曹建萍

(深圳廣播電視大學 沙頭角分校，廣東 深圳518048)

常言道:活到老，學到老。如果在社會里的每一個人都能夠踐行這句話，那么這個社會便成為真正意義上的學習型社會。要構(gòu)建學習型社會，成人教育是關(guān)鍵。

一、學習型社會與成人教育

(一)學習型社會的內(nèi)涵

學習型社會又稱學習化社會，最早是由美國芝加哥大學校長赫欽斯(Hutchins)在1968年出版的《學習化社會》一書中提出的。他認為，社會中每個人都有機會通過業(yè)余教育來學習進而發(fā)展自身，社會為提供這些機會給予便利。書中，他這樣描述學習化社會:“僅向成年男女提供定時制的成人教育是不夠的，除此以外，還應以學習成長及人格的形成為目的，并以此目的制定制度來促使目的的實現(xiàn)，而由此建立一個朝向價值的轉(zhuǎn)換及成功的社會。［1］此后，1972年，聯(lián)合國教科文組織國際教育發(fā)展委員會的報告《學會生存》對學習化社會做了描述:“教育已不再是某些杰出人才的特權(quán)或某一種特定年齡的規(guī)定活動，教育正在日益向著包括整個社會和個人終身的方向發(fā)展。”［2］

在學習型社會里，學習活動和教育活動主要呈現(xiàn)以下特點。首先，學習者變無意識學習為有意識學習，變被動學習為主動學習;其次，學習活動從個體擴大到群體;再次，學習活動不再局限于受教育活動。誠如《學會生存》中所寫的:“我們今天把重點放在教育與學習過程的‘自學’原則上，而不是放在傳統(tǒng)教育學的教學原則上。”［2］可以說，學習型社會的提出，是終身教育、終身學習思想普及的必然結(jié)果，也是對終身教育、終身學習思想的進一步深化。

(二)成人教育的定義

成人教育一詞的定義，存在多種不同的版本。其中較為普遍流傳的是《學會生存—教育世界的今天和明天》一書中對成人教育下的定義:“對于今天世界上多數(shù)成人來說，成人教育是代替他們失去的基礎(chǔ)教育。對于那些只受過很不完全教育的人們來說，成人教育是補充初級教育或職業(yè)教育。對于那些需要應付環(huán)境的新要求的人們來說，成人教育是延長他們現(xiàn)有的教育。對于那些已經(jīng)受過高級訓練的人們來說，成人教育給他們提供進一步的教育。成人教育也是發(fā)展每一個人的個性的手段?！保?］這一定義從人自身的發(fā)展出發(fā)，將所有除基礎(chǔ)教育以外的、面向成人的教育形式統(tǒng)稱為成人教育。

二、成人教育在構(gòu)建學習型社會中的作用

對于大多數(shù)人來說，人的一生中將會接觸到兩種類型的教育。第一類是基礎(chǔ)教育，包括幼兒園、小學、中學、大學階段的全時的正規(guī)的學校教育，為人們提供系統(tǒng)的學歷學位教育。第二類就是成人教育，涵蓋學校畢業(yè)或離開學校以后各種接觸到的教育形式和內(nèi)容。按照2011年我國人均壽命73 歲來計算，假定我們平均的畢業(yè)離校年齡為24 歲，那么基礎(chǔ)教育占據(jù)了我們?nèi)松牡谝粋€三分之一，而成人教育將陪伴我們度過余下的三分之二?？梢姡扇私逃跇?gòu)建學習型社會中，在我們踐行“活到老，學到老”的人生理念里扮演著多么重要的角色。

我國大陸學者易濱認為，成人教育不僅僅局限于促進人們思想道德、知識能力的發(fā)展。成人教育的根本目的在于促進成人身心充分和諧的發(fā)展和促進社會的進步。成人教育促進成人身心充分和諧發(fā)展是指:一方面使個體在人生的不同階段具有與所處社會相適應的能力和行為規(guī)范，另一方面要使成人在與社會相適應發(fā)展的同時形成自己獨特的個性品質(zhì)。這是成人教育促進成人身心充分和諧發(fā)展的更深層的意義。因為人不僅是社會的主體，也是自我發(fā)展的主體，人要努力實現(xiàn)對自己生命的改造。在參與社會實踐的同時，在自我調(diào)控中，不斷追求生存的意義、不斷優(yōu)化自己生命的存在。［3］

基于成人教育對人和社會的促進作用，在構(gòu)建學習型社會中成人教育的作用更加突出，主要體現(xiàn)在以下幾方面:首先，成人教育是構(gòu)建學習型社會的決定力量。一個社會只有青少年在學習，那么這個社會就稱不上是學習型社會。只有成年人、老年人也加入到學習的隊伍中來，這個社會才能被稱為學習型社會。而能否讓成年人、老年人也不斷學習取決于成人教育。其次，成人教育是構(gòu)建學習型社會的主要途徑。［4］現(xiàn)階段，成人教育活動呈現(xiàn)出多樣性，如崗位培訓、業(yè)余教育、脫產(chǎn)培訓與半脫產(chǎn)培訓、自學考試、函授教育、網(wǎng)絡教育等，幾乎涵蓋了我們工作、生活、學習的方方面面，成為廣大成人參與學習的主要方式。再次，成人教育是構(gòu)建學習型社會的測評工具。成人教育作為構(gòu)建學習型社會的一項重要內(nèi)容，其發(fā)展得好壞直接決定學習型社會建設成效。成人教育發(fā)展得好，參與學習的人數(shù)越多，成人學習的自覺性越高，那么離建成學習型社會也就不遠了。

三、成人教育作用的實現(xiàn)機制

(一)成人的學習意愿及其引導

在知識就是力量的社會，每一位成年人或多或少都有學習新知識的意愿。“書到用時方恨少”，體現(xiàn)的正是成年人較為強烈的學習意愿。根據(jù)心理學的分析，成人學習意愿的產(chǎn)生主要由內(nèi)因和外因兩方面引起。內(nèi)因是指人們對學習本身的興趣所引起的意愿，它不需要外界的誘因來促成人們進行學習，因為學習本身就是一種動力。外因則是指人們由外部誘因所引起的學習意愿，包括工作的壓力，晉升的需求等。他們并不是真的想要學習，而是想要學習之后的結(jié)果。

對于第一類人的學習意愿，我們只要有了有針對性的高質(zhì)量的學習內(nèi)容，他們便會積極主動地參與到學習中來。而對于第二類人的學習意愿，我們需要進行恰當?shù)囊龑?，改變他們錯誤的文憑觀，將他們引導到學習能力的提升和自身素質(zhì)的提升上來。還有一些人，他們幾乎沒有學習意愿甚至產(chǎn)生厭學情緒。對于這些人，一是要通過培養(yǎng)興趣引導他們產(chǎn)生學習意愿;二是要通過家庭、工作單位、居住社區(qū)加以影響促使他們加入學習者的隊伍。有了學習意愿是進行成人教育的開端，但還需要具備相應的條件才能將意愿轉(zhuǎn)化為學習行為。

(二)學習條件的創(chuàng)造

學習條件是指除學習意愿以外的一切進行成人學習所需要的客觀條件，對于成人教育來說主要包括學習時間和學習費用兩大條件。

沒有學習時間是成人學習的一大障礙。成人由于工作的原因，再加上家庭瑣事的干擾，使得原本就不多的時間更加捉襟見肘。為解決成人學習時間匱乏的問題，法國實行“帶薪教育休假”制度，規(guī)定凡在職職工如果愿意接受國家認可的職業(yè)培訓，有權(quán)向雇主要求接受享有帶薪培訓假期，并根據(jù)工作年限規(guī)定了相應的帶薪學習時間上限。［6］我國目前也有類似的帶薪教育休假制度，但惠及面十分有限，主要在國家公務系統(tǒng)內(nèi)。廣大普通勞動者缺乏學習時間的保障機制，多靠自身擠出時間參與學習。

缺乏學習費用也成為中低收入家庭成員接受成人教育的另一障礙。通過電大或者遠程網(wǎng)絡教育讀取一個大?；蛘弑究频馁M用總體在1 萬元左右，這對于一個中低收入家庭來說是一筆不小的開支。在節(jié)省學習費用方面，目前筆者所了解到的途徑主要有以下幾種:一是通過自學的方式，比如參加自考，那么拿到一個大專學歷大概費用只需要1 千余元;二是依托所在單位的學習經(jīng)費支持;三是爭取學?；虻胤秸莫勚鷮W金;四是寄希望于國家政策和制度的保障。

我國目前對教育經(jīng)費的投入只有一個總體規(guī)劃，即在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》里確定了2012年我國財政性教育經(jīng)費占GDP 的比例達到4%，但至于能否達到，具體如何花費，有多少是用在成人教育上的都還是未知數(shù)。而有的地方，如臺灣地區(qū)，成人教育經(jīng)費籌措的責任經(jīng)由法律的規(guī)定落在各級政府身上，為成人教育的順利推進提供了必要的保障。臺灣的社區(qū)大學免費向社區(qū)民眾開放，只要有時間和興趣都可以參加。美國則早在1997年就通過立法的形式保障中低收入家庭成員的受教育權(quán)利。該法案名為《高中后教育希望和機會法》(簡稱HOPE 法案)，規(guī)定中低收入家庭中的父母或子女參加相應的學習，就可以用一定的個人應繳稅款來抵繳學費。這一做法使更多的人參加學習活動，有助于人們通過參加學習改善自己的處境。［5］我國目前尚未從國家層面出臺成人教育的相關(guān)法律，但地方性法規(guī)里，已經(jīng)有2005年9月28日起施行的《福建省終生教育促進條例》和2011年5月1日起正式施行的《上海市終身教育促進條例》，從立法和制度層面對成人的受教育權(quán)進行了保障。

結(jié)合其他國家和地區(qū)的經(jīng)驗，在創(chuàng)造成人的學習條件方面，需要依托個人、單位、國家三方面的共同努力。國家從宏觀層面制定成人教育的政策，掌控成人教育事業(yè)的發(fā)展方向，保障所有國民的基本學習權(quán)利;企業(yè)從中觀層面落實國家政策，為員工的學習和發(fā)展指明方向，同時提供相應的學習時間和學習經(jīng)費作為保障，促成廣大員工參與成人學習;個人則從微觀層面履行學習義務，結(jié)合自身的特點響應國家的號召或企業(yè)的指引，積極投身到成人學習的隊伍中來，為創(chuàng)建學習型社會添磚加瓦。

(三)學習內(nèi)容的構(gòu)建

要讓成人愿意學習，學習內(nèi)容的構(gòu)建至關(guān)重要。學習型社會中成人學習的一大特點就是學習的主動性。如果只是讓成人被動地接受教育，那么很難真正達到受教育者自身素質(zhì)的提高。好的學習內(nèi)容，可以讓成人的被動教育轉(zhuǎn)化為主動的學習。成人因其獨立的思考能力，成熟的時間觀念，充裕的實踐經(jīng)驗，不愿意把時間和金錢浪費在學習一些無用的內(nèi)容上。因此，在構(gòu)建成人學習內(nèi)容上要更注重實效。

在這方面，臺灣的經(jīng)驗很值得我們學習。臺灣成教中心根據(jù)不同層次的需求，開辦不同類型的成人教育學校。有銀發(fā)族學校，課程內(nèi)容包括老化理論、老人身心調(diào)適、健康和保健、老人性知識與性態(tài)度、休閑與生活調(diào)適、財務管理、人力資源再運用及人際關(guān)系等;有家庭主婦學苑，課程內(nèi)容包括現(xiàn)代婦女角色面面觀、兩性關(guān)系與溝通、親子溝通與健康家庭、婦女的社會參與及社會服務、婦女的發(fā)展任務與生涯規(guī)劃等;有社區(qū)學苑，其舉辦的文化講座主題包括企管經(jīng)營、公關(guān)技巧、鄉(xiāng)土歌謠、社區(qū)經(jīng)驗分享、心靈改造等，其進行的親職教育講座，則逐漸培育社區(qū)中的“媽媽導師”使之成為社區(qū)親職義工;有紳士學苑，課程內(nèi)容包括家庭關(guān)系、人際關(guān)系、親職教育、休閑生活、自我認識及生涯規(guī)劃等;有老板娘學校，課程內(nèi)容包括稅務法、納稅及申報、計算機入門及文書處理、企業(yè)經(jīng)營管理、家庭醫(yī)學保健、親職教育、社交舞蹈及美食烹調(diào)等;有縣民教室，教學內(nèi)容包括文學、經(jīng)濟、法令、家庭、計算機技藝、休閑、宗教等主題;還有社區(qū)讀書會及提供掃盲教育的成人基本教育研習班等。［6］豐富的教學內(nèi)容，不但迎合了廣大成人的學習需要，而且極大地促進了成人教育的發(fā)展和學習型社會的構(gòu)建。

(四)學習效果的評估及認定

在學習型社會尚未構(gòu)建完成之前，或者說在構(gòu)建學習型社會的過程中，人們視學習為一種生活方式的觀念還沒有得到普及，通過對學習效果的評估及認定，將學習與就業(yè)、個人發(fā)展聯(lián)系起來，使參與成人教育的學員能夠直觀感受到學習的功效與作用，促進他們樹立起終身學習的理念，這對現(xiàn)階段我國成人教育的發(fā)展和學習型社會的構(gòu)建有著十分重要的作用。

從學習者的角度講，對學習成果的評估及認定，一方面是對全民參與學習活動的一種鼓勵，除了學習者自身得到知識和技能之外，還得到了社會的承認和認可，為學習者的職業(yè)發(fā)展鋪平道路;另一方面，也是確保學習質(zhì)量的一種手段，通過設置學習認證中心，對學習成果進行檢驗，去粗取精，核發(fā)合格學員相應的等級證書。

從成人教育機構(gòu)的視角看，成人教育的監(jiān)督評價機制對成人教育活動具有很強的導向性、激勵性和鑒別性，通過評價可以檢查成人教育機構(gòu)貫徹國家教育方針、政策的落實情況，檢查教育活動的實施效果和整體辦學質(zhì)量。對成人教育機構(gòu)的認定是促進成人教育組織化、系統(tǒng)化和規(guī)范化的前提。

當前，對成人學習效果及成人教育機構(gòu)的評估及認定工作有待進一步完善。首先，要建立一套針對成人學習效果評估的標準，為成人教育評估提供依據(jù);其次，要建立起成人學習和成人教育機構(gòu)的認證中心，并不一定要遵循“誰教育誰評估”，“誰管理誰評估”的老方法，可以建立多主體的評價機構(gòu)，廣泛、專業(yè)地開展評估活動，促進專業(yè)性社會化評價機構(gòu)的形成。《福建省終生教育促進條例》在學習效果評估和認定方面做了有益的嘗試，它在第二十條中明確指出，實施終身教育的培訓機構(gòu)、職業(yè)技能鑒定機構(gòu)對成績合格者應當按照國家規(guī)定發(fā)放結(jié)業(yè)證書、農(nóng)民技術(shù)資格證書、職業(yè)資格證書等。所發(fā)放的證書應當按照規(guī)定進入公共信息網(wǎng)絡，并允許單位和個人免費查詢。用人單位和有關(guān)部門應當對需要提交的各類證書予以查驗和管理。

［1］ Hutchins，R．M．，The Learning Society［M］．New York:Encyclopedia Britannica，Inc，1968:134．

［2］ 聯(lián)合國教科文組織國際教育發(fā)展委員會，華東師范大學比較教育研究所編譯．學會生存—教育世界的今天和明天［M］．北京:教育科學出版社，1996．

［3］ 劉義兵主編．成人教育研究［M］．重慶出版社，2007．

［4］ 姚達．高校成人教育對促進學習型社會的構(gòu)建作用［J］．文教資料，2009，(16):144－146．

［5］ 桑寧霞著．中外視野下的成人教育［M］．太原:山西人民出版社，2006．

［6］ 胡興蓮．社區(qū)化的臺灣成人教育［J］．中國成人教育，2001，(11):12－13．