（南京廣播電視大學(xué) 江蘇南京210002）

災(zāi)害對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大的負(fù)面作用，影響著企業(yè)的生存和發(fā)展。伴隨著災(zāi)害的頻發(fā)和破壞力的加劇，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中如何加大防災(zāi)救災(zāi)投資力度，企業(yè)如何建立長(zhǎng)效機(jī)制參與災(zāi)害管理、承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任等問(wèn)題已成為社會(huì)各界特別是企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。

一、企業(yè)災(zāi)害社會(huì)責(zé)任成本的內(nèi)涵及其構(gòu)成

政府是災(zāi)害事件的管理者，在整個(gè)災(zāi)害管理過(guò)程中起主導(dǎo)作用，企業(yè)基于各種政治動(dòng)因、經(jīng)濟(jì)動(dòng)因、倫理動(dòng)因，應(yīng)當(dāng)也必須承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，為履行社會(huì)責(zé)任必然要付出相應(yīng)的代價(jià)。企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)災(zāi)害社會(huì)責(zé)任是其應(yīng)盡的義務(wù)，這在某種程度上代表了企業(yè)管理當(dāng)局的認(rèn)知態(tài)度、責(zé)任意識(shí)以及是否具有積極的價(jià)值取向。

災(zāi)害管理是運(yùn)用管理學(xué)的理論和方法，研究如何充分發(fā)揮防災(zāi)救災(zāi)最大效能，使協(xié)調(diào)防災(zāi)救災(zāi)的各種活動(dòng)科學(xué)化，使預(yù)防或減輕災(zāi)害損失方法合理化。在災(zāi)害管理中，企業(yè)無(wú)論是作為致災(zāi)體或受災(zāi)體，還是慈善救助，在災(zāi)前預(yù)防、災(zāi)時(shí)控制、災(zāi)后救援中，都有應(yīng)盡之責(zé)，都會(huì)發(fā)生相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任成本。災(zāi)害管理中的企業(yè)社會(huì)責(zé)任成本即企業(yè)為承擔(dān)災(zāi)害管理的社會(huì)責(zé)任而發(fā)生的價(jià)值犧牲或付出的經(jīng)濟(jì)代價(jià)，主要包括在安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、環(huán)境污染等災(zāi)害中企業(yè)作為致災(zāi)體或受災(zāi)體所承擔(dān)的人、財(cái)、物的付出，以及在災(zāi)害中企業(yè)進(jìn)行的公益性捐贈(zèng)等，本文將其簡(jiǎn)稱(chēng)為“企業(yè)災(zāi)害社會(huì)責(zé)任成本”。企業(yè)災(zāi)害社會(huì)責(zé)任成本的構(gòu)成內(nèi)容，可以按照不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)。

按成本目的分，企業(yè)災(zāi)害社會(huì)責(zé)任成本可分為防災(zāi)責(zé)任成本和救災(zāi)責(zé)任成本。防災(zāi)責(zé)任成本是指企業(yè)發(fā)生的與防災(zāi)相關(guān)聯(lián)的各種費(fèi)用支出以及與防災(zāi)相關(guān)聯(lián)的投資總和，它包含與防災(zāi)相關(guān)聯(lián)的管理成本、耐震化投資、制定恢復(fù)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)和日常業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略計(jì)劃編制費(fèi)用，以及與防災(zāi)相關(guān)聯(lián)的研究費(fèi)、員工培訓(xùn)費(fèi)、物資儲(chǔ)備費(fèi)用等。救災(zāi)責(zé)任成本是指企業(yè)在災(zāi)中和災(zāi)后與減災(zāi)相關(guān)聯(lián)的各種支出與投資總和，包含企業(yè)各種減災(zāi)措施的實(shí)施，災(zāi)中對(duì)災(zāi)區(qū)捐贈(zèng)的款物、技術(shù)上的支持，災(zāi)后為受災(zāi)者提供就業(yè)崗位、培訓(xùn)機(jī)會(huì)，以及為災(zāi)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件的各種支出。

按成本內(nèi)容分，企業(yè)災(zāi)害社會(huì)責(zé)任成本可分為安全生產(chǎn)責(zé)任成本、公共衛(wèi)生責(zé)任成本、環(huán)境責(zé)任成本和救災(zāi)捐贈(zèng)支出等項(xiàng)目。安全生產(chǎn)責(zé)任成本是指企業(yè)預(yù)防與處置一切與安全生產(chǎn)有關(guān)的事故所發(fā)生的成本費(fèi)用，具體內(nèi)容包括安全設(shè)備購(gòu)置、隱患處理、安全培訓(xùn)及保險(xiǎn)、人員和財(cái)產(chǎn)賠償?shù)荣M(fèi)用。公共衛(wèi)生責(zé)任成本是指企業(yè)在應(yīng)急處理某些突然發(fā)生，造成社會(huì)公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的公共衛(wèi)生事件中物資和人力資源等支出。環(huán)境責(zé)任成本是指企業(yè)在國(guó)家監(jiān)管范圍之內(nèi)，由企業(yè)自己提供資金或服務(wù)于勞動(dòng)環(huán)境的改善而發(fā)生的可貨幣化計(jì)量的各種消耗。如企業(yè)為防治環(huán)境污染、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境而購(gòu)置環(huán)保設(shè)備、支付的人員工資、按國(guó)家規(guī)定繳納的污水排污費(fèi)、廢氣排污費(fèi)、固體廢物及危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)、噪聲超標(biāo)排污費(fèi)等環(huán)境保護(hù)費(fèi)用而發(fā)生的各項(xiàng)支出。救災(zāi)捐贈(zèng)支出是指企業(yè)向?yàn)?zāi)區(qū)捐贈(zèng)款物等各種形式的捐贈(zèng)支出。

按成本構(gòu)成分，企業(yè)災(zāi)害社會(huì)責(zé)任成本可分為防災(zāi)救災(zāi)物資投資額、人力資源責(zé)任成本和支付的相關(guān)費(fèi)用等項(xiàng)目。防災(zāi)救災(zāi)物資投資額是指企業(yè)用于防災(zāi)救災(zāi)方面的物資投資額。人力資源責(zé)任成本是指企業(yè)為防災(zāi)救災(zāi)而發(fā)生的人力資源的耗費(fèi)。支付的相關(guān)費(fèi)用包括企業(yè)支付的環(huán)境保護(hù)費(fèi)用、賠償費(fèi)用、訴訟費(fèi)用、罰款和救災(zāi)捐贈(zèng)款等。

值得注意的是，企業(yè)災(zāi)害社會(huì)責(zé)任成本除了上述顯性成本外，還有隱性成本，即難以看到、難以估計(jì)的成本。隱性成本主要表現(xiàn)在：一是道德成本，指違反社會(huì)道德的消極的甚至對(duì)社會(huì)有害的行為代價(jià)，即不遵守社會(huì)責(zé)任承擔(dān)原則應(yīng)付出的成本代價(jià)。如企業(yè)偷排污水、廢氣，以致污染環(huán)境，該成本有時(shí)是相當(dāng)巨大的，甚至是致命的，隨之而來(lái)的訴訟等成本支出是顯性的，而其對(duì)企業(yè)聲譽(yù)的損害帶來(lái)的成本支出則是隱性的。二是風(fēng)險(xiǎn)成本，指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中由于觀念、管理等對(duì)于社會(huì)責(zé)任的忽視而在未來(lái)可能發(fā)生的不必要的額外支出。道德成本與風(fēng)險(xiǎn)成本往往是聯(lián)系在一起的。

二、企業(yè)災(zāi)害社會(huì)責(zé)任成本管理路徑探析

面對(duì)日益復(fù)雜的自然環(huán)境、管理環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，企業(yè)災(zāi)害社會(huì)責(zé)任成本控制正在經(jīng)受前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要使企業(yè)災(zāi)害社會(huì)責(zé)任成本管理行之有效，需要政府有關(guān)部門(mén)乃至社會(huì)相關(guān)領(lǐng)域的大力支持。只有從戰(zhàn)略角度擴(kuò)展到宏觀層面，將微觀深入和宏觀拓展有機(jī)結(jié)合，才能形成合力，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)災(zāi)害社會(huì)責(zé)任成本管理。

（一）加快企業(yè)災(zāi)害社會(huì)責(zé)任成本管理的法制化進(jìn)程

1.完善企業(yè)災(zāi)害社會(huì)責(zé)任成本管理的相關(guān)規(guī)定。

（1）盡快出臺(tái)企業(yè)災(zāi)害社會(huì)責(zé)任成本的核算制度。為加強(qiáng)企業(yè)災(zāi)害社會(huì)責(zé)任成本控制，我國(guó)相關(guān)法律規(guī)范陸續(xù)作出了一些企業(yè)災(zāi)害社會(huì)責(zé)任成本的核算規(guī)定，但這些核算規(guī)定較零散、不完整、不系統(tǒng)，而且存在量化標(biāo)準(zhǔn)不清、核算方式不明、難以操作等問(wèn)題。因此，有必要盡快出臺(tái)企業(yè)災(zāi)害社會(huì)責(zé)任成本的核算制度，規(guī)范企業(yè)災(zāi)害社會(huì)責(zé)任成本核算體系，為我國(guó)企業(yè)進(jìn)行災(zāi)害社會(huì)責(zé)任成本核算提供統(tǒng)一的規(guī)范和依據(jù)。

現(xiàn)階段，財(cái)政部應(yīng)進(jìn)一步明確《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》的相關(guān)具體規(guī)定，規(guī)范我國(guó)企業(yè)在災(zāi)害管理中應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任成本的量化問(wèn)題。如為推動(dòng)企業(yè)切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，應(yīng)適當(dāng)加大安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、污染治理、地質(zhì)災(zāi)害防治、生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護(hù)保證金比例，明確規(guī)定防災(zāi)基金的提取辦法等，努力做到盡可能使企業(yè)既盡到社會(huì)責(zé)任，又不損害股東權(quán)益，有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。與此同時(shí)，以《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》為依據(jù)，制定關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的具體準(zhǔn)則，其中對(duì)企業(yè)災(zāi)害社會(huì)責(zé)任成本的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告作出具體規(guī)定。為便于理解和執(zhí)行，在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——應(yīng)用指南》中，增加相關(guān)會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表的設(shè)置，規(guī)定其核算內(nèi)容和主要賬務(wù)處理。這不僅是為企業(yè)災(zāi)害社會(huì)責(zé)任成本的核算提供規(guī)范，而且是規(guī)范企業(yè)災(zāi)害社會(huì)責(zé)任成本信息披露的基礎(chǔ)。

（2）完善企業(yè)災(zāi)害社會(huì)責(zé)任成本的信息披露制度。

首先，充實(shí)企業(yè)災(zāi)害社會(huì)責(zé)任成本信息披露的內(nèi)容。目前企業(yè)普遍面臨著安全生產(chǎn)、環(huán)境污染、自然災(zāi)害較多等一系列的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，企業(yè)披露的災(zāi)害社會(huì)責(zé)任成本信息至少應(yīng)當(dāng)包括前述企業(yè)災(zāi)害社會(huì)責(zé)任成本分類(lèi)中所涉及到的具體內(nèi)容。

其次，完善企業(yè)災(zāi)害社會(huì)責(zé)任成本信息披露的方式。指導(dǎo)企業(yè)由只是采用文字?jǐn)⑹龇椒ㄔ诒硗庖愿阶⑿问脚镀髽I(yè)社會(huì)責(zé)任信息逐步過(guò)渡到增設(shè)相關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表披露相關(guān)信息，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息與非財(cái)務(wù)信息相結(jié)合，達(dá)到充分披露包含企業(yè)災(zāi)害社會(huì)責(zé)任成本信息在內(nèi)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息的目的。

再次，可借鑒西方國(guó)家自愿與強(qiáng)制披露相結(jié)合的方式進(jìn)行災(zāi)害社會(huì)責(zé)任成本信息的披露。基于我國(guó)國(guó)情，企業(yè)災(zāi)害社會(huì)責(zé)任成本信息的披露可考慮率先在上市公司或重污染行業(yè)中選取企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步普及。

2.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)災(zāi)害社會(huì)責(zé)任成本管理的激勵(lì)與監(jiān)督。

（1）在稅收等方面支持企業(yè)履行災(zāi)害社會(huì)責(zé)任。在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)階段，災(zāi)害社會(huì)責(zé)任的履行應(yīng)是“政府引導(dǎo)”為主，相應(yīng)地，政府應(yīng)加大對(duì)企業(yè)履行災(zāi)害社會(huì)責(zé)任的支持力度，進(jìn)一步出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策，對(duì)積極履行社會(huì)責(zé)任的企業(yè)在稅收、用電用水用地、融資貸款等方面給予扶持。

（2）有效實(shí)施對(duì)企業(yè)災(zāi)害社會(huì)責(zé)任成本信息的第三方審計(jì)。要制定企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，明確審計(jì)對(duì)象、審計(jì)范圍和審計(jì)主體，設(shè)計(jì)科學(xué)合理的審計(jì)方法和程序，統(tǒng)一由會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)災(zāi)害社會(huì)責(zé)任成本信息進(jìn)行審計(jì)。

在加快企業(yè)災(zāi)害社會(huì)責(zé)任成本管理法制化進(jìn)程的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)政府的指導(dǎo)監(jiān)督，主要依靠各級(jí)財(cái)政部門(mén)即主管財(cái)政機(jī)關(guān)進(jìn)行。政府的指導(dǎo)監(jiān)督是多方面的，包括及時(shí)研究防災(zāi)會(huì)計(jì)中出現(xiàn)的新問(wèn)題，通過(guò)法規(guī)或規(guī)章，明確提出企業(yè)災(zāi)害社會(huì)責(zé)任成本核算、披露和審計(jì)等要求，督促相關(guān)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮作用，監(jiān)管企業(yè)災(zāi)害社會(huì)責(zé)任成本信息的披露和發(fā)布等。

（二）開(kāi)展企業(yè)災(zāi)害社會(huì)責(zé)任成本的內(nèi)部控制

基于管理會(huì)計(jì)視角，按照管理會(huì)計(jì)技術(shù)與方法創(chuàng)新的內(nèi)在要求，分析和認(rèn)識(shí)不同管理會(huì)計(jì)工具應(yīng)用時(shí)的邏輯聯(lián)系、互補(bǔ)性及其整合效應(yīng)，將相關(guān)管理會(huì)計(jì)工具進(jìn)行整合，能夠提高其應(yīng)用效果。筆者嘗試將管理會(huì)計(jì)的控制杠桿和平衡計(jì)分卡引入企業(yè)災(zāi)害社會(huì)責(zé)任成本控制。

1.引入Simons的控制杠桿，為開(kāi)展企業(yè)災(zāi)害社會(huì)責(zé)任成本的內(nèi)部控制提供一個(gè)有效平衡價(jià)值創(chuàng)造與管理控制之間壓力的架構(gòu)。1995年，哈佛商學(xué)院工商管理教授羅伯特·西蒙斯（Robert Simons）在他的《控制的杠桿》一書(shū)里構(gòu)建了一個(gè)控制杠桿體系，如圖1所示。該體系的基點(diǎn)是企業(yè)戰(zhàn)略，四個(gè)分支系統(tǒng)是：信念系統(tǒng)、邊界系統(tǒng)、診斷性控制系統(tǒng)和交互式控制系統(tǒng)。核心價(jià)值觀受到信念系統(tǒng)的控制；要規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)受到邊界系統(tǒng)的控制；戰(zhàn)略不確定因素受到診斷性控制系統(tǒng)的控制；關(guān)鍵績(jī)效變量受到交互式控制系統(tǒng)的控制。四個(gè)系統(tǒng)是對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略進(jìn)行控制的關(guān)鍵杠桿。Simons為企業(yè)管理人員提供了一個(gè)有效平衡價(jià)值創(chuàng)造與管理控制之間壓力的架構(gòu)。四個(gè)系統(tǒng)同時(shí)運(yùn)用，互相補(bǔ)充，環(huán)環(huán)相扣，發(fā)揮最佳效果，使組織內(nèi)部的制約關(guān)系保持平衡。

在災(zāi)害管理中，將基于倫理的企業(yè)社會(huì)責(zé)任與Simons構(gòu)建的管理控制的四個(gè)系統(tǒng)有機(jī)地加以融合，有助于創(chuàng)新企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的路徑，優(yōu)化企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的行為，全面體現(xiàn)企業(yè)履行經(jīng)濟(jì)、法律與倫理責(zé)任的狀況。通過(guò)有效開(kāi)展企業(yè)災(zāi)害社會(huì)責(zé)任成本控制，力求災(zāi)害損失的最小化，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。企業(yè)災(zāi)害社會(huì)責(zé)任成本控制體系如圖2所示。

信念系統(tǒng)，在任何組織中都一定要有其位置，組織通過(guò)控制承諾來(lái)確保員工共享組織的愿景、核心價(jià)值、使命、信條及宗旨等。它具有貢獻(xiàn)社會(huì)的意愿，傳達(dá)著組織的核心價(jià)值和使命。在災(zāi)害管理中，基于信念系統(tǒng)控制，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)認(rèn)同和共同責(zé)任的意識(shí)，企業(yè)應(yīng)將社會(huì)責(zé)任意識(shí)嵌入企業(yè)的核心價(jià)值觀中，確立戰(zhàn)略的社會(huì)責(zé)任倫理理念，將履行社會(huì)責(zé)任作為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略之一并予以目標(biāo)化，著眼于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，這樣有利于企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的行動(dòng)。

邊界系統(tǒng)，又稱(chēng)為道德系統(tǒng)，就是制定商業(yè)規(guī)則，明確員工不能操作的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。也是每一個(gè)組織所必須明確的、并要為每一名組織成員所知曉的規(guī)范，如組織的行動(dòng)規(guī)范、事先定義的戰(zhàn)略規(guī)劃方法以及運(yùn)營(yíng)指南等。邊界系統(tǒng)是提高利益相關(guān)者相互信賴(lài)的系統(tǒng)，其實(shí)質(zhì)是對(duì)行為加以限制的否定系統(tǒng)，它與信念系統(tǒng)構(gòu)成了一個(gè)對(duì)立統(tǒng)一體。在災(zāi)害管理中，與信念系統(tǒng)配合，有關(guān)邊界系統(tǒng)控制主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：確定必須遵守的最低限度，制止各種道德違反行為；自主決定道德準(zhǔn)則的目標(biāo)值，進(jìn)一步提高其可靠性。

診斷性控制系統(tǒng)，是指通過(guò)富有成效的方式實(shí)現(xiàn)控制的目標(biāo)。它在企業(yè)管理中的地位非常重要，能夠?qū)ζ髽I(yè)產(chǎn)出進(jìn)行優(yōu)化，包括：輸出測(cè)度、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)系統(tǒng)以及回報(bào)系統(tǒng)。診斷性控制系統(tǒng)是正式的信息系統(tǒng)，管理人員利用該系統(tǒng)監(jiān)控組織取得的績(jī)效，并糾正與預(yù)定績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的偏差。在邊界系統(tǒng)中運(yùn)用成本收益分析法、彈性預(yù)算法等方法確定的企業(yè)災(zāi)害社會(huì)責(zé)任目標(biāo)成本，都要通過(guò)診斷性控制系統(tǒng)，評(píng)估成本支出效果和社會(huì)責(zé)任效果，修正彈性預(yù)算變量，從而達(dá)到成本控制的目的。

交互式控制系統(tǒng)，是指基于戰(zhàn)略創(chuàng)新，促進(jìn)學(xué)習(xí)、開(kāi)展企業(yè)交流與溝通的活動(dòng)。企業(yè)可以通過(guò)它來(lái)跟蹤蘊(yùn)藏于企業(yè)的新創(chuàng)意、激發(fā)新的學(xué)習(xí)活動(dòng)，以便做出面向未來(lái)的準(zhǔn)確定位。它包括將企業(yè)的流程數(shù)據(jù)融入交互管理系統(tǒng)，與員工面對(duì)面地交流溝通，對(duì)來(lái)自下屬的數(shù)據(jù)、假設(shè)或行動(dòng)方案提出挑戰(zhàn)。在企業(yè)基于災(zāi)害管理、履行社會(huì)責(zé)任的戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，存在諸多不確定因素，任何不確定因素都會(huì)對(duì)企業(yè)災(zāi)害社會(huì)責(zé)任成本產(chǎn)生重大影響。因此，對(duì)通過(guò)診斷性控制系統(tǒng)診斷出來(lái)的企業(yè)災(zāi)害社會(huì)責(zé)任成本控制戰(zhàn)略和管理上的問(wèn)題，運(yùn)用交互式控制系統(tǒng)，我們應(yīng)重視并及時(shí)開(kāi)展企業(yè)災(zāi)害社會(huì)責(zé)任成本信息的交流與溝通，以促使企業(yè)整個(gè)組織上下集中關(guān)注與履行社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略相關(guān)的不確定因素，注入創(chuàng)新壓力，激勵(lì)全體員工積極參與其關(guān)鍵績(jī)效變量的解讀、質(zhì)疑和討論，提供建議。通過(guò)高度互動(dòng)的辯論和對(duì)話，往往會(huì)形成新的想法，以便企業(yè)在災(zāi)害管理中適時(shí)對(duì)履行社會(huì)責(zé)任的戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整，更好地履行社會(huì)責(zé)任。

2.基于平衡計(jì)分卡，為企業(yè)災(zāi)害社會(huì)責(zé)任成本控制構(gòu)建一個(gè)具有多元績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的邏輯框架。將平衡計(jì)分卡（簡(jiǎn)稱(chēng)BSC）引入企業(yè)災(zāi)害社會(huì)責(zé)任成本控制，其核心是從企業(yè)災(zāi)害社會(huì)責(zé)任成本控制的戰(zhàn)略目標(biāo)（基于信念系統(tǒng)和邊界系統(tǒng)）出發(fā)，將企業(yè)災(zāi)害管理的工作任務(wù)和決策轉(zhuǎn)化為多維度的、相互聯(lián)系的目標(biāo)，然后再將目標(biāo)分解，分別從財(cái)務(wù)、利益相關(guān)者、內(nèi)部流程管理、學(xué)習(xí)和發(fā)展四個(gè)維度詮釋企業(yè)災(zāi)害社會(huì)責(zé)任成本的控制目標(biāo)，構(gòu)建一個(gè)多元績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的邏輯框架。BSC四個(gè)維度的績(jī)效評(píng)價(jià)關(guān)鍵指標(biāo)如下：

財(cái)務(wù)維度評(píng)價(jià)指標(biāo)包括安全生產(chǎn)責(zé)任成本、公共衛(wèi)生責(zé)任成本、環(huán)境責(zé)任成本、救災(zāi)捐贈(zèng)支出、企業(yè)收入、企業(yè)利潤(rùn)。為便于開(kāi)展成本構(gòu)成分析，在每項(xiàng)成本中需詳細(xì)列明該項(xiàng)成本中企業(yè)防災(zāi)救災(zāi)物資投資額、人力資源責(zé)任成本以及支付的相關(guān)費(fèi)用。利益相關(guān)者維度評(píng)價(jià)指標(biāo)包括：利益相關(guān)者滿(mǎn)意度、利益相關(guān)者受災(zāi)害損失減少情況。內(nèi)部流程管理維度評(píng)價(jià)指標(biāo)包括：防災(zāi)救災(zāi)流程規(guī)范情況、防災(zāi)救災(zāi)物資調(diào)度情況、防災(zāi)救災(zāi)人力資源調(diào)度情況，具體指標(biāo)有：建筑物耐震化率、自動(dòng)滅水滅火設(shè)備的導(dǎo)入率、電源及線路備用率、災(zāi)后目標(biāo)恢復(fù)時(shí)間等。學(xué)習(xí)與發(fā)展維度評(píng)價(jià)指標(biāo)包括：?jiǎn)T工接受防災(zāi)救災(zāi)培訓(xùn)時(shí)間、接受防災(zāi)救災(zāi)培訓(xùn)的員工比例、員工人均提出災(zāi)害管理建議的數(shù)量、員工人均提出災(zāi)害管理建議被采納的數(shù)量、防災(zāi)救災(zāi)信息系統(tǒng)的建立與完善情況、有關(guān)防災(zāi)救災(zāi)的國(guó)內(nèi)外交流支出。

BSC四個(gè)維度的具體指標(biāo)可根據(jù)企業(yè)在災(zāi)害管理中履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的實(shí)際情況作相應(yīng)的調(diào)整。上述四個(gè)維度不是相互獨(dú)立的，而是一條因果鏈，展示了績(jī)效和績(jī)效動(dòng)因之間的關(guān)系。在BSC的邏輯框架下，績(jī)效目標(biāo)是通過(guò)各維度指標(biāo)的相互驅(qū)動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。BSC仍然重視實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)，但是也兼顧了財(cái)務(wù)目標(biāo)的績(jī)效驅(qū)動(dòng)因素?；贐SC的企業(yè)災(zāi)害社會(huì)責(zé)任成本績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可以綜合關(guān)注經(jīng)濟(jì)與非經(jīng)濟(jì)因素、短期與長(zhǎng)期因素、外部與內(nèi)部因素、結(jié)果與動(dòng)因因素等。通過(guò)以上四個(gè)維度的具體指標(biāo)的實(shí)際數(shù)值與設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)（可以是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或歷史標(biāo)準(zhǔn)）進(jìn)行比較，可以較好地診斷企業(yè)災(zāi)害社會(huì)責(zé)任成本控制戰(zhàn)略和管理上的問(wèn)題，并進(jìn)一步結(jié)合激勵(lì)系統(tǒng)糾正偏差。

（三）通過(guò)相關(guān)市場(chǎng)、行業(yè)的發(fā)展，為企業(yè)災(zāi)害社會(huì)責(zé)任成本管理提供可靠的保障

1.增加社會(huì)責(zé)任投資在資本市場(chǎng)中的份額。作為企業(yè)的內(nèi)生變量,社會(huì)責(zé)任投資（簡(jiǎn)稱(chēng) SRI）對(duì)企業(yè)及會(huì)計(jì)工作產(chǎn)生的影響值得管理會(huì)計(jì)工作者關(guān)注，一些觀點(diǎn)將這種影響定位在如何有效地管理企業(yè)社會(huì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)椴煌趥鹘y(tǒng)的企業(yè)價(jià)值觀，面對(duì)外部社會(huì)可能帶來(lái)的巨大影響，需要企業(yè)從內(nèi)在化的角度，基于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的整體來(lái)把握企業(yè)社會(huì)責(zé)任。筆者認(rèn)為，倡導(dǎo)SRI，運(yùn)用資本的力量，影響管理者決策，強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)控制，優(yōu)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)管理，最終結(jié)果是提升企業(yè)的價(jià)值。因此，SRI的發(fā)展，不僅能促使更多的企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，而且也將實(shí)現(xiàn)投資者的投資初衷，在投資獲利的同時(shí)，對(duì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)。在現(xiàn)階段，我國(guó)要發(fā)展SRI產(chǎn)品，不僅需要專(zhuān)家學(xué)者積極開(kāi)展研究，更需要政府的積極推動(dòng)，包括對(duì)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面的評(píng)價(jià)體系的完善。

2.將完善災(zāi)害保險(xiǎn)機(jī)制列為保險(xiǎn)業(yè)改革和發(fā)展的重要內(nèi)容。

（1）逐步建立國(guó)家政策支持的巨災(zāi)保險(xiǎn)體系，完善巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散轉(zhuǎn)移和補(bǔ)償機(jī)制。目前，我國(guó)的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理主要采用的是以中央政府為主導(dǎo)、地方政府緊密配合、以國(guó)家財(cái)政救濟(jì)和社會(huì)捐助為主的模式，還沒(méi)有建立專(zhuān)門(mén)的巨災(zāi)保險(xiǎn)體系。有關(guān)資料表明，2008年“5.12”汶川地震造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到8 400多億元，其中財(cái)產(chǎn)損失超過(guò)1 400億元，而投保財(cái)產(chǎn)損失不到70億元，賠付率只有5%左右，遠(yuǎn)低于國(guó)際36%的平均賠付率水平。隨著巨災(zāi)損失增加，建立巨災(zāi)保險(xiǎn)體系的必要性更加凸顯。從企業(yè)履行災(zāi)害社會(huì)責(zé)任的層面看，建立國(guó)家政策支持的巨災(zāi)保險(xiǎn)體系，可以大大減輕企業(yè)的救災(zāi)捐贈(zèng)壓力，有助于企業(yè)災(zāi)害社會(huì)責(zé)任成本的控制。

（2）強(qiáng)化保險(xiǎn)事前防范與事后補(bǔ)償相統(tǒng)一的機(jī)制，提高保險(xiǎn)服務(wù)水平。目前，我國(guó)已經(jīng)建立起較為完善的國(guó)家災(zāi)害應(yīng)急體系，但由于保險(xiǎn)覆蓋面還較低，災(zāi)害損失的補(bǔ)償水平不高。保險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)管理的重要方式，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，因此，企業(yè)要增強(qiáng)借助保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，提升參保率。從保險(xiǎn)業(yè)的改革和發(fā)展來(lái)看，要更好地發(fā)揮保險(xiǎn)服務(wù)功能，提高保險(xiǎn)服務(wù)水平。國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確指出：“充分發(fā)揮保險(xiǎn)在防損減災(zāi)和災(zāi)害事故處置中的重要作用，將保險(xiǎn)納入災(zāi)害事故防范救助體系。不斷提高保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理能力，利用保險(xiǎn)事前防范與事后補(bǔ)償相統(tǒng)一的機(jī)制，充分發(fā)揮保險(xiǎn)費(fèi)率杠桿的激勵(lì)約束作用，強(qiáng)化事前風(fēng)險(xiǎn)防范，減少災(zāi)害事故發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)和突發(fā)事件應(yīng)急管理?！碑?dāng)然，完善災(zāi)害保險(xiǎn)機(jī)制涉及到保險(xiǎn)公司、政府、企業(yè)之間的利益協(xié)調(diào)和商業(yè)機(jī)制的建立，這需要保險(xiǎn)公司、政府、企業(yè)等各方面多年的共同探索和努力。