鐘成林，巢 文

(1．廣西師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，廣西南寧530001;2．福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，福建福州350007)

2004～2013年，中央連續(xù)十年每年下發(fā)有關(guān)“三農(nóng)”問題的文件，體現(xiàn)了中央對(duì)“三農(nóng)”問題的重視程度。農(nóng)民是“三農(nóng)”問題的核心，因此如何持續(xù)快速提高農(nóng)民收入意義重大。近年來，國(guó)家推行一系列卓有成效的強(qiáng)農(nóng)支農(nóng)政策，為改善農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民生活水平起了至關(guān)重要的作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度的不斷加深，經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，市場(chǎng)機(jī)制日益成為配置資源的主要方式，而農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，組織化程度低，使得農(nóng)民在日益激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，農(nóng)民持續(xù)增收面臨瓶頸問題。

劉桂珍等人的研究表明:財(cái)政支出是農(nóng)民增收的最 主 要 原 因 (劉 桂 珍 等，2010［1］;鄧 宏 亮，2013［2］)，也是影響農(nóng)民增收的關(guān)鍵因素(陳宏珍，2004［3］;李曉嘉等，2006［4］;曹子堅(jiān)等［5］，2007)，并對(duì)農(nóng)民收入水平的增加具有持續(xù)影響(李建軍，2008)［6］，因而，農(nóng)民收入水平的提高有賴于財(cái)政支農(nóng)支出力度的加大和結(jié)構(gòu)的調(diào)整(文樂樂等，2007)［7］。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高可顯著改善農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高勞動(dòng)效率，增加單位土地面積的產(chǎn)出水平，提高農(nóng)戶收益水平，對(duì)于解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，助推農(nóng)村的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，拓寬農(nóng)戶收入渠道，提升農(nóng)戶收益水平具有重大意義。而農(nóng)戶足夠數(shù)量的人力資本水平是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平持續(xù)快速推進(jìn)的有效保證，并已成為制約農(nóng)戶收入水平進(jìn)一步持續(xù)快速增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素(陶松，2011［8］)。

因此，明晰財(cái)政支農(nóng)、人力資本和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高對(duì)農(nóng)民收入水平提高的單一和交互影響，并根據(jù)各因素對(duì)農(nóng)民收入水平提高的作用機(jī)理和環(huán)節(jié)，找出導(dǎo)致農(nóng)民收入增速放緩的原因，并結(jié)合各地區(qū)“三農(nóng)”實(shí)際情況，提出有針對(duì)性的對(duì)策措施，對(duì)于解決當(dāng)前農(nóng)民收入水平持續(xù)快速提高遇到的瓶頸問題具有重要參考意義。

一 模型設(shè)定

索羅模型表明，產(chǎn)出是資本和勞動(dòng)力的函數(shù)，技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉。即:Yt=Atf(Kt，Lt)，其中:Y，K和L分別表示:產(chǎn)出，資本和勞動(dòng)力，A表示技術(shù)進(jìn)步。農(nóng)村作為一個(gè)復(fù)雜的開放經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，其發(fā)展路徑和規(guī)律也同樣遵循新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型，但與新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型不同的是，此處的資本不僅指物質(zhì)資本，同時(shí)還包括了農(nóng)戶的人力資本。對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)而言，其技術(shù)進(jìn)步主要來源于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，而財(cái)政支農(nóng)支出是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的主體，是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的規(guī)劃者和參與者，居于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的核心統(tǒng)領(lǐng)位置，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代快速推進(jìn)的有力助手。因此，可將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)步看成是財(cái)政支農(nóng)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的函數(shù)，即:A=At(Ft，Mt)，則經(jīng)改進(jìn)后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型可表示為:Yt=At(Ft，Mt)f(K(kt，ht))，采用C － D生產(chǎn)函數(shù)將(1)式對(duì)數(shù)線性化可得:log Yt=a0+a1log Ft+a2log Mt+a3log kt+a4log ht+ζt……(1)，其中，其中 Yt、Ft、Mt、kt和 ht分別表示農(nóng)民人均純收入，人均財(cái)政支農(nóng)支出數(shù)量，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，農(nóng)村生產(chǎn)性固定資產(chǎn)存量和農(nóng)戶人力資本存量。

二 變量說明及數(shù)據(jù)來源

(一)人力資本

人力資本的培養(yǎng)可通過受教育和邊干邊學(xué)等方式獲取，但通過接受各形式、各層次教育的方式對(duì)農(nóng)戶人力資本存量的增加和收入水平提升的促進(jìn)作用更為明顯和迅速，因此本文采用農(nóng)戶消費(fèi)支出中用于教育的支出作為人力資本投資的一個(gè)量度。

與固定資本相似，假定農(nóng)戶人力資本服從Ht=Ht－1(1 － δ)+It/Pt…… (2)的累積迭代模式，其中Ht表示人力資本投資，δ為人力資本折舊率，Pt為人力資本投資價(jià)格指數(shù)，It新增人力資本投資。假設(shè)在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，人力資本投資的平均幾何增長(zhǎng)率與人力資本存量的增長(zhǎng)率相等且均等于g(張軍等，2004［9］;單豪杰，2008［10］)，則令(2)式中的 t=1，并將Ht/Ht－1代入(2)式可得，H0=I1/(g+δ)，取折舊率δ=15%。

(二)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平

運(yùn)用SPSS17．0軟件，采用主成分分析法，將農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、有效灌溉面積、化肥使用量和農(nóng)村用電量綜合成一個(gè)因子，用該因子的主成分總得分作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平高低的度量。主成分分析結(jié)果如表1所示，主成分總得分(農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平)如表2所示:

表1 主成分分析結(jié)果

從主成分分析結(jié)果可知，最大特征根所對(duì)應(yīng)的累積方差貢獻(xiàn)率為98．7%，已超過85%的最低要求，因此可以判定，該四個(gè)變量適合做主成分分析。

表2 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平

從表2的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平測(cè)算結(jié)果可知，1995年以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提升，且增長(zhǎng)較快，年均復(fù)合增長(zhǎng)5．7%。由于部分年份農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平為負(fù)值，而根據(jù)計(jì)量模型，需對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化時(shí)間序列取對(duì)數(shù)，因此需對(duì)初始農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化時(shí)間序列進(jìn)行正規(guī)化處理，本文采用了如下處理方法:Mt?mt(max(mc)min(mc))，其中Mt表示經(jīng)過正規(guī)化處理之后的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，mt為原始農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，也即表3中所測(cè)算出來的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，max(mt)表示1995～2011年間農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的最大值，min(mt) 表示農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的最小值。

(三)數(shù)據(jù)來源

農(nóng)戶消費(fèi)支出中用于教育方面的支出、消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、有效灌溉面積、化肥使用量、農(nóng)村耗電量、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)原值、農(nóng)民人均純收入、財(cái)政支農(nóng)支出等時(shí)間序列原始數(shù)據(jù)均來源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒(1996－2012)》。各變量描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表3所示:

表3 各變量描述性統(tǒng)計(jì)

三 實(shí)證分析

(一)單位根檢驗(yàn)

為有效防止偽回歸，需對(duì)變量的平穩(wěn)性情況進(jìn)行檢驗(yàn)，本文采用了EVIEWS6．0軟件，運(yùn)用ADF檢驗(yàn)法，結(jié)果如表4所示

表4 單位根檢驗(yàn)

(二)協(xié)整檢驗(yàn)

單位根檢驗(yàn)結(jié)果表明，各變量均為I(1)時(shí)間序列，具備進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)的前提條件，本文采用了E－G兩步法，結(jié)果如表5所示:

表5 各變量單位根檢驗(yàn)

從協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果可知，模型回歸殘差時(shí)間序列在5%的顯著性水平下為平穩(wěn)時(shí)間序列，因此可以判定，財(cái)政支農(nóng)，農(nóng)村固定資產(chǎn)，農(nóng)戶人力資本和農(nóng)戶純收入之間協(xié)整，存在長(zhǎng)期穩(wěn)定均衡關(guān)系。

(三)回歸分析

為了判明變量間的具體經(jīng)濟(jì)數(shù)量關(guān)系，需進(jìn)行回歸分析，本文運(yùn)用eviews6．0軟件，采用OLS法對(duì)變量間的經(jīng)濟(jì)數(shù)量關(guān)系進(jìn)行了有效揭示，回歸結(jié)果如下所示:

從回歸結(jié)果可以看出，模型的擬合優(yōu)度較高，達(dá)到了0．98，自變量解釋了因變量的絕大部分變異，擬合優(yōu)度較高，擬合效果較好。查D．W．分布表可得，dL＜D－W．＜dU，無法判斷是否存在序列相關(guān)，但 White檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量 nR2=17*0．72=12．24＜ χ0．05(14)=23．68，因此不存在序列相關(guān)，符合經(jīng)典假設(shè)，各參數(shù)估計(jì)結(jié)果為有效無偏估計(jì)量。

從模型回歸系數(shù)結(jié)果可以看出，財(cái)政支農(nóng)對(duì)農(nóng)民增收的效果不顯著，與預(yù)期相反。農(nóng)村生產(chǎn)性固定資本和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的不斷提高對(duì)農(nóng)民收入水平的提高具有顯著促進(jìn)作用，與預(yù)期相一致。但農(nóng)民人力資本水平的提高卻抑制了農(nóng)民收入水平的提高，與預(yù)期不相符。

(四)脈沖響應(yīng)函數(shù)

當(dāng)隨機(jī)沖擊發(fā)生時(shí)，農(nóng)民收入水平水平也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化。從回歸結(jié)果中可以看到，財(cái)政支農(nóng)和人力資本對(duì)農(nóng)民收入的作用為負(fù)，與預(yù)期相反，為了更好的展示農(nóng)民收入隨財(cái)政支農(nóng)和人力資本的隨機(jī)沖擊而變化的情況，建立了以農(nóng)民收入，財(cái)政支農(nóng)和人力資本為內(nèi)生變量的VAR模型，并繪制了農(nóng)民人均收入對(duì)財(cái)政支農(nóng)和人力資本的脈沖響應(yīng)圖，結(jié)果如圖1和圖2所示:

圖1 農(nóng)民收入與財(cái)政支農(nóng)脈沖響應(yīng)

圖2 農(nóng)民收入與農(nóng)村資本脈沖響應(yīng)

從圖1可以看出，當(dāng)農(nóng)民收入水平發(fā)生一個(gè)隨機(jī)沖擊時(shí)，財(cái)政支農(nóng)并沒有立即發(fā)生作用，而是存在2個(gè)時(shí)期的滯后，這說明當(dāng)前我國(guó)財(cái)政支農(nóng)政策的實(shí)施主要以農(nóng)民收入引導(dǎo)為主，當(dāng)農(nóng)民收入水平增長(zhǎng)緩慢時(shí)，財(cái)政支農(nóng)政策才會(huì)不斷完善，力度不斷加大，這對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入水平持續(xù)快速提高極為不利。

從圖2中可以看出，當(dāng)農(nóng)民收入水平降低時(shí)，農(nóng)民擁有人力資本積累的支出顯著下降，因此而導(dǎo)致的農(nóng)民人力資本機(jī)會(huì)成本不斷增加。在隨機(jī)沖擊發(fā)生時(shí)，農(nóng)民的人力資本成本立即損失了0．001，經(jīng)過10個(gè)時(shí)期，農(nóng)民收入水平的一個(gè)單位逆向沖擊對(duì)人力資本的機(jī)會(huì)成本的隨機(jī)沖擊約擴(kuò)展至期初的8倍，農(nóng)民收入水平的一個(gè)微笑下降將會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民人力資本機(jī)會(huì)成本的喪失，但是隨著人力資本水平的不斷提高，農(nóng)民收入水平也迅速提高，人力資本的一個(gè)單位正向利好，經(jīng)過十個(gè)時(shí)期后累計(jì)引致農(nóng)戶收入水平提高0．05個(gè)單位。前文的模型回歸結(jié)果表明，人力資本對(duì)農(nóng)民收入水平提高的作用為負(fù)，這可能與農(nóng)民收入水平不高，人力資本投資過低，經(jīng)過收入與人力資本積累的乘數(shù)作用，導(dǎo)致人力資本機(jī)會(huì)成本成倍提高，破壞了人力資本促進(jìn)農(nóng)戶收入水平提高的動(dòng)態(tài)平衡機(jī)制。

四 結(jié)論及政策建議

(一)結(jié)論

1．農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提升和農(nóng)村固定資產(chǎn)存量的增加顯著地促進(jìn)了農(nóng)戶收入水平的提高。

2．在短期內(nèi)財(cái)政支農(nóng)支出顯著地抑制了農(nóng)戶收入水平的提高，財(cái)政支農(nóng)支出對(duì)農(nóng)戶收入水平的提高存在一定程度的滯后效應(yīng)，但在長(zhǎng)期內(nèi)，財(cái)政支農(nóng)支出的增加卻顯著的促進(jìn)了農(nóng)戶收入水平的提升。

3．在考查期內(nèi)，由于農(nóng)戶人力資本水平過低，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)農(nóng)戶人力資本水平的需求相脫節(jié)，導(dǎo)致農(nóng)戶人力資本水平的提升不但沒有促進(jìn)農(nóng)戶收入水平的提高，反而抑制了農(nóng)戶收入水平的提升，但在長(zhǎng)期內(nèi)農(nóng)戶人力資本水平的提高可顯著促進(jìn)農(nóng)戶收入水平的提高升，初始人力資本的微小差異經(jīng)過時(shí)間的放大，將會(huì)對(duì)農(nóng)戶收入水平的提高產(chǎn)生較大影響。

(二)具體措施

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)財(cái)政支農(nóng)結(jié)構(gòu)不合理，區(qū)域差異較大，以及農(nóng)戶人力資本水平過低，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不相適應(yīng)的問題，農(nóng)業(yè)主管和其他政府相關(guān)部門可在如下方面有所作為:

1．加大中央對(duì)財(cái)力較弱的欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)政扶持力度，改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件，有效緩解當(dāng)?shù)刎?cái)政支農(nóng)資金不足對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶收入水平提高的約束，充實(shí)地方政府特別是財(cái)力較弱的地方政府支農(nóng)資金力量。

2．合理制定財(cái)政支農(nóng)支出計(jì)劃，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，合理安排支農(nóng)資金使用方向，因地和因時(shí)制宜地調(diào)整不同財(cái)政支農(nóng)支出項(xiàng)目結(jié)構(gòu)比例，有保有壓，將財(cái)政支農(nóng)支出制度化，法制化，建立起主動(dòng)運(yùn)用財(cái)政支農(nóng)政策調(diào)控農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)戶收入水平提高的長(zhǎng)效機(jī)制，通過財(cái)政支農(nóng)資金的示范作用，合理引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入國(guó)家政策法規(guī)允許的范圍之內(nèi)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，盤活農(nóng)村生產(chǎn)資源，轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代化水平，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)農(nóng)戶在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的談判能力，讓分散經(jīng)營(yíng)的千家萬戶與千變?nèi)f化的市場(chǎng)形成有效對(duì)接，增強(qiáng)農(nóng)戶低于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力，拓寬農(nóng)戶收入來源，提高農(nóng)戶收益水平。

3．整合現(xiàn)有農(nóng)村教育資源，完善農(nóng)村現(xiàn)有教育資源配置，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村的教育投入，鼓勵(lì)引導(dǎo)和支持社會(huì)資金進(jìn)入農(nóng)村教育領(lǐng)域舉辦各種形式和各層次的教育事業(yè)，為新生代和現(xiàn)有農(nóng)民接受各形式，各層次教育提供有力保障。與此同時(shí)政府還可建立農(nóng)戶繼續(xù)教育補(bǔ)貼基金，為主動(dòng)參加農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)和各種形式繼續(xù)教育培訓(xùn)的農(nóng)戶提供一定幅度的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)戶主動(dòng)進(jìn)行人力資本投資。

4．應(yīng)繼續(xù)深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)體制改革，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，綜合運(yùn)用財(cái)政稅收金融等行政和經(jīng)濟(jì)手段，有效降低農(nóng)戶購(gòu)置農(nóng)機(jī)具的成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)機(jī)械普及率，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化水平。與此同時(shí)，還應(yīng)對(duì)當(dāng)前農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和土地流轉(zhuǎn)制度進(jìn)行改革，清理阻礙農(nóng)村土地順利流轉(zhuǎn)的各種體制機(jī)制障礙，為土地集中規(guī)?；?jīng)營(yíng)，機(jī)械化運(yùn)作創(chuàng)造條件，不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，助推城鎮(zhèn)化進(jìn)程，拓寬農(nóng)民收入來源，增加勞動(dòng)力要素收益水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，農(nóng)民收入水平持續(xù)穩(wěn)定快速提高。

［1］劉桂珍，徐春騏．我國(guó)財(cái)政支農(nóng)支出與農(nóng)民收入增長(zhǎng)關(guān)系研究［J］．經(jīng)濟(jì)觀察，2009(4)．

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