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我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究

2013-09-25 08:28陳金良
關(guān)鍵詞:子系統(tǒng)指標(biāo)體系海洋

陳金良

(武漢大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,湖北 武漢430072)

一、引言

合理開(kāi)發(fā)和利用豐富的海洋資源、大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)已成為近半個(gè)世紀(jì)以來(lái)被許多國(guó)家政府高度關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。眾所周知,海洋擁有非常豐富的人類賴以生存的自然資源,包括海水、海底生物、海洋礦產(chǎn)等,還擁有多樣化的功能,如航運(yùn)、海洋動(dòng)力和海洋空間等。可以預(yù)見(jiàn),人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將更多地移向廣袤的海洋,海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位將日益重要。

為打破資源環(huán)境的瓶頸制約,探索轉(zhuǎn)型發(fā)展的新途徑,建設(shè)生態(tài)文明的現(xiàn)代化中國(guó),我國(guó)政府高度重視海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要中設(shè)專章規(guī)劃推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,《國(guó)家“十二五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并出臺(tái)實(shí)施。為加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,制定實(shí)施海洋主體功能區(qū)規(guī)劃,優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)空間布局,2011年10月國(guó)務(wù)院批復(fù)廣西壯族自治區(qū)、山東省、福建省、浙江省、江蘇省、遼寧省、河北省和天津市2011~2020年海洋功能區(qū)劃。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)看,海洋經(jīng)濟(jì)正成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)特別是東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎。據(jù)統(tǒng)計(jì),“十一五”期間,全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)年均增速為13.5%,高于同期國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。2011年,全國(guó)海洋生產(chǎn)總值突破4.5萬(wàn)億元,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的9.7%[1]。2012年,黃巖島、釣魚(yú)島、“遼寧”艦、“海洋石油981”深水鉆井平臺(tái)南海正式開(kāi)鉆、“蛟龍”號(hào)載人深潛等焦點(diǎn),使我國(guó)的海洋戰(zhàn)略受到空前關(guān)注。在南海、東海問(wèn)題上我國(guó)政府采取了一系列措施,昭示了建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)、維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)與海洋權(quán)益的堅(jiān)定信念。

在我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),毋庸諱言,也存在諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn),存在邊開(kāi)發(fā)邊污染、先建設(shè)后污染現(xiàn)象,造成了海洋的生態(tài)環(huán)境惡化。從本質(zhì)上講,海洋經(jīng)濟(jì)首先應(yīng)該是一種生態(tài)環(huán)境友好的經(jīng)濟(jì)形態(tài),發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)必須以保護(hù)海洋的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ),只有把發(fā)展建立在資源可接續(xù)、環(huán)境可承載的基礎(chǔ)上,才能實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。因此,本文從環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā),試圖建立我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,通過(guò)設(shè)置若干個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)的環(huán)境影響指標(biāo),作為考察我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)在環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展方面的質(zhì)量和水平的依據(jù)。

二、我國(guó)海洋環(huán)境問(wèn)題及指標(biāo)體系研究進(jìn)展

海洋經(jīng)濟(jì)的涵義包括兩個(gè)方面:一是以海洋空間為活動(dòng)場(chǎng)所的經(jīng)濟(jì)活動(dòng);二是以海洋資源的利用為對(duì)象的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。按照海洋與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)聯(lián)程度不同,海洋經(jīng)濟(jì)可以分為三個(gè)層面:(1)狹義的海洋經(jīng)濟(jì),是指包括開(kāi)發(fā)和利用海洋的豐富資源、海洋的廣袤水體以及海洋的廣闊空間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱;(2)廣義的海洋經(jīng)濟(jì),是狹義海洋經(jīng)濟(jì)的延伸,指為開(kāi)發(fā)和利用海洋而產(chǎn)生的相關(guān)產(chǎn)業(yè);(3)泛義的海洋經(jīng)濟(jì),不僅包括上述兩個(gè)層面,還包括海島陸域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(海島經(jīng)濟(jì))、海岸帶的陸域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和河海體系中的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)(沿海經(jīng)濟(jì))。

(一)海洋環(huán)境問(wèn)題

關(guān)于海洋環(huán)境問(wèn)題的研究,我國(guó)經(jīng)歷了起步階段、初步形成階段和逐步完善階段。

1.起步階段。改革開(kāi)放后,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,海洋生態(tài)環(huán)境也遭受到了嚴(yán)重破壞。一方面,陸地的農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)排放出大量的污染物,尤其是工業(yè)廢水的處理手段還非常欠缺,直接排放到海洋中,給海洋造成嚴(yán)重污染;另一方面,海水養(yǎng)殖、海洋石油開(kāi)采等形成的污染,造成海水水質(zhì)惡化,近海生物資源受到嚴(yán)重破壞。為此,海洋的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題引起了我國(guó)海洋管理部門(mén)和學(xué)者們的廣泛關(guān)注。此時(shí)關(guān)于海洋環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的研究主要集中在:全球海平面上升的影響、海洋環(huán)境污染的來(lái)源和治理措施、海洋環(huán)境保護(hù)和評(píng)估、海洋自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等方面。如孟偉和張淑珍以水環(huán)境中的深圳灣為例,提出了開(kāi)發(fā)海洋物理環(huán)境容量的意義,指出有機(jī)污染物(主要指COD)的物理環(huán)境容量主要受海域水動(dòng)力條件的制約[2];倪軒認(rèn)為,世界各國(guó)沿岸海域遭受日益嚴(yán)重的污染,最主要的原因是沿海工業(yè)和海洋事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)的海洋污染物的增多,這不僅使得海洋的自凈能力幾乎喪失,給海洋生物資源帶來(lái)巨大災(zāi)難,而且更嚴(yán)重的是人類的健康也面臨極大威脅[3]。

2.初步形成階段。由于海洋環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重,海洋環(huán)境的研究成果顯著增多,主要的研究方向有:漁業(yè)環(huán)境污染治理和保護(hù)、海平面變化及影響、海洋災(zāi)害的危害和防治、海洋環(huán)境保護(hù)和治理對(duì)策、海洋自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等。研究成果包括:巴登在分析海洋領(lǐng)域研究方法的基礎(chǔ)上,評(píng)述了海洋污染的現(xiàn)狀和未來(lái)走勢(shì),運(yùn)用生物地球化學(xué)行為和生態(tài)毒理學(xué)方法研究了海洋污染問(wèn)題[4](P45-103);陳亞瞿認(rèn)為,漁業(yè)的發(fā)展受到了我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所帶來(lái)的污染物排放加劇的危害,造成很多江、河、湖、海的漁業(yè)水域遭污染,對(duì)人類健康造成巨大威脅[5];王偉潔和吳長(zhǎng)江認(rèn)為,山東省漁業(yè)資源豐富,品種繁多,但是由于污染源的大量增加,漁業(yè)發(fā)展的水域環(huán)境質(zhì)量顯著下降,漁業(yè)生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重,漁業(yè)生產(chǎn)受到了挑戰(zhàn)[6];國(guó)家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所的杜碧蘭等提出了海平面上升的惡果,認(rèn)為如果海平面上升30厘米,長(zhǎng)江三角洲及江蘇和浙江沿岸大概5萬(wàn)多平方公里土地將被淹沒(méi)[7](P5-20);翁盛深以汕頭作為研究對(duì)象,提出了要充分利用海洋資源,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,不斷加大對(duì)海洋資源和海洋環(huán)境的保護(hù)力度[8]。

3.逐步完善階段。21世紀(jì)以來(lái),隨著環(huán)境問(wèn)題的日益嚴(yán)峻,海洋生態(tài)環(huán)境問(wèn)題受到了學(xué)者們的更廣泛關(guān)注,主要的研究領(lǐng)域有:海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、海洋環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、海洋可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境對(duì)策、海洋生物多樣性保護(hù)、海洋特殊生物品種及區(qū)域的分類保護(hù)。主要研究成果有:王斌提出了我國(guó)海洋及海岸生物多樣性保護(hù)的重要性,肯定了國(guó)家相關(guān)部門(mén)在管理國(guó)家海洋事務(wù)、監(jiān)督海洋環(huán)境保護(hù)方面做出的重要工作[9];徐祥民和馬英杰認(rèn)為,海洋特殊區(qū)域是海洋環(huán)境和資源保護(hù)的一個(gè)重要方面,包括海洋自然保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)、漁業(yè)水域、重點(diǎn)海域、海濱風(fēng)景名勝區(qū)、海洋生態(tài)示范區(qū)等,并建立了一整套海洋特殊區(qū)域的保護(hù)體系,對(duì)特殊海域進(jìn)行分類、集中整治和保護(hù)[10];韓永偉、高吉喜等以珠江三角洲為研究對(duì)象,在分析其生態(tài)環(huán)境的脆弱性和敏感性的過(guò)程中,提出了合理開(kāi)發(fā)和利用海洋資源、改變珠江三角洲生態(tài)環(huán)境惡化現(xiàn)狀、保護(hù)漁業(yè)資源和瀕危珍稀野生動(dòng)植物的具體措施[11];高振會(huì)提出在未來(lái)的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,海洋技術(shù)和海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要性[12];王美珍以環(huán)杭州灣為研究對(duì)象,認(rèn)為環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展對(duì)海洋環(huán)境的影響非常大,應(yīng)該抓住環(huán)杭州灣沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇,進(jìn)行可持續(xù)的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展[13]。

(二)海洋經(jīng)濟(jì)的環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的環(huán)境評(píng)價(jià)方面的定量分析成為了學(xué)術(shù)研究的熱點(diǎn)。在這些研究中,主要采用的方法是海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系評(píng)價(jià),其中有代表性的研究有:

陳可文在《中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書(shū)中建立了海洋經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。該體系包括3個(gè)子系統(tǒng):經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)、社會(huì)子系統(tǒng)和資源環(huán)境子系統(tǒng)。其中,關(guān)注海洋經(jīng)濟(jì)的資源環(huán)境的發(fā)展是該指標(biāo)體系研究的重要內(nèi)容,其資源環(huán)境系統(tǒng)包含的變量有:自然資源存量、海洋污染排放、海洋污染帶來(lái)的損失、海洋災(zāi)害帶來(lái)的損失等指標(biāo)[14](P59-138)。

張德賢等在《海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展理論研究》中建立了海洋經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系包括5個(gè)子系統(tǒng):海洋經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)、海洋資源子系統(tǒng)、海洋環(huán)境子系統(tǒng)、海洋可持續(xù)發(fā)展能力子系統(tǒng)、社會(huì)發(fā)展子系統(tǒng)。其中,海洋資源與環(huán)境子系統(tǒng)主要包括海洋生物多樣性、工業(yè)污水達(dá)標(biāo)排放率、海洋污染面積比重、海岸傾倒數(shù)量等指標(biāo)[15](P12-60)。

韓增林和劉桂春在《海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的定量分析》中建立了海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。該體系包含4個(gè)子系統(tǒng),分別為海洋資源承載能力、海洋資源發(fā)展能力、海洋環(huán)境承載力和保護(hù)能力以及智力支持系統(tǒng)。該指標(biāo)體系采用主成分分析法和層次分析法建立模型,共包括5個(gè)層次共48個(gè)指標(biāo)。其中,海洋環(huán)境承載力和保護(hù)能力子系統(tǒng)包括的指標(biāo)變量為:?jiǎn)挝缓S蛎娣e廢水排放強(qiáng)度、單位海域面積固體廢棄物傾倒強(qiáng)度、濱海海域的水質(zhì)質(zhì)量指數(shù)、赤潮發(fā)生的年頻率、海域內(nèi)年原油泄漏量、海洋環(huán)境災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失、海洋水體環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、海洋水體污染物背景值、人均海洋環(huán)保費(fèi)用、海域污染治理投資占GDP比例、入海廢水排放達(dá)標(biāo)率、海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)數(shù)目、省級(jí)以上海洋保護(hù)區(qū)數(shù)目等[16]。

馮曉波等在《沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力實(shí)證研究》一文中建立的指標(biāo)體系包含4個(gè)子系統(tǒng):海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、海洋科技綜合能力、海洋資源利用能力和海洋環(huán)境承載保護(hù)能力。該體系共包括4層16個(gè)指標(biāo),其中重點(diǎn)考慮了海洋環(huán)境承載力對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約,海洋環(huán)境承載保護(hù)能力包括的指標(biāo)變量有:工業(yè)廢水處理、工業(yè)固體廢棄物處理、海洋自然保護(hù)區(qū)個(gè)數(shù)、濱海觀測(cè)臺(tái)站等指標(biāo)[17]。

狄乾斌和韓增林在《海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系探討》一文中建立了包含海洋資源環(huán)境子系統(tǒng)、海洋經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)和社會(huì)發(fā)展子系統(tǒng)的指標(biāo)體系。其中海洋資源環(huán)境子系統(tǒng)中包括資源總量、環(huán)境污染和環(huán)境治理三個(gè)方面;海洋經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)中包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面;社會(huì)發(fā)展子系統(tǒng)中包括人口增長(zhǎng)、生活質(zhì)量、科技潛力三個(gè)方面。該指標(biāo)體系共包括28個(gè)指標(biāo)[18]。

從目前的研究情況看,關(guān)于海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的研究處于起步階段,而針對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題,建立海洋經(jīng)濟(jì)的環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究還有待深化。因此,本文將充分吸收已有的研究成果,并改進(jìn)目前研究的不足,建立一套我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。希望通過(guò)該體系的設(shè)計(jì),使該指標(biāo)體系具有實(shí)用性、科學(xué)性和可操作性,并能夠具體用于指導(dǎo)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的環(huán)境改善,用于政府在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的環(huán)境政策制定和實(shí)施。

三、我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

環(huán)境污染與海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之間存在緊密的聯(lián)系。忽視環(huán)境保護(hù)的過(guò)快海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),必然會(huì)帶來(lái)高污染和高消耗的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題,這樣不僅會(huì)大大削弱我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的中長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展能力,還將面臨不斷加大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不應(yīng)該以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià),必須在海洋資源與環(huán)境可承受的范圍與約束下進(jìn)行,即海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)密不可分。

本文將海洋生態(tài)環(huán)境因素作為衡量海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展水平的重要標(biāo)志,建立我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。海洋經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的層次結(jié)構(gòu)由目標(biāo)層、因素層和指標(biāo)層組成,共包含4個(gè)因素層和18個(gè)指標(biāo),具體的指標(biāo)見(jiàn)表1。

海洋經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的目標(biāo)層T由4個(gè)因素層組成,分別為:海洋污染程度(E1)、海洋環(huán)境治理(E2)、海洋經(jīng)濟(jì)損失(E3)、海洋可持續(xù)發(fā)展能力(E4)。

海洋污染程度因素層描述的是海洋受到的各種污染和侵蝕,包含8個(gè)指標(biāo),分別為:(1)海洋污染面積比重I1,考察海洋受污染的面積占整個(gè)海洋面積的比重;(2)海洋主要污染的超標(biāo)程度I2,考察海洋受污染程度的嚴(yán)重性;(3)水質(zhì)質(zhì)量指數(shù)I3,考察海洋海水的水質(zhì)情況;(4)單位海域面積廢水排放量I4,考察廢水這種主要海洋污染物的單位面積的排放量;(5)工業(yè)污水未達(dá)標(biāo)排放率I5,考察排放的工業(yè)廢水的污染強(qiáng)度;(6)單位海域面積固體廢棄物傾倒量I6,考察固體廢棄物這種海洋污染物的單位面積的排放量;(7)海洋生物多樣性I7,考察海洋中生物的品種多少,是否受到了污染;(8)海岸侵蝕比重I8,即海岸侵蝕的面積占總海岸面積的比重,考察海岸作為不可再生資源而遭受的破壞程度。

海洋環(huán)境治理因素層描述的是人們?cè)诟纳坪Q蟓h(huán)境和治理環(huán)境污染方面做的努力,包含4個(gè)指標(biāo),分別為:(1)單位海域面積污染治理費(fèi)I9,考察單位面積的用于治理污染的經(jīng)濟(jì)投入;(2)污水處理率I10,考察廢水作為主要污染源在排放之前的無(wú)害化處理比例;(3)污染治理投資占GDP比重I11,考察用于海洋污染處理的投資在GDP中所占的份額;(4)減災(zāi)防災(zāi)投入I12,考察為避免和防治海洋災(zāi)害而投入的成本。

海洋經(jīng)濟(jì)損失因素層描述的是由于海洋環(huán)境的惡化導(dǎo)致的海洋面臨的直接的或間接的成本損失,包含2個(gè)指標(biāo),分別為:(1)海洋污染直接損失I13,考察海洋污染帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)損失;(2)海洋環(huán)境災(zāi)害損失I14,考察由于海洋生態(tài)破壞而導(dǎo)致的海洋災(zāi)害所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。

海洋可持續(xù)發(fā)展能力因素層描述的是海洋經(jīng)濟(jì)在后續(xù)發(fā)展中可能的能力大小,包含4個(gè)指標(biāo),分別為:(1)人均海洋環(huán)保費(fèi)用I15,考察用于海洋環(huán)境保護(hù)費(fèi)用的人均值,反映未來(lái)環(huán)保發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支持;(2)海洋科研人員占海洋從業(yè)人員比重I16,考察致力于海洋環(huán)境保護(hù)科技研發(fā)的研發(fā)人員的多少,反映未來(lái)在研發(fā)上有多少人力資源可以利用;(3)海洋科研支出占GDP比重I17,考察致力于海洋環(huán)境保護(hù)科技研發(fā)的支出比重,反映未來(lái)科技經(jīng)費(fèi)的投入;(4)公眾的海洋環(huán)保意識(shí)I18,考察公眾對(duì)于海洋環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)。

表1 我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

四、評(píng)價(jià)方法選擇

在學(xué)者們對(duì)于指標(biāo)體系的研究中,較常見(jiàn)的評(píng)價(jià)方法有多種,包括投入產(chǎn)出法、模糊評(píng)價(jià)法、層次分析法、專家咨詢法等。由于本文構(gòu)建的海洋經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是一個(gè)包含多層次的多指標(biāo)綜合模型,其評(píng)價(jià)方法的選擇必須具有實(shí)用性、可操作性和簡(jiǎn)便性,因此,本文采用層次分析法對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)。

層次分析法(the analytic hierarchy pricess,AHP)于20世紀(jì)70年代提出后,在經(jīng)濟(jì)決策等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。該方法由美國(guó)匹茲堡大學(xué)的薩第(Saaty)教授提出,它是一種“無(wú)結(jié)構(gòu)決策問(wèn)題的建?!保瑢?duì)于海洋經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的評(píng)價(jià)具有可行性。

本文采取指標(biāo)處理、指數(shù)權(quán)重賦值及海洋經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)價(jià)指數(shù)計(jì)算三個(gè)步驟來(lái)完成海洋經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的評(píng)價(jià)過(guò)程。

1.指標(biāo)處理。由于本文構(gòu)建的指標(biāo)體系中的18個(gè)具體指標(biāo)具有量綱不同的特點(diǎn),所以必須經(jīng)過(guò)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化處理之后,變換成無(wú)量綱的指數(shù)化數(shù)值,再進(jìn)行計(jì)算和加總,即無(wú)量綱化處理。本文采取閾值法作為無(wú)量綱化處理的方法。

閾值法的主要計(jì)算方法如下:

式(1)中:Ei為第i項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)值;Ii為第i項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)值;Iimax為第i項(xiàng)指標(biāo)數(shù)值的最大值;Iimin為第i項(xiàng)指標(biāo)數(shù)值的最小值。其中,若Ii為正向指標(biāo),表示該指標(biāo)同海洋經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的關(guān)系為正,即指標(biāo)值越大,越有利于海洋經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展;若Ii為負(fù)向指標(biāo),則表示指標(biāo)值越小,越有利于海洋經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展。

2.指標(biāo)權(quán)重賦值。指標(biāo)權(quán)重賦值是層次分析法運(yùn)用的核心,也是影響一個(gè)指標(biāo)體系的合理性和科學(xué)性的最重要步驟。運(yùn)用層次分析法計(jì)算海洋經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的權(quán)重,首先需要將每個(gè)層次的各個(gè)因素進(jìn)行比較和賦值,構(gòu)造模型各層的相對(duì)重要度判斷矩陣。構(gòu)成的判斷矩陣為Dnm:

最后,根據(jù)下級(jí)層次的權(quán)重結(jié)果,來(lái)計(jì)算上級(jí)層次的組合權(quán)重。組合權(quán)重的計(jì)算方法為:W′(Eij)=W(Ei)W(Iij)。其中,W′(Eij)表示E層對(duì)于I層的組合權(quán)重值,W(E1),W(E2),…W(Em)為E層的權(quán)重值,W(Ii1),W(Ii2),…W(Iin)為I層對(duì)于E層的權(quán)重值,i=1,2,…,m;j=1,2,…,n。組合權(quán)重值也會(huì)存在偏差,所以同樣需要進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。

3.海洋經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)價(jià)指數(shù)計(jì)算。海洋經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)價(jià)指數(shù)的計(jì)算由各因素層和各指標(biāo)層決定,具體計(jì)算方法為:

式(3)中:T是海洋經(jīng)濟(jì)的環(huán)境評(píng)價(jià)指數(shù)值,W′(Eij)是各因素層的組合權(quán)重值;Ii是指標(biāo)層各指標(biāo)的評(píng)價(jià)值,n為海洋經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)價(jià)體系因素層的指標(biāo)數(shù)。

五、結(jié)論

經(jīng)過(guò)層次分析法三個(gè)步驟的計(jì)算,可以得到我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)價(jià)指數(shù)的具體結(jié)果:

第一因素層即海洋污染程度的評(píng)價(jià)結(jié)果,可以描述海洋受到的污染和侵蝕程度,指數(shù)越大表明污染越重,與我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)價(jià)的總指數(shù)呈反向變動(dòng),構(gòu)成評(píng)價(jià)總指數(shù)的負(fù)值結(jié)果。

第二因素層即海洋環(huán)境治理的評(píng)價(jià)結(jié)果,可以描述政府或相關(guān)部門(mén)、個(gè)人為改善海洋環(huán)境現(xiàn)狀而做出的治理環(huán)境污染的努力成效,指數(shù)越大表明成效越大,與我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)價(jià)的總指數(shù)呈正向變動(dòng),構(gòu)成評(píng)價(jià)總指數(shù)的正值結(jié)果。

第三因素層即海洋經(jīng)濟(jì)損失的評(píng)價(jià)結(jié)果,可以描述海洋環(huán)境的惡化導(dǎo)致的成本損失,指數(shù)越大表明損失越大,與我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)價(jià)的總指數(shù)呈反向變動(dòng),構(gòu)成評(píng)價(jià)總指數(shù)的負(fù)值結(jié)果。

第四因素層即海洋可持續(xù)發(fā)展能力的評(píng)價(jià)結(jié)果,可以描述海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力,指數(shù)越大表明后續(xù)的發(fā)展?jié)摿υ酱螅c我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)價(jià)的總指數(shù)呈正向變動(dòng),構(gòu)成評(píng)價(jià)總指數(shù)的正值結(jié)果。

綜合上述四個(gè)因素層的指數(shù)結(jié)果,可以得到我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)價(jià)的總指數(shù),并以此來(lái)反映我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展情況。

該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可以運(yùn)用到不同層次的海域及海島、沿海地區(qū)或區(qū)域間海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境狀況測(cè)定。測(cè)定的結(jié)果可以為我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的環(huán)境保護(hù)及可持續(xù)發(fā)展政策的制定提供決策參考。

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