鄭 偉

（河南理工大學 電氣工程與自動化學院，河南 焦作 454000）

0 引言

目前我國共有煤炭、森工、石油等各類資源型城市118個，占全國城市數量的1/4，其中有69個城市（地區(qū)）被國家認定為資源枯竭型城市。這些城市長期以來為國家經濟發(fā)展提供了豐富的能源和資源支持，但自身也面臨著“礦竭城衰”的命運。經濟增長緩慢、環(huán)境破壞嚴重、失業(yè)問題突出、社會發(fā)展落后，是這些城市面臨的突出問題。轉型發(fā)展成為資源枯竭型城市面臨的必然選擇。

本文以2008年國家確定的首批資源枯竭型城市中的9個地級城市為研究對象，運用偏離—份額分析方法，對比分析2005～2008年和2008～2011年這兩個時期9個城市的經濟增長、產業(yè)結構和偏離增長等情況，希望從一個新的角度，研究分析首批資源枯竭型城市經濟轉型發(fā)展的效果。

1 評價方法

偏離—份額分析法(SSM)最初由DANIEL和CREAMER[1]提出，后經DUNN[2]等學者在應用中逐步發(fā)展完善，并在上世紀80年代傳入我國，現廣泛應用于區(qū)域與城市經濟結構的分析。偏離—份額分析法是將一個特定區(qū)域在某一時期經濟總量的變動分為三個分量，即份額分量、結構偏離分量和競爭力偏離分量，以此說明區(qū)域經濟發(fā)展和衰退的原因，評價區(qū)域經濟結構優(yōu)劣和自身競爭力的強弱，找出區(qū)域具有相對競爭優(yōu)勢的產業(yè)部門，進而確定區(qū)域未來經濟發(fā)展的合理方向和產業(yè)結構調整的原則。具體算法和步驟如下：

假定區(qū)域i在經歷了時間[0,t]之后，經濟總量和結構均已發(fā)生變化。設初始期（基年）區(qū)域i經濟總規(guī)模為末期（截止年t）經濟總規(guī)模為同時，依照一定的規(guī)則，把區(qū)域經濟劃分為n個產業(yè)部門，分別以(j=1,2,···n)表示區(qū)域i第 j個產業(yè)部門在初始期與末期的規(guī)模。并以B0、Bt表示全國在相應時期初期與末期經濟總規(guī)模，以與表示全國初期與末期第 j個產業(yè)部門的規(guī)模。

區(qū)域i第 j個產業(yè)部門在[0,t]時間段的變化率是：

全國第 j個產業(yè)部門在[0,t]時間段的變化率是：

以全國各產業(yè)部門所占的份額按下式將區(qū)域各產業(yè)部門規(guī)模標準化得到(j=1,2,···n)，這樣在區(qū)域i第 j個產業(yè)部門的增長量（Gij）可以分解為份額分量（Nij）、結構分量（Pij）和競爭分量（Dij），表達式為：

份額分量（Nij）是指區(qū)域i的 j部門如按全國的平均增長率發(fā)展所產生的變化量。結構分量（Pij）它是指區(qū)域部門比重與全國相應部門比重的差異引起的區(qū)域i的j部門增長，相對于全國標準所產生的偏差，它是排除了區(qū)域增長速度與全國的平均速度差異，假定兩者等同，而單獨分析部門結構對增長的影響和貢獻；所以，此值愈大說明部門結構對經濟總量增長的貢獻愈大。競爭分量（Dij），是指區(qū)域i的 j部門增長速度與全國相應部門增長速度差別引起的偏差，反映區(qū)域的 j部門相對競爭能力；此值越大，則說明區(qū)域j部門競爭力對經濟增長的作用越大。偏離量（PDij）是結構分量（Pij）和競爭分量（Dij）之和，表示相對于全國增長的速度，區(qū)域i的 j部門偏離了多少量。如果偏離量（PDij）為正，說明區(qū)域i的 j部門高于全國平均增長量；如果偏離量（PDij）為負，說明區(qū)域i的 j部門低于全國平均增長量。

2 數據的獲取和實證分析

通過《中國城市統(tǒng)計年鑒》（2006～2012）和《中國統(tǒng)計年鑒》（2012），分別收集整理了阜新等9個資源枯竭型城市市轄區(qū)以及全國的GDP和一、二、三產業(yè)的相關數據。因地級市市轄區(qū)GDP相關數據不完整，無法換算成可比價格，因此模型中GDP和一、二、三產業(yè)數據都以當年價格計算。將相關數據代入公式（1）—（8），計算得出如下結果，見表1和表2。

表1 9個資源枯竭型城市經濟增長偏離-份額分析結果 （單位：億元）

表2 9個資源枯竭型城市三次產業(yè)經濟增長偏離-份額分析結果（單位：億元）

3 結果分析

3.1 整體轉型效果較好，但分化明顯

由表1可以得知，2005～2008年這一時期，有4個城市偏離量為負值，分別是阜新、盤錦、伊春和萍鄉(xiāng)。說明這一時期，這4個城市經濟增長量低于全國平均增長量。2008～2011年這一時期，只有伊春和焦作兩個城市偏離量為負值，即這2個城市經濟增長低于全國平均增長量，其他7個城市在這一時期經濟增長高于全國增長量。這說明大部分資源枯竭型城市經濟轉型效果較好。2005～2008年，9個城市偏離量合計為-29.93億元；2008～2011年，9個城市偏離量合計為130.71億元。對比前后兩個時期，9個城市偏離量合計增長了160.64億元，增長明顯。說明從整體上看，9個資源枯竭型城市經濟轉型效果也比較明顯。

但從具體城市看，轉型效果明顯分化。我們根據偏離量變化量大小和2008～2011年偏離量正負值這兩個指標，將9個城市分為四個等級（見表3）。盤錦偏離量變化量為170.14億元，并且在2008～2011年偏離量為34.48億元，說明盤錦無論是相對于自身發(fā)展還是相對于全國發(fā)展，轉型效果都比較明顯，在9個城市中一枝獨秀，因此轉型評價為優(yōu)秀。萍鄉(xiāng)、阜新、遼源三市偏離量變化量分別63.78億元、27.20億元和15.86億元，并且在2008～2011年四個城市偏離量都為正值，說明三個城市相對于自身發(fā)展和全國發(fā)展，經濟增長也逐漸加快，經濟轉型效果為良好。

白銀、石嘴山和白山三市偏離量變化量分別為-0.87億元、-23.47億元和-36.93億元，在2008～2011年三個城市偏離量都為正值，說明與全國發(fā)展速度相比，三個城市仍快速增長。但與自身發(fā)展相比，后一個時期三個城市發(fā)展速度有所下降。因此，這三個城市經濟轉型效果為“中等”。

焦作在2005～2008年和2008～2011年這兩個時期，偏離量分別為9.45億元和-17.87億元，偏離量變化量為-27.32億元，偏離量由正轉負，說明經濟增長由高于全國平均水平，變?yōu)榈陀谌珖骄健Ｒ链涸?005～2008年和2008～2011年這兩個時期，偏離量分別為-11.43億元和-39.18億元，偏離量變化量為-27.75億元，三個量都為負值，說明伊春經濟增長始終低于全國水平，并且差距仍在拉大。因此，焦作和伊春這兩個城市經濟轉型效果為較差。

表3 9個資源枯竭型城市經濟轉型效果評價

3.2 結構優(yōu)勢消失，競爭優(yōu)勢明顯

由表1可知，2005～2008年這一時期，9個城市中只有伊春1個城市結構分量為負值。到2008～2011年這一時期，結構分量為負值有盤錦、石嘴山、萍鄉(xiāng)、白山和伊春5個城市。并且9個城市結構分量合計值從10.64億元下降到-9.12億元，累計下降了-19.76億元。因此，從總體上看，9個城市的結構優(yōu)勢逐漸消失，轉變?yōu)榻Y構劣勢。這也說明9個城市三次產業(yè)結構仍不合理，需進一步調整。在競爭分量方面，2005～2008年這一時期，盤錦、伊春、萍鄉(xiāng)和阜新4個城市競爭分量為負，到2008～2011年這一時期，只有伊春和焦作競爭分量為負，其他7個城市都為正值。并且9個城市競爭分量合計值從-40.57億元增長到139.83億元，累計增加了180.4億元。9個城市競爭優(yōu)勢增長明顯，也帶動了整體偏離量由負轉正。可以看出，9個城市的競爭力的明顯提升或仍保持優(yōu)勢。

3.3 第一產業(yè)普遍持續(xù)劣勢，第二產業(yè)分化明顯

由表2可知，2005～2008年這一時期，9個城市中有7個城市第一產業(yè)偏離量為負值（除遼源和白山），到2008～2011年這一時期，9個城市中，除阜新外，其他8個城市第一產業(yè)偏離量為負值。并且9個城市第一產業(yè)合計偏離量從-10.41億元，擴大到-14.17億元。因此，說明9個城市在第一產業(yè)始終是劣勢，并且劣勢范圍和程度都有所擴大。

2005～2008年，9個城市中有3個城市第二產業(yè)偏離量為負值（盤錦、伊春和萍鄉(xiāng)）。2008～2011年，9個城市中有5個城市第第二產業(yè)偏離量為負值（盤錦、伊春、石嘴山、白銀和焦作）。從數量上看，第二產業(yè)偏離量為負值的城市有所增加。但從偏離量變化量上看，卻呈現分化狀態(tài)。2005～2008年，9個城市第二產業(yè)偏離量合計為-3.87億元；2008—2011年，9個城市第二產業(yè)偏離量合計為41.39億元；后者比前者增加了45.26億元。這主要得益于阜新、盤錦、遼源和萍鄉(xiāng)4個城市第二產業(yè)偏離量大幅增加，超過了白山、伊春、石嘴山、白銀和焦作5個城市第二產業(yè)偏離量的減少，說明9個城市第二產業(yè)發(fā)展呈現明顯分化。

同樣，我們根據偏離量變化量大小和2008～2011偏離量正負值這兩個指標，同樣把9個城市第二產業(yè)轉型效果分為三個層次（見表4）。第一層次為萍鄉(xiāng)、阜新和遼源三個城市，兩個指標都為正值，轉型效果較好。第二個層次是白山和盤錦，兩個指標各有一項正值，轉型效果一般。第三個層次是伊春、白銀、焦作和石嘴山四個城市，兩項指標都為負值，轉型效果較差。

表4 9個資源枯竭型城市第二產業(yè)轉型效果評價

3.4 第三產業(yè)轉型明顯，并成為優(yōu)勢產業(yè)

2005～2008年，9個城市中有6個城市第三產業(yè)偏離量為負，合計偏離量為-15.65億元。2008～2011年，9個城市中只有阜新和伊春2個城市第三產業(yè)偏離量為負，合計偏離量為103.49億元。前后兩個時期對比，9個城市第三產業(yè)合計偏離量由負轉正，并增長了119.14億元。這說明9個城市第三產業(yè)轉型明顯，第三產業(yè)成為多數城市的優(yōu)勢產業(yè)。

我們用同樣的方法，將9個城市的第三產業(yè)轉型效果分為四個層次（見表5）。盤錦第三產業(yè)偏離量變化量為102.24億元，遠高于其他城市，說明其第三產業(yè)優(yōu)勢非常突出，轉型效果為優(yōu)秀。石嘴山、遼源、萍鄉(xiāng)、白銀和焦作五市，在偏離量變化量和2008～2011年偏離兩項指標都為正值，說明他們第三產業(yè)轉型也取得不錯效果，評價為良好。白山偏離量變化量為負值，說明相對自身，第三產業(yè)增長緩慢，評價為中等。阜新和伊春兩市，兩項指標都為負值，評價為較差。

表5 9個資源枯竭型城市第三產業(yè)轉型效果評價

4 結論

對比2005～2008年和2008～2011年兩個時期，我們發(fā)現，從整體看，9個資源枯竭型城市轉型效果明顯，也說明國家在2008年后采取的扶植政策取得了效果。從具體城市看，轉型分化較為明顯，城市之間差距較大。盤錦轉型效果優(yōu)秀，萍鄉(xiāng)、阜新和遼源轉型效果良好，白銀、石嘴山和白山轉型效果中等，焦作和伊春轉型效果較差。從具體產業(yè)看，第一產業(yè)呈現普遍持續(xù)劣勢，第二產業(yè)分化明顯，第三產業(yè)轉型提升明顯。今后，9個資源枯竭型城市應以產業(yè)轉型為突破口，帶動經濟轉型，并更加注重環(huán)境、民生和就業(yè)等方面的社會轉型。同時，緊緊抓住國家出臺《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013～2020年）》這一重大機遇，走出一條各具特色、各得其所的轉型發(fā)展之路。

[1]Creamer D.Shifts of Manufacturing Industries in Industrial Location and National Resources[M].Washington DC:Government Printing Office,1943.

[2]Dunn J E S.A Statistical and Analytical Technique for Regional Analysis[J].Papers of the Regional Science Association,1960,(6).