鄒永生，董 嬌，李潔實，朱 萍

(云南省供銷合作社科學(xué)研究所，云南 昆明 650223)

農(nóng)藥是農(nóng)業(yè)的基本生產(chǎn)資料，農(nóng)業(yè)要發(fā)展離不開農(nóng)藥的使用，農(nóng)藥是否科學(xué)合理地使用對穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保證農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，具有十分重要的意義。據(jù)報道，全球由于病蟲害而損失的農(nóng)作物收獲量相當(dāng)于潛在收獲量的1/3，如果停止使用農(nóng)藥或嚴(yán)重用藥不當(dāng)，1年后農(nóng)作物收獲量將減產(chǎn)25%～40%(與正常使用農(nóng)藥相比)，2年后將減產(chǎn)40%～60%甚至絕產(chǎn)[1]。但是，農(nóng)藥殘留所固有的化學(xué)毒性也給農(nóng)業(yè)帶來更多的威脅，它不僅會對生態(tài)環(huán)境造成影響，也會給人體健康帶來危害，因此，多數(shù)國家按照本國農(nóng)藥使用的種類和食品消費結(jié)構(gòu)特點，科學(xué)制定了農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)既能保證食品安全，也能促進(jìn)生產(chǎn)者遵守良好農(nóng)業(yè)規(guī)范，合理使用農(nóng)藥，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，更能提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口，應(yīng)對農(nóng)業(yè)貿(mào)易壁壘[2]。由于農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、食品消費、生態(tài)保護(hù)和國際貿(mào)易中具有不可替代的基礎(chǔ)作用，2013年3月1日新頒布的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》，成為我國監(jiān)管食品中農(nóng)藥殘留的唯一強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，有效解決了之前農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)并存、交叉、老化等問題，實現(xiàn)了我國食品中農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的合并統(tǒng)一。食用菌是可食用的大型真菌，是現(xiàn)代居民健康生活的重要食品，新標(biāo)準(zhǔn)的出臺將對食用菌產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生一系列影響，通過新《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》對食用菌標(biāo)準(zhǔn)體系的影響分析，提出促進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。

1 我國食品中農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)狀況

為了與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，我國政府和有關(guān)部門非常重視農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。日前，農(nóng)業(yè)部與衛(wèi)生部聯(lián)合頒布食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》，將農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)由原來的837個大幅擴(kuò)容至2 293個。據(jù)報道，我國原有的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)中，僅規(guī)定了201種農(nóng)藥在114種農(nóng)產(chǎn)品中873個殘留限量;新標(biāo)準(zhǔn)則規(guī)定了322種農(nóng)藥在10大類農(nóng)產(chǎn)品和食品中的2 293個殘留限量。2 293個農(nóng)藥殘留限量全都是根據(jù)我國農(nóng)藥殘留田間試驗數(shù)據(jù)、農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測數(shù)據(jù)和居民膳食消費結(jié)構(gòu)情況，充分對接國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)，在開展風(fēng)險評估基礎(chǔ)上制修訂的，同時廣泛征求了社會公眾和相關(guān)行業(yè)部門的意見，并接受了世界貿(mào)易組織 (WTO)成員對標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性的評議，確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)、公開、透明。從安全性上看，新標(biāo)準(zhǔn)基本涵蓋了我國居民日常消費的主要農(nóng)產(chǎn)品，可以保障居民的消費安全。

新標(biāo)準(zhǔn)中鮮食農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留限量數(shù)量最多，共1579個，其中蔬菜中915個，水果中664個，茶葉中25個，食用菌中17個。并首次制定了同類農(nóng)產(chǎn)品的組限量標(biāo)準(zhǔn)和初級加工制品的農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，還涵蓋了艾氏劑等10種持久性農(nóng)藥的再殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，同時，2293項限量標(biāo)準(zhǔn)還首次推薦了配套的檢測方法標(biāo)準(zhǔn)，使標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量和覆蓋率有較大突破。

2 我國食用菌農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)狀況

我國雖然是世界食用菌產(chǎn)量第一大國，但食用菌栽培與加工技術(shù)相對落后，栽培管理無法實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，產(chǎn)品大多沒有進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)定，沒有采用國際標(biāo)準(zhǔn)，缺乏有效的質(zhì)量保證體系，導(dǎo)致某些地區(qū)在食用菌栽培過程中病蟲害嚴(yán)重，菇農(nóng)大量使用農(nóng)藥，出現(xiàn)食用菌農(nóng)藥殘留嚴(yán)重的狀況，致使產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，出口時農(nóng)藥殘留超標(biāo)案例時有發(fā)生，在國際市場競爭中處于弱勢[3]。據(jù)調(diào)查，我國現(xiàn)行食用菌國家標(biāo)準(zhǔn)29項，涉及農(nóng)藥殘留內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的僅有1項，即GB/T 6192－2008黑木耳標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了六六六、滴滴涕農(nóng)殘限量標(biāo)準(zhǔn);有食用菌行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)69項，涉及農(nóng)藥殘留內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的5項，即NY5186－2002無公害食品 干制金針菇、NY5095d2006無公害食品 食用菌、LY/T 1696－2007姬松茸、LY/T 1577－2009食用菌、山野菜干制品壓縮塊和LY/T 1826－2009木靈芝干品質(zhì)量，其主要是干制產(chǎn)品，僅包括敵敵畏、溴氰菊酯、多菌靈、百菌清、樂果、敵百蟲、六六六、滴滴涕等農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。由此可見，我國食用菌農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落后于其它行業(yè)，已引起食用菌行業(yè)的關(guān)注和重視。目前，國家標(biāo)準(zhǔn)GB2763－2012中對17種農(nóng)藥在食用菌施用中的農(nóng)藥殘留明確規(guī)定了最大限量標(biāo)準(zhǔn) (表1)，為我國食用菌產(chǎn)品質(zhì)量安全和貿(mào)易出口的發(fā)展提供了安全保障。

表1 我國食用菌農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)

3 新標(biāo)準(zhǔn)對食用菌標(biāo)準(zhǔn)體系的影響分析

3.1 新標(biāo)準(zhǔn)的出臺，推動了食用菌標(biāo)準(zhǔn)體系的制修訂工作

新標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了17種農(nóng)藥在食用菌施用中的最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，推薦了配套的檢測方法標(biāo)準(zhǔn)，其殘留物限量比原國家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥指標(biāo)更嚴(yán)格，檢驗測試方法更科學(xué)，屬于國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，具有權(quán)威性。解決了國家食用菌標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)較少、限定的農(nóng)藥品種較少、有些限量指標(biāo)高等問題[4];豐富了食用菌標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，為食用菌質(zhì)量安全監(jiān)管部門提供了法定的技術(shù)依據(jù)。根據(jù)新指標(biāo)食用菌行業(yè)要提出食用菌國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂計劃，健全食用菌標(biāo)準(zhǔn)體系，制定系統(tǒng)的食用菌農(nóng)藥使用規(guī)范、食用菌產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)食用菌生態(tài)環(huán)境，加快我國食用菌標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的對接。

3.2 新標(biāo)準(zhǔn)的出臺，促進(jìn)了食用菌產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展

針對我國食用菌生產(chǎn)高速發(fā)展過程中，制標(biāo)工作嚴(yán)重滯后于行業(yè)發(fā)展，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等認(rèn)證工作進(jìn)展緩慢，嚴(yán)重影響食用菌產(chǎn)品質(zhì)量和食用安全等問題，必須用新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范食用菌生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量，建立生產(chǎn)管理質(zhì)量安全保障體系，用科技創(chuàng)新提高食用菌產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平，才能增強(qiáng)和保障我國食用菌產(chǎn)品在國際、國內(nèi)市場上的競爭力，促進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展。

3.3 新標(biāo)準(zhǔn)的出臺，增強(qiáng)了食用菌產(chǎn)品的國際競爭力

隨著經(jīng)濟(jì)全球化時代的到來，各國間的貿(mào)易往來逐漸取消了“關(guān)稅壁壘”，但卻對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提出了越來越高的要求，加設(shè)了“技術(shù)壁壘”和“綠色壁壘”，給貿(mào)易出口設(shè)置多重障礙。在國內(nèi)隨著人民生活水平的提高，食用菌產(chǎn)品是否綠色，是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，直接影響人們的食用安全和身體健康，直接影響到食用菌產(chǎn)品的銷量及出口量。新標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中充分對接國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)，在開展風(fēng)險評估基礎(chǔ)上更加嚴(yán)格地規(guī)定食用菌中農(nóng)殘限量標(biāo)準(zhǔn)，對我國食用菌產(chǎn)品應(yīng)對貿(mào)易壁壘產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

4 小結(jié)

從以上分析可以看出，新標(biāo)準(zhǔn)的實施，使涉及食用菌農(nóng)殘的農(nóng)藥提高到17種，有效地豐富我國食用菌標(biāo)準(zhǔn)中對農(nóng)殘限量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的內(nèi)容，有利于規(guī)范食用菌栽培生產(chǎn)過程中科學(xué)合理地使用農(nóng)藥，從源頭控制住農(nóng)藥殘留;有利于促進(jìn)食用菌產(chǎn)品的國際貿(mào)易，提高出口創(chuàng)匯率。但是，我們已清楚地看到與國際食品法典標(biāo)準(zhǔn) (CAC)、美國和日本等國家相比，我國農(nóng)殘留限量標(biāo)準(zhǔn)在食用菌中農(nóng)藥限量指標(biāo)數(shù)量、農(nóng)藥種類限定、限量指標(biāo)值等各方面存在很大差距。對此本文提出三點建議，一是加快推進(jìn)我國食用菌行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善需求結(jié)構(gòu);二是加速食用菌農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，完善我國食用菌安全標(biāo)準(zhǔn)體系，使我國食用菌農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)國內(nèi)外市場發(fā)展需要;三是加強(qiáng)風(fēng)險評估等科學(xué)方法在食用菌農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)制定中的應(yīng)用，采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，提高我國食用菌標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平，促進(jìn)我國食用菌產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展。

[1]劉燕群，李玉萍，梁偉紅，等.發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留現(xiàn)狀及啟示[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2008(4):106－109.

[2]李太平.食品中農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的安全漏洞分析 [J].食品科學(xué)，2011，32(3):266－271.

[3]管道平，胡清秀.食用菌藥殘留限量與產(chǎn)品質(zhì)量安全[J].中國食用菌，2008，27(2):3－6.

[4]馬愛進(jìn).中外食品中農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)差異的研究 [J].中國食物與營養(yǎng)，2008(1):12－14.