李寧剛

摘 要 筆者在實際工作中發(fā)現(xiàn)，監(jiān)理行業(yè)在工程質(zhì)量控制上存在一種“重監(jiān)督、輕管理”的現(xiàn)象，這是一種錯誤的認識。本文就監(jiān)理對工程質(zhì)量監(jiān)督和管理的作用和意義進行分析闡述。

關(guān)鍵詞 監(jiān)理 工程質(zhì)量 控制 監(jiān)督 管理

工程建設(shè)監(jiān)理的中心任務(wù)是控制工程建設(shè)項目，質(zhì)量控制是所有控制工作的核心，其控制方法和手段與其他目標控制相比有其不同的特點?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，監(jiān)理單位應(yīng)當依照法律法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標準，設(shè)計文件和建筑工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并承擔監(jiān)理責任。

一、監(jiān)理即監(jiān)督和管理

1.監(jiān)理對質(zhì)量目標控制的指導原則。質(zhì)量目標控制不同于其他目標控制的顯著特點，就是在質(zhì)量控制上，監(jiān)理不但要履行監(jiān)督職責，還要履行管理職責，這就是監(jiān)理對質(zhì)量目標控制的指導原則。

2.對于監(jiān)督，監(jiān)理理論和規(guī)定都有較具體的內(nèi)容和程序供參考執(zhí)行，易于掌握。而管理內(nèi)容豐富，含義很廣，沒有固定的模式可循。那么，如何進行管理呢？首先，得從工程質(zhì)量的概念入手進行認識和把握。所謂工程質(zhì)量，從狹義上講，是指工程實體質(zhì)量。而廣義的工程質(zhì)量（本文所說的工程質(zhì)量均指施工工程質(zhì)量）包括兩個部分，即工程實體質(zhì)量（包括分項工程質(zhì)量、分部工程質(zhì)量和單位工程質(zhì)量）和生產(chǎn)過程工作質(zhì)量（包括管理工作質(zhì)量、技術(shù)工作質(zhì)量等）。其次，工程質(zhì)量的好壞是整個施工過程中各個環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的綜合反映，而非靠單純的質(zhì)量檢驗檢查出來。因此，質(zhì)量控制就是圍繞質(zhì)量形成過程中各個環(huán)節(jié)的作業(yè)技術(shù)和活動來開展的，是通過控制過程的工作質(zhì)量來保證實體質(zhì)量。第三，實際工作中，某些監(jiān)理人員在控制工程質(zhì)量時，僅充當“監(jiān)督員”的角色，這怎能保證合格的工程質(zhì)量？因此，在工程質(zhì)量的控制上，監(jiān)理人員不僅要充當“監(jiān)督員”的角色，更應(yīng)當好“管理者”。通過對過程活動的管理，創(chuàng)造良好的工序活動環(huán)境條件，使整個工序活動始終處于正常的良性狀態(tài)，通過提高過程的工作質(zhì)量來保證工程的實體質(zhì)量。筆者認為，管理主要應(yīng)體現(xiàn)在加大主動控制力度，增強預(yù)防控制能力上；管理的基本思想，應(yīng)是“以人為本，預(yù)防為主”。這才是監(jiān)理工作科學性的具體體現(xiàn)。

二、工程質(zhì)量控制的基本方法

工程質(zhì)量控制的基本方法，是以人為控制核心，建立完善的管理體系、技術(shù)管理體系以及相應(yīng)的管理制度，創(chuàng)造良好的工序活動環(huán)境條件，提高過程的工作質(zhì)量，同時以監(jiān)督檢查為手段，嚴格控制工序質(zhì)量標準，把好驗收關(guān)，以保證工序作業(yè)質(zhì)量，從而保證整體工程質(zhì)量。

三、質(zhì)量控制的具體方法和手段

1.開好第一次工地例會，做好監(jiān)理交底工作。目前，監(jiān)理交底多是監(jiān)理工作程序和制度方面上的技術(shù)性交底，如必須提高審核的工程技術(shù)性文件資料、材料設(shè)備報驗制度、工序質(zhì)量檢查驗收程序以及監(jiān)理工作程序和制度等。這些無疑是必要的，但筆者認為，監(jiān)理交底還應(yīng)包括工程質(zhì)量管理思想及方法的交底。

能否確保工程施工質(zhì)量，主要取決于施工隊伍的整體素質(zhì)，而施工隊伍的綜合素質(zhì)在很大程度上取決于這個隊伍主要負責人的思想素質(zhì)和管理水平。因此，在監(jiān)理交底會上，監(jiān)理要運用自己的知識和工程管理經(jīng)驗，表明公正監(jiān)理及嚴格監(jiān)理的立場和態(tài)度，提出監(jiān)理對施工單位人員資質(zhì)、質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系的具體要求。其目的是要讓施工單位管理人員，特別是主要負責人提高認識，增強質(zhì)量意識，明確質(zhì)量概念，促使其建立健全的質(zhì)量管理體系、技術(shù)體系和質(zhì)量保證體系，按照高起點、高標準要求作好質(zhì)量管理工作。這是保證工程質(zhì)量的重要前提。

從此意義上講，監(jiān)理交底即是監(jiān)理工作的技術(shù)性交底，也是工程開工前的一次思想性動員。監(jiān)理應(yīng)在業(yè)主的有力支持下做好這一工作，為監(jiān)理工作開好頭打下思想基礎(chǔ)。

2.監(jiān)督和協(xié)助施工承包單位完善工序質(zhì)量控制體系。工序質(zhì)量控制主要是以班組人員為控制核心，因為他們是工程質(zhì)量形成的直接形為主體，他們的思想素質(zhì)、技術(shù)水平和責任心與工序質(zhì)量息息相關(guān)。工序質(zhì)量控制實際上主要是對班組人員思想及行為的控制。其方法是通過建立完善的工序質(zhì)量管理體系和一系列規(guī)章制度，來規(guī)范他們的思想意識和施工行為，約束不良習慣，增強責任感，以創(chuàng)造良好的工序活動環(huán)境來保證工序作業(yè)質(zhì)量。同時，要采取合同措施，明確具體的質(zhì)量要求和操作規(guī)程以及行為準責，并要求其他各級管理人員也要對自己所轄工作范圍內(nèi)的工程質(zhì)量負責，實施質(zhì)量責任追究制，為工序活動創(chuàng)造良好條件。另外，監(jiān)理要密切注意施工承包單位自檢系統(tǒng)的運行情況，防止走過場，定期檢查施工單位質(zhì)量管理體系運作的實際效果，對不稱職的管理人員要求施工單位予以撤換。

3.監(jiān)督施工單位作好技術(shù)管理工作。（1）認真審核施工單位提交的工程技術(shù)文件資料，如施工組織設(shè)計，審核其經(jīng)濟合理性，技術(shù)工藝可行性，質(zhì)量保證的有效性和實際操作性，特別是對深基開挖、地下室防水及新型材料或結(jié)構(gòu)施工方案變更應(yīng)慎重審核，并寫出具體的審核意見。（2）對于施工中的關(guān)鍵工序或薄弱環(huán)節(jié)，要督促施工單位設(shè)立質(zhì)量控制點，指定專人負責現(xiàn)場指導和跟蹤檢查。對于重要復雜的分項工程要編制專項施工方案，施工前要組織技術(shù)交底，其內(nèi)容是主要工藝方法、技術(shù)規(guī)程、質(zhì)量標準和操作方法等，要讓作業(yè)人員明確質(zhì)量要求，熟悉工藝方法，掌握操作技術(shù)。

4.嚴格按照設(shè)計文件，規(guī)范標準，做好現(xiàn)場質(zhì)量控制工作。（1）通過現(xiàn)場監(jiān)督檢查及時發(fā)現(xiàn)和處理施工中存在的質(zhì)量問題，糾正不規(guī)范的操作方法，盡量做到即時即控。對重要部位或關(guān)鍵工序環(huán)節(jié)要進行旁站監(jiān)督，確保良好的工序活動狀態(tài)。（2）對施工中的薄弱環(huán)節(jié)或質(zhì)量不穩(wěn)定的工序部位要跟蹤監(jiān)督檢查，并建立跟蹤檔案，保持可追溯性。（3）密切注意施工單位對影響工程質(zhì)量的因素所做的安排，以及在施工中是否發(fā)生不利于保證工程質(zhì)量的變化，做到及時防范，將影響工程質(zhì)量的不良因素始終納入到控制管理范圍。

5.用規(guī)定的質(zhì)量控制程序和指令性文件，規(guī)范和約束施工行為。要求主要材料進場須經(jīng)監(jiān)理檢查其外觀質(zhì)量，交驗有關(guān)技術(shù)質(zhì)量證明資料，并按規(guī)定取樣送檢，檢驗合格后才能使用。主要工序及隱蔽工程完成后，須經(jīng)施工單位自檢合格后，據(jù)單報驗，經(jīng)監(jiān)理復核簽認后才能進行下道工序或隱蔽。所有現(xiàn)場配置材料試樣及鋼筋焊接試件，須經(jīng)監(jiān)理現(xiàn)場見證，封志送檢等。對指令性文件，如《監(jiān)理工程師通知》《工程暫停指令》《質(zhì)量安全整改通知》等，主要用來指出工程中存在的問題，指出施工單位做什么或不做什么，以規(guī)范施工行為，強化質(zhì)量管理，確保工序施工活動始終處于正常的良性狀態(tài)。

四、對建筑工程質(zhì)量度進行監(jiān)督和管理的措施和方法

（1）抓好原材料質(zhì)量控制。建議去正規(guī)建材市場購買原材料。

（2）加強現(xiàn)場控制。對于粘貼塊材料，可采用錘擊檢查空鼓；對于安裝類，控制好材料材質(zhì)及安裝質(zhì)量；對于粉飾油漆類，重點檢查基面處理、施工遍數(shù)、平整度、光澤度等；對于廚衛(wèi)防水工程，要進行蓄水試驗，檢查是否滲水；對于給水管網(wǎng)，進行試壓檢查是否滲漏；對于電路預(yù)埋工程，檢查套管埋設(shè)及電線直徑、接頭處理等。

（3）與施工單位簽訂好合同，可以采取預(yù)留質(zhì)保金，待半年后支付；對于保質(zhì)期出現(xiàn)的問題，則區(qū)分責任，及時處理。

五、結(jié)束語

綜上所述，在工程質(zhì)量控制上必須要堅持監(jiān)督和管理并重的方針，監(jiān)督、管理相輔相成，缺一不可。沒有監(jiān)督的管理，無異于紙上談兵；沒有管理的監(jiān)督，近似于空中樓閣，這是工程質(zhì)量控制的一條基本經(jīng)驗。