王健民

贛州戰(zhàn)略性新興產業(yè)的現(xiàn)實優(yōu)勢

1.資源條件優(yōu)勢明顯。鎢、稀土是戰(zhàn)略性新興產業(yè)不可或缺的核心資源。贛州享有“世界鎢都”“稀土王國”美譽，是離子型稀土的主產區(qū)，已探明離子型稀土資源儲量83.82萬噸，保有儲量45.69萬噸，保有儲量約占全國的40%；鎢礦已探明儲量114萬噸，保有儲量49萬噸，約占全國保有儲量的39%。

2.國家支持前所未有。2012年6月，國務院《若干意見》出臺，贛南蘇區(qū)振興發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，對贛南蘇區(qū)給予包括執(zhí)行西部大開發(fā)政策在內的財稅、投資、金融、產業(yè)、生態(tài)補償?shù)纫幌盗姓叽胧┓龀??！度舾梢庖姟分赋?，要加快提升贛南等原中央蘇區(qū)制造業(yè)發(fā)展水平，發(fā)揮現(xiàn)有產業(yè)優(yōu)勢，積極培育新能源汽車及其關鍵零部件、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，形成一批科技含量高、輻射帶動力強、市場前景廣闊的產業(yè)集群；工信部在此基礎上制定《關于支持贛南原中央蘇區(qū)工業(yè)和信息化發(fā)展的意見》（工信部規(guī)〔2013〕69號），將贛州工業(yè)納入國家工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，從19個方面幫扶贛州工業(yè)，這些為贛州培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)提供了重大戰(zhàn)略機遇。

3.政策效應日益擴大。贛州依靠贛南蘇區(qū)振興發(fā)展機遇，依托資源優(yōu)勢，實施一系列政策措施，不斷支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。一是圍繞現(xiàn)有產業(yè)基礎，編制稀土鎢新材料、新能源汽車等新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，暢通產業(yè)發(fā)展綠色通道，解決項目用地、環(huán)保、融資等問題。設立贛州稀有金屬交易所，實施稀土、鎢、螢石資源供應配置政策，推動優(yōu)勢資源向新興產業(yè)供應配置。二是構筑融資平臺，發(fā)行企業(yè)債券，設立紅石、盛虔等股權投資基金，募集資金規(guī)模達41億元，為新興產業(yè)提供強大資金支持。三是發(fā)展產業(yè)基地和特色園區(qū)，擁有全省首個戰(zhàn)略性新興產業(yè)（贛州新型電子材料產業(yè)）基地、贛州開發(fā)區(qū)稀土鎢新材料產業(yè)配套基地、贛縣鎢和稀土產業(yè)配套基地等6個省級戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地，正在建設國家稀土科技產業(yè)園、銅鋁循環(huán)經濟產業(yè)園。這些園區(qū)有利于提高戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚度。四是策劃了一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)重大項目，得到國家部委和省直部門支持，37個項目列入省戰(zhàn)略性新興產業(yè)重大項目重點扶持。五是利用政策優(yōu)勢，大手筆開展招商引資，引導市外資本投資新興產業(yè)，鼓勵市內企業(yè)涉足新興產業(yè)領域，生成了一批大項目。2013年，全市有35個戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目面向全球招商，總投資超130億元。

4.產業(yè)規(guī)模擴張加速。贛州著力推動資源導向型產業(yè)轉型升級，培育新材料及其應用、新能源汽車、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，鏈條不斷延伸、規(guī)模不斷擴張。2012年，全市戰(zhàn)略性新興產業(yè)實現(xiàn)增加值達166.29億元，增長22.2%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的29.3%。

（1）稀土、鎢新材料及其應用產業(yè)。全市稀土、鎢冶煉加工企業(yè)達115家，產業(yè)鏈配套日趨完善，形成從礦山開采、冶煉加工、科研應用到對外貿易較為完整的產業(yè)體系。其中，稀土冶煉加工企業(yè)有60多家，稀土產業(yè)主營業(yè)務收入約占全國行業(yè)總量的1/3，超過包頭市并位居全國首位。龍頭企業(yè)虔東稀土擁有最完整的稀土產業(yè)鏈條。鎢冶煉加工企業(yè)有22家，APT、鎢鐵、鎢粉、鎢條每年的加工量分別約占全國的65%、40%、45%、30%，龍頭企業(yè)章源鎢業(yè)、中瑞科技、江鎢控股擁有世界先進的世鎢冶煉技術。發(fā)光材料、稀土磁性材料、鎢硬質合金等新材料產能分別約占到全國的48%、18%和8%，具有年產稀土永磁驅動電機200萬臺、錳酸鋰動力電池600兆瓦的生產能力。贛州成為全國唯一的稀土開發(fā)利用綜合試點城市。2012年，全市鎢、稀土新材料及其應用產業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入605億元，利稅74.59億元。

（2）新能源汽車產業(yè)。贛州出臺《新能源汽車及配套產業(yè)招商引資項目優(yōu)惠政策》，扶持新能源汽車產業(yè)發(fā)展。全市擁有稀土以及高性能永磁材料，鋰、鈷、銅等新能源汽車組件的核心基礎原料。動力電池有孚能科技、科慧公司等作支撐，一個重點發(fā)展儲氫電池、錳酸鋰動力電池、磷酸鐵鋰電池的新能源汽車電池組件產業(yè)鏈初步形成。永磁電機有金力永磁、贛發(fā)集團等作基礎。汽車零配件產業(yè)初具規(guī)模，汽車變速箱、同步器、撥叉等產品與國內外汽車主機廠建立了密切聯(lián)系，為發(fā)展新能源汽車提供了配套條件和市場進入渠道。全市新能源汽車產業(yè)包括上游材料制造企業(yè)在內的企業(yè)有77家，2012年產業(yè)主營業(yè)務收入達到321億元。

（3）高端裝備制造產業(yè)。機械制造是贛州傳統(tǒng)產業(yè)，贛州推動產業(yè)轉型，編制了高端裝備制造產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，舉辦中國機床工具行業(yè)發(fā)展論壇，大力培育高端裝備制造產業(yè)。發(fā)電成套設備制造行業(yè)具備年產40萬千瓦發(fā)電設備的能力，贛發(fā)集團的垂直軸風力發(fā)電機產能2012年達150臺，2013年有望突破500臺。通用機械行業(yè)主導產品為氣體壓縮機，江壓公司是全國壓縮機行業(yè)12家重點企業(yè)之一。礦山機械行業(yè)的核心產品SLon立環(huán)脈動高梯度磁選機，是鐵礦選礦行業(yè)的核心裝備，產銷量居全國之首。2012年，全市高端裝備制造業(yè)主營業(yè)務收入超100億元，年平均遞增36%，行業(yè)利稅比例達10%。

（4）生物醫(yī)藥產業(yè)。贛州發(fā)揮中藥資源和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，主攻生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展，建成一批規(guī)?；兴幉姆N植基地，建設了海欣藥業(yè)、九華藥業(yè)、譜賽科生物等投資超億元產業(yè)項目。龍頭企業(yè)青峰藥業(yè)具有100多個醫(yī)藥品種生產能力，喜炎平注射液是中藥注射劑唯一自主知識產權國家保密品種，在全國同類品種市場占有率位于前兩位。全市生物醫(yī)藥產業(yè)規(guī)模以上企業(yè)有15家，2012年產業(yè)增加值增長達59.4%。

5.優(yōu)勢企業(yè)不斷壯大。贛州集中優(yōu)勢資源，突出培育主業(yè)突出、市場占有率高、核心競爭力強的戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)群。通過產業(yè)招商，引進孚能科技、科慧電池、研創(chuàng)光電、青峰藥業(yè)等重大產業(yè)項目；通過聯(lián)合重組、資源整合，促進規(guī)模企業(yè)發(fā)展，形成章源鎢業(yè)、五礦稀土、贛州稀土集團等大型綜合性企業(yè)，產品競爭能力處于國內同行業(yè)較強水平。目前，全市戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達221家，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的44%。這些企業(yè)物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好，成為戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的活躍力量。

6.科技先行優(yōu)勢明顯。贛州戰(zhàn)略性新興產業(yè)在一些領域技術研發(fā)啟動早，具備先行優(yōu)勢。一是稀土、鎢新材料及其應用產業(yè)。建立了國家離子型稀土資源高效開發(fā)利用工程研究中心、國家鎢與稀土產品質量監(jiān)督檢驗中心，被中國產學研合作促進會認定為“中國（贛州）稀土產學研合作創(chuàng)新示范基地”。擁有一批具有核心技術的企業(yè)，章源鎢業(yè)成為全省唯一的國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)；虔東稀土是國內最大最強稀土生產出口企業(yè)，其中小型永磁電機材料技術的突破，解決了我國高檔釹鐵硼永磁材料依賴進口的問題。二是新能源汽車產業(yè)。擁有一批有技術、成長性強的高科技企業(yè)，開展動力電池、永磁電機的研制，涉足鋰離子動力電池研發(fā)，孚能科技開發(fā)的插入式混合動力汽車用錳酸鋰電池技術居世界領先水平。三是高端裝備制造產業(yè)。格特克拉（江西）在國內位居行業(yè)前3名，具備較強的研發(fā)能力。贛發(fā)集團大型垂直軸風力發(fā)電機填補國內空白，金環(huán)磁選立環(huán)脈動高梯度磁選機獲國家發(fā)明獎。四是生物醫(yī)藥產業(yè)。以青峰藥業(yè)為代表的企業(yè)擁有具有自主知識產權的醫(yī)藥產業(yè)科研成果。全市擁有2個國家級工程中心、技術中心和1個博士后工作站、8個省級工程技術中心，有力支撐戰(zhàn)略性新興產業(yè)技術創(chuàng)新。

贛州形成戰(zhàn)略性新興產業(yè)競爭優(yōu)勢的建議

1.制定產業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃的設想。戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃集中體現(xiàn)和表達政府對未來發(fā)展的預期和安排，是政府推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的依據(jù)，對各類發(fā)展主體具有引導作用。制定中長期規(guī)劃十分必要。建議組織有關行業(yè)協(xié)會、科研院所就戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的重大問題提供戰(zhàn)略咨詢，修編現(xiàn)有工業(yè)產業(yè)規(guī)劃，制定戰(zhàn)略性新興產業(yè)中長期規(guī)劃。

（1）發(fā)展定位。明晰贛州戰(zhàn)略性新興產業(yè)在全國、全省格局中的地位，可考慮建設“四基地一工程”，即建設全國重要的稀土、鎢產業(yè)基地，全國知名的稀土永磁材料及永磁的新興產業(yè)電機產業(yè)基地、發(fā)光材料及綠色光源基地、硬質合金及刀鉆具產業(yè)基地，實施新能源汽車及配套產業(yè)工程。

（2）發(fā)展目標。按照“既積極進取，又現(xiàn)實可行”原則，到2020年分步走目標可考慮為：三年大變樣。到2015年，形成稀土鎢新材料及其應用、新能源汽車等2個產值超千億元產業(yè)集群，氟鹽化工、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等3個產值超百億元的產業(yè)集群，形成新興產業(yè)健康發(fā)展、協(xié)調推進的格局。五年上臺階。到2017年，形成4萬噸磁性材料、6000噸熒光粉、1000萬臺永磁電機、1萬噸鎢硬質合金的年生產能力，主營業(yè)務收入超千億元，形成一批有影響力的大企業(yè)和創(chuàng)新活力旺盛的中小企業(yè)。八年大跨越。到2020年，產業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升，掌握一批關鍵核心技術，在局部領域達到國際領先水平；建成一批產業(yè)鏈完善的產業(yè)集聚區(qū)。戰(zhàn)略性新興產業(yè)成為支柱產業(yè)，增加值占GDP的比重達25%以上。

（3）區(qū)域布局。構建“一核兩翼”戰(zhàn)略性新興產業(yè)經濟版圖，即以贛州開發(fā)區(qū)為核心，以“三南”（全南、龍南、定南）至河源、瑞金興國至龍巖產業(yè)走廊為兩翼的開放合作格局。依托綜合保稅區(qū)，打造核心增長板塊；依托瑞（金）興（國）于（都）經濟振興試驗區(qū)，打造東部增長板塊；依托“三南”加工貿易重點承接區(qū)，打造南部增長板塊。

2.新興產業(yè)的發(fā)展方向和主要任務。依托資源稟賦和產業(yè)基礎，選擇若干產業(yè)作為突破口，明確重點目標任務。

（1）稀土、鎢新材料及其應用產業(yè)。開展稀土、鎢開發(fā)利用綜合試點，形成資源勘探、開發(fā)、冶煉、加工、應用一體化產業(yè)鏈。發(fā)展新型功能材料、先進結構材料和復合材料，開展納米、超導、智能等共性基礎材料研究和產業(yè)化。稀土產業(yè)推進稀土廢料綜合利用，加快技術改造和關鍵技術研發(fā)，重點發(fā)展高性能稀土永磁材料、發(fā)光材料、功能陶瓷、儲氫材料及其應用產品；鎢產業(yè)打造鎢精深加工產業(yè)鏈，重點發(fā)展硬質合金及刀鉆具、納米鎢粉、高比重合金等產品；鈷銅產業(yè)延伸產品鏈，擴大產品種類，重點發(fā)展高端鈷粉、高溫合金、鈷電池材料等新能源產品。

（2）新能源汽車產業(yè)。實施新能源汽車及配套產業(yè)工程，推進國家新能源汽車試點，重點發(fā)展高性能動力電池、電機、電控等關鍵零部件和核心技術，發(fā)展汽車變速箱、動力總成等汽車關鍵零部件產業(yè)。到2015年，力爭建成20萬臺新能源汽車整車及50萬臺動力電池、永磁電機、自控系統(tǒng)項目，產業(yè)銷售收入過千億元。

（3）高端裝備制造產業(yè)。以風電裝備、礦山機械、稀土加工專用設備、磁電設備為切入點，提高裝備制造技術水平和創(chuàng)新能力，重點發(fā)展傳動系統(tǒng)、大型成套設備等產品。按照專業(yè)化的方式，發(fā)展航空機載設備和系統(tǒng)、航空零部件、航空材料等相關配套產業(yè)。強化基礎配套能力，發(fā)展以數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術為核心的智能制造裝備。

（4）生物醫(yī)藥產業(yè)。推進生物制造關鍵技術開發(fā)、示范與應用，發(fā)展用于重大疾病防治的生物技術藥物、新型疫苗和診斷試劑、現(xiàn)代中藥等創(chuàng)新藥物大品種，實施新版GMP認證改造，建設道地中藥材種植基地。開發(fā)先進制藥工藝技術與裝備，發(fā)展新藥開發(fā)合同研究、健康管理等新業(yè)態(tài)，推動生物醫(yī)藥產業(yè)國際化。

3.加速產業(yè)規(guī)模擴張。遵循產業(yè)發(fā)展規(guī)律，以龍頭企業(yè)為核心，培育上下游企業(yè)和關聯(lián)配套企業(yè)，打造優(yōu)勢產業(yè)集群，促進產業(yè)高端化、集群化。

（1）推進產業(yè)升級。稀土、鎢等優(yōu)勢礦產業(yè)著力推進整治整合，引進戰(zhàn)略投資者，掌控高端環(huán)節(jié)，建設稀有金屬期貨交易中心、南方離子型稀土戰(zhàn)略資源儲備中心，打造具有較強國際競爭力的稀有金屬產業(yè)基地。新能源汽車及配套產業(yè)著力建設新能源汽車工程（技術）中心，突破動力電池、驅動電機和電子控制領域關鍵核心技術。高端裝備制造產業(yè)著力引進大企業(yè)，按照專業(yè)化的方式發(fā)展大型成套設備和航空配套產業(yè)。生物醫(yī)藥產業(yè)著力支持骨干企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮贛南丘陵地帶適宜種植原料藥的優(yōu)勢，建設道地中藥材種植基地，增強中成藥原料保障。

（2）促進產業(yè)集聚。商務部、統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，我國仍是海外產業(yè)轉移的重要地區(qū)，多數(shù)外資企業(yè)仍然選擇向中國內地進行產業(yè)轉移，而且轉移的不是低端制造業(yè)，而是區(qū)域研發(fā)中心和高端制造業(yè)，以及為之服務的現(xiàn)代服務業(yè)。贛州執(zhí)行西部大開發(fā)政策，特別是對鼓勵類產業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，這一重大利好將吸引優(yōu)秀企業(yè)向贛州轉移。要加大政策宣傳推介力度，推行市場化招商，引進戰(zhàn)略投資者，爭取世界500強、央企和行業(yè)知名企業(yè)來贛州設總部、辦分廠。主攻產業(yè)招商，由引進單個項目向引進產業(yè)鏈及其配套項目轉變，成建制承接產業(yè)轉移。探索與深圳、廈門以及香港、臺灣異地合作共建產業(yè)園區(qū)，推動工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建新型工業(yè)化產業(yè)示范基地，加快新型電子材料產業(yè)基地、氟鹽化工產業(yè)基地等30個特色產業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設。

（3）培育朝陽產業(yè)。朝陽產業(yè)市場前景廣闊，代表產業(yè)發(fā)展的趨勢，一定條件下可演變?yōu)橹鲗Мa業(yè)。可組織專門力量，研究產業(yè)趨勢、科技前沿、市場空間和資源稟賦，強化核心關鍵技術研發(fā)，突破重點領域，培育若干潛力產業(yè)、朝陽產業(yè)。當前全球興起新一輪數(shù)字化制造浪潮，3D打印、人工智能、智能機器人將是實現(xiàn)數(shù)字化制造的關鍵技術。比如，3D打印產業(yè)，該技術又稱增材制造技術，其核心是快速成型和快速制造，將帶來全球制造業(yè)的重大變革?？萍疾拷诠嫉?63計劃中，該產業(yè)首次入選；美國將3D打印列為未來11項重要技術之一，推動成立世界3D打印技術產業(yè)聯(lián)盟，美國3D系統(tǒng)公布財報今年一季度盈利增長達24%，3D打印領袖企業(yè)Stratasys今年一季度毛利率達到驚人的59%，3D打印產業(yè)將成為具有廣闊前景的朝陽產業(yè)?？杉訌娕c中國3D打印技術聯(lián)盟、華中科大、北航和3D行業(yè)領先企業(yè)的溝通，探索靈活合作模式，爭取引進3D打印技術重大項目。人工智能產業(yè)，智能控制已廣泛應用于自動化領域，其目的是“讓工業(yè)充滿智慧”，該產業(yè)也是未來產業(yè)突破的方向，我國將智能工業(yè)機器人列為大力發(fā)展的四大先進制造技術之一?？芍塾趽屨及l(fā)展制高點，探索研究科技與產業(yè)發(fā)展趨勢，加強與中國人工智能學會等研究機構和大型高科技企業(yè)的對接，積極謀劃人工智能產業(yè)項目。

4.壯大產業(yè)龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是產業(yè)發(fā)展的微觀基礎。要舍得放水養(yǎng)魚，實行“一企一策”，培育一批主業(yè)突出、市場占有率高、核心競爭力強的新興產業(yè)企業(yè)群。加大龍頭企業(yè)扶持力度，注重產業(yè)鏈對接和延伸，促進規(guī)模擴張、質態(tài)提升，形成產業(yè)集群優(yōu)勢。推進稀土行業(yè)整合，引進戰(zhàn)略投資者，在贛州組建大型稀土企業(yè)集團，打造我國南方稀土大型企業(yè)集團。完善贛州外購礦產品的優(yōu)惠政策，防止資源流入外地加工生產。積極向風險投資、股權投資等機構進行推薦，培育一批“專精特新”中小企業(yè)和“隱形冠軍”企業(yè)。強化對土地、電力等要素資源的調控，使各類資源向新興產業(yè)項目傾斜。

5.推進產業(yè)資源整合。利用贛州列為國家找礦突破戰(zhàn)略行動重點區(qū)域政策，健全資源勘探制度，推動資源整合，主要著力點放在控制稀土、鎢生產總量和產品流向、產業(yè)鏈延伸等方面。將新增資源探礦權、開采權納入國有控股鎢業(yè)公司和稀土礦業(yè)公司，形成可調控的主體相對集中的增量資源體系。加強生產配額和出口配額管理，實施開采總量控制責任書和合同書制度以及稀土、鎢開采專家審查制度。探索組建“稀土歐佩克”，稀土開發(fā)量借鑒“歐佩克”組織以產油量調節(jié)國際市場油價的做法，南方稀土和北方稀土共同建立一個綜合協(xié)調機制來確定稀土礦的開采量和市場投放量。實施戰(zhàn)略儲備，爭取列入國家稀土資源地儲備與實物儲備相結合的戰(zhàn)略儲備試點地區(qū)，建設國家級鎢和稀土資源儲備庫，加強與各方戰(zhàn)略協(xié)作，推進政府牽頭、其他資源產地和相關企業(yè)協(xié)同收儲礦產資源工作。

6.打造產業(yè)投融資平臺。單從融資渠道上來看，由于戰(zhàn)略性新興產業(yè)具有先導性、可持續(xù)性、動態(tài)性等特點，對融資渠道的選擇與創(chuàng)新應用提出了新的要求。要加快優(yōu)勢企業(yè)股份制改造，推動重點企業(yè)上市。探索建立礦業(yè)發(fā)展銀行、村鎮(zhèn)銀行、投資基金、消費金融公司等新型金融機構，吸引金融機構在贛州設立分支機構，構建地方金融組織體系。做大城投集團、稀土集團、發(fā)展投資集團、國有資產投資集團等骨干企業(yè)，打造資產超千億元的投融資平臺。開展民間資本管理服務公司試點，鼓勵信托、擔保、資產管理、貸款公司以及股權投資類企業(yè)、融資租賃企業(yè)進行創(chuàng)新投融資。積極引進發(fā)達地區(qū)的風險投資基金，通過政府政策先行、財政資金跟進、政策性信貸資金引導、商業(yè)性信貸資金推動、民間資本投入，創(chuàng)建扶持地方特色優(yōu)勢產業(yè)的稀土鎢產業(yè)發(fā)展基金，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金和產業(yè)投資基金。引導企業(yè)運用發(fā)行債券、中期票據(jù)、供應鏈融資等金融工具募集資金，在這個過程中，政府要先投入，扶持企業(yè)成長。

7.構建產業(yè)創(chuàng)新體系。戰(zhàn)略性新興產業(yè)必須堅持把技術創(chuàng)新作為主攻方向，這是由產業(yè)創(chuàng)新驅動的特征所決定的。在實踐中，既要利用國際國內創(chuàng)新要素和資源，更要把本土企業(yè)擁有自主知識產權作為戰(zhàn)略導向和主要目標。一是打造高水平的技術創(chuàng)新公共服務平臺。以國家鎢與稀土產品質量監(jiān)督檢測中心、江西鎢與稀土研究院為龍頭，建設國家南方離子型稀土與鎢工程（技術）研究中心、新能源汽車工程（技術）研究中心，加快開發(fā)一批關鍵前沿技術。二是培育企業(yè)創(chuàng)新主體。積極引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，鼓勵支持企業(yè)建立研發(fā)機構，龍頭企業(yè)創(chuàng)建國家級企業(yè)技術中心，推動建立以企業(yè)為主體、產學研用相結合的協(xié)同創(chuàng)新體系。在風電永磁電機、新型動力電池、LED半導體照明、生物醫(yī)藥等產業(yè)方面，組建以優(yōu)勢企業(yè)為主體的產業(yè)技術聯(lián)盟，推動核心技術的研發(fā)和產業(yè)化。三是實施高端人才培養(yǎng)工程。依托駐市高校院所，合作建設鎢業(yè)學院、稀土學院，設立氟鹽化工專業(yè)；組建贛州稀土工業(yè)人才聯(lián)盟，建立產業(yè)智庫，培育優(yōu)勢科技創(chuàng)新團隊。規(guī)劃建設高層次人才創(chuàng)業(yè)園作為產業(yè)技術孵化基地，打造戰(zhàn)略性新興產業(yè)科技創(chuàng)新團隊。

（作者單位：江西省贛州市章貢區(qū)委辦公室）