譚振坤

(南山圖書館，廣東 深圳 518052)

1 圖書館館藏文獻(xiàn)的利用與著作權(quán)法的關(guān)系

1.1 紙質(zhì)館藏文獻(xiàn)的借閱

目前，圖書館仍然是為廣大的讀者提供紙質(zhì)文獻(xiàn)的借閱服務(wù)為主。圖書館為廣大讀者反復(fù)多次提供紙質(zhì)文獻(xiàn)的借閱，是否構(gòu)成對(duì)該圖書著作權(quán)權(quán)利人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利的侵權(quán)呢?在我國著作權(quán)法第二十二條合理使用中并沒有列舉，但從合理使用的原則中可以看出，此舉并非違法;從《與貿(mào)易有關(guān)的包括冒牌貨在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(TRIPS協(xié)議)的權(quán)利用盡原則中可以找到不侵權(quán)的法律依據(jù):“權(quán)利用盡原則也稱權(quán)利窮竭原則，指經(jīng)權(quán)利人或經(jīng)其委托將其享有權(quán)利的專利產(chǎn)品、或帶有商標(biāo)標(biāo)識(shí)的商品、或其他受知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、或相關(guān)的國際保護(hù)的智力勞動(dòng)成果合法處分，如銷售、轉(zhuǎn)讓以后，權(quán)利人就該產(chǎn)品(或其復(fù)制件)所享有的已被其處分的權(quán)利即告窮竭。權(quán)利窮竭原則也稱為‘首次售賣’原則?！盩RIPS協(xié)議是1994年4月15日在馬拉喀什的關(guān)貿(mào)總協(xié)定部長會(huì)議上，各方代表簽署的“一攬子協(xié)議”之一的協(xié)議，是世界貿(mào)易組織三大支柱協(xié)議之一。世界貿(mào)易組織所有成員國必須全部接受，不得有所保留。該原則保護(hù)的對(duì)象和行為是“智力勞動(dòng)成果合法處分”，圖書館購進(jìn)的圖書必須是正版的，盜版圖書不受法律保護(hù)。

1.2 數(shù)字資源的使用及影視音像制品的借閱

圖書館設(shè)有電子閱覽室，為讀者提供免費(fèi)上網(wǎng)。圖書館局域網(wǎng)提供影視音像制品的點(diǎn)播或電子圖書、期刊閱覽等。另外，圖書館還提供影視音像制品及配套光盤外借，有的是免費(fèi)借閱，有的收取少量的租金但不以營利為目的。根據(jù)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》第七條規(guī)定:“圖書館、檔案館、紀(jì)念館、博物館、美術(shù)館等可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，通過信息網(wǎng)絡(luò)向本館館舍內(nèi)服務(wù)對(duì)象提供本館收藏的合法出版的數(shù)字作品和依法為陳列或者保存版本的需要以數(shù)字化形式復(fù)制的作品，不向其支付報(bào)酬，但不得直接或者間接獲得經(jīng)濟(jì)利益。當(dāng)事人另有約定的除外。”因此，圖書館的此項(xiàng)服務(wù)屬于合理使用范圍，但收取非營利性的租金缺乏法律依據(jù)，影視音像制品外借后，讀者有可能聚眾使用或復(fù)制不屬合理使用范圍。目前，互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字資源非常豐富，已基本能滿足廣大民眾對(duì)影視音像制品的使用需求，圖書館保留附書光盤的免費(fèi)外借即可。

1.3 圖書館館藏文獻(xiàn)的復(fù)印、復(fù)制

根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》第二十二條第1、2、3、6 項(xiàng)的規(guī)定:為了個(gè)人學(xué)習(xí)、研究、欣賞的需要，為了介紹、評(píng)論某一作品或說明某一問題而使用或引用已經(jīng)發(fā)表的作品，為了學(xué)校課堂上或科學(xué)研究，翻譯或者少量復(fù)制已經(jīng)發(fā)表的作品，均屬著作權(quán)法列舉性規(guī)定的合理使用范圍;而圖書館為讀者提供紙質(zhì)館藏文獻(xiàn)的復(fù)印是非常少量的，大部分讀者是為了個(gè)人學(xué)習(xí)、研究、寫論文或教學(xué)的需要而使用或引用該作品的部分內(nèi)容。因此，圖書館該項(xiàng)工作是合法的。但是，把數(shù)字作品或光盤復(fù)制，有可能侵犯了著作權(quán)人的“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”或其他權(quán)利。圖書館把本館收藏的作品為了保存版本或陳列的需要作數(shù)字化(復(fù)制)符合《著作權(quán)法》第二十二條第8項(xiàng)規(guī)定，但不得用于借閱、出租、出售。

2 圖書館的數(shù)據(jù)庫與版權(quán)保護(hù)

現(xiàn)代化的圖書館為讀者提供數(shù)字資源的服務(wù)通常都有書目數(shù)據(jù)庫、數(shù)字圖書館數(shù)據(jù)庫、中文期刊數(shù)據(jù)庫，特色文獻(xiàn)或地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫，以及采取鏈接方式的其他數(shù)字資源等。數(shù)字圖書館數(shù)據(jù)庫、中文期刊數(shù)據(jù)庫大部分是圖書館采取購買的形式擁有，例如南山圖書館購買了北大方正的數(shù)字圖書館數(shù)字資源，上海圖書館購買了清華同方的數(shù)字圖書館，中文期刊數(shù)據(jù)庫有維普、龍?jiān)吹?。購買的數(shù)據(jù)庫版權(quán)由賣方負(fù)責(zé)，圖書館在使用過程中有管理的責(zé)任。特色文獻(xiàn)或地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫通常是圖書館特色館藏、地方館藏?cái)?shù)字化網(wǎng)絡(luò)化的結(jié)果，多為事實(shí)數(shù)據(jù)庫。

2.1 書目數(shù)據(jù)庫

數(shù)據(jù)庫是指在計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)設(shè)備上合理存放的相關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)的集合，具有可訪問性的特征。新著作權(quán)法把數(shù)據(jù)庫作為匯編作品納入了保護(hù)客體的范圍，但這種匯編作品只有在內(nèi)容的選擇上體現(xiàn)了獨(dú)創(chuàng)性才對(duì)其進(jìn)行保護(hù)?！恫疇柲峁s》中沒有使用“數(shù)據(jù)庫”一詞，但保護(hù)的客體——文學(xué)藝術(shù)作品表述為:“包括科學(xué)和文學(xué)藝術(shù)領(lǐng)域的一切作品，無論其表達(dá)方式或形式如何?！盩RIPS協(xié)議第十條第2款明確規(guī)定:“數(shù)據(jù)或其他材料的匯編，無論采用機(jī)器可讀形式還是其他形式，只要其內(nèi)容的選擇或安排構(gòu)成智力創(chuàng)作，即應(yīng)予以保護(hù)。這類保護(hù)不延及數(shù)據(jù)或其他材料本身，不得損害數(shù)據(jù)或材料本身已有之版權(quán)?！?/p>

書目數(shù)據(jù)庫是否作為具有獨(dú)創(chuàng)性匯編作品受到版權(quán)保護(hù)呢?“獨(dú)創(chuàng)性”各國比較趨同的傾向是“獨(dú)立的創(chuàng)造加上一點(diǎn)創(chuàng)造性”，即對(duì)數(shù)據(jù)的選擇或編排方面做出了有別于他人的或常識(shí)性的選擇或編排。書目數(shù)據(jù)庫主要是對(duì)圖書按照一定的分類編目規(guī)則進(jìn)行注錄，記載該書的有關(guān)信息和數(shù)據(jù)，并且數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，便于訪問和檢索的數(shù)據(jù)庫。圖書的分類標(biāo)引、著錄是按《中圖法》和《機(jī)讀目錄注錄規(guī)則》進(jìn)行的，但是它需要工作人員利用掌握的專業(yè)知識(shí)及其他方面的知識(shí)對(duì)書的內(nèi)容進(jìn)行分析判斷，選擇接近或正確的分類標(biāo)引，具有部分“創(chuàng)造性”，每條目錄應(yīng)是“智力成果”的范疇，每本書的信息目錄有序集合成數(shù)據(jù)庫，其編排、技術(shù)處理上也能體現(xiàn)一定的獨(dú)創(chuàng)性。因此，書目數(shù)據(jù)庫是受版權(quán)法保護(hù)的“匯編作品”。

2.2 事實(shí)數(shù)據(jù)庫

對(duì)事實(shí)數(shù)據(jù)庫，我國司法實(shí)踐中引用《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》來保護(hù)，把數(shù)據(jù)庫當(dāng)做產(chǎn)品而不是作品來看待。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法立法宗旨在于制止不同市場(chǎng)主體之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，保證各主體都以平等的法律條件參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。所以，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法可以彌補(bǔ)版權(quán)法的不足，保護(hù)事實(shí)數(shù)據(jù)庫的制作者的利益。公益性數(shù)據(jù)庫是免費(fèi)共享的，如由文化部立項(xiàng)，南山區(qū)政府投資南山圖書館承辦的《南山人文信息多媒體數(shù)據(jù)庫》。有償使用與公益性共享的結(jié)合體現(xiàn)了保護(hù)權(quán)利人的利益與合理使用的平衡。

3 圖書館工作與版權(quán)侵權(quán)性的關(guān)聯(lián)性分析與建議

3.1 圖書館的常規(guī)服務(wù)符合著作權(quán)法的合理使用范疇，不易產(chǎn)生侵權(quán)糾紛

圖書館為廣大讀者反復(fù)多次提供紙質(zhì)文獻(xiàn)的借閱，在我國著作權(quán)法合理使用的原則及TRIPS協(xié)議的權(quán)利用盡原則中可以找到不侵權(quán)的法律依據(jù)。讀者對(duì)館藏文獻(xiàn)(包括電子文獻(xiàn))的小部分復(fù)印或復(fù)制限于家庭或個(gè)人欣賞、研究的需要，符合《著作權(quán)法》第二十二條第1、2、3、6項(xiàng)的合理使用范圍。電子閱覽室、網(wǎng)站提供的數(shù)字資源服務(wù)多為本館合法擁有的數(shù)字資源并限于辦證讀者使用，通過控件控制其上傳或復(fù)制，符合《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》第七條的規(guī)定。

書目數(shù)據(jù)庫是作為“匯編作品”受版權(quán)保護(hù)，省級(jí)以下的圖書館新書目的建立多是有償下載省級(jí)以上圖書館編目的數(shù)據(jù)，一般不會(huì)產(chǎn)生糾紛。圖書館建立提供給讀者免費(fèi)使用的書目數(shù)據(jù)庫或事實(shí)數(shù)據(jù)庫因無利益上的爭(zhēng)議，一般也不會(huì)產(chǎn)生侵權(quán)糾紛。

3.2 圖書館建立數(shù)字圖書館、文化信息資源共享工程、圖書館網(wǎng)站提供的互聯(lián)網(wǎng)的鏈接服務(wù)，容易產(chǎn)生版權(quán)侵權(quán)糾紛

全國公共圖書館均有文化信息資源共享工程的服務(wù)內(nèi)容。國家圖書館、上海圖書館等是共享工程信息資源內(nèi)容提供者(ICP)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者(ISP)。全國文化信息資源共享工程在涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)表述為:“共享工程所涉及的數(shù)字資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)有很大部分在法律上難于很快明確，需要在實(shí)踐的過程逐步解決。為此，在遵循)現(xiàn)有有關(guān)法律的前提下，要盡快從運(yùn)營和技術(shù)兩個(gè)方面出發(fā)，建立公正和實(shí)用的運(yùn)營模式和技術(shù)平臺(tái)，為最終合法地解決數(shù)字版權(quán)保護(hù)問題提供一定的基礎(chǔ)。”《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》第九條:“為扶助貧困，通過信息網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村地區(qū)的公眾免費(fèi)提供中國公民、法人或者其他組織已經(jīng)發(fā)表的種植養(yǎng)殖、防病治病、防災(zāi)減災(zāi)等與扶助貧困有關(guān)的作品和適應(yīng)基本文化需求的作品，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在提供前公告擬提供的作品及其作者、擬支付報(bào)酬的標(biāo)準(zhǔn)?！笨梢妼?shí)際的操作與法律的保護(hù)是存在較大差距的。盡管可以通過技術(shù)來控制作品的上傳、下載，但無論是數(shù)字圖書館還是共享工程的數(shù)字資源或者是互聯(lián)網(wǎng)的各種鏈接，其目的是傳播知識(shí)與信息，讓更多的人免費(fèi)受益，與版權(quán)保護(hù)著作權(quán)人的利益始終存在沖突。合理使用范圍被擴(kuò)大化，不依法支付報(bào)酬的侵權(quán)行為屢見不鮮;版權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄，維權(quán)成本高企，使著作權(quán)人維權(quán)難，而侵權(quán)人侵權(quán)成本低，是造成侵權(quán)泛濫的重要原因。

3.3 建議

3.3.1 成立專門的法律隊(duì)伍。因互聯(lián)網(wǎng)的共享性和便捷性使得數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的館藏資源極易被復(fù)制及廣泛傳播。為了數(shù)字圖書館的長遠(yuǎn)發(fā)展，保護(hù)著作權(quán)人的利益和鼓勵(lì)其創(chuàng)作的積極性，數(shù)字圖書館建設(shè)要做到有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)字圖書館因?yàn)樯婕鞍鏅?quán)保護(hù)的方方面面，需要建立一支專門的法律隊(duì)伍解決版權(quán)問題。這支隊(duì)伍要從下列幾方面著手處理版權(quán)問題:1)找出已進(jìn)入公有領(lǐng)域的作品，因?yàn)樽髌返闹鳈?quán)有保護(hù)期限。著作權(quán)沒有域外效力，但參加國際條約的成員國受國際條約的共同保護(hù)。已進(jìn)入公有領(lǐng)域的作品已不享有著作權(quán)的保護(hù)。2)分別界定合理使用、法定許可、強(qiáng)制許可的范圍。合理使用不需征求著作權(quán)人的同意，不需付報(bào)酬，但要指出出處、作者作品的名稱等。法定許可、強(qiáng)制許可也不要征得著作權(quán)人的同意，但要付酬，強(qiáng)制許可要向有關(guān)部門申請(qǐng)批準(zhǔn)。3)與著作權(quán)人、相關(guān)權(quán)利人或集體管理機(jī)構(gòu)簽訂作品使用合同。著作權(quán)的權(quán)利主體不一定是作者，有的是職務(wù)作品，權(quán)利主體屬于法人，著作權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、繼承，可以與他人簽訂專有使用權(quán)或非專有使用權(quán)，擁有專有使用權(quán)是一種排他使用權(quán)，其他任何人，包括許可方本人也不得以同樣方式行使該項(xiàng)權(quán)利。

3.3.2 購買數(shù)字圖書館的數(shù)據(jù)庫使用注意事項(xiàng)。1)購買擁有自主版權(quán)或明確授權(quán)銷售的數(shù)據(jù)庫。2)訂立購買合同。必備條款包括:所購的數(shù)據(jù)庫在內(nèi)容上沒有版權(quán)糾紛，如果出現(xiàn)版權(quán)糾紛，責(zé)任在于數(shù)據(jù)庫的權(quán)利人或銷售商;具有損失賠償條款;明確使用方式及范圍等。3)安裝使用數(shù)據(jù)庫訂立使用規(guī)則，全文下載必須授權(quán)(如注冊(cè))，限于某一終端使用等。

［1］李穎怡，王愛華，王秋華.知識(shí)產(chǎn)權(quán)法［M］.廣州:中山大學(xué)出版社，2002:298—299.

［2］信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例［EB/OL］.［2013－02－20］.http//www.baidu.com.

［3］文化信息資源共享工程中心［EB/OL］.［2013－03－06］.http//www.copyinfo.com/bern.htm.