林素燕
(浙江工業(yè)大學(xué) 經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院,浙江 杭州 310023)
后金融危機時期,全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入轉(zhuǎn)型升級新階段,大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易成為世界各國全面深度參與經(jīng)濟全球化的重要途徑。改革開放以來,浙江省服務(wù)業(yè)有了長足發(fā)展,第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)占浙江GDP的比例從1978年的38.1∶43.2∶18.7發(fā)展到2011年的4.9∶51.2∶43.9。同時,浙江省服務(wù)貿(mào)易也保持了高速增長的態(tài)勢,進出口總額從2002年的14.4億美元發(fā)展到2011年的238.8億美元,增長了15倍以上,遠遠超過世界服務(wù)貿(mào)易的增速,對浙江省經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴大就業(yè)等都起到了重要推動作用。盡管如此,浙江服務(wù)貿(mào)易仍存在一些問題。本文利用相關(guān)數(shù)據(jù),在實證分析浙江省服務(wù)貿(mào)易競爭力及其存在問題的基礎(chǔ)上,提出提升浙江服務(wù)貿(mào)易競爭力、促進其轉(zhuǎn)型升級的相關(guān)建議。
自1972年經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)把“服務(wù)貿(mào)易”作為一個獨立的經(jīng)濟學(xué)概念正式提出以來,國內(nèi)外學(xué)者對其進行了廣泛的研究?!斗?wù)貿(mào)易總協(xié)定》(General Agreement on Trade in Service,GATS,1994年4月15日)將服務(wù)貿(mào)易定義為:①自一成員領(lǐng)土向任何其他成員領(lǐng)土提供服務(wù);②在一成員領(lǐng)土內(nèi)向任何其他成員的服務(wù)消費者提供服務(wù);③一成員的服務(wù)提供者通過在任何其他成員領(lǐng)土內(nèi)的商業(yè)存在提供服務(wù);④一成員的服務(wù)提供者通過在任何其他成員領(lǐng)土內(nèi)的自然人存在提供服務(wù)。我國作為《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的締約方,也遵照GATS對服務(wù)貿(mào)易所下的定義。
國外學(xué)者對服務(wù)貿(mào)易的研究主要集中在兩個方面,一方面集中于傳統(tǒng)貿(mào)易理論在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的適用性問題;另一方面是將新貿(mào)易理論和國家競爭優(yōu)勢理論引入服務(wù)貿(mào)易理論,Jones和A.D.Krueger(1990)指出科技進步使得服務(wù)價格下降,服務(wù)生產(chǎn)趨于分散化,生產(chǎn)組合方式多樣化,從而導(dǎo)致對服務(wù)鏈的強烈需求,因而發(fā)生國際服務(wù)貿(mào)易[1]。Markusen(1989)發(fā)現(xiàn)由于服務(wù)貿(mào)易,尤其是生產(chǎn)者服務(wù),規(guī)模報酬遞增顯著,許多中間產(chǎn)品又具有差異化或與國內(nèi)要素互補的特性,因此生產(chǎn)者服務(wù)貿(mào)易優(yōu)于單純的最終產(chǎn)品的貿(mào)易[2]。Francois(1990)強調(diào)了服務(wù)在協(xié)調(diào)和連接各專業(yè)化中間生產(chǎn)過程中的外部集聚作用,他建立了一個具有張伯倫壟斷競爭特征的產(chǎn)品差異模型,討論了生產(chǎn)者服務(wù)與由于專業(yè)化而實現(xiàn)的報酬遞增之間的關(guān)系[3]。
國內(nèi)對服務(wù)貿(mào)易的研究始于20世紀90年代,李慧中(2002)通過兩部門模型,分析了制造業(yè)與服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率的差異是造成發(fā)達國家服務(wù)價格高于發(fā)展中國家的主要原因[4]。周申、廖偉兵(2006)運用投入產(chǎn)出分析方法,對我國1997—2004年間服務(wù)貿(mào)易就業(yè)效應(yīng)進行經(jīng)驗研究,結(jié)果顯示,研究期內(nèi)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化有利于就業(yè),服務(wù)貿(mào)易的就業(yè)效應(yīng)大于工業(yè)貿(mào)易,通過發(fā)展服務(wù)貿(mào)易促進我國就業(yè)比工業(yè)貿(mào)易更為有效[5]。徐光耀(2008)研究表明傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易業(yè)即運輸和旅游,對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用偏低,而新興服務(wù)業(yè)即資本知識密集型服務(wù)業(yè),所表現(xiàn)出的促進作用較大[6]。戴翔(2012)從服務(wù)貿(mào)易出口技術(shù)內(nèi)涵的角度,研究了中國服務(wù)貿(mào)易出口競爭力及其變化趨勢,結(jié)論表明伴隨中國服務(wù)貿(mào)易出口規(guī)模的不斷擴大,其出口技術(shù)復(fù)雜度指數(shù)排名也得到了快速提升,并且進入較高位次,然而,目前中國服務(wù)貿(mào)易出口技術(shù)內(nèi)涵仍然偏低,大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的任務(wù)不僅在于“量”的擴張,更應(yīng)注重“質(zhì)”的提升[7]。Markusen、Francois、徐光耀和戴翔等人實際上是研究了傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的問題。立足現(xiàn)實比較優(yōu)勢,提高技術(shù)內(nèi)涵和知識型服務(wù)是實現(xiàn)中國服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的可行路徑。
浙江省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速,浙江省服務(wù)貿(mào)易進出口總額從2006年的75億美元發(fā)展到2011年的238.8億美元,五年翻了三倍。2006年75億美元的進出口總額中出口52.1億美元、進口22.9億美元,國際服務(wù)貿(mào)易順差29.2億美元。2011年238.8億美元的進出口總額中出口145.9億美元、進口92.9億美元,國際服務(wù)貿(mào)易順差53億美元。2006-2011年浙江省服務(wù)貿(mào)易進出口總額及貿(mào)易順差情況如圖1所示,與全國服務(wù)貿(mào)易持續(xù)逆差不同,浙江省服務(wù)貿(mào)易從2006年到2011年都是貿(mào)易順差。
圖1 2006-2011年浙江省服務(wù)貿(mào)易進出口總額及貿(mào)易順差
相比全國而言,浙江服務(wù)貿(mào)易總體規(guī)模不大。如表1所示,2006年以來,浙江省服務(wù)貿(mào)易僅占全國服務(wù)貿(mào)易的5%上下,遠低于該省貨物貿(mào)易占全國貨物貿(mào)易的比重8%上下,且浙江服務(wù)貿(mào)易占浙江GDP比重也低于全國的比重。這些比例說明了相比浙江的貨物貿(mào)易,其服務(wù)貿(mào)易發(fā)展速度較慢,后續(xù)發(fā)展空間較大。
表1 2006-2011年浙江與全國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的相對狀況%
本文采用服務(wù)貿(mào)易依存度、服務(wù)貿(mào)易競爭指數(shù)(TC指數(shù))、服務(wù)貿(mào)易顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)(RCA指數(shù))和服務(wù)貿(mào)易顯示性競爭比較優(yōu)勢指數(shù)(CA指數(shù))對浙江2006年以來的服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)進行實證分析,這些指標(biāo)是測度一個國家行業(yè)比較優(yōu)勢的常用指標(biāo)體系,同樣適用于服務(wù)貿(mào)易的研究,可以用來衡量浙江服務(wù)貿(mào)易的競爭力。
服務(wù)貿(mào)易依存度是指一個國家或地區(qū)服務(wù)貿(mào)易進出口總額占該國家或地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)的比重,它是衡量國民經(jīng)濟對進出口的服務(wù)貿(mào)易依賴程度的一個指標(biāo)。表1中浙江服務(wù)貿(mào)易占浙江GDP比重反映的就是浙江服務(wù)貿(mào)易的依存度,全國服務(wù)貿(mào)易占國內(nèi)GDP比重反映的是全國服務(wù)貿(mào)易依存度。相比之下,浙江服務(wù)貿(mào)易依存度偏低,六年的均值為4.57%,與全國的平均水平6.4%還有較大的差距,這與浙江省的經(jīng)濟發(fā)展地位是極不相稱的。
貿(mào)易競爭指數(shù)是指一個地區(qū)進出口貿(mào)易差額占進出口總額的比重。TC指數(shù)=(出口額-進口額)/(出口額+進口額)
表2 2006-2011年浙江省服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)
表2顯示,2006年以來浙江省服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)總體呈上升趨勢,2008年受國際經(jīng)濟環(huán)境影響,其服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)最低。TC指數(shù)在[-1,1]之間變動,當(dāng)指數(shù)為正時,越大表明競爭力越強;指數(shù)為負時,表明該類商品不具國際競爭力。六年來,浙江服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)在0.2上下,均值不到0.2。同期,浙江貨物貿(mào)易TC指數(shù)基本超過0.4,均值0.43。所以總體來看,浙江服務(wù)貿(mào)易競爭力不強,并和該省貨物貿(mào)易競爭力存在較大差距。
顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)(RCA指數(shù))是指一個國家某種商品或服務(wù)出口額占其出口總值的份額與世界出口總額中該類商品或服務(wù)出口額所占份額的比率。它是衡量一國產(chǎn)品或服務(wù)在國際市場競爭力最具說服力的指標(biāo),通過RCA指數(shù)可以判定一國的哪些產(chǎn)業(yè)更具出口競爭力,從而揭示一國在國際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢。
RCAij=(Xij/Xit)÷(Xwj/Xwt)
其中,Xij表示國家i出口產(chǎn)品j的出口值;Xit表示國家i的總出口值;Xwj表示世界出口產(chǎn)品j的出口值;Xwt表示世界總出口值。
浙江省服務(wù)貿(mào)易RCA指數(shù)=(浙江省服務(wù)貿(mào)易出口額/浙江省出口總額)/(中國服務(wù)貿(mào)易出口額/中國出口總額)
表3 2006-2011年浙江省服務(wù)貿(mào)易RCA指數(shù)
表3顯示,2006年以來浙江省服務(wù)貿(mào)易RCA指數(shù)呈良好的上升趨勢,在2011年達到最高0.722,說明浙江省服務(wù)貿(mào)易競爭力在逐步增強。但總體來看,六年的RCA指數(shù)均小于0.8,表明浙江服務(wù)貿(mào)易整體競爭力相對較弱,且低于該省貨物貿(mào)易RCA指數(shù),貨物貿(mào)易RCA指數(shù)在1.027~1.056之間變動,顯示其競爭力強于服務(wù)貿(mào)易的競爭力。
顯示性競爭比較優(yōu)勢指數(shù)(CA指數(shù))從出口的比較優(yōu)勢中減去該產(chǎn)業(yè)進口的比較優(yōu)勢,從而得到該產(chǎn)業(yè)的真正競爭優(yōu)勢。如果一國服務(wù)貿(mào)易CA指數(shù)大于0,說明該國服務(wù)貿(mào)易具有比較優(yōu)勢;若CA指數(shù)小于0,則說明該國服務(wù)貿(mào)易不具有比較優(yōu)勢。該指數(shù)越高,該國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力越強;反之,該指數(shù)越低,該國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力越弱。
浙江省服務(wù)貿(mào)易CA指數(shù)=服務(wù)貿(mào)易RCA指數(shù)-[(浙江服務(wù)貿(mào)易進口額/浙江進口總額)/(中國服務(wù)貿(mào)易進口額/中國進口總額)]
表4顯示,浙江省服務(wù)貿(mào)易CA指數(shù)在近五年持續(xù)小于0,說明該省服務(wù)貿(mào)易不具有比較優(yōu)勢。與TC指數(shù)反映一致,受國際經(jīng)濟環(huán)境影響,CA指數(shù)在2008年處于最低值,2009年強勁回升,競爭力增強,尤其是2011年CA指數(shù)達到-0.037,非常接近0,同樣說明浙江省服務(wù)貿(mào)易競爭力在逐漸增強。
表4 2006-2011年浙江省服務(wù)貿(mào)易CA指數(shù)
綜合浙江省服務(wù)貿(mào)易依存度、TC指數(shù)、RCA指數(shù)和CA指數(shù)等指標(biāo),作為經(jīng)濟大省的浙江省服務(wù)貿(mào)易依存度低且整體競爭力較弱。與其貨物出口的依存度及競爭力存在較大差距。這是浙江服務(wù)貿(mào)易發(fā)展存在的核心問題。
雖然改革開放以來,浙江服務(wù)業(yè)得到了長足的發(fā)展,但是缺少上規(guī)模、上層次具有國際競爭力的服務(wù)企業(yè)。相對于浙江經(jīng)濟發(fā)展水平而言,其服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展總體水平還比較低。2011年浙江省服務(wù)貿(mào)易進出口總額為238.8億美元,貨物貿(mào)易進出口總額為3093.8億美元,服務(wù)貿(mào)易進出口總額占服務(wù)和貨物貿(mào)易進出口總額的7.16%,遠低于同期全國服務(wù)貿(mào)易進出口總額占服務(wù)和貨物貿(mào)易進出口總額的10.31%。這與浙江經(jīng)濟發(fā)展的地位極不相稱。
浙江省服務(wù)貿(mào)易行業(yè)集中,主要集中于傳統(tǒng)行業(yè),存在行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象。從進出口總額和出口總額看,旅游、建筑、運輸是浙江省服務(wù)貿(mào)易三大傳統(tǒng)支柱行業(yè)。2011年浙江省服務(wù)貿(mào)易進出口統(tǒng)計表(表5)顯示,2011年旅游服務(wù)出口占比31.1%,建筑服務(wù)出口占比20%,運輸服務(wù)出口占比18.9%,三大行業(yè)合計占出口總額的70%。
雖然隨著浙江省電子信息、軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動了計算機和信息服務(wù)出口增長迅速,2011年進出口總額達到26.3億美元,計算機服務(wù)出口占比17.8%,同比增長43.64%,但是總體來看,技術(shù)內(nèi)涵高、知識型服務(wù)所占比重仍然較少,教育服務(wù)和法律、會計、管理咨詢和公共關(guān)系服務(wù),所占比重非常少,而且2011年法律、會計、管理咨詢和公共關(guān)系服務(wù)與2010年相比下降41.61%,無論出口還是進口下降幅度都比較大。
表5 2011年浙江省服務(wù)貿(mào)易進出口統(tǒng)計表
總體來看,浙江省服務(wù)貿(mào)易存在貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象,很大程度上仍然局限于傳統(tǒng)領(lǐng)域,服務(wù)貿(mào)易層次較低。
全球金融危機使得浙江經(jīng)濟遭受重創(chuàng)。2012年以來,浙江外貿(mào)形勢非常嚴峻。2012年1-7月份浙江外貿(mào)出口實現(xiàn)了1255億美元,同比增長3.4%,落后于全國4個多點。這種情形下,更要將服務(wù)貿(mào)易作為新的出口增長點和結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點,全面考慮服務(wù)貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級。
由于服務(wù)貿(mào)易涉及行業(yè)很多,有效協(xié)調(diào)引導(dǎo)各行業(yè)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展是目前面臨的難題。浙江省政府可以考慮成立一個服務(wù)貿(mào)易專門機構(gòu),以政府主要負責(zé)人兼職領(lǐng)導(dǎo),組織服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)各行業(yè)各部門負責(zé)人兼職參與,定期不定期地研討協(xié)調(diào)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展方向,完善服務(wù)貿(mào)易管理體制,建立系統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易法規(guī)體系。不斷完善各部門密切配合、政府和企業(yè)緊密聯(lián)系的全省服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)管理機制,形成跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū),集政府行為與市場行為于一體的服務(wù)貿(mào)易促進機制,建立服務(wù)貿(mào)易支持網(wǎng)絡(luò)。
浙江發(fā)達的制造業(yè)使得浙江貨物貿(mào)易名列全國前茅,2011年浙江貨物貿(mào)易出口總額達2163.5億美元,占全國貨物出口總額的11.4%。貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展是互為促進的,貨物貿(mào)易的發(fā)展為服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)造了條件,貨物貿(mào)易建立的國際市場網(wǎng)絡(luò)為浙江服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供了方便;同時服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展又會進一步促進貨物貿(mào)易,通過服務(wù)貿(mào)易輸出浙江著名商標(biāo)、品牌和知識產(chǎn)權(quán),提升貨物貿(mào)易的附加值。因此,基于浙江貨物貿(mào)易的發(fā)展優(yōu)勢,浙江完全可以加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,實現(xiàn)兩者的和諧發(fā)展。
另外,浙江正在打造的先進制造業(yè)基地,也為加快發(fā)展浙江服務(wù)貿(mào)易提供了產(chǎn)業(yè)支撐。先進制造業(yè)發(fā)展需要加快發(fā)展研發(fā)、金融、保險和法律、會計服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),這些服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)同步建設(shè),同步發(fā)展,有利于浙江服務(wù)貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級。
根據(jù)商務(wù)部2011年9月27日頒布的《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》(以下簡稱《規(guī)劃》),到2015年,通信、計算機和信息服務(wù)、金融、文化、咨詢等智力密集、技術(shù)密集和高附加值服務(wù)貿(mào)易占服務(wù)出口總額的比重超過45%;對外工程承包、勞務(wù)合作、運輸、旅游、分銷等服務(wù)出口規(guī)模進一步擴大。前文提到目前作為浙江省服務(wù)貿(mào)易三大傳統(tǒng)支柱行業(yè)旅游、建筑、運輸三大行業(yè)合計占出口總額的70%,其他高附加值、高技術(shù)內(nèi)涵服務(wù)貿(mào)易占比最多是30%,遠低于45%的目標(biāo),且浙江作為經(jīng)濟發(fā)展和外貿(mào)大省,應(yīng)該將目標(biāo)定得更高一點。綜合《規(guī)劃》和打造先進制造業(yè)的要求,浙江省必須在進一步擴大旅游、運輸、建筑服務(wù)貿(mào)易的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展高附加值、高技術(shù)內(nèi)涵、知識型的服務(wù)貿(mào)易。
(1)進一步加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。服務(wù)外包具有信息技術(shù)承載度高、附加值高、國際化水平高的“三高”特點,是當(dāng)今國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢。作為中國服務(wù)外包示范城市的杭州市2012年1-9月服務(wù)外包離岸合同額23.1億美元,占浙江省總額27.1億美元的85.2%,位居浙江服務(wù)外包離岸合同額第二的寧波市占7.75%,而位居第三、第四的湖州市和紹興市分別占1.8%和1.5%。可見浙江省服務(wù)外包的發(fā)展很不均衡,地區(qū)差異很大。浙江省應(yīng)強化對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和支持,在進一步發(fā)揮杭州市服務(wù)外包優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,充分挖掘?qū)幉?、湖州、紹興等地在軟件等信息技術(shù)服務(wù)的潛力,積極培育一批有浙江特色和競爭優(yōu)勢的服務(wù)外包企業(yè),創(chuàng)建服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地,有序承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移,使服務(wù)外包成為浙江省服務(wù)貿(mào)易的新增長點。
(2)著力培養(yǎng)法律、會計等知識型服務(wù)貿(mào)易。近幾年來,在國家實施“走出去”戰(zhàn)略背景下,浙江企業(yè)紛紛“走出去”。截至2012年9月,浙江省企業(yè)在境外設(shè)立企業(yè)和機構(gòu)共計5586家,累計投資總額160.5億美元?!白叱鋈ァ逼髽I(yè)面臨比國內(nèi)經(jīng)營更多的風(fēng)險,要面對東道國的法律監(jiān)管環(huán)境并接受東道國監(jiān)管,要按照東道國的會計規(guī)范向東道國提供會計報表,要接受被東道國認可的會計師事務(wù)所審計等等,所有這些都需要具備相應(yīng)資質(zhì)的律師、注冊會計師提供專業(yè)知識服務(wù),為浙江法律、會計服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供了廣闊的平臺。浙江省政府應(yīng)該制定政策鼓勵會計師事務(wù)所和律師事務(wù)所通過并購等手段強強聯(lián)合,著力培養(yǎng)幾家具有國際競爭力的會計師事務(wù)所和律師事務(wù)所,鼓勵支持事務(wù)所走出去發(fā)展,重點拓展浙江企業(yè)投資密集的國際市場,以“娘家人”的便利為“走出去”企業(yè)提供國際鑒證業(yè)務(wù)、法律咨詢、管理咨詢、風(fēng)險控制等相關(guān)服務(wù)。
[1]Jones,Krueger A D.The Political Economy of International Trade[M].Cambridge:Basil Blackwell,1990:191-209.
[2]Markusen J.Trade in producer service and other specialized intermediate inputs[J].American Economic Review,1989,79:36-48.
[3]Francois J F.Trade in producer services and returns due to specialization under monopolistic competition[J].Canadian Journal of Economics,1990,23:54-63.
[4]李慧中.貿(mào)易與投資動因:服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的差異[J].復(fù)旦大學(xué)學(xué)報,2004(1):42.
[5]周申,廖偉兵.服務(wù)貿(mào)易對我國就業(yè)影響的經(jīng)驗研究[J].財貿(mào)研究,2006(11):73-77.
[6]徐光耀.我國服務(wù)貿(mào)易與經(jīng)濟發(fā)展——基于行業(yè)面板數(shù)據(jù)的分析[J].中央財經(jīng)大學(xué)學(xué)報,2008(9):79-84.
[7]戴翔.中國服務(wù)貿(mào)易出口技術(shù)復(fù)雜度變遷及國際比較[J].中國軟科學(xué),2012(2):52-59.