●本刊記者 周 菲

記者：財(cái)政監(jiān)督基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)是推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的重要抓手。近年來，新疆在財(cái)政監(jiān)督“兩基”建設(shè)方面做了哪些工作？

趙煒書記（以下簡(jiǎn)稱“趙書記”）：新疆對(duì)財(cái)政監(jiān)督基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)高度重視，近年來，通過筑牢“兩基”，新疆財(cái)政監(jiān)督能力建設(shè)不斷強(qiáng)化。

第一，財(cái)政監(jiān)督法制建設(shè)取得新進(jìn)展。健全制度是做好財(cái)政監(jiān)督工作的有力保障，是推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的首要任務(wù)。僅2012年，我區(qū)各級(jí)財(cái)政部門就制定出臺(tái)199項(xiàng)財(cái)政監(jiān)督規(guī)章制度。如自治區(qū)財(cái)政廳出臺(tái)了編發(fā)內(nèi)部監(jiān)督工作手冊(cè)和召開內(nèi)部監(jiān)督廳長專題會(huì)議等四項(xiàng)制度；伊犁州各縣市財(cái)政局按照與州財(cái)政局簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，出臺(tái)了近20項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督檢查工作規(guī)程；烏魯木齊市、克拉瑪依市制定了內(nèi)部監(jiān)督檢查實(shí)施辦法和監(jiān)督檢查工作規(guī)程。財(cái)政監(jiān)督法規(guī)和規(guī)章制度的出臺(tái)，進(jìn)一步規(guī)范了自治區(qū)財(cái)政監(jiān)督檢查行為，推進(jìn)了財(cái)政監(jiān)督法制化進(jìn)程。

第二，財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。健全的機(jī)構(gòu)、高素質(zhì)的人才是做好財(cái)政監(jiān)督工作的基礎(chǔ)。近年來，全區(qū)各級(jí)財(cái)政部門專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)不斷完善，監(jiān)督隊(duì)伍不斷充實(shí)，人員綜合素質(zhì)不斷提高。截至目前，全區(qū)各級(jí)財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)共有監(jiān)督干部260人，其中：專職干部215人，占83%；兼職干部45人，占17%。全區(qū)15個(gè)地級(jí)財(cái)政部門、73%的縣級(jí)財(cái)政部門均成立了專職的財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)，27%的縣級(jí)財(cái)政部門受編制的影響，實(shí)行多部門合署辦公，初步形成了覆蓋全疆的財(cái)政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。其中：伊犁、巴音郭楞、博爾塔拉3地州財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)為正縣或副縣級(jí)單位。此外，全區(qū)各級(jí)財(cái)政部門還通過舉辦各種形式的財(cái)政監(jiān)督干部培訓(xùn)班，提升財(cái)政監(jiān)督干部素質(zhì)。并通過競(jìng)爭(zhēng)上崗考核、年度輪崗等多種方式實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整和干部配置，進(jìn)一步充實(shí)了監(jiān)督機(jī)構(gòu)力量。

第三，財(cái)政監(jiān)督理論調(diào)研和信息宣傳力度進(jìn)一步加大。自2008年開展科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，財(cái)政廳高度重視財(cái)政基礎(chǔ)理論調(diào)研工作，積極組織地州財(cái)政部門開展理論調(diào)研活動(dòng)，取得了顯著成效。財(cái)政廳先后完成了《少數(shù)民族地區(qū)縣級(jí)財(cái)政監(jiān)督工作存在的問題及對(duì)策》、《基于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的新準(zhǔn)則實(shí)施效果分析》等課題論文，參與完成了中央治理辦《行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及存在的主要問題》的課題調(diào)研任務(wù)。與此同時(shí)，各級(jí)財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對(duì)外宣傳力度。財(cái)政廳通過舉辦《財(cái)政監(jiān)督情況反映》欄目，注重收集地州和市縣財(cái)政部門特色典型信息編輯簡(jiǎn)報(bào)，通過《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》、《新疆日?qǐng)?bào)》、《財(cái)政監(jiān)督》、《財(cái)政信息快報(bào)》等新聞媒體交流經(jīng)驗(yàn)、宣傳成效，擴(kuò)大了財(cái)政監(jiān)督的社會(huì)影響。伊犁、塔城、吐魯番、克孜勒蘇、喀什、和田等地區(qū)財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)開設(shè)了專題財(cái)政監(jiān)督信息簡(jiǎn)報(bào)，有效提升了財(cái)政監(jiān)督的宣傳效果和層次。伊犁州、奎屯市、特克斯縣、察布查爾縣、新源縣等地縣撰寫的財(cái)政監(jiān)督信息和調(diào)研報(bào)告被《財(cái)政監(jiān)督》雜志采用，對(duì)宣傳我區(qū)基層財(cái)政監(jiān)督工作發(fā)揮了積極作用。

記者：2010年，財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于印發(fā)切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見的通知》，明確要求建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政直接聯(lián)系點(diǎn)制度，請(qǐng)您介紹一下新疆鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政直接聯(lián)系點(diǎn)工作的開展情況。

趙書記：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政直接聯(lián)系點(diǎn)是及時(shí)了解和掌握基層財(cái)政工作動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作指導(dǎo)的重要舉措。為切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政就地就近實(shí)施監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)，2010年，根據(jù)財(cái)政部 《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見的通知》要求，自治區(qū)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管直接聯(lián)系點(diǎn)工作制度。兩年來，財(cái)政廳和地州財(cái)政部門不斷健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管制度、臺(tái)賬，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管模式和辦法，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政直接聯(lián)系點(diǎn)在監(jiān)督常態(tài)化、業(yè)務(wù)規(guī)范化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化等方面有了明顯的提高和改善。

一是深化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理各項(xiàng)改革。完善和創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算收支執(zhí)行及分析，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。

二是強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管。通過建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政本級(jí)安排、上級(jí)財(cái)政部門、主管部門下達(dá)的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政性資金納入監(jiān)管范圍，進(jìn)行了事前、事中和事后監(jiān)管。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金、項(xiàng)目資金細(xì)化監(jiān)管內(nèi)容、重點(diǎn)、主要環(huán)節(jié)和責(zé)任，建立了資金監(jiān)管臺(tái)賬，實(shí)行分類監(jiān)管。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金使用績效評(píng)價(jià)工作，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金使用效益。

三是建立和完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管信息通報(bào)反饋機(jī)制。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政公開公示制度，建立了基礎(chǔ)信息的核定和整理及上報(bào)有關(guān)政策和項(xiàng)目落實(shí)情況、監(jiān)管工作中存在的問題及意見建議等機(jī)制。

四是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)。逐步改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所用房、交通、設(shè)備等基本辦公條件。

五是惠農(nóng)政策落實(shí)得到了保障。強(qiáng)化了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)管，堵塞了資金管理中存在的漏洞，杜絕了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金被挪用、套取、冒領(lǐng)等現(xiàn)象，使黨和國家的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到有效落實(shí)。

六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部素質(zhì)得到了提升。通過建立規(guī)范的管理制度，以制度約束干部行為的辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的主動(dòng)性和責(zé)任意識(shí)得到增強(qiáng)，工作效率和服務(wù)能力得到了提升。

七是樹立了良好形象。財(cái)政所干部在和農(nóng)民群眾面對(duì)面實(shí)施服務(wù)過程中，不斷強(qiáng)化服務(wù)措施，提高服務(wù)水平，贏得了廣大農(nóng)民群眾的良好口碑，提升了基層財(cái)政形象。

記者：對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)進(jìn)行行政監(jiān)管，是《會(huì)計(jì)法》和《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》賦予財(cái)政部門的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是財(cái)政部門全面履行宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)和社會(huì)管理等政府職能的必然要求。近年來，新疆財(cái)政廳是如何履行注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)行政監(jiān)管職責(zé)的？

趙書記：自2003年注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)行政監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)以來，自治區(qū)財(cái)政廳始終堅(jiān)持以促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量、增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)行業(yè)的信心為目標(biāo)，以日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查為主要手段，以懲處少數(shù)、教育多數(shù)為原則，嚴(yán)格依法行政、依法監(jiān)督，不斷提高監(jiān)督水平和成效。

第一，構(gòu)建協(xié)調(diào)順暢的注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)行政監(jiān)督機(jī)制。為強(qiáng)化對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的行政監(jiān)管，我廳按照工作需要，在廳內(nèi)部對(duì)行政監(jiān)管相關(guān)職責(zé)進(jìn)行了明確分工。其中：財(cái)政監(jiān)督檢查局主要負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的監(jiān)督檢查和行政處罰職能；會(huì)計(jì)處主要負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的設(shè)立審批、注銷及業(yè)務(wù)報(bào)備等日常管理工作；新疆注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的會(huì)員注冊(cè)、審批、年檢、考試等行業(yè)管理工作。三個(gè)部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，初步建立起了法制規(guī)范、職責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督高效的行政監(jiān)管長效機(jī)制，促進(jìn)了我區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，強(qiáng)化會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查力度。自2003年以來，在財(cái)政部監(jiān)督檢查局的統(tǒng)一部署下，我廳按照重點(diǎn)檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的原則，綜合運(yùn)用會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查和企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查兩種檢查手段，逐步加大對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的監(jiān)督檢查力度。在檢查過程中，我們將出具虛假檢查報(bào)告、執(zhí)業(yè)質(zhì)量差、社會(huì)反映強(qiáng)烈的中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為檢查重點(diǎn),抽調(diào)各類專業(yè)技術(shù)人員組成檢查組，選取會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展了執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查和督導(dǎo)抽查。此外，我廳還通過《新疆日?qǐng)?bào)》和財(cái)政廳門戶網(wǎng)站等新聞媒體，對(duì)事務(wù)所存在的主要問題、處理處罰和整改落實(shí)情況及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行了公告，加大對(duì)違規(guī)行為的曝光力度，受到了新聞媒體和業(yè)內(nèi)外的廣泛關(guān)注，有力地促進(jìn)了行業(yè)誠信建設(shè)的深化和執(zhí)業(yè)質(zhì)量的提升。

第三，積極創(chuàng)造注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)良好的外部環(huán)境。近年來，為做好注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)行政監(jiān)管工作，促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展，我廳積極與監(jiān)察廳、審計(jì)廳、新疆專員辦等有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，建立健全了四方聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，通報(bào)工作情況，交流檢查方式方法，交換檢查重點(diǎn)，避免重復(fù)檢查，形成了監(jiān)管合力和暢通有效的部門間協(xié)作機(jī)制；主動(dòng)與發(fā)改委、國資委、稅務(wù)局、人力資源、銀行等部門溝通協(xié)調(diào)，避免事務(wù)所因受到警告等較輕行政處罰而被禁止參加審計(jì)業(yè)務(wù)投標(biāo)活動(dòng)，也得到了有關(guān)部門的積極響應(yīng)和認(rèn)可；多次召開座談會(huì)，邀請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所負(fù)責(zé)人、注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行座談學(xué)習(xí)，派出調(diào)研組深入走訪各基層會(huì)計(jì)師事務(wù)所，傾聽意見和建議；積極配合監(jiān)察廳，大力推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)環(huán)境整治和注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)反腐敗工作，為行業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造了公平有序的環(huán)境。

記者：建設(shè)和完善防治“小金庫”長效機(jī)制，是今后一個(gè)時(shí)期“小金庫”治理的主要工作。這項(xiàng)工作新疆是如何安排部署的？

趙書記：按照自治區(qū)治理“小金庫”專項(xiàng)工作的總體部署，今后一段時(shí)期，要扎實(shí)推進(jìn)“小金庫”治理工作的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，構(gòu)建防治“小金庫”的長效機(jī)制。

一是加強(qiáng)教育。堅(jiān)持教育在先，防范在前，結(jié)合治理“小金庫”工作中查處的突出問題和典型案例，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，將防治“小金庫”與領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和財(cái)經(jīng)紀(jì)律教育有機(jī)結(jié)合，構(gòu)筑防范“小金庫”的思想防線。

二是狠抓落實(shí)。建立健全責(zé)任制，提高制度執(zhí)行力，認(rèn)真貫徹落實(shí)治理“小金庫”各項(xiàng)制度規(guī)定。各單位部門開設(shè)銀行賬戶，必須經(jīng)各級(jí)財(cái)政部門審批、人民銀行核準(zhǔn)；一個(gè)單位和部門可以開設(shè)基本賬戶、零余額賬戶、津貼補(bǔ)貼等11個(gè)賬戶；每個(gè)賬戶必須嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行核算，嚴(yán)禁串戶混用；非稅收入收繳實(shí)行“收支兩條線”管理，行政事業(yè)收費(fèi)、專項(xiàng)收入、資產(chǎn)出租出借、處置變價(jià)收入、罰沒收入必須全額上繳財(cái)政；國有資產(chǎn)未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。

三是建立檔案。加強(qiáng)信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。各地各單位部門于每年初將上年度銀行賬戶、收入、資產(chǎn)增減變動(dòng)等情況，報(bào)送各級(jí)財(cái)政部門審核備案，建立長效機(jī)制工作檔案。各地紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門以檔案報(bào)表的審核、認(rèn)定結(jié)果為依據(jù)，對(duì)各單位部門銀行賬戶開設(shè)、非稅收入管理、國有資產(chǎn)處置、票據(jù)使用和財(cái)務(wù)核算等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)于違反“小金庫”治理長效機(jī)制制度相關(guān)規(guī)定的單位和責(zé)任人，給予嚴(yán)肅處理。

記者：財(cái)政監(jiān)督工作不僅僅是專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)。在監(jiān)督檢查工作中，新疆各級(jí)財(cái)政監(jiān)督部門如何加強(qiáng)與其他部門和單位的協(xié)作與配合？

趙書記：在監(jiān)督檢查工作中，我們注重加強(qiáng)與內(nèi)部業(yè)務(wù)部門和外部監(jiān)督部門的協(xié)作，合理整合監(jiān)督資源，充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督合力。

第一，加強(qiáng)與內(nèi)部業(yè)務(wù)部門的溝通與協(xié)作。財(cái)政廳財(cái)政監(jiān)督檢查局在開展內(nèi)部監(jiān)督檢查、會(huì)計(jì)監(jiān)督、財(cái)政專項(xiàng)資金檢查、財(cái)政檢查報(bào)告審理等工作中，采取召開座談會(huì)和發(fā)便函的形式，主動(dòng)向廳預(yù)算處、國庫處、法制稅政處、經(jīng)濟(jì)建設(shè)處、會(huì)計(jì)處及注冊(cè)會(huì)計(jì)師管理中心等相關(guān)部門征求意見，確保了檢查工作的順利進(jìn)行。一些地州在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和專項(xiàng)資金的檢查工作中，主動(dòng)與有關(guān)業(yè)務(wù)科室加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，業(yè)務(wù)部門也都能在抽調(diào)干部參加檢查、提供檢查資料和有關(guān)政策法規(guī)方面給予大力支持，達(dá)到了共同做好財(cái)政監(jiān)督工作的目的。如巴音郭楞州財(cái)政局通過實(shí)行“會(huì)議通報(bào)制”，不斷加強(qiáng)財(cái)政檢查報(bào)告的復(fù)核工作。

第二，加強(qiáng)與外部監(jiān)督部門的協(xié)作。為提高監(jiān)督檢查成效和監(jiān)督檢查成果利用水平，整合監(jiān)督資源，實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成監(jiān)管合力，近年來，自治區(qū)財(cái)政廳、監(jiān)察廳、審計(jì)廳和新疆專員辦四部門堅(jiān)持召開聯(lián)席會(huì)議。會(huì)上，各單位分別通報(bào)上一年度取得的工作成效和當(dāng)年重點(diǎn)工作，探討今后在財(cái)政資金檢查、審計(jì)工作，以及對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管中好的思路和方法。部分地州財(cái)政部門參照財(cái)政廳的聯(lián)席會(huì)議模式，也分別組織召開了紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、工商、稅務(wù)等部門的聯(lián)席會(huì)議，為有效整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力發(fā)揮了積極作用。

記者：現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期。為確保財(cái)政監(jiān)督“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)現(xiàn)，今后一段時(shí)期，新疆財(cái)政監(jiān)督工作有哪些重點(diǎn)？

趙書記：落實(shí)好財(cái)政監(jiān)督“十二五”規(guī)劃是當(dāng)前的重要任務(wù)，全區(qū)財(cái)政監(jiān)督部門要發(fā)揮好財(cái)政監(jiān)督的職能作用，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，進(jìn)一步開創(chuàng)財(cái)政監(jiān)督工作新局面。具體要抓好以下四項(xiàng)工作：

第一，大力推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。經(jīng)過多年的實(shí)踐探索，以大監(jiān)督為主要模式的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制不斷深入與發(fā)展，大監(jiān)督的理念已經(jīng)深入人心，大監(jiān)督機(jī)制的目標(biāo)、內(nèi)容、制度已基本確立。今后應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。

第二，做好重大財(cái)稅改革和政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。財(cái)政作為實(shí)現(xiàn)黨和國家大政方針的物質(zhì)基礎(chǔ)與政策工具，今后幾年將在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、支持改革創(chuàng)新、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面加大政策的支持和扶持力度。全區(qū)各級(jí)財(cái)政部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)要結(jié)合本地財(cái)政中心工作，密切關(guān)注重大財(cái)稅改革和政策執(zhí)行情況，積極開展監(jiān)督檢查，規(guī)范政策執(zhí)行行為，保障政策執(zhí)行效果。

第三，切實(shí)履行職責(zé)，積極開展會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。會(huì)計(jì)信息失真，不僅僅是會(huì)計(jì)問題，也是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題，甚至是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的政治問題。各地要切實(shí)履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)，統(tǒng)籌安排會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，不斷提高會(huì)計(jì)監(jiān)督的層次和效果。要針對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，合理統(tǒng)籌監(jiān)管資源，制定切實(shí)可行的監(jiān)管規(guī)劃，使會(huì)計(jì)監(jiān)督工作具有可持續(xù)性。

第四，健全內(nèi)控制度，推進(jìn)財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督工作。財(cái)政部門的內(nèi)部監(jiān)督檢查，是一種預(yù)防機(jī)制和內(nèi)控機(jī)制，目的是健全管理制度，堵塞管理漏洞，保障財(cái)政資金安全有效，保護(hù)財(cái)政干部，促進(jìn)財(cái)政管理水平不斷提高。因此，全區(qū)各級(jí)財(cái)政部門的領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視和關(guān)心內(nèi)部監(jiān)督工作，要把它作為“一把手”工程來抓。