劉年元， 羅金波

(1.湘西自治州林業(yè)局， 湖南 吉首 416000； 2.保靖縣茶葉辦， 湖南 保靖 416500)

保靖縣黃金茶產業(yè)建設成效與發(fā)展對策

劉年元1， 羅金波2

(1.湘西自治州林業(yè)局， 湖南 吉首 416000； 2.保靖縣茶葉辦， 湖南 保靖 416500)

對保靖縣呂洞山區(qū)黃金茶主產區(qū)產業(yè)種植成效進行分析，分析表明，近年來通過政府引導和科技推廣，“保靖黃金茶”依托優(yōu)異的品質，產業(yè)在基地規(guī)模、市場和品牌方面都取得了較大的發(fā)展。但基礎設施薄弱，骨干技術人才缺乏，市場無序競爭是黃金茶產業(yè)發(fā)展中存在的主要問題，在分析制約產業(yè)發(fā)展問題的基礎上，提出了產業(yè)發(fā)展的相關對策。

保靖黃金茶； 建設成效； 發(fā)展對策； 呂洞山區(qū)

“保靖黃金茶” 原產于保靖縣葫蘆鎮(zhèn)黃金村,是該縣自然生、古老、珍稀的地方茶樹種質資源。保靖黃金茶品質優(yōu)異，明朝嘉靖年間即為朝廷貢茶，素有“一兩黃金一兩茶”的美譽[1]。早春時節(jié)保靖黃金茶氨基酸含量高達7.47%，是同期其他茶樹品種的2倍以上，且茶多酚含量適中(20%以上)，所制綠茶外形色澤翠綠，香氣高而持久，湯色黃綠明亮，滋味濃醇高爽、葉底嫩勻明亮，屬國內同時具備“香、綠、爽、醇”品質特點的國內頂尖級綠茶，被劉仲華、包小村等國內著名茶葉專家稱為“茶樹品種的資源寶庫”和“山區(qū)農民致富的綠色金礦”[2-4]。通過近幾來的發(fā)展, 保靖黃金茶產業(yè)已成為保靖縣呂洞山區(qū)農民脫貧致富奔小康的支柱產業(yè)之一。為響應縣政府提出的“做大做強黃金茶產業(yè)”的號召,筆者對夯沙鄉(xiāng)、葫蘆鎮(zhèn)、水田河鎮(zhèn)三個茶葉主產區(qū)進行實地調研, 就保靖縣黃金茶產業(yè)建設成效及發(fā)展對策作簡要分析。

1 自然地理概況

保靖黃金茶原產地位于北緯30°這一世界產茶的黃金緯度帶，處于中國綠茶的兩個“金三角”之一的武陵山區(qū)中心。原產地海拔325m上下，年平均氣溫16.1℃，降水量1400mm，年日照1270h，無霜期288d，成土母質以板頁巖為主，pH值4.2～5.5。氣候屬中亞熱帶山地季風濕潤氣候區(qū)，高山峽谷，冬少嚴寒，夏無酷暑，雨量充沛，高濕多霧，日溫差較大，漫射光多，適合茶葉生長。

2 黃金茶產業(yè)建設成效

2.1產業(yè)收入穩(wěn)定增加，茶農形成持續(xù)增收格局

調查統(tǒng)計，在調查區(qū)發(fā)展史上，首次連續(xù)六年(2007至2012年)增收千元以上，是有史以來片區(qū)農民收入增長幅度最大、最穩(wěn)定的時期之一，形成了持續(xù)增收的新格局。產茶區(qū)人均年純收入達到2700元，茶農戶均純收入突破10000元，超預期目標。葫蘆鎮(zhèn)黃金村全村158戶768人，戶戶有茶，家家受益，種植面積347hm2，可采摘面積213hm2，人均年收入過萬元，最高的有3萬多，成為遠近聞名的小康示范村。夯沙鄉(xiāng)夯吉村發(fā)展黃金茶面積150hm2，村民人均0.13hm2，人平增收5000元；夯沙鄉(xiāng)夯沙村發(fā)展黃金茶面積66.7hm2，村民人均0.1hm2，人平增收4000元；呂洞村發(fā)展黃金茶面積166.7hm2，村民人均0.17hm2，人平增收4000元。主產區(qū)產業(yè)建設情況見表1。

表1 主產區(qū)產業(yè)建設情況Tab 1 Theconstructionsituationofmainproductionarea鄉(xiāng)(鎮(zhèn))面積(hm2)產量(t)產值(萬元)夯沙鄉(xiāng)435231380葫蘆鎮(zhèn)16671026624水田河鎮(zhèn)1355300

2.2產業(yè)發(fā)展總體形式良好，形成了穩(wěn)中擴面格局

產業(yè)發(fā)展變化情況見表2。已累計完成產業(yè)示范基地建設面積2460hm2，可采面積1086.7hm2，覆蓋8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)48個村，5500戶3.25萬人，產值過億元，茶農人均增收以每年50%以上速度增長。通過變資金分散為資源整合，改零星開發(fā)為連片示范，走出了一條區(qū)域性貧困山區(qū)“產業(yè)優(yōu)先、連片開發(fā)、整合資源、統(tǒng)籌推進、增效擴面”的建設之路，基地規(guī)模迅速擴大，龍頭企業(yè)初步發(fā)展，黃金茶產業(yè)正朝著上規(guī)模、創(chuàng)品牌、強龍頭、拓市場的方向推進，黃金茶產業(yè)已成為呂洞山區(qū)農民脫貧致富新型農業(yè)支柱產業(yè)，黃金茶產業(yè)的規(guī)模、質量、品牌效益都實現(xiàn)了歷史性跨越。其發(fā)展前景、經濟效益，端倪初現(xiàn)。

表2 保靖縣黃金茶產業(yè)發(fā)展變化表Tab 2 ThedevelopmentofHuangjinTeaindustryinBaojingCounty年度面積(hm2)產量(t)單價(kg)產值(萬元)扶持資金(萬元)200734017350420100200841320400550100200963342400900500201010677360032008002011169313980085001000201224601801200126002200

2.3產業(yè)政策創(chuàng)新突破，步入了制度建設的新階段

從2009年開始，縣委、縣政府相繼出臺了《關于進一步加快黃金茶產業(yè)發(fā)展的意見》、《關于進一步加強農業(yè)特色產業(yè)建設的意見》、《十二五黃金茶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等文件，確定黃金茶為優(yōu)先發(fā)展的縣域優(yōu)勢特色產業(yè)，并列為全州“十二五”扶貧攻堅重點產業(yè)扶持。國務院扶貧辦、財政部將黃金茶列為國家級“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發(fā)”試點項目，省科技廳將保靖縣列為省級農村特色產業(yè)科技示范基地給予支持。產業(yè)發(fā)展采用“政府+科研院所+公司+基地+農戶”的經營模式，從2012年起,縣政府決定每年整合資金2200萬以上用于黃金茶產業(yè)開發(fā)，以平均每年2666.7hm2的速度推進基地新擴，至“十二五”末，全縣基地面積可達到13333.3hm2，可采面積3333.3hm2，產值5億元，到2020年基地全面投產時，產值達10億元，成為國內有影響力的茶葉產業(yè)開發(fā)重點縣。

2.4產品品質大幅提高，產業(yè)品牌大幅提升

通過與省茶葉研究所聯(lián)合實施產品質量建設，設立了黃金茶工程技術創(chuàng)新中心，產品的質量得到大幅提高；同時采取以資源換技術、以資源換資金的方式，每年投入專項資金用于黃金茶科研、品牌和市場建設。先后研發(fā)出紅茶、黃茶、白茶、黑茶，并投入批量生產。2011年4月在長沙召開的“保靖黃金茶品鑒、拍賣會”上，100g“保靖黃金茶1號母樹茶”拍賣出9.8萬元的天價，市場反響強烈，保靖黃金茶的市場知名度得到進一步提高；2011年7月，國家工商總局商標注冊局通過了“保靖黃金茶”地理證明商標的注冊。如今，保靖黃金茶專賣店如雨后春筍般在省內由湘西州向外拓展，銷售邁向了專業(yè)化、規(guī)模化經營。

2.5產業(yè)經營蓬勃發(fā)展，產業(yè)富民效果顯著

全縣發(fā)展茶葉企業(yè)15家、專業(yè)合作組織12家，其中州級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)2家，在葫蘆鎮(zhèn)、夯沙鄉(xiāng)等地建設“示范片” 20處。公司化運作實現(xiàn)了茶葉產業(yè)由分散經營向集約經營轉變，茶農不僅成為“第一車間”的利益獲得者，而且成為整個產業(yè)鏈條的利益共享者，入社會員人均年收入比未入社茶農高出500多元，群眾發(fā)展黃金茶產業(yè)的積極性空前高漲，農民深深地感受到農業(yè)龍頭企業(yè)的帶領致富作用。確立了“立足省內市場、主攻國內市場、試探國際市場”的營銷戰(zhàn)略，大力發(fā)展茶業(yè)合作社、協(xié)會等中介流通組織。計劃2011年至2015年，每年落實育苗面積33.3hm2，出圃良種茶苗5000萬株以上，采取工廠快速育苗4.25億株，保障“十二五”期間建設13333.3hm2用苗示范基地。

2.6產業(yè)配套基礎設施加速推進，邁出了改善民生的新步伐

編制完成黃金茶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃20個，新修和改造茶葉主產區(qū)生產道路230km，土地治理800hm2，河堤治理10000m，新建蓄水防旱池300口，擴建集雨窖5000口，新解決2萬人的飲水安全問題，新建戶用沼氣池3000口，民居改造1000戶，培訓轉移8000人；隨著夯吉、呂洞、排扭、他者、排吉等20條茶園路和隘口、黃金、排紐、他者、夯吉等6條水泥硬化路的完工，黃金茶主產區(qū)群眾為“窮”所困、為“路”所累的狀況已得到明顯改善。

3 存在的主要問題

3.1規(guī)模經營依然不足，產品質量還不穩(wěn)定

目前，成規(guī)模的企業(yè)和合作組織分別只有少數幾家，少數所謂種、產、銷一條龍的“小而全”的大戶，打著企業(yè)幌子，盲目圈地擴大基地規(guī)模，看重銀行資金支持，忽略茶園經營管理，制約了產業(yè)健康發(fā)展，致使產業(yè)發(fā)展的檔次和效率很難提升，形成不了能夠走出去開拓外部市場的能力；有的合作組織由于資金不足，種植規(guī)模偏小，缺乏起龍頭帶領致富的作用；部分散戶雖有精湛的加工工藝，但茶葉生產經營仍然停留在粗放經營、停留在提供原料水平，整個生產過程中，只有部分茶農按企業(yè)要求的生產技術規(guī)程和標準進行生產，形成了“加工不統(tǒng)一，品質難統(tǒng)一”的亂局面，更談不上標準化、規(guī)?；?。以黃金村為例，全村家家都種茶，全村購買小型加工機械100多套，各自獨立生產加工銷售，不僅規(guī)模小，而且浪費資源。

3.2市場無序競爭激烈，銷售渠道亟待開發(fā)

市場上黃金茶制作銷售還以春茶為主，其它產品還處于摸索起步階段，缺乏中低端市場產品，無法形成根據市場需要提供適銷的系列產品；茶葉加工多由千家萬戶分散生產經營，銷售成本增大，市場僅限于周邊縣市，從而更深程度地影響“保靖黃金茶”的產銷，對于開拓更大范圍的市場困難重重，未能將茶葉資源優(yōu)勢轉化為明顯的商品優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，形成了“產地無專業(yè)市場，銷地無穩(wěn)定窗口”的不利局面；加上市場上茶葉的價格、包裝、品質五花八門，消費者只得看茶買茶，無法憑借認包裝、認品牌購買茶葉，導致農民無組織的惡性價格競爭。面對競爭激烈的市場，千家萬戶的農民在市場中處于弱勢地位，如遇市場波動變化，黃金茶“賣難”將不可避免出現(xiàn)。

3.3思想認識存偏差，發(fā)展理念需提升

由于我國農村是實行家庭聯(lián)產承包責任制，農民有了家庭承包經營自主權，農民也由此養(yǎng)成獨立的生產習慣，小農意識濃厚，對市場經濟認識不足，組織、合作意識淡薄。有些工作經驗豐富、能力較強的老干部，文化知識水平較低，思想觀念落后，對創(chuàng)新性工作認識不夠；有些年富力強、干勁足的干部，工作熱情很高，但經驗不足，對村級事務不熟悉，缺乏獨立解決問題的能力，使群眾感到失望，出現(xiàn)了“兩極分化”現(xiàn)象。

3.4專業(yè)骨干技術人才缺乏，生產管理跟不上

一是專業(yè)人才匱乏，茶葉專業(yè)人才尤其是茶葉加工、市場開拓、茶文化等方面的人才儲存不足。二是生產管理粗放，茶園管理還停留在重產量輕質量上，生產標準化推進不夠，在茶園培管過程中不按標準科學管理，采摘和加工都不規(guī)范，個別茶農在病蟲害防治上還存在誤區(qū)，違規(guī)施用農藥，農殘問題還有回潮的可能，如果源頭質量無法得到有效控制，在一定程度上將損害黃金茶“綠色環(huán)保茶”的聲譽。

3.5標準化建設程度較低，配套基礎設施落后

保靖黃金茶規(guī)?；l(fā)展還是近幾年的事，茶園管理還停留在重產量輕質量上，管理水平隨著差價的起伏而波動，導致茶葉在產量和質量上不穩(wěn)定。主產區(qū)的公路僅僅停留在“通”上，公路的通行運載能力低；有的茶業(yè)公司與茶農散戶的制茶設備陳舊落后，通訊基礎設施只開通移動電話，多數村沒有固定電話，大多數村是網絡信息的盲區(qū)；少數基地至今沒有機耕運輸道路、灌溉、儲存設施，茶葉生產成本增大，制約茶葉產業(yè)發(fā)展速度。比如夯沙至傍海村的通村公路至今沒有全線拉通，沿線近10km長的黃金茶產業(yè)帶村民只能肩挑背馱。

4 產業(yè)發(fā)展對策

4.1政府引導建立穩(wěn)定的產業(yè)供銷平臺

“借鑒工業(yè)園區(qū)發(fā)展模式，以產業(yè)帶為鏈，以企業(yè)的產銷平臺為鎖”，構建并延長黃金茶“種、產、銷”三環(huán)節(jié)分工協(xié)作的市場經濟產業(yè)鏈，建立風險共擔、利益均沾、誠信合作的供銷關系。通過優(yōu)化環(huán)境、簡化手續(xù)，減免企業(yè)在當地落戶需要上交的費用等優(yōu)惠政策，讓更多有實力的規(guī)模企業(yè)到產業(yè)區(qū)落戶，建立一批“永久牌”的產品集散中心；吸引一批固定投入較大的企業(yè)落戶，企業(yè)依賴于基地農民的原料，建立緊密型的利益共同體；積極開拓營銷市場，盡快開發(fā)適銷的中低端系列產品，充分運用報刊、電視、網絡媒體和各種展銷會、博覽會、推介會以及茶攝影、茶詩會、茶筆會、茶藝茶道表演等茶文化經營活動，宣傳保靖黃金茶，拓展省級以上銷售市場，展示“保靖黃金茶”茶文化內涵，提高黃金茶知名度[5]。

4.2轉變方式促進產業(yè)增產增效

鼓勵社會能人參與到黃金茶產業(yè)開發(fā)中來，大力推進土地、林地流轉發(fā)展茶葉，做到產權清晰，堅持“整村推進，連片開發(fā)”產業(yè)發(fā)展之路；繼續(xù)大力引導和培育發(fā)展各種類型的農民專業(yè)合作社，提高農民的組織化程度；鼓勵大戶、企業(yè)、合作組織規(guī)模開發(fā)經營，實現(xiàn)黃金茶生產由低效經營向高效經營轉變。利用龍頭企業(yè)外聯(lián)市場，內聯(lián)農戶的輻射能力，引導黃金茶產業(yè)逐步走向標準化產銷之路；繼續(xù)大力推進黃金茶產業(yè)現(xiàn)代化經營，延伸黃金茶產業(yè)鏈條，結合呂洞山區(qū)風光及特色民寨民居規(guī)劃建設等旅游開發(fā)，建設百里民俗旅游觀光高效生態(tài)茶海，實現(xiàn)黃金茶產銷一條龍、貿工農一體化經營格局。

4.3創(chuàng)新工作機制促進產業(yè)健康發(fā)展

首先創(chuàng)新領導機制，實現(xiàn)工作方式由指導管理型向引導服務型轉變?？h、鄉(xiāng)、村要成立專抓的工作班子，確保各項生產落到實處；鼓勵和組織茶農走大市場、大流通之路，積極開拓新市場，在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與合作與競爭；其次培育產業(yè)開發(fā)大戶，鼓勵、支持農村茶葉營銷大戶、經紀人成立各種類型的自負盈虧、自我服務的合作組織、行業(yè)協(xié)會和中介服務組織；再次實行考核獎懲機制，要將之納入縣直部門、主產區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標管理考核及干部任免考核內容，并建立黃金茶產業(yè)建設獎懲機制。

4.4加大支持力度促進產業(yè)大發(fā)展

堅持把黃金茶產業(yè)作為產業(yè)化扶貧的核心工程，利用國家擴大內需的機遇，對相關部門的涉農資金按渠道不亂、用途不變的原則進行整合；積極探索擴大茶農小額信貸額度和范圍的新途徑，形成政府、企業(yè)、農民等多元化投入新機制；財政、扶貧開發(fā)等建立產業(yè)化扶貧專項資金，大力扶持農民專業(yè)合作社，支持建設茶葉專業(yè)批發(fā)銷售市場，疏通銷售渠道，補貼種苗，加工機械設備，分批修建機耕運輸道路、灌溉設施等，總之，要把有限的資金用在解決制約產業(yè)發(fā)展瓶頸問題上。堅持項目整合機制，按照“規(guī)劃先導、項目帶動、分工負責、各計其功、各計其賬”的原則，以縣為單位，整合土地整理、扶貧開發(fā)、以工代賑、綜合開發(fā)、通村公路、農田水利、鞏固退耕還林成果等相關配套項目，集中投向試點成功，具備規(guī)模發(fā)展黃金茶產業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

4.5科技興茶促進產業(yè)大創(chuàng)新

要下定決心，堅決淘汰一批雜種無效、低產低質茶園，用科技育茶的方法，發(fā)展一批品種優(yōu)良的茶園，規(guī)劃一批高產、高效的經濟型茶園，并加大黃金古茶樹的保護力度。今后新擴建的產業(yè)基地，要按產業(yè)化標準布局，推行集約化經營，堅持無性系良種，發(fā)展無公害生態(tài)基地，擴大綠色食品和有機茶生產規(guī)模，加強科學管理，實行?？?、專管、專供，提升茶葉品質，使之達到國家的質量檢測標準[6]；要加強與省內外茶葉院校、科研機構、協(xié)會、學會的聯(lián)系與合作，開展科技攻關，為黃金茶可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、專業(yè)合作社要建立科技服務中心，加大新技術新品種的推廣普及力度；堅持采取科技下鄉(xiāng)、科普專題講座等多種形式，解決茶葉生產、加工中的實際困難和問題，堅持每年培訓茶農在5000人次以上，造就一支有豐富茶學知識的高素質茶葉科技人員和農民技術員隊伍。

4.6辦點示范穩(wěn)步推進黃金茶產業(yè)

湘西州作為武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅中心區(qū)域，要堅持把黃金茶產業(yè)作為扶貧攻堅工作主抓手，以“連片示范、整村推進”作為連片開發(fā)的切入點，積極探索統(tǒng)籌推進的新路子，實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展局部突破，帶領農民脫貧致富?！笆濉逼陂g，要把黃金、排吉、傍海、夯吉、呂洞五個村建設成666.7hm2生態(tài)黃金茶示范走廊，以點帶面，把原產地黃金村建設成精品示范區(qū)，逐步建成一批“村美民富”的示范片、示范村。與此同時，堅持在普戎、涂乍、陽朝等后續(xù)開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展適應性區(qū)域試驗，選擇適合黃金茶生長地帶進行擴面，千萬不可盲目引導村民種植。

4.7打造“保靖黃金茶”品牌促進產業(yè)大繁榮

要進一步加強企業(yè)和政府的合作，借助湘西旅游勝地頗多，客源市場分布廣的優(yōu)勢，作好品牌的宣傳工作，擴大黃金茶品牌影響力，提高茶葉產業(yè)的經濟效益[7]。同時做好品種登記和株系選育工作，建立黃金茶母本資源庫[8]，保護好黃金古樹，統(tǒng)一打“保靖黃金茶”品牌，并在這一大品牌之下，實行系列標識制度，形成不同企業(yè)的不同子系列產品，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一對外宣傳。制定完善的保靖黃金茶標準體系和建立健全產品質量監(jiān)督機制，規(guī)范市場行為，消除不利于品牌和龍頭企業(yè)發(fā)展的區(qū)域壁壘，嚴格保證品牌純正性。積極引導企業(yè)和茶農增強品牌意識，同時加強對黃金茶品牌的法律法規(guī)保護。對茶葉企業(yè)參加省內外名茶評比，每獲得一項金獎獎勵、在縣內外每開設一家黃金茶專賣店等要給予物質或精神獎勵。

[1] 田興中，陳克君，田金發(fā).保靖縣志[M].北京.中國文史出版社,1990.

[2] 鐘興剛,寧靜,劉淑娟,等.保靖黃金茶主要化學成分初步分析研究[J].茶葉通訊,2008,35(4):27-30.

[3] 張湘生.地方珍惜茶樹良種—黃金茶利用現(xiàn)狀與前景[J].茶葉通訊，2006,33(2)：4-6.

[4] 施玲.我國部分綠名茶內含成分與感官特征分析[J].茶葉通訊,2008,35(2):10-12.

[5] 楊曉春,張明照.保靖黃金茶產業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展建議[J].茶葉通訊,2011,38(2):33-35.

[6] 劉振,趙洋,楊培迪,等.湖南省茶樹種質資源現(xiàn)狀及研究進展[J].茶葉通訊,2011,38(3):7-10.

[7] 劉偉華.茶文化對宜昌茶產業(yè)發(fā)展的推動作用研究[D].北京：中國農業(yè)科學院,2010.

[8] 寧靜,趙洋,劉振,等.保靖黃金茶株系在長沙地區(qū)的適應性研究初報[J].茶葉通訊,2011,38(4):3-6.

(文字編校：龔玉子)

TheHuangjinTeaindustrydevelopmenteffectivenessandcountermeasuresofBaojingCounty

LIU Nianyuan1, LUO Jinbo2

(1.Forestry Bureau of Autonomous Prefecture of Western Hunan Province, Jishou 416000, China；2.Tea Office of Baojing County , Baojing 416500, China)

Based on the analysison the effectiveness on main producing areas of Huangjin tea in Ludong mountain area of Baojing county. The survey analysis shows that Baojing Huangjin Tea industry scale, market and brand has been considerable development under the government guidance and technology to promote in recent years. On the other hand, the weak infrastructure, lack of technical personnel and disorderly competition in market were the main problems in the Huangjin Tea industry development. Finally, some countermeasures are proposed to solve the problems of industrial development.

Baojing Huangjin Tea; development effectiveness; countermeasures; Ludong mountain area

2012-12-17

2013-01-09

S 571.1

A

1003-5710(2013)02-0073-04

10. 3969/j. issn. 1003-5710. 2013. 02. 020