會(huì) 計(jì)

《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度（試行）》發(fā)布

最近，財(cái)政部發(fā)布了《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度（試行）》，并將于 2014年1月1日起，在除金融保險(xiǎn)企業(yè)以外的大中型企業(yè)范圍內(nèi)施行。這是財(cái)政部門探索加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)工作、主動(dòng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的重大舉措。該制度體現(xiàn)了規(guī)范化、科學(xué)化、信息化的管理理念，體現(xiàn)了對(duì)現(xiàn)行成本核算辦法的繼承和發(fā)展，體現(xiàn)了與具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有機(jī)協(xié)調(diào)，體現(xiàn)了管理會(huì)計(jì)的做法和經(jīng)驗(yàn)。該制度的發(fā)布實(shí)施，將有利于加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，有利于貫徹實(shí)施企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，有利于推動(dòng)管理會(huì)計(jì)發(fā)展。

《科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》公開征求意見

最近，《科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度（修訂）（征求意見稿）》全新亮相。此次制度修訂在核算內(nèi)容和會(huì)計(jì)科目等方面進(jìn)行了較大調(diào)整。新制度新增公共財(cái)政改革涉及的會(huì)計(jì)核算，對(duì)原制度中“科技產(chǎn)品”科目的核算進(jìn)行了改進(jìn)，采用企業(yè)產(chǎn)品成本核算方式對(duì)科技產(chǎn)品成本進(jìn)行核算，確?？萍籍a(chǎn)品成本數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。此外，新增在建工程核算內(nèi)容、增設(shè)“待處置資產(chǎn)損溢”科目、新增固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷核算內(nèi)容、調(diào)整“專用基金”科目核算內(nèi)容、細(xì)化事業(yè)收入科目的設(shè)置、細(xì)化事業(yè)支出科目的設(shè)置、調(diào)整收入支出表的結(jié)構(gòu)和增加支出與成本費(fèi)用調(diào)節(jié)表。

審 計(jì)

《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》修訂版即將施行

最近，中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)發(fā)布了新修訂的《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》。此次修訂將內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則分為作業(yè)類、業(yè)務(wù)類和管理類三大類。在分類的基礎(chǔ)上，對(duì)準(zhǔn)則體系采用四位數(shù)編碼進(jìn)行編號(hào)，借鑒國(guó)際內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則的經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)準(zhǔn)則體系的系統(tǒng)性和準(zhǔn)則之間的邏輯關(guān)系，為準(zhǔn)則的未來發(fā)展預(yù)留了空間。修訂后的內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則體系由內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則、內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范、20個(gè)具體準(zhǔn)則、5個(gè)實(shí)務(wù)指南構(gòu)成。內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則、內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范、內(nèi)部控制審計(jì)準(zhǔn)則、績(jī)效審計(jì)準(zhǔn)則、內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制準(zhǔn)則為此次重點(diǎn)修訂的準(zhǔn)則。實(shí)務(wù)指南未納入此次修訂的范圍。新《準(zhǔn)則》將于2014年1月1日起施行，現(xiàn)行的《內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則》、《內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范》以及1-29號(hào)具體準(zhǔn)則同時(shí)廢止。

美國(guó)財(cái)報(bào)審計(jì)面臨更嚴(yán)簽字規(guī)則

美國(guó)審計(jì)事務(wù)所在為客戶企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告簽字時(shí)，或?qū)⒈灰筇峁└釉敿?xì)的信息。這是美國(guó)一家監(jiān)管機(jī)構(gòu)提議的一項(xiàng)新規(guī)，這項(xiàng)具有爭(zhēng)議性的議案旨在防范會(huì)計(jì)丑聞。美國(guó)上市公司會(huì)計(jì)監(jiān)管委員會(huì) （PCAOB）一致投票通過了這項(xiàng)議案。七十多年來，審計(jì)報(bào)告一直包括一項(xiàng)程式化的“通過或否決”聲明，審計(jì)機(jī)構(gòu)要么選擇在一家公司的財(cái)報(bào)上簽字，要么選擇不簽。根據(jù)PCAOB的提案，會(huì)計(jì)師事務(wù)所需要向投資者公布，它們?cè)趯徲?jì)一家公司的報(bào)表時(shí)，哪些部分是最難作出判斷的，哪些判斷是最主觀的。提案保留了“通過或否決”模式，但要求審計(jì)機(jī)構(gòu)公布其為被審計(jì)公司提供服務(wù)的年限，以及其他多個(gè)“關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)”。新的審計(jì)規(guī)范還需獲得美國(guó)證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。

關(guān)注

中央財(cái)政支持糧倉改造實(shí)行“競(jìng)考”

最近，2013年度中央財(cái)政補(bǔ)助地方糧食倉庫維修改造資金重點(diǎn)支持省份“競(jìng)考”落槌，湖南、江西、江蘇、黑龍江4省最終競(jìng)得席位。據(jù)介紹，這是中央財(cái)政第一次采用競(jìng)爭(zhēng)性手段分配財(cái)政資金，確定補(bǔ)助對(duì)象。此次“競(jìng)考”是根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家糧食局關(guān)于印發(fā)〈2013年中央補(bǔ)助地方糧食倉庫維修資金分配管理方案〉的通知》的規(guī)定，按照公正公平、公開競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)支持的原則，確定2013年中央補(bǔ)助地方糧食倉庫維修資金的重點(diǎn)支持省份，得到了地方政府的積極響應(yīng)。

稅收

小微企業(yè)免兩稅政策進(jìn)一步細(xì)化

最近，國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅政策有關(guān)問題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2013年第49號(hào)），要求自 2013年8月1日起，《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅的通知》（財(cái)稅[2013]52號(hào)）有關(guān)問題執(zhí)行新規(guī)定?！豆妗访鞔_，《通知》中“月銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過2萬元”包含“月銷售額或營(yíng)業(yè)額為2萬元”。以1個(gè)季度為納稅期限的增值稅小規(guī)模納稅人和營(yíng)業(yè)稅納稅人中，季度銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過6萬元（含6萬元）的企業(yè)或非企業(yè)性單位，可暫免征收增值稅或營(yíng)業(yè)稅。對(duì)于納稅人既屬于增值稅納稅人，又屬于營(yíng)業(yè)稅納稅人，《公告》稱，增值稅小規(guī)模納稅人中的企業(yè)和非企業(yè)性單位，兼營(yíng)營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅項(xiàng)目的，應(yīng)分別核算增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目銷售額和營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅項(xiàng)目營(yíng)業(yè)額。此外，《公告》還對(duì)代開發(fā)票問題進(jìn)行了明確。

我國(guó)調(diào)整部分商品進(jìn)口稅收政策

自2013年8月30日起，我國(guó)調(diào)整部分商品進(jìn)口稅收政策。一是對(duì)褐煤等商品進(jìn)口關(guān)稅稅率進(jìn)行調(diào)整。取消褐煤的零進(jìn)口暫定稅率，恢復(fù)實(shí)施3%的最惠國(guó)稅率。取消空載重在25噸及以上但不超過45噸的客運(yùn)飛機(jī)的1%進(jìn)口暫定稅率，恢復(fù)實(shí)施5%的最惠國(guó)稅率。二是對(duì)按此前規(guī)定所有減按4%征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的空載重在25噸以上的進(jìn)口飛機(jī)，調(diào)整為按5%征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。同時(shí)，停止《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整國(guó)內(nèi)航空公司進(jìn)口收音機(jī)有關(guān)增值稅政策的通知》。

增值稅零稅率應(yīng)稅服務(wù)政策調(diào)整

最近，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布公告，對(duì)適用增值稅零稅率應(yīng)稅服務(wù)的政策進(jìn)行了調(diào)整和補(bǔ)充，其中包括將港澳臺(tái)運(yùn)輸服務(wù)增加到適用增值稅零稅率應(yīng)稅服務(wù)的范圍。同時(shí)增加了采用期租、程租和濕租方式租賃交通運(yùn)輸工具，從事的國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)和港澳臺(tái)運(yùn)輸服務(wù)的，由承租方申請(qǐng)適用零稅率的規(guī)定。調(diào)整和補(bǔ)充的內(nèi)容還包括：將零稅率應(yīng)稅服務(wù)的退稅辦法由免抵退稅辦法調(diào)整為“屬于適用增值稅一般計(jì)稅方法的，實(shí)行免抵退稅辦法”、“外貿(mào)企業(yè)兼營(yíng)適用零稅率應(yīng)稅服務(wù)的，統(tǒng)一實(shí)行免退稅辦法”；增加了境內(nèi)的單位和個(gè)人提供適用零稅率應(yīng)稅服務(wù)的，可以放棄適用零稅率，選擇免稅或按規(guī)定繳納增值稅的規(guī)定。

精料補(bǔ)充料免征增值稅問題明確

最近，國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于精料補(bǔ)充料免征增值稅問題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2013年第46號(hào)），《公告》明確：精料補(bǔ)充料屬于《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于飼料產(chǎn)品免征增值稅問題的通知》（財(cái)稅[2001]121號(hào)）文件中“配合飼料”范疇，可按照該通知及相關(guān)規(guī)定免征增值稅。精料補(bǔ)充料是指為補(bǔ)充草食動(dòng)物的營(yíng)養(yǎng)，將多種飼料和飼料添加劑按照一定比例配制的飼料。《公告》自2013年9月1日起執(zhí)行。

資產(chǎn)評(píng)估

資產(chǎn)評(píng)估法草案二審明確評(píng)估師執(zhí)照由協(xié)會(huì)頒發(fā)

最近，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議對(duì)資產(chǎn)評(píng)估法草案進(jìn)行了第二次審議。草案二審稿明確，注冊(cè)評(píng)估師在資格考試中成績(jī)合格的，由有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)成績(jī)合格證書；獲準(zhǔn)注冊(cè)的，也由有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書，并報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估行政管理部門備案。草案二審稿還通過將注冊(cè)評(píng)估師、評(píng)估機(jī)構(gòu)違法行為的處罰情況記入信用檔案等措施強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督，并根據(jù)違法行為的具體情形，明確了對(duì)注冊(cè)評(píng)估師、評(píng)估機(jī)構(gòu)暫停執(zhí)業(yè)、停業(yè)的具體期限。

金 融

央行：信托貸款信息納入金融信用檔案

最近，中國(guó)人民銀行表示，按照《征信業(yè)管理?xiàng)l例》的相關(guān)要求，央行決定將信托公司貸款信息全面納入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并對(duì)其提供信用服務(wù)。對(duì)于已接入數(shù)據(jù)庫的信托公司，央行將要求其報(bào)送全部貸款信息，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，并取得信息主體的授權(quán)等。對(duì)于尚未接入數(shù)據(jù)庫的信托公司，將加快接入進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)對(duì)信托機(jī)構(gòu)和信托貸款業(yè)務(wù)的全覆蓋。對(duì)于金融機(jī)構(gòu)從事的委托貸款業(yè)務(wù)，央行擬將其信息盡快納入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

支持跨境電子商務(wù)零售出口政策出臺(tái)

最近，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)通知，轉(zhuǎn)發(fā)了商務(wù)部等部門《關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策意見》（國(guó)辦發(fā)[2013]89 號(hào)）。《通知》轉(zhuǎn)發(fā)的跨境電子商務(wù)零售出口的支持政策，其中包括對(duì)電子商務(wù)出口經(jīng)營(yíng)主體的分類、建立適應(yīng)電子商務(wù)出口的新型海關(guān)監(jiān)管模式并進(jìn)行專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)、建立相適應(yīng)的檢驗(yàn)監(jiān)管模式、支持企業(yè)正常收結(jié)匯、鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)為跨境電子商務(wù)提供支付服務(wù)、實(shí)施相適應(yīng)的稅收政策，以及建立電子商務(wù)出口信用體系。要求自2013年10月1日在全國(guó)有條件的地區(qū)實(shí)施。

境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外證券投資外匯管理有新規(guī)

最近，國(guó)家外匯管理局發(fā)布《合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者境外證券投資外匯管理規(guī)定》（國(guó)家外匯管理局公告2013年第1號(hào)），取消和簡(jiǎn)化了相關(guān)外匯管理程序，對(duì)合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者（QDII）外匯管理政策進(jìn)行歸并和整合。《規(guī)定》主要內(nèi)容包括：一是取消資金匯出入幣種限制，擴(kuò)大境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外證券投資資金來源；二是取消結(jié)匯、購匯審核，簡(jiǎn)化額度申請(qǐng)材料；三是統(tǒng)一額度管理要求，對(duì)各類合格機(jī)構(gòu)境外證券投資統(tǒng)一實(shí)行余額管理，即境外證券投資凈匯出額不超過經(jīng)批準(zhǔn)的投資額度；四是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，充分運(yùn)用電子化信息手段，加強(qiáng)對(duì)證券投資項(xiàng)下跨境資金流出入的統(tǒng)計(jì)和事后監(jiān)控，防范跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。