張油福，黃曉曉，王國(guó)平

（1.貴陽(yáng)醫(yī)學(xué)院運(yùn)動(dòng)與健康學(xué)院，貴州貴陽(yáng)550004；2.南昌大學(xué)體育系，江西南昌330031；3.貴州民族大學(xué)體育系，貴州貴陽(yáng)550004）

文化民生：我國(guó)城市社區(qū)體育文化發(fā)展研究的新視域

張油福1，黃曉曉2，王國(guó)平3

（1.貴陽(yáng)醫(yī)學(xué)院運(yùn)動(dòng)與健康學(xué)院，貴州貴陽(yáng)550004；2.南昌大學(xué)體育系，江西南昌330031；3.貴州民族大學(xué)體育系，貴州貴陽(yáng)550004）

城市社區(qū)體育文化作為現(xiàn)代城市公共體育文化的基層組成單元，反映的是社區(qū)居民民生問(wèn)題，最能體現(xiàn)當(dāng)代文化民生的結(jié)構(gòu)和價(jià)值理念體系。城市社區(qū)體育文化的發(fā)展不能被動(dòng)、單一地依賴(lài)于政府部門(mén)，而應(yīng)注重立足于社區(qū)居民的“內(nèi)在公共歸屬性”等理念的培育，加強(qiáng)和提升社區(qū)居民對(duì)社區(qū)體育文化的主人翁意識(shí)和參與共建力，以此提高社區(qū)社會(huì)資本存量，促進(jìn)社區(qū)體育文化自覺(jué)力的內(nèi)孵機(jī)制的構(gòu)建，從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)體育文化的發(fā)展真正歸屬到民生本體的目的。

社區(qū)體育；文化民生；體育文化

隨著我國(guó)由體育強(qiáng)國(guó)向體育大國(guó)的逐步轉(zhuǎn)型，體育事業(yè)的發(fā)展再也不只是以金牌數(shù)的多寡為衡量標(biāo)準(zhǔn)，更多的是傾向于民生體育工程。根據(jù)2009年民政部公布的《2009年度全國(guó)民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)共有各類(lèi)社區(qū)17.5萬(wàn)個(gè)，這就意味著，社區(qū)不但取代了傳統(tǒng)的社會(huì)功能，而且已成為現(xiàn)代城市的基本組成單元，是城市居民日常生活、工作、休閑、健身、娛樂(lè)和交流學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所和公共生活空間，豐富多彩的社區(qū)生活形成了社區(qū)文化。社區(qū)體育則是現(xiàn)代居民追求健康生活的載體，屬于民生的一部分，社區(qū)體育文化順其自然的成為城市社區(qū)文化體系中不可或缺的部分。

1 文化民生視域下的社區(qū)體育文化解析

所謂民生，就是指國(guó)民的生計(jì)和生活，主要包括物質(zhì)文化生活和精神文化生活。根據(jù)馬斯洛著名的需求層次理論，民生問(wèn)題可分為兩個(gè)發(fā)展階段，即滿(mǎn)足國(guó)民基本生計(jì)的物質(zhì)文化生活階段和追求精神文化、實(shí)現(xiàn)自我需求階段。隨著社會(huì)的發(fā)展，社區(qū)在社會(huì)發(fā)展中的作用和地位日益突出，人們生活水平由溫飽型轉(zhuǎn)向小康型；消費(fèi)追求由物質(zhì)型向精神型轉(zhuǎn)變，文化民生則由此孕育而生。文化民生，主要指的是文化層面上的國(guó)民生計(jì)，反映的是國(guó)民基本的精神文化生活層面上的需求，包括形而上、心理稟賦和現(xiàn)實(shí)三大層面，體現(xiàn)的是國(guó)家“軟實(shí)力”，是民生之魂。

社區(qū)體育文化是社區(qū)文化的次屬文化，它不僅僅包含了社區(qū)體育活動(dòng)開(kāi)展的基礎(chǔ)條件和參與社區(qū)體育活動(dòng)的主體，還攬括了社區(qū)體育活動(dòng)的組織開(kāi)展形式。根據(jù)當(dāng)前體育運(yùn)動(dòng)在人們生活中的特性和作用，人們可以通過(guò)參加各種體育文化活動(dòng)滿(mǎn)足其精神文化生活和自我實(shí)現(xiàn)的訴求，體育文化活動(dòng)已經(jīng)成為人們生活中一種不可或缺的要重組成部分和生活方式。因此，社區(qū)體育文化是文化民生的大計(jì)，文化民生視域下的社區(qū)體育文化問(wèn)題是當(dāng)前我們所亟待解決和完善的第二階段的民生問(wèn)題所在。

2 文化民生對(duì)發(fā)展城市社區(qū)體育文化的價(jià)值與作用

2.1 有利于激發(fā)社區(qū)居民的體育文化參與熱情

積極引入和借鑒文化民生的理論和價(jià)值體系，可以在最大程度上促使社區(qū)居民參與到社區(qū)體育文化的構(gòu)建中來(lái)：一方面，因?yàn)槲幕裆碌纳鐓^(qū)體育旨在通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的體育文化內(nèi)容來(lái)滿(mǎn)足不同居民的體育文化訴求，讓社區(qū)中無(wú)論是男女老少還是不同階層、身份等屬性的居民走到一起，享受體育文化帶來(lái)的樂(lè)趣，無(wú)形中激發(fā)了居民對(duì)社區(qū)體育文化活動(dòng)的參與性和熱情，并在本質(zhì)上改變了傳統(tǒng)式的社區(qū)體育文化活動(dòng)的開(kāi)展形式。另一方面，社區(qū)體育文化因其處于城市公眾文化的最基層，擁有獨(dú)特的民間草根色彩，而文化民生下的社區(qū)體育文化突顯的也是草根文化。因此，文化民生視域下的社區(qū)體育文化有利于激發(fā)社區(qū)居民的主人翁式的責(zé)任感和參與熱情。

2.2 有利于培育居民的社區(qū)體育公共意識(shí)

文化民生的理論和價(jià)值體系關(guān)注的是社區(qū)體育文化發(fā)展的公共服務(wù)性，注重的是社區(qū)體育公共意識(shí)的培育，而文化民生視域下的社區(qū)體育文化自然而然突顯的也是公平均等性、公益性和普及性。正是在這樣屬性的社區(qū)體育文化活動(dòng)下，居民才能發(fā)自?xún)?nèi)心的接受和認(rèn)同社區(qū)體育文化，通過(guò)內(nèi)容豐富、形式多樣的社區(qū)體育文化活動(dòng)，增強(qiáng)了社區(qū)居民彼此之間或居民與社區(qū)管理者的交流和溝通，有利于增進(jìn)情感和信任及增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力，同樣也有利于社區(qū)體育文化發(fā)展內(nèi)孵力的產(chǎn)生。

2.3 有利于形成文化自覺(jué)觀念

文化民生的理論和價(jià)值體系注重的是社區(qū)居民在社區(qū)體育文化發(fā)展中飾演的主體角色，也就是說(shuō)，居民的參與并不是簡(jiǎn)單形式上的參與和過(guò)場(chǎng)性表演，而應(yīng)是社區(qū)體育文化活動(dòng)的策劃、組織和實(shí)施者，只有明確了居民在開(kāi)展社區(qū)體育文化活動(dòng)中飾演的主體角色，才能更加充分地體現(xiàn)出社區(qū)居民的需求和意志。社區(qū)居民主體角色的突顯能在很程度上激發(fā)社區(qū)居民的責(zé)任感和切實(shí)增強(qiáng)全體居民參與意識(shí)，滿(mǎn)足居民的體育文化訴求，提高其體育文化水平和豐富其體育文化生活，有利于形成對(duì)社區(qū)體育文化的自覺(jué)，為社區(qū)體育文化的構(gòu)建和健康、可持續(xù)發(fā)展提供保障。

3 社區(qū)體育文化發(fā)展中文化民生理念的缺失

3.1 重行政化，對(duì)公眾訴求反饋不足

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的由當(dāng)?shù)卣略O(shè)的社區(qū)街道辦事處或居民委員會(huì)的管理模式不難得出，社區(qū)不僅僅是居民日常生活、休閑、健身、娛樂(lè)等重要場(chǎng)所，而且還是政府管理社會(huì)的一種工具，有著較為嚴(yán)重的行政化屬性。在這樣的大環(huán)境下，社區(qū)體育文化作為社區(qū)文化生活中的薄弱部分，也被賦予了較嚴(yán)重的行政化屬性。比如，社區(qū)各項(xiàng)體育活動(dòng)的開(kāi)展都是以政府下設(shè)的社區(qū)街道辦事處或居民委員會(huì)來(lái)報(bào)批審核和組織開(kāi)展，并且社區(qū)體育活動(dòng)的開(kāi)展多是在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的行政管理要求下或是為了應(yīng)付檢查才開(kāi)展的，社區(qū)居民至始至終都處于被動(dòng)的狀態(tài)。由于活動(dòng)的策劃、組織和開(kāi)展往往是行政化的，導(dǎo)致行政外的社區(qū)居民的體育文化訴求反饋不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能切實(shí)滿(mǎn)足居民對(duì)體育文化的需求和期待。因?yàn)榫用穹答伜驮u(píng)價(jià)機(jī)制的不完善，社區(qū)居民的訴求難以得到滿(mǎn)足。行政化的社區(qū)體育文化因不能有效的回饋居民的訴求，從而造成社區(qū)體育文化的開(kāi)展不規(guī)范，居民的體育文化生活得不到滿(mǎn)足和保障，最后使得政府對(duì)社區(qū)的有關(guān)文化供給不能得以實(shí)現(xiàn)。除此以外，在政府管理下的社區(qū)體育文化活動(dòng)突顯的是行政化（政治性），對(duì)公眾訴求反饋不足，沒(méi)有體現(xiàn)群眾性，這也恰恰背離了文化民生視域下的社區(qū)體育文化價(jià)值理念和要求，不能充分發(fā)揮政府在發(fā)展社區(qū)體育文化中的重要作用。

3.2 重硬件設(shè)施建設(shè)，缺乏人文關(guān)懷

當(dāng)前，社區(qū)體育文化過(guò)于強(qiáng)調(diào)硬件設(shè)施建設(shè)，特別重視的是社區(qū)公共體育文化器材設(shè)施建設(shè)中的數(shù)量的多寡，比如健身活動(dòng)場(chǎng)地、器材的數(shù)量，而對(duì)社區(qū)所擁有的社會(huì)體育指導(dǎo)員和場(chǎng)地、器材設(shè)施的利用率及社區(qū)居民的參與率和滿(mǎn)意度等層面上考慮不足，在社區(qū)體育文化活動(dòng)開(kāi)展的評(píng)價(jià)中缺乏人文因素，沒(méi)有反映出民意。社區(qū)體育硬件設(shè)施雖然是有效開(kāi)展社區(qū)體育文化活動(dòng)的基礎(chǔ)，但是比如居民的體育文化訴求及社區(qū)體育文化氛圍等，突出有關(guān)人文關(guān)懷等方面才是社區(qū)體育文化發(fā)展的實(shí)質(zhì)和最終目標(biāo)。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，眾多社區(qū)投入大量資金建立起來(lái)的健身場(chǎng)地、圖書(shū)室和購(gòu)置的健身器材等常常無(wú)人問(wèn)津或被侵占，居民不懂使用，利用率低，作用不大，失去了社區(qū)體育文化惠民的真正意義。為此，社區(qū)體育文化開(kāi)展的好壞不能單一的以資金、健身場(chǎng)館、體育活動(dòng)開(kāi)展的多少來(lái)衡量，還應(yīng)堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去的工作方法，了解居民的意愿和訴求，廣泛征詢(xún)居民意見(jiàn)。

3.3 社區(qū)公共理念與社區(qū)體育文化內(nèi)孵機(jī)制缺失

由于受社區(qū)的復(fù)雜性和我國(guó)較為傳統(tǒng)的以血緣親屬組成“差序格局”的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)的影響，目前城市社區(qū)居民彼此之間關(guān)系聯(lián)系較少處于相對(duì)封閉的狀態(tài)，社區(qū)居民缺乏社區(qū)公共理念，居民之間的交往合作意識(shí)（能力）不強(qiáng)。加上受現(xiàn)行的社區(qū)行政化管理模式的影響，造成了其作為社區(qū)體育文化生活發(fā)展主體地位的缺失。由于居民社區(qū)公共理念的缺失，往往把社區(qū)體育文化活動(dòng)的開(kāi)展歸結(jié)于政府或社區(qū)街道居民委員會(huì)，至于開(kāi)展什么樣的活動(dòng)或參不參加處于一種較為隨意和松散或消極的狀態(tài)，使得對(duì)社區(qū)體育文化發(fā)展的關(guān)心與支持不能上升為由外到內(nèi)的文化自覺(jué)性，造成社區(qū)體育文化發(fā)展內(nèi)驅(qū)力不足。如此惡性循環(huán)，社區(qū)體育文化的發(fā)展和成果則很難滿(mǎn)足社區(qū)居民對(duì)精神文化生活的需求，背離了體育文化惠及于民的最終目標(biāo)。

4 促進(jìn)城市社區(qū)體育文化發(fā)展回歸民生本體的要素分析

4.1 城市社區(qū)社會(huì)資本存量分析

城市社區(qū)社會(huì)資本作為社會(huì)復(fù)雜關(guān)系網(wǎng)的集成體，其存量的多寡是衡量社區(qū)效率和社區(qū)活力的重要指標(biāo)。因?yàn)樗芡ㄟ^(guò)社區(qū)各種文體活動(dòng)的開(kāi)展拓寬居民之間的交流與合作，加深居民彼此之間的情感。而當(dāng)前，正是因?yàn)槌鞘猩鐓^(qū)資本存量不足，導(dǎo)致了城市社區(qū)居民關(guān)系冷淡、社區(qū)公共體育意識(shí)不強(qiáng)。為此，努力提高社區(qū)社會(huì)資本存量是文化民生視域下發(fā)展城市社區(qū)體育文化的重要途徑。

4.2 城市社區(qū)體育文化自覺(jué)性的形成分析

城市社區(qū)體育文化自覺(jué)的形成往往突顯的是社區(qū)居民對(duì)社區(qū)體育文化參與的責(zé)任感和訴求的反應(yīng)及對(duì)自身體育文化素養(yǎng)的提高。社區(qū)居民唯有把參與社區(qū)體育文化活動(dòng)看做是自身的責(zé)任和訴求的反映，并通過(guò)參與各種社區(qū)體育文化活動(dòng)來(lái)滿(mǎn)足和提高自身的體育文化素養(yǎng)，才能真正意識(shí)到社區(qū)體育文化活動(dòng)的開(kāi)展對(duì)豐富社區(qū)文化生活的作用和意義。當(dāng)前，諸多社區(qū)存在社區(qū)體育文化設(shè)施利用率低的情況，剖析其原因，一方面主要是因?yàn)橛嘘P(guān)設(shè)施的配備不合理，無(wú)法滿(mǎn)足居民的需要；而另一方面也是因?yàn)樯鐓^(qū)居民受自身體育文化素養(yǎng)不高的制約，不懂如何去使用。社區(qū)體育文化設(shè)施唯有得到居民的充分使用，它才能發(fā)揮作用，才能有效促進(jìn)社區(qū)體育文化自覺(jué)性的形成。所以，政府或體育有關(guān)管理部門(mén)在對(duì)社區(qū)體育文化開(kāi)展情況進(jìn)行衡量時(shí)，不能過(guò)分注重社區(qū)公共體育文化設(shè)施的數(shù)量，還應(yīng)把社區(qū)有關(guān)體育文化設(shè)施的利用率，即體育文化活動(dòng)的參與程度列為衡量標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能體現(xiàn)出文化民生視域下的社區(qū)體育文化的價(jià)值和意義。

4.3 城市社區(qū)民間體育文化力量

社區(qū)民間草根體育文化組織是社區(qū)民間體育文化的重要力量，也是從根本上把社區(qū)體育文化發(fā)展從外組織轉(zhuǎn)變?yōu)樽越M織發(fā)展的主要推動(dòng)力。社區(qū)民間草根體育文化組織因其自下而上的產(chǎn)生路徑，使得其發(fā)展成為突顯文化民生視域下的社區(qū)體育文化價(jià)值和理念的載體。隨著社會(huì)的發(fā)展和民生生活的完善，人們對(duì)精神文化生活的訴求日益加大，以自發(fā)的組織形式組成的社區(qū)居民文體健身、休閑、娛樂(lè)團(tuán)體猶如雨后春筍出現(xiàn)在社區(qū)中，這些團(tuán)體的出現(xiàn)不但豐富和滿(mǎn)足了社區(qū)居民的精神文化生活訴求，而且為社區(qū)居民之間的交流和溝通創(chuàng)建了廣闊的平臺(tái)。社區(qū)民間草根體育文化組織最大的優(yōu)點(diǎn)就是把較零散的各種資源進(jìn)行了整合，從而實(shí)現(xiàn)了有限的個(gè)人力量和資源的最大化。社區(qū)民間草根體育文化組織通過(guò)內(nèi)容豐富、形式多樣的文體活動(dòng)，有效的促進(jìn)了社區(qū)居民彼此間的溝通和交流，形成了和諧的人際關(guān)系，進(jìn)而大大提高了社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同、信任和歸屬感，增強(qiáng)了社區(qū)的凝聚力。社區(qū)民間草根體育文化組織是社區(qū)文化生活組織中最具活力的團(tuán)體，只有注重社區(qū)該組織的引導(dǎo)和發(fā)展，才能更為廣泛地帶動(dòng)全體性的社區(qū)體育文化活動(dòng)的健康有序開(kāi)展。

5 結(jié)束語(yǔ)

城市社區(qū)體育文化是形成現(xiàn)代城市公共體育文化的重要基礎(chǔ)，因其貼近群眾生活的最基層，從而決定了其必將充分反映和體現(xiàn)文化民生視域下的社區(qū)體育文化生活。社區(qū)體育文化的發(fā)展主體是該社區(qū)中的全體居民，社區(qū)體育文化的發(fā)展成果也應(yīng)直接被社區(qū)居民所享用，所以，社區(qū)體育文化活動(dòng)的發(fā)展是最行之有效的滿(mǎn)足和豐富社區(qū)居民精神文化生活訴求的途徑。社區(qū)體育文化發(fā)展中積極引入和借鑒社會(huì)學(xué)中的文化民生的理論和價(jià)值體系，能最大程度上發(fā)揮社區(qū)體育文化的公共服務(wù)性、普及性等特性，使社區(qū)體育文化廣泛惠及于民，使社區(qū)體育文化真正回歸于民生本體。

［1］李荷皎，周學(xué)榮，沈克印.民生視域中開(kāi)展村落春節(jié)運(yùn)動(dòng)會(huì)的價(jià)值與實(shí)踐探討［J］.武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（6）：81.

［2］李萍.文化民生及實(shí)現(xiàn)路徑探析［J］.社會(huì)管理，2012（6）：69.

［3］孫高峰.生態(tài)文明視野下的城市社區(qū)體育發(fā)展路徑［J］.西安體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（7）：460-463.

［4］朱媛媛.城市體育文化發(fā)展方式研究［J］.體育成人教育學(xué)刊，2012（5）：30-31.

［5］文明華.2010年廣州亞運(yùn)與嶺南休閑體育文化融合傳播研究［J］.體育成人教育學(xué)刊，2010（3）：10-11.

Cultural Livelihood:New Area of Urban Community Sport Culture Development Research in China

ZHANG You-fu1，HUANG Xiao-xiao2，WANG Guo-ping3
（1.Sport and Health Dept.，Guiyang Medical Inst.，Guiyang 550004，China；2.Sport Dept.，Nanchang Univ.，Nanchang 330031，China；3.Sport Dept.，Guizhou Nationality Univ.，Guiyang 550004，China）

As the basic component of modern urban public sports culture，urban community sports culture reflects the livelihood of community residents and represents the structure and value system of current cultural livelihood. The development of the urban community sports culture can not solely rely on the government but the cultivation of the concept of inner public belonging.The paper also proposes to enhance and improve the host awareness and par?ticipation of the community sports culture，so as to increase the community social capital，improve the construction of the social sports cultural self-discipline and achieve the goal of the development of community sports culture be?longing to the people's livelihood.

community sport；cultural livelihood；sports culture

G80-05

A

1672-268X（2013）06-0030-03

2013-08-24）