中國藥科大學(211198)姜成菊
據(jù)《WTO經(jīng)濟導刊》報道,在中國最暢銷的50種藥品中有40種是西藥。其中進口藥、合資藥在中國市場所占份額直線上升[1]。境外跨國企業(yè)重視對中國藥品的品牌輸出。2011、2012年專利到期前五名暢銷藥物價格及其國內(nèi)仿制價格見附表。
自2007年CFDA發(fā)布《仿制藥質(zhì)量一致性評價工作方案》、全面啟動仿制藥的一致性評價以來,我國的仿制藥品現(xiàn)行政策在一定程度上促進了仿制藥的發(fā)展,部分仿制藥品的質(zhì)量已經(jīng)接近或達到國際先進水平,但總體上國內(nèi)仿制藥水平參差不齊,故同一藥品品種價格各異[2]。根據(jù)我國現(xiàn)行藥品價格政策,同一品種的專利藥口服制劑,可以比仿制藥價格高出30%,注射劑則可以高出35%,其中部分過期專利藥品亦進行單獨定價,使得有些常用的藥品價格高出普通藥品價格的幾倍甚至幾十倍,但許多我國物美價廉的仿制藥品卻逐步退出市場[3]。如附表中的已過專利期的藥品,我國的仿制水平均達到并符合臨床使用要求,但通過市場價格比對發(fā)現(xiàn),其中輝瑞暢銷產(chǎn)品立普妥(阿托伐他汀),在我國作為單獨定價產(chǎn)品,價格約為60元左右,但我國仿制藥產(chǎn)品阿樂(阿托伐他汀)價格為其1/2,盡管已有研究表明阿樂與立普妥的臨床藥效學方面無明顯差異,且從藥品經(jīng)濟學角度分析,阿樂優(yōu)于立普妥,但仍優(yōu)先選用進口專利藥的現(xiàn)象很嚴重。另有治療小孩注意力缺乏多動障礙的藥物哌甲酯,國內(nèi)仿制藥品因無人生產(chǎn)而斷貨,患者只能選擇進口藥品。
通過制藥行業(yè)專利品牌藥與仿制藥的角色對比,形成過期專利藥與仿制藥間產(chǎn)品差別化的原因主要有:①產(chǎn)品的物理特性:即仿制藥與過期專利藥的質(zhì)量、劑型、包裝等的不同,形成了兩者之間的產(chǎn)品差別化基礎,專利品牌藥廠商在生產(chǎn)和銷售該藥品時,會努力造就產(chǎn)品差別化,加大仿制藥進入壁壘,雖然專利過期,但其仍然具有一定的壟斷地位。②患者藥品信息的高度不對稱:藥品這一非耐用消費品,被認為是產(chǎn)品差別化程度較高的產(chǎn)品,經(jīng)濟實力雄厚的專利品牌藥廠商,通過廣告、報紙宣傳活動造成消費者的主觀偏好,患者對藥品的認知程度過低(即信息高度不對稱),導致患者在對兩者進行選擇時,無法認識兩者的本質(zhì),又由于藥品剛性需求的這一特殊性,會導致患者盲目使用專利藥、國外藥、品牌藥,這是導致專利品牌藥與仿制藥產(chǎn)業(yè)差別化的主要原因。
附表 2011、2012年專利到期前五名暢銷藥物價格及其國內(nèi)仿制價格
隨著醫(yī)療費用的增長,仿制藥應該越來越成為主要選擇,但由于患者藥品信息不對稱,加之我國醫(yī)療體制中醫(yī)院壟斷地位的持續(xù),醫(yī)藥體系的弊端引發(fā)對患者的誘導需求,導致患者盲目的選用專利藥、國外藥、品牌藥,而一些廉價有效的仿制藥遭到冷遇,造成藥品費用的不合理增長,可采取以下措施引導患者合理使用藥品、提高藥品的使用效率。
3.1致力于高水平仿制,縮小過期專利藥與仿制藥的價格差 部分專利藥品專利期已過、上市時間較長、國內(nèi)仿制企業(yè)多,且部分國內(nèi)仿制藥品的質(zhì)量已接近或達到國際先進水平。對這些過期專利藥品進行價格調(diào)整已經(jīng)具備一定條件,只要方法得當,不會影響藥品的臨床使用。提高制藥企業(yè)市場規(guī)模,以利于企業(yè)提高仿制藥質(zhì)量,激勵和促進我國專利藥的研發(fā)。但對某些危急疾病或患者所需的藥品來說,使用仿制藥替代原研藥具有一定的風險,國家應收緊仿制藥的等效性標準,同時對仿制藥臨床療效進行嚴格監(jiān)督,并逐步取消進口專利藥品的單獨定價法則,仿制藥品一致性評價工作全面展開后,可適當縮小過期專利藥與仿制藥品價格差異[4]。
3.2規(guī)范醫(yī)生處方行為,透明藥品價格信息 通過制定我國常用藥物處方集、可替代用藥指南、單病種藥品費用預算、公布常用藥品的平均價格,以此規(guī)范醫(yī)生處方行為。通過鼓勵兼強制的方式,讓醫(yī)生與藥師向患者發(fā)放常用藥品處方宣傳冊與常用藥品價格宣傳冊,加大藥品價格、藥品信息透明度,減少患者藥品信息不對稱,引導患者合理選用藥品,減少低價劣藥假藥的使用,增加低價高效藥品的使用,以避免藥品費用不合理增長。引入RPS機制,對醫(yī)生和患者選用專利品牌藥和仿制藥進行限制與責罰,降低患者和醫(yī)生對高價藥品的需求。
3.3加強我國藥品廣告管理 藥品廣告是構(gòu)成產(chǎn)品差別化的一個重要因素。資金雄厚的專利品牌藥品廣告充斥著明星代言、專家訪談、夸張藥效,以誘導消費者購買;部分市場份額較小的廠商為提高其企業(yè)知名度,促進藥品銷售,會選取地方電視臺、戶外宣傳單等方式進行廣告。藥品廣告作為藥品營銷的重要手段,可減少醫(yī)師與患者之間的信息不對稱。作為特殊商品,藥品的流通和使用過程不能過度的市場化、廣告化,以致誘導患者形成不良藥品使用偏好,而盲目的選用知名度高、廣告投入大的專利藥、品牌藥。我國應逐步完善藥品廣告管理法,對藥品的流通和使用過程進行必要的規(guī)范和約束。
此外,禁止專利品牌藥廠商無期限的壟斷高價藥品,在我國仿制藥品一致性評價實施后,根據(jù)我國仿制藥品質(zhì)量適當?shù)奶岣叻轮扑幤穬r格(防止藥品市場檸檬效應的發(fā)生),并對專利過期的藥品取消單獨定價,這些舉措亦可逐步減少過期專利品牌藥品與仿制藥品的價格差異。