.3967，大于臨界值2.306，說(shuō)明社會(huì)消費(fèi)品零售總額與地區(qū)生產(chǎn)總值之間存在著相關(guān)性，可以用該模型進(jìn)行分析。

（4）F檢驗(yàn)：F=923.9573，大于臨界值5.32，說(shuō)明社會(huì)消費(fèi)品零售總額與地區(qū)生產(chǎn)總值之間存在的相關(guān)關(guān)系非常顯著。

綜上所述，該模型對(duì)于新區(qū)現(xiàn)階段社會(huì)消費(fèi)品零售總額與地區(qū)生產(chǎn)總值之間的數(shù)量關(guān)系具有較強(qiáng)的參考價(jià)值，可直接用于預(yù)測(cè)。

3.預(yù)測(cè)分析。根據(jù)上述回歸模型，對(duì)不同總量地區(qū)生產(chǎn)總值所需要的社會(huì)消費(fèi)品零售總額規(guī)模進(jìn)行預(yù)測(cè)，結(jié)果如下。

根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨舟山市第六次代表大會(huì)發(fā)展目標(biāo)要求，到2016年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值計(jì)劃達(dá)到1500億元。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，則同期社會(huì)消費(fèi)品零售總額須達(dá)到473億元。為此，2013-2016年，新區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額須保持年均增速13%以上。

二、新區(qū)消費(fèi)存在的主要問(wèn)題

1.消費(fèi)增長(zhǎng)不快。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著舟山經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張，消費(fèi)規(guī)模也不斷增加。2012年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額是1978年的168倍，而地區(qū)生產(chǎn)總值為220倍、固定資產(chǎn)投資更達(dá)649倍，社會(huì)消費(fèi)品零售總額的提升仍然低于經(jīng)濟(jì)總量和投資規(guī)模的擴(kuò)張。各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律表明，人均GDP超過(guò)2000美元時(shí)，消費(fèi)就會(huì)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。世界各?guó)尤其是大國(guó)，始終把擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、培育消費(fèi)熱點(diǎn)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)。舟山人均GDP于2003年跨過(guò)2000美元大關(guān)，十年來(lái)社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均實(shí)際增長(zhǎng)12.8%，低于同期GDP年均增速1.5個(gè)百分點(diǎn)?？梢?jiàn)，舟山消費(fèi)增長(zhǎng)總體并不快。

2.消費(fèi)承載力不高。居民收入水平的高低是決定消費(fèi)支出的主要因素，且消費(fèi)的增長(zhǎng)不僅僅與當(dāng)期收入，也與前期收入、未來(lái)預(yù)期收入密切相關(guān)。所以，舟山消費(fèi)承載力不高的主要原因就在于城鄉(xiāng)居民收入水平不高，從而導(dǎo)致購(gòu)買力不強(qiáng)。據(jù)舟山城鄉(xiāng)居民住戶調(diào)查資料顯示，2003-2012年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均實(shí)際增長(zhǎng)8.8%，漁農(nóng)村居民人均純收入年均實(shí)際增長(zhǎng)11.6%，分別低于同期GDP年均增速5.8個(gè)和3個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，城鄉(xiāng)居民平均消費(fèi)傾向（居民消費(fèi)支出與收入之比）均呈下降趨勢(shì)，2012年全市城鎮(zhèn)居民平均消費(fèi)傾向?yàn)?.612，漁農(nóng)村居民為0.731，分別比2003年下降0.012和0.007，即期消費(fèi)意愿減弱在一定程度上受到整體居民收入水平不高的制約。

3.消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用不強(qiáng)。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)90年代以來(lái)，世界平均消費(fèi)率在70%以上。而2011年全國(guó)最終消費(fèi)率49.1%，浙江省為46.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，說(shuō)明消費(fèi)在中國(guó)還有很大的提升空間，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用也未很好發(fā)揮，舟山亦是如此。從社會(huì)消費(fèi)品零售總額占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重看，2004年以前舟山占比在40%以上，之后隨著第二產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，降低到35%左右。2012年舟山社會(huì)消費(fèi)品零售總額占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為34.1%，分別低于全省、全國(guó)平均水平5個(gè)和5.8個(gè)百分點(diǎn)?？梢?jiàn)舟山的消費(fèi)水平仍處于平均線以下，消費(fèi)潛力未得到充分挖掘，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不強(qiáng)。

三、建立擴(kuò)大新區(qū)消費(fèi)需求長(zhǎng)效機(jī)制的對(duì)策建議

1.加快建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的收入增長(zhǎng)機(jī)制，努力增強(qiáng)居民的消費(fèi)能力。提高城鄉(xiāng)居民收入水平，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的購(gòu)買力，這是擴(kuò)大消費(fèi)的最重要、最有效的前提和基礎(chǔ)。目前，新區(qū)大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的序幕已經(jīng)拉開(kāi)，必將帶來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，因此，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)的機(jī)制也須加快建立健全。一是要健全機(jī)制，完善制度。適當(dāng)調(diào)整收入分配格局，提高勞動(dòng)報(bào)酬占國(guó)民收入的比重，使居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步增長(zhǎng)；加快推進(jìn)收入分配制度改革，建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，工資增長(zhǎng)與物價(jià)上漲掛鉤；通過(guò)完善漁用柴油補(bǔ)貼制度、發(fā)展?jié)O農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、減輕漁農(nóng)民負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)漁農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)、清理拖欠農(nóng)民工工資等措施，千方百計(jì)增加漁（農(nóng)）民收入；大力調(diào)整收入再分配政策，充分利用稅收等手段，調(diào)節(jié)收入分配，進(jìn)一步縮小居民收入差距，擴(kuò)大中等收入人群比重。二是要拓展渠道，擴(kuò)大就業(yè)。要加大投入，積極發(fā)展符合海島實(shí)際的可持續(xù)的海洋高端產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以帶動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)變化；要加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，為城鄉(xiāng)居民提供廣闊的就業(yè)機(jī)會(huì)；抓住浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)的大好機(jī)遇，積極鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，增加就業(yè)率。

2.著力優(yōu)化新區(qū)消費(fèi)環(huán)境和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，努力使之成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。一是要營(yíng)造環(huán)境，培育熱點(diǎn)。在探索建立舟山自由貿(mào)易園區(qū)、舟山自由港區(qū)的同時(shí)，優(yōu)先培育發(fā)展極具新區(qū)海洋特色的城市區(qū)域商業(yè)中心，提升商圈的集聚和輻射功能，并形成蝴蝶效應(yīng)。此外，還需要從政府角度出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)者、銷售者的監(jiān)管力度，增強(qiáng)責(zé)任意思，使居民“敢消費(fèi)、放心消費(fèi)”。二是要引導(dǎo)消費(fèi)，完善結(jié)構(gòu)。適度引導(dǎo)消費(fèi)行為，提倡建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適宜的綠色、低碳消費(fèi)結(jié)構(gòu)。建立與舟山經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相匹配的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，即以中低檔消費(fèi)為基礎(chǔ)，高檔消費(fèi)為重點(diǎn)的金字塔型消費(fèi)結(jié)構(gòu)。不斷開(kāi)拓新型消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品消費(fèi)能力，增強(qiáng)市內(nèi)居民購(gòu)買力，做到高端消費(fèi)不外流。

3.全面提升新區(qū)人口集聚能力，努力提振消費(fèi)人氣。經(jīng)測(cè)算，每年因人口規(guī)模擴(kuò)大及城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)變化，拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)至少在1個(gè)百分點(diǎn)以上。對(duì)當(dāng)前僅百萬(wàn)人口的舟山來(lái)說(shuō)，人口數(shù)量無(wú)疑是制約消費(fèi)增長(zhǎng)的主要因素之一。一是要凝聚人氣，提振消費(fèi)。建議全面放開(kāi)外來(lái)人力資源的戶籍門檻，凡愿來(lái)舟山就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的都一律給予準(zhǔn)入，在先行建立外來(lái)人員居住證的基礎(chǔ)上，再試行與舟山戶籍的對(duì)接。如對(duì)在舟山工作半年以上，經(jīng)本人申請(qǐng)，企業(yè)為員工辦理舟山戶籍，而對(duì)群島新區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技的發(fā)展能夠起到重要作用的國(guó)內(nèi)外高層次人才和海外留學(xué)人才可實(shí)行“綠卡”政策，從而迅速放大舟山群島新區(qū)實(shí)際人口總量，提振消費(fèi)人氣。二是要打響牌子，向外輻射。進(jìn)一步打響新區(qū)以“國(guó)際沙雕”、“海洋美食”、“觀音文化”為代表的海洋旅游節(jié)慶品牌，在優(yōu)化旅游、消費(fèi)環(huán)境的同時(shí)，將舟山群島新區(qū)的消費(fèi)理念、消費(fèi)品位宣傳、推廣，從而吸引周邊城市、長(zhǎng)三角乃至全國(guó)、國(guó)外消費(fèi)者慕名而來(lái)、滿意而歸，增加新區(qū)商業(yè)圈、旅游圈的消費(fèi)人氣。

4.不斷完善社會(huì)保障體系，努力改善居民的消費(fèi)預(yù)期。居民的消費(fèi)潛力是巨大的，但遠(yuǎn)未轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)能力。當(dāng)然，其中有消費(fèi)習(xí)慣的原因，但更重要的是，廣大居民沒(méi)有完善的社會(huì)保障制度做后盾，“不敢消費(fèi)”。一是要完善保障，做好后盾。加快完善社會(huì)保障制度體系，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)和最低生活保障等社會(huì)救助制度。擴(kuò)大城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，健全新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。鞏固提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提高保障水平，有效降低群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，完善惠及城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療制度。不斷增加公共教育經(jīng)費(fèi)支出，減輕居民用于孩子教育的剛性支出負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)，大力發(fā)展公共租賃住房，繼續(xù)推進(jìn)廉租住房、規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房。從而為居民生活構(gòu)建“學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、困有所幫”的新區(qū)社會(huì)安全保障體系，以此弱化城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的謹(jǐn)慎性預(yù)期。二是要轉(zhuǎn)變理念，增強(qiáng)預(yù)期。積極引導(dǎo)廣大居民樹(shù)立健康消費(fèi)、安全消費(fèi)、綠色消費(fèi)、環(huán)保消費(fèi)、科學(xué)消費(fèi)、可持續(xù)消費(fèi)的消費(fèi)觀念，鼓勵(lì)信貸消費(fèi)、刷卡消費(fèi)、延期付款消費(fèi)、租賃消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)實(shí)現(xiàn)途徑的多元化和多層次化，不斷擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域、提高消費(fèi)水平和增強(qiáng)消費(fèi)預(yù)期。