■文/本刊記者 施京京

“質(zhì)檢總局高度重視兒童與學(xué)生用品質(zhì)量安全問題，采取各種措施保障兒童和學(xué)生用品質(zhì)量安全，讓兒童和學(xué)生享受最大的質(zhì)量發(fā)展成果，在孩子們心中種下質(zhì)量意識?！痹趪屹|(zhì)檢總局9月29日召開的新聞發(fā)布會上，總局新聞辦公室副主任李本軍介紹，質(zhì)檢部門近期持續(xù)開展兒童用品質(zhì)量提升行動，嚴厲查處兒童用品產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，取得了階段性成效。

持續(xù)開展質(zhì)量提升行動

如今，校服安全、文具用品、童鞋、童裝等等兒童產(chǎn)品質(zhì)量安全成為每個家庭熱切關(guān)注的話題，而我國兒童產(chǎn)品質(zhì)量的整體情況究竟如何？今年上半年，質(zhì)檢總局組織對5類兒童用品開展了國家監(jiān)督抽查，并將抽查結(jié)果全部向社會公告發(fā)布。數(shù)據(jù)顯示，質(zhì)檢總局今年抽查的5類兒童用品的抽查合格率達到89%，兒童用品質(zhì)量整體水平穩(wěn)步提升。

據(jù)質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司相關(guān)負責人介紹，我國兒童用品年消費達到6000億元，其質(zhì)量的好壞關(guān)系到兒童的健康成長和社會的和諧穩(wěn)定，各有關(guān)部門為提升兒童用品質(zhì)量做了大量工作，并取得了明顯成效。質(zhì)檢總局今年抽查的5類兒童用品的抽查合格率達到89%，其中童裝抽查合格率近7年來提高了25個百分點，玩具抽查合格率9年來提高了17個百分點，紙尿褲抽查合格率10年來提高了14個百分點，童車抽查合格率近8年來提高了7個百分點，童鞋抽查合格率近3年來提高了2.4個百分點，這說明我國兒童用品的質(zhì)量狀況在不斷改善。目前，質(zhì)檢總局正在組織開展兒童家具、毛絨玩具2類兒童用品國家監(jiān)督抽查，預(yù)計于年底前公布抽查結(jié)果。

在我國兒童用品質(zhì)量水平穩(wěn)步提升的背后，是質(zhì)量提升活動的深入推進。據(jù)了解，兒童用品質(zhì)量提升活動始于2012年，一年多以來，質(zhì)檢部門通過完善標準、監(jiān)督抽查、進口檢驗、強制認證、執(zhí)法打假等綜合手段，不斷強化兒童用品質(zhì)量安全監(jiān)管，著力解決影響產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵問題，努力提升兒童用品質(zhì)量，維護兒童健康安全。去年10月，質(zhì)檢總局組織召開了加強兒童用品質(zhì)量安全監(jiān)管工作座談會，邀請國務(wù)院婦女兒童工作委員會辦公室、工商總局、教育部、衛(wèi)生部、公安部等部委，以及中國紡織工業(yè)協(xié)會、中國輕工業(yè)聯(lián)合會等行業(yè)協(xié)會參加，研究加強部門協(xié)作、強化部門監(jiān)管、開展綜合整治的工作思路。此后，質(zhì)檢總局又聯(lián)合國務(wù)院婦女兒童工作委員會辦公室、工商總局、教育部、衛(wèi)生部、公安部共同印發(fā)《關(guān)于促進兒童用品質(zhì)量提升的指導(dǎo)意見》，以督促企業(yè)落實產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任為主線，以重點產(chǎn)品和重點環(huán)節(jié)為著力點，強化部門監(jiān)管，加強綜合整治，初步建立了促進兒童用品質(zhì)量提升的部門聯(lián)動機制。同時，為了實現(xiàn)上下聯(lián)動、共同發(fā)力，質(zhì)檢總局部署各地質(zhì)監(jiān)局和檢驗檢疫局集中開展為期半年的兒童用品質(zhì)量安全專項監(jiān)督檢查，深入開展監(jiān)督檢查和整治，推動解決重點產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，共抽查檢驗了童鞋等兒童用品10473批次，對571家企業(yè)生產(chǎn)的644批次不合格產(chǎn)品依法進行了處理，有力打擊了兒童用品質(zhì)量違法行為。

今年以來，兒童用品質(zhì)量提升活動繼續(xù)有條不紊地推進。3月，質(zhì)檢總局持續(xù)加大監(jiān)督抽查力度，組織了14家檢驗機構(gòu)在全國范圍內(nèi)開展了童鞋等5種兒童用品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查，共抽查663家企業(yè)生產(chǎn)的674批次產(chǎn)品，覆蓋了兒童用品主要產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。4月，質(zhì)檢總局將兒童用品等8類產(chǎn)品作為重點，以“提升兒童用品質(zhì)量，維護兒童健康安全”為主題，部署全系統(tǒng)持續(xù)開展兒童用品質(zhì)量提升行動，加大監(jiān)督檢查力度，突出重點產(chǎn)品、重點企業(yè)和重點區(qū)域，嚴厲打擊質(zhì)量違法行為。5月，質(zhì)檢總局聯(lián)合5部門召開了全國兒童用品質(zhì)量提升工作會議，研究部署進一步加強兒童用品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，促進協(xié)作配合和綜合施策，形成合力共促兒童用品質(zhì)量提升。

質(zhì)檢系統(tǒng)開展的各項活動是豐富多彩、深入人心的。在北京，質(zhì)檢部門組織開展了“讓健康走進校園”主題系列活動，向?qū)W生、老師及家長普及兒童服裝的選購、鑒別和使用知識；在深圳和杭州，舉辦了玩具和童車質(zhì)量提升培訓(xùn)班，向生產(chǎn)企業(yè)宣貫培訓(xùn)標準及CCC強制性安全認證知識；在廣州，召開了兒童服裝質(zhì)量提升培訓(xùn)會議，從生產(chǎn)源頭抓質(zhì)量；在北京師范大學(xué)朝陽附屬小學(xué)組織開展了“安全文具進校園”活動；動員大學(xué)生質(zhì)量安全義務(wù)監(jiān)督員等社會力量擔任科普志愿者；同時，推動浙江省溫嶺市政府開展童鞋產(chǎn)品質(zhì)量提升示范項目，促進溫嶺童鞋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。下一步，質(zhì)檢部門還將推動童車的主要產(chǎn)區(qū)河北省平鄉(xiāng)縣開展童車產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)建設(shè)。上述活動均收到良好的社會效果。

打假戰(zhàn)役取得成效

據(jù)李本軍介紹，針對近幾年廣大消費者對兒童用品產(chǎn)品質(zhì)量違法反映較多的問題，質(zhì)檢總局全面部署開展“質(zhì)檢利劍”行動兒童用品打假戰(zhàn)役，嚴厲查處兒童用品產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，對兒童玩具、汽車兒童座椅、童裝、童車等產(chǎn)品開展了打擊假冒偽劣的專項行動，取得了階段性成效。截至目前，全國各地質(zhì)監(jiān)部門共出動執(zhí)法人員34516人次，檢查企業(yè)5570家，查辦案件366起。

“六一”前夕，質(zhì)檢總局就“質(zhì)檢利劍”行動兒童用品打假戰(zhàn)役進行了具體部署，并確定5月27日至31日為集中行動周，以總局前期組織專家對有關(guān)重點省份42家生產(chǎn)企業(yè)進行排查發(fā)現(xiàn)的線索為重點，以點促面，通過集中行動，切實推動全國“質(zhì)檢利劍”行動兒童用品打假戰(zhàn)役深入開展。6月以來，質(zhì)檢總局繼續(xù)深入推動“質(zhì)檢利劍”行動兒童用品打假戰(zhàn)役工作向縱深開展。在全國各地各級質(zhì)監(jiān)部門的共同努力下，嚴厲查處了一批違法案件，有力震懾了違法犯罪分子，據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，全國各地質(zhì)監(jiān)部門共出動執(zhí)法人員34516人次，檢查企業(yè)5570家，查辦案件366起，其中大案要案2起，涉案貨值393.1722萬元。兩起典型案例分別是：安徽省宿州市質(zhì)監(jiān)局查處無證生產(chǎn)電動摩托童車案。2013年5月7日，宿州市質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法人員對宿州市埇橋區(qū)某童車有限公司進行執(zhí)法檢查。現(xiàn)場查獲該廠無證生產(chǎn)電動摩托童車，成品共計899輛，涉案貨值134850元；江蘇省泰州市質(zhì)監(jiān)局查處假冒偽劣童裝案。集中行動周期間，泰州市質(zhì)監(jiān)局在對泰州市東方制衣有限公司進行執(zhí)法檢查，現(xiàn)場查獲該公司生產(chǎn)的12300條涉嫌假冒偽劣“ZARA BABY”兒童牛仔短褲。

“我國兒童用品的準入門檻相對較低。除玩具、童車之外，童裝、童鞋、紙尿褲等產(chǎn)品沒有市場準入要求，行業(yè)內(nèi)小型企業(yè)數(shù)量眾多并占產(chǎn)業(yè)主體，許多中小企業(yè)技術(shù)裝備較差，設(shè)備陳舊，工藝落后，對產(chǎn)品標準不了解，缺乏必要的質(zhì)量管理措施和檢驗手段，原材料不經(jīng)檢驗就投入生產(chǎn)，產(chǎn)品不經(jīng)檢驗就投入市場，使產(chǎn)品質(zhì)量難以保證?！辟|(zhì)檢總局相關(guān)部門負責人指出，隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，人們對消費品質(zhì)量安全的需求也在不斷提高，已經(jīng)以歐美發(fā)達國家的標準來審視國內(nèi)消費品質(zhì)量水平，特別是對兒童用品。由此可見，我國兒童用品質(zhì)量安全面臨的形勢依然嚴峻，部分產(chǎn)品存在的突出問題依然需要抓緊解決。