張貴軍， 周 智， 張蓬濤

（河北農(nóng)業(yè)大學(xué) 國(guó)土資源學(xué)院，河北 保定 071001）

國(guó)土資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái)特別是進(jìn)入新世紀(jì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，促進(jìn)了國(guó)土資源事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，人才資源成為推動(dòng)國(guó)土資源科學(xué)發(fā)展和科技創(chuàng)新的核心要素。整個(gè)國(guó)土資源事業(yè)的發(fā)展為土地資源管理與利用人才培養(yǎng)和輸出提供了廣闊的平臺(tái)，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)立足于土地資源管理專(zhuān)業(yè)二十多年的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)整合全校資源于2010年正式成立國(guó)土資源學(xué)院。國(guó)土資源學(xué)院成立之初就高度重視國(guó)土資源領(lǐng)域人才的培養(yǎng)，將培養(yǎng)高級(jí)國(guó)土資源利用和管理人才納入土地資源管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)目標(biāo)體系，并設(shè)定切實(shí)可行的目標(biāo)，把土地利用人才的培養(yǎng)作為推進(jìn)國(guó)土資源科學(xué)教育和推進(jìn)國(guó)土資源利用技術(shù)的第一要?jiǎng)?wù)。鑒于此，筆者在國(guó)土資源學(xué)院深入推進(jìn)教學(xué)實(shí)踐改革的任務(wù)安排下，通過(guò)對(duì)土地資源管理專(zhuān)業(yè)就業(yè)及人才市場(chǎng)需求情況的詳實(shí)調(diào)查，了解到很多單位確實(shí)急需熟練的土地開(kāi)發(fā)整理業(yè)務(wù)人才，而歷數(shù)學(xué)校土地資源管理專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)情況，并未有效的打開(kāi)這個(gè)重要的人才需求缺口，所以，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)研究項(xiàng)目“土地資源管理專(zhuān)業(yè)《土地利用工程》課程教學(xué)體系改革研究與實(shí)踐”，以土地整治規(guī)劃設(shè)計(jì)能力培養(yǎng)為目標(biāo)，對(duì)即將畢業(yè)和已經(jīng)就業(yè)的本科生及用人單位進(jìn)行廣泛的調(diào)查，剖析《土地利用工程》（原教學(xué)計(jì)劃叫做《土地開(kāi)發(fā)整理》）教學(xué)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，對(duì)該課程的教學(xué)體系進(jìn)行改革。

一、《土地利用工程》課程設(shè)置背景

（一）實(shí)現(xiàn)土地資源管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)及完善課程體系的需要

土地資源管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)及資源學(xué)的基本理論，掌握土地管理方面的基礎(chǔ)知識(shí)，具有測(cè)量、制圖、計(jì)算機(jī)等基本技能，能在國(guó)土、城建、農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)以及相關(guān)領(lǐng)域從事土地調(diào)查、土地利用規(guī)劃、地籍管理及土地管理政策法規(guī)工作的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才。該專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)培養(yǎng)要求為：本專(zhuān)業(yè)學(xué)生主要學(xué)習(xí)土地管理方面的基本理論和基本知識(shí)（包括相關(guān)政策法規(guī)），接受土地測(cè)量及調(diào)查、制圖、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等基本訓(xùn)練，掌握土地調(diào)查、土地評(píng)估、土地開(kāi)發(fā)整理、土地利用規(guī)劃、地籍管理、土地信息系統(tǒng)應(yīng)用等業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能。其中地產(chǎn)評(píng)估、土地利用規(guī)劃、土地開(kāi)發(fā)整理三項(xiàng)基本技能的培養(yǎng)尤為重要，也是用人單位招聘時(shí)對(duì)求職學(xué)生掌握技能重點(diǎn)考核的內(nèi)容。所以學(xué)校于2003年針對(duì)2001級(jí)土地資源管理專(zhuān)業(yè)本科學(xué)生開(kāi)設(shè)《土地利用工程》，并被設(shè)置為專(zhuān)業(yè)主干課，專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)學(xué)生的土地開(kāi)發(fā)整治技能。

（二）推進(jìn)國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展及土地整理工作的需要

我國(guó)人多地少，土地資源短缺，土地問(wèn)題已經(jīng)成為制約我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。1999年1月1日正式頒布實(shí)施的新《中華人民共和國(guó)土地管理法》將土地整理作為提高土地利用效率、增加有效耕地面積的重要途徑。2005年中央1號(hào)文件強(qiáng)調(diào)了穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展、切實(shí)提高耕地質(zhì)量的政策要求，同年，國(guó)土資源部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整理工作的通知》。2010年，中央1號(hào)文件又提出“爭(zhēng)取用4～6個(gè)‘五年計(jì)劃’，把我國(guó)18億畝耕地建設(shè)成為能夠適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的基礎(chǔ)良田”。河北省也先后出臺(tái)了《河北省國(guó)土資源廳關(guān)于進(jìn)一步做好土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)工作的通知》、《河北省國(guó)土資源廳關(guān)于耕地占補(bǔ)平衡有關(guān)問(wèn)題的通知》、《河北省土地整治項(xiàng)目管理辦法》，這些法律法規(guī)和規(guī)范性文件充分體現(xiàn)了國(guó)家和地方政府對(duì)土地整理工作的重視。國(guó)家以及地方政府也設(shè)置了專(zhuān)項(xiàng)資金，支持土地開(kāi)發(fā)整理工作的開(kāi)展。國(guó)家在政策上的推進(jìn)、資金上的支持以及地方經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展面臨的補(bǔ)充耕地任務(wù)促使全國(guó)各地土地整理工作的蓬勃開(kāi)展，并因而形成了大量的土地整理人才的需求。河北農(nóng)業(yè)大學(xué)針對(duì)土地資源管理專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)《土地利用工程》（原教學(xué)計(jì)劃為《土地開(kāi)發(fā)整理》）課程，課程性質(zhì)為要求必修的專(zhuān)業(yè)主干課，并從2012開(kāi)始增加了實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，其開(kāi)設(shè)目標(biāo)是使土地資源管理專(zhuān)業(yè)學(xué)科建設(shè)和發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相銜接，使學(xué)生掌握土地開(kāi)發(fā)、整理和復(fù)墾的理論和方法，具備從事土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的能力。自此如何設(shè)計(jì)科學(xué)合理的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容及實(shí)踐方式也成了當(dāng)務(wù)之急。

（三）實(shí)現(xiàn)《國(guó)土資源中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃》戰(zhàn)略的需要

《土地管理法》頒布之后，我國(guó)在加強(qiáng)土地資源管理的基礎(chǔ)上，不斷深化和促進(jìn)國(guó)土資源的科學(xué)、集約和高效利用，構(gòu)建適宜的土地利用宏觀調(diào)控體系，促進(jìn)土地資源的可持續(xù)利用成為我國(guó)未來(lái)發(fā)展的普遍共識(shí)和必然選擇。土地資源利用學(xué)科為應(yīng)對(duì)國(guó)土資源利用與管理的重大戰(zhàn)略需求，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展已為解決我國(guó)實(shí)際的土地資源利用問(wèn)題和技術(shù)創(chuàng)新作出了巨大貢獻(xiàn)。國(guó)土資源部為了進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)土資源事業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新，適時(shí)提出《國(guó)土資源中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃》（2010－2020年）戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略對(duì)2015年、2020年土地調(diào)查評(píng)價(jià)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、土地產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)及評(píng)估專(zhuān)業(yè)人才、土地開(kāi)發(fā)整治專(zhuān)業(yè)人才、國(guó)土資源信息技術(shù)人才的培養(yǎng)設(shè)定了專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)［1］。依據(jù)該規(guī)劃，學(xué)校土地資源管理人才的市場(chǎng)需求具有非常樂(lè)觀的前景。在土地利用規(guī)劃、地產(chǎn)評(píng)估、土地開(kāi)發(fā)整理和土地利用信息技術(shù)4項(xiàng)技能中，由于前兩項(xiàng)技能培養(yǎng)在設(shè)立該專(zhuān)業(yè)后課程設(shè)置的歷史較長(zhǎng)，優(yōu)勢(shì)比較突出，而后兩項(xiàng)還有待于繼續(xù)深入改革和完善，鑒于此，土地開(kāi)發(fā)整理課程教學(xué)小組針對(duì)土地開(kāi)發(fā)整理教學(xué)和實(shí)踐成立專(zhuān)項(xiàng)研究，以期為國(guó)土資源事業(yè)提供更優(yōu)秀的土地開(kāi)發(fā)整理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。

二、《土地利用工程》課程教學(xué)實(shí)踐現(xiàn)狀及存在問(wèn)題分析

河北農(nóng)業(yè)大學(xué)針對(duì)土地資源管理專(zhuān)業(yè)于2001級(jí)開(kāi)始開(kāi)設(shè)《土地利用工程》（原教學(xué)計(jì)劃為《土地開(kāi)發(fā)整理》）課程，其主要目的是為了使土地資源管理專(zhuān)業(yè)學(xué)科建設(shè)和發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才培養(yǎng)及輸出接軌。通過(guò)對(duì)近幾年的就業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查，基于眾多單位和機(jī)構(gòu)對(duì)于土地開(kāi)發(fā)整理熟練業(yè)務(wù)人才的渴求，也為了使學(xué)校土地資源管理專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)有效的打開(kāi)這個(gè)重要的人才需求缺口，本次教學(xué)實(shí)踐改革首先從《土地利用工程》課程的教授出發(fā)，力求從"教"的本源發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以期從根本上推進(jìn)學(xué)生技能的培養(yǎng)及拓展就業(yè)渠道。經(jīng)過(guò)幾位相關(guān)教師的多次討論和分析，認(rèn)為在傳統(tǒng)的《土地利用工程》課程教學(xué)過(guò)程中主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

（一）課程設(shè)置時(shí)間有待調(diào)整

學(xué)校土地資源管理專(zhuān)業(yè)本科教學(xué)計(jì)劃將《土地開(kāi)發(fā)整理》安排在第七學(xué)期，也就是大四的第一學(xué)期，眾所周知，本科大四許多學(xué)生在這一學(xué)期都將精力轉(zhuǎn)移到考研、找工作上，很難踏踏實(shí)實(shí)的坐下來(lái)學(xué)習(xí)一門(mén)專(zhuān)業(yè)技能。雖然這門(mén)課被設(shè)置為專(zhuān)業(yè)主干課，但由于處在特殊時(shí)期，在學(xué)習(xí)精力分配上很容易受考研、找工作的影響。根據(jù)這幾年就業(yè)情況調(diào)查，本項(xiàng)技能是學(xué)生參加用人單位面試必然考查的項(xiàng)目，而學(xué)生急于找工作又不能好好學(xué)習(xí)本門(mén)技能，這就在專(zhuān)業(yè)技能學(xué)習(xí)和找工作之間形成了一對(duì)很難解決的矛盾。近兩年該課程主干教師已多次向院里反映并申請(qǐng)將《土地利用工程》課程開(kāi)設(shè)時(shí)間提到本科教學(xué)的第6學(xué)期，以便化解該專(zhuān)業(yè)學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能的學(xué)習(xí)與考研和找工作之間的沖突。

（二）授課時(shí)間有限，實(shí)踐環(huán)節(jié)有待于完善

按學(xué)校2012年以前的教學(xué)大綱計(jì)劃和教學(xué)大綱，本門(mén)課程只包括32個(gè)學(xué)時(shí)的講授，沒(méi)有任何課程設(shè)計(jì)和實(shí)習(xí)的計(jì)劃安排。北京農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)、浙江大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等重點(diǎn)學(xué)校都已將《土地利用工程》（有的學(xué)校叫做土地利用管理或土地保護(hù)管理或土地整理與復(fù)墾或土地利用開(kāi)發(fā)與生態(tài)平衡）作為土地資源管理專(zhuān)業(yè)的主干課程，設(shè)定學(xué)時(shí)為42、48、56不等，并輔以必備的課程設(shè)計(jì)。該門(mén)課程屬于技術(shù)和工程類(lèi)，非常注重操作和實(shí)踐環(huán)節(jié)，只用32個(gè)學(xué)時(shí)的講授使學(xué)生掌握這樣一門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)可以說(shuō)非常難。所以經(jīng)過(guò)本課程小組的努力協(xié)調(diào)，院里已同意并執(zhí)行在2012年之后增設(shè)一周的課程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。

另外土地資源管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生大多對(duì)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目中的工程實(shí)體認(rèn)識(shí)不足，即使是對(duì)工程設(shè)計(jì)中的最簡(jiǎn)單的三通、四通、彎頭以及一些閘閥等配套器材也缺乏感性認(rèn)識(shí)，更不用說(shuō)井房、配電室等單體工程的實(shí)物配置，這些都在很大程度上影響著學(xué)生的開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目單體工程設(shè)計(jì)和工程概預(yù)算技能的構(gòu)建。所以本次教學(xué)實(shí)踐改革擬在規(guī)定教學(xué)時(shí)間之外，即在學(xué)生的課余時(shí)間組織野外認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)，以增強(qiáng)學(xué)生對(duì)現(xiàn)實(shí)土地開(kāi)發(fā)整理中工程實(shí)體的感性認(rèn)識(shí)，以避免出現(xiàn)“站在農(nóng)田灌溉體系的出水口旁而不認(rèn)識(shí)出水口的笑話”。

（三）教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法急需改革

從教學(xué)內(nèi)容上講，按現(xiàn)行教學(xué)大綱指定的教材《土地整理理論與實(shí)踐》包括七章，可以總結(jié)為五大部分，包括：理論基礎(chǔ)、土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理、土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃、土地開(kāi)發(fā)整理工程設(shè)計(jì)和土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)［2］。其實(shí)要想掌握本門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)除必要的基礎(chǔ)理論和土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理、土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)等理論部分以外，最重要地是掌握土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃、土地開(kāi)發(fā)整理單體工程設(shè)計(jì)和土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制三大技能。所以不管從內(nèi)容覆蓋上還是從重點(diǎn)安排上都與教學(xué)大綱有一定的出入。近幾年《土地利用工程》課程教學(xué)在已有的教學(xué)資源基礎(chǔ)上不斷地調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，并根據(jù)學(xué)生反饋的意見(jiàn)，初步構(gòu)建了“重實(shí)踐技能”的課程模塊組成，并預(yù)備進(jìn)一步深化和完善各模塊教學(xué)內(nèi)容和輔助資料，教學(xué)大綱有待進(jìn)一步調(diào)整。

（四）課程群有待于優(yōu)化

土地開(kāi)發(fā)整理實(shí)踐能力作為土地資源管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生必須掌握的一門(mén)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力，該項(xiàng)能力的培養(yǎng)需要以《土地利用工程》課程為主體、其他課程為輔的一個(gè)系統(tǒng)的課程群支持，比如《工程概預(yù)算》、《農(nóng)田水利規(guī)劃》、《CAD制圖》等相關(guān)課程。目前《土地利用工程》課程教學(xué)內(nèi)容與相關(guān)輔助課程的教學(xué)內(nèi)容存在一定程度的不協(xié)調(diào)，比如土地資源管理專(zhuān)業(yè)《工程概預(yù)算》的教學(xué)內(nèi)容一直是講解土木工程的概預(yù)算，雖對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)土地開(kāi)發(fā)整理概預(yù)算技術(shù)在一定程度上提供人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)的預(yù)算理念，但由于土地開(kāi)發(fā)整理概預(yù)算更傾向于農(nóng)田水利工程概預(yù)算，并且國(guó)家和省國(guó)土資源系統(tǒng)已編制了專(zhuān)門(mén)的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)。所以針對(duì)這些問(wèn)題，本次教學(xué)改革有針對(duì)的提出優(yōu)化《土地利用工程》課程群的具體方法，并已著手和這些課程歸屬的兄弟院系進(jìn)行協(xié)調(diào)，調(diào)整需要銜接的課程教學(xué)內(nèi)容。

對(duì)于上述存在的問(wèn)題，《土地利用工程》教學(xué)實(shí)踐改革在設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)研究的基礎(chǔ)上已完成了一部分工作，并希望進(jìn)一步努力通過(guò)土地資源管理專(zhuān)業(yè)《土地利用工程》課程教學(xué)實(shí)踐體系和教學(xué)方法體系的改革，培養(yǎng)出熟悉土地開(kāi)發(fā)整理業(yè)務(wù)的畢業(yè)生，以滿足社會(huì)對(duì)該類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才的需求；另一方面也希望借此推進(jìn)學(xué)校土地資源管理專(zhuān)業(yè)本科教育的課程體系的改革，提高教學(xué)質(zhì)量，打造專(zhuān)業(yè)特色和發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

三、《土地利用工程》教學(xué)實(shí)踐改革思路

為推進(jìn)《土地利用工程》課程教學(xué)體系改革，在著手進(jìn)行以土地整治規(guī)劃設(shè)計(jì)能力培養(yǎng)為導(dǎo)向的教學(xué)實(shí)踐改革和研究中，按以下步驟對(duì)該項(xiàng)技能的教授進(jìn)行了探索。

1．采用調(diào)查問(wèn)卷和座談會(huì)的形式，對(duì)《土地利用工程》課堂教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)質(zhì)量、效果及存在的問(wèn)題、掌握本門(mén)專(zhuān)業(yè)能力的情況和找工作遇到的困難等內(nèi)容，在大四及已畢業(yè)的學(xué)生中進(jìn)行調(diào)研；以用人單位為對(duì)象，對(duì)就業(yè)需要掌握土地開(kāi)發(fā)整理技能的要求進(jìn)行調(diào)研。然后根據(jù)學(xué)生反饋的意見(jiàn)和用人單位的需求調(diào)整課程講授內(nèi)容。另外，還需調(diào)研國(guó)內(nèi)其他開(kāi)設(shè)此門(mén)課程的高校，盡量吸收和學(xué)習(xí)先進(jìn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

調(diào)查階段在學(xué)生范圍內(nèi)先后發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷100份，回收84份，其中有效調(diào)查問(wèn)卷62份，并在學(xué)生內(nèi)部組織座談會(huì)2場(chǎng)。對(duì)用人單位以提問(wèn)和座談的形式進(jìn)行專(zhuān)訪5次，其中有3次效果比較令人滿意。另外借助到其他高校開(kāi)會(huì)的機(jī)會(huì)，《土地利用工程》教授的主干教師對(duì)該項(xiàng)課程和技能教授的有關(guān)情況，比如開(kāi)設(shè)學(xué)時(shí)、開(kāi)設(shè)學(xué)期的設(shè)定、教學(xué)模塊的組成、課程設(shè)計(jì)和實(shí)習(xí)的安排、教學(xué)方法等進(jìn)行了深入的交流，獲得了很大的啟發(fā)。

2．根據(jù)調(diào)研結(jié)果和學(xué)習(xí)到的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化《土地利用工程》課程群和課程教學(xué)內(nèi)容，改革《土地利用工程》教學(xué)方法，設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容和體系，初步制定一套提高課堂教學(xué)質(zhì)量和實(shí)踐教學(xué)效果的方案。首先將該方案在教研組內(nèi)討論，然后組織專(zhuān)家論證，根據(jù)論證意見(jiàn)對(duì)初步方案進(jìn)行進(jìn)一步修正完善。

《土地利用工程》課程群的優(yōu)化，主要涉及《CAD制圖》、《工程概預(yù)算》和《農(nóng)田水利規(guī)劃》3門(mén)先修課程，其中需要協(xié)調(diào)的主要是后兩門(mén)，因?yàn)檫@兩門(mén)從課程歸屬上屬于兄弟院系，所以學(xué)院《土地利用工程》主講教師在院領(lǐng)導(dǎo)的幫助下跟所涉及的輔助課程的講授教師進(jìn)行接洽和協(xié)調(diào)，對(duì)于《農(nóng)田水利規(guī)劃》的教授內(nèi)容，改變以往以明渠明溝灌排體系為主的傳統(tǒng)教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置，深化管道灌溉教學(xué)模塊，補(bǔ)充噴灌、滴灌等灌溉體系的講授。改變《工程概預(yù)算》課程的教學(xué)大綱傳統(tǒng)的土木工程概預(yù)算為農(nóng)田水利工程概預(yù)算，為學(xué)生在學(xué)習(xí)《土地利用工程》時(shí)掌握土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制技能提供更良好的基礎(chǔ)。

《土地利用工程》課程教學(xué)內(nèi)容的優(yōu)化：初步設(shè)定講授部分由基礎(chǔ)理論、土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃、土地開(kāi)發(fā)整理單體工程設(shè)計(jì)和土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制四大模塊組成，這4部份在教學(xué)中所占權(quán)重比例設(shè)定為1：3：3：3，并已初步更新教學(xué)大綱。最重要地是本次教學(xué)改革決定組建教學(xué)輔助資料庫(kù)，其目的就是為了增強(qiáng)學(xué)生對(duì)規(guī)劃、單體工程實(shí)物的感性認(rèn)識(shí)，并能深化教學(xué)方法的改革，該資料庫(kù)包括3個(gè)部分：（1）土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃圖庫(kù)，主要包括開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的規(guī)劃圖和相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)書(shū)；（2）單體工程圖庫(kù)，主要通過(guò)教師們參與的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，大量收集各種單體工程設(shè)計(jì)圖，比如井房、井、跌水、涵洞、道路等單體設(shè)計(jì)圖，針對(duì)收集的單體工程圖進(jìn)行篩選和匯編，組建單體工程圖庫(kù)；（3）實(shí)物圖片庫(kù)，該圖庫(kù)的建立尤為重要，主要解決一些學(xué)生缺乏生產(chǎn)勞動(dòng)實(shí)踐，對(duì)于各種實(shí)物缺乏感性認(rèn)識(shí)，在預(yù)算編制時(shí)難以學(xué)會(huì)工程量的統(tǒng)計(jì)，所以在先行列出必備實(shí)物的清單的基礎(chǔ)上，比如連接PVC輸水管道的三通、四通、彎頭、出水口和一些閘閥等部件，水泵、抽水機(jī)，井房?jī)?nèi)配置的電力配件等器材，再根據(jù)清單目錄收集各種部件和器材的實(shí)物圖片和相關(guān)視頻；另外，配合參與的土地開(kāi)發(fā)整理工程的驗(yàn)收活動(dòng)收集到現(xiàn)場(chǎng)拍攝的單體工程的實(shí)體圖片及一些視頻資料對(duì)實(shí)物圖片庫(kù)進(jìn)行補(bǔ)充和完善。輔助教學(xué)資料庫(kù)的建立是一個(gè)逐步完善的工程，由于各位老師手邊都有大量的資料，所以很容易的收集到一部分，但實(shí)物圖片庫(kù)的構(gòu)建由于在之前工作中未引起足夠的重視，所以需要時(shí)間繼續(xù)完善。

實(shí)踐教學(xué)部分的完善分為兩部分進(jìn)行：一部分在學(xué)校安排的教學(xué)計(jì)劃內(nèi)，就是在學(xué)校提供和規(guī)定的時(shí)間內(nèi)開(kāi)展的課程設(shè)計(jì)部分，主要演練學(xué)生的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地開(kāi)發(fā)整理單體工程設(shè)計(jì)和土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制3項(xiàng)技能，由該課程講授主干教師擬定課程設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，并建立課程設(shè)計(jì)項(xiàng)目題庫(kù)，每年課程設(shè)計(jì)將學(xué)生分組，每組3～5人，由每組同學(xué)派代表在設(shè)計(jì)項(xiàng)目題庫(kù)里隨機(jī)抽取設(shè)計(jì)項(xiàng)目任務(wù)，并由組內(nèi)成員配合完成土地開(kāi)發(fā)整理總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、單體工程設(shè)計(jì)、預(yù)算的編制、報(bào)告的撰寫(xiě)各環(huán)節(jié)任務(wù)。另一部分實(shí)踐在課余進(jìn)行補(bǔ)充。為了增強(qiáng)學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)，在學(xué)校安排的教學(xué)任務(wù)之外，依托教師參與的實(shí)際項(xiàng)目為學(xué)生組織和安排課外認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)，組織學(xué)生到已竣工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。

教學(xué)模塊的構(gòu)建和優(yōu)化、教學(xué)大綱的更新、教學(xué)資料庫(kù)的構(gòu)建、教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)的完善完成后形成初步方案遞送專(zhuān)家組征求修訂意見(jiàn)。

將初步修正的教學(xué)、實(shí)踐方案在土地資源管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)中試探性實(shí)施，一個(gè)學(xué)期結(jié)束時(shí)，采用定量分析方法，從學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)、滿意度、實(shí)踐能力等多項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果修訂原制定的教學(xué)方案，最終形成《土地利用工程》課程教學(xué)體系改革研究與實(shí)踐報(bào)告。本年度2012年的后半年涉及該課程的教學(xué)和實(shí)踐安排，也將其定為本方案試驗(yàn)實(shí)施的第一個(gè)學(xué)期。學(xué)期中重點(diǎn)進(jìn)行教學(xué)方法改革的探索，學(xué)期末將進(jìn)行教學(xué)方法改革的總結(jié)和討論，最終匯總進(jìn)行教學(xué)實(shí)踐改革體系的總體評(píng)價(jià)和修訂形成最終方案。

《土地利用工程》教學(xué)實(shí)踐改革技術(shù)路線見(jiàn)圖1。

圖1 教學(xué)實(shí)踐改革技術(shù)路線圖

四、結(jié)束語(yǔ)

目前，在教學(xué)研究領(lǐng)域立足于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才培養(yǎng)輸出進(jìn)行土地利用工程或開(kāi)發(fā)整理課程的教學(xué)內(nèi)容和方法改革方面的研究不多。這主要是土地科學(xué)發(fā)展對(duì)管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的過(guò)度偏好所致，而疏于對(duì)技術(shù)和工程的應(yīng)有重視，這在一定程度上已妨礙了學(xué)科的健康發(fā)展，并且也導(dǎo)致土地資源管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)的畢業(yè)生與人才市場(chǎng)需求的人力資源錯(cuò)軌。所以，針對(duì)土地資源管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生進(jìn)行《土地利用工程》課程教學(xué)實(shí)踐體系的改革對(duì)學(xué)校課程體系建設(shè)及人才的培養(yǎng)和輸出具有重要的意義，并希望為同類(lèi)院校該門(mén)課程的教授提供參考。河北農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)土資源學(xué)院對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量非常重視，定期組織新老教師開(kāi)展教學(xué)研討活動(dòng)，并由每一門(mén)課程的成熟主講教師與后備教師組成傳幫帶小組，幫助年輕教師快速成長(zhǎng)。多年來(lái)組織本院退休教師組成督導(dǎo)組，實(shí)施從“教學(xué)文件檢查－聽(tīng)課－信息反饋－檢查試卷及畢業(yè)論文和設(shè)計(jì)－信息反饋”的教學(xué)監(jiān)督指導(dǎo)措施，并對(duì)教師提出的困難盡可能的解決，為此次教學(xué)改革的高質(zhì)量完成提供了很好的外部環(huán)境。

［1］三門(mén)峽國(guó)土局．關(guān)于印發(fā)《國(guó)土資源中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃》的通知［EB／OL］．大河網(wǎng)國(guó)土資源頻道：http：／／guotu．dahe．cn／www／6／2012－06／559．html，［2012－06－19］．

［2］高向軍．土地整理理論與實(shí)踐［M］．北京：地質(zhì)出版社，2004．