侯培玲

強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)課程 完善大學(xué)生就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)

侯培玲

高校畢業(yè)生就業(yè)已成為社會(huì)普遍關(guān)注的問題。針對(duì)中國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)率低、就業(yè)面窄、就業(yè)崗位不足的現(xiàn)狀，高校要重視就業(yè)指導(dǎo)課程的建設(shè)、重視就業(yè)德育教育、重視創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)教育，完善大學(xué)生就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，緩解大學(xué)生就業(yè)壓力。在大學(xué)生就業(yè)問題上，高校、大學(xué)生和社會(huì)都應(yīng)發(fā)揮自己的作用，達(dá)成共識(shí)。

就業(yè)指導(dǎo)課程；就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)；創(chuàng)業(yè)

侯培玲/中國(guó)地質(zhì)大學(xué)江城學(xué)院藝術(shù)與傳媒學(xué)部輔導(dǎo)員，碩士(湖北武漢430200)。

我國(guó)的就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)始建于建國(guó)初，高校就業(yè)指導(dǎo)課程是就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)的一個(gè)重要內(nèi)容。建立一套完善的就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，對(duì)于高校實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)和滿足社會(huì)人才需求，起著重要的橋梁和紐帶作用。

一、大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀與原因分析

（一）大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀

在“千軍萬(wàn)馬過獨(dú)木橋的高考”之后，必然也面臨著萬(wàn)千大軍的就業(yè)趨勢(shì)，大學(xué)生就業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)不容樂觀的話題。我國(guó)的高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。

1.就業(yè)率低。我國(guó)的就業(yè)大學(xué)生的個(gè)人就業(yè)力只有70%，而應(yīng)屆畢業(yè)生保守平均就業(yè)力不到50%。據(jù)教育部門提供的就業(yè)數(shù)據(jù)顯示，2001至2009年，高校畢業(yè)生人數(shù)比1985年以來(lái)的20多年增加了4.3倍。2003年高校擴(kuò)招后第一屆畢業(yè)生人數(shù)突破200萬(wàn)，比2002年凈增67萬(wàn)人，提高近50%；“十一五”期間，全國(guó)將有2500萬(wàn)以上的普通高校畢業(yè)生需要就業(yè)。[1]截止2013年6月，畢業(yè)生總?cè)藬?shù)高達(dá)699萬(wàn)，創(chuàng)歷史新高，就業(yè)形勢(shì)日益緊張。

2.就業(yè)面窄。大學(xué)生在就業(yè)選擇上“扎堆”現(xiàn)象嚴(yán)重，很多大學(xué)生青睞外企、國(guó)企、政府機(jī)關(guān)，向往北上廣等東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，導(dǎo)致某些工資待遇好、工作環(huán)境穩(wěn)定的職位競(jìng)爭(zhēng)激烈，東部地區(qū)人才市場(chǎng)相對(duì)過剩。對(duì)于廣大中部、西部地區(qū)來(lái)說，大學(xué)生也盡可能選擇省會(huì)城市。大學(xué)生的就業(yè)職位僅限于薪酬高、環(huán)境好、地理位置優(yōu)越的城市，而諸如工廠一線工人、偏遠(yuǎn)地區(qū)等鮮有人問津。

3.就業(yè)崗位相對(duì)不足。隨著高校畢業(yè)生逐年劇增，崗位招聘數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后應(yīng)屆大學(xué)生人數(shù)增長(zhǎng)的幅度，加之用人單位又在工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)方向、社會(huì)閱歷等方面對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生實(shí)行種種限制，大學(xué)生就業(yè)的障礙越設(shè)越多，出現(xiàn)了幾百、幾千人競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)崗位的“獨(dú)木橋”現(xiàn)象。

（二）大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀原因分析

1.高校擴(kuò)招尚未消化完畢，更多畢業(yè)生涌出校門。自1999年開始，我國(guó)高校開始響應(yīng)國(guó)家政策進(jìn)行擴(kuò)招，僅1999年較1998年實(shí)際增幅達(dá)到47%，2000年招生200多萬(wàn)，2001年再擴(kuò)招13%，實(shí)際招生數(shù)達(dá)到250萬(wàn)，此后的每一年都是在大幅度地繼續(xù)擴(kuò)招。近年來(lái)，雖然高校擴(kuò)招比率有所下降，但其龐大的基數(shù)還是以每年數(shù)十萬(wàn)的數(shù)量在攀升。這樣的擴(kuò)招速度，必然加劇人才市場(chǎng)的就業(yè)壓力。大部分畢業(yè)生只能選擇暫時(shí)就業(yè)以期待更好的就業(yè)機(jī)會(huì)，這樣不僅不利于緩解就業(yè)壓力，反而累積的未就業(yè)人數(shù)會(huì)增加下一屆畢業(yè)生的就業(yè)壓力。

2.高校專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求矛盾，供需不合。目前許多高校為了提升知名度和全國(guó)排名，盲目開辦一些熱門專業(yè)，結(jié)果造成人才供求方向傾斜，熱門專業(yè)人才過剩，冷門專業(yè)則因人才不足，出現(xiàn)匱乏的現(xiàn)象。根據(jù)調(diào)查顯示，每年新增崗位中只有25～30%是高校畢業(yè)生傳統(tǒng)去向的專業(yè)技術(shù)和管理崗位，70%以上是第一線的技術(shù)工人和服務(wù)人員崗位。這正說明高校培養(yǎng)出的人才結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)需求的人才結(jié)構(gòu)已經(jīng)出現(xiàn)相當(dāng)大的錯(cuò)位，較高層次的技術(shù)應(yīng)用型人才缺乏在向社會(huì)告急。[2]

3.高校就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)缺失，尤其是就業(yè)指導(dǎo)課程不受重視，導(dǎo)致就業(yè)理想與現(xiàn)實(shí)反差過大。就業(yè)指導(dǎo)課程只是近幾年來(lái)才受到重視，但是實(shí)效性不強(qiáng)。由于師資力量的局限和大學(xué)相對(duì)穩(wěn)定的教學(xué)狀態(tài)，并不容易獲取大學(xué)生普遍關(guān)注的應(yīng)聘技巧、用人單位信息、專業(yè)出路信息等。就業(yè)指導(dǎo)課程的針對(duì)性和有效性不能具體到每一個(gè)學(xué)生，多數(shù)畢業(yè)生在人才市場(chǎng)上并不能針對(duì)自己的專業(yè)特長(zhǎng)進(jìn)行有效的職位選擇。就業(yè)指導(dǎo)課程并沒有從根本上改變傳統(tǒng)教育給大學(xué)生保守就業(yè)的思想，很多畢業(yè)生擇業(yè)時(shí)拒絕風(fēng)險(xiǎn)，最近幾年的“公務(wù)員熱”就是明顯的例證。

二、從強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)課程著手，完善大學(xué)生就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，大學(xué)生得到的就業(yè)信息和簽約有70%～80%以上是在校園里完成的，調(diào)查顯示有78.95%的用人單位以高校舉辦的畢業(yè)生供需洽談會(huì)作為招聘畢業(yè)生的首選渠道。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家的美國(guó)，也有70%以上的學(xué)生是依靠學(xué)校里的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)機(jī)構(gòu)完成就業(yè)的。如此，積極建立和完善以學(xué)校為基礎(chǔ)的畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)尤其重要。[3]

（一）重視就業(yè)指導(dǎo)課程，做足科學(xué)就業(yè)準(zhǔn)備

就業(yè)指導(dǎo)課是一門在高校剛剛起步的課程，2007年教育部辦公廳頒發(fā)關(guān)于 《大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程教學(xué)要求》，提出將大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)課程明確列入教學(xué)計(jì)劃，高校要切實(shí)把就業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè)納入人才培養(yǎng)工作，列入就業(yè)“一把手”工程。從2008年起提倡所有普通高校開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程，并作為公共課納入教學(xué)計(jì)劃，貫穿學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的整個(gè)培養(yǎng)過程。目前只是作為高校必修課或選修課開設(shè)，經(jīng)過3～5年的完善后全部過渡到必修課。就業(yè)指導(dǎo)課教師必須在了解就業(yè)方針政策的基礎(chǔ)上，同時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、人才學(xué)等多學(xué)科知識(shí)才能勝任。這是新時(shí)期對(duì)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)課程的要求，教育部將本課程提高到了前所未有的高度。

就業(yè)指導(dǎo)課從大一開設(shè)，在不同的培養(yǎng)階段安排不同的教學(xué)內(nèi)容，如下表所列。

表1 就業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè)

（二）注重德育，關(guān)注大學(xué)生職場(chǎng)素質(zhì)

就業(yè)指導(dǎo)課程是德育的具體化，德育是就業(yè)指導(dǎo)課程的重要內(nèi)容。2004年中共中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》（中發(fā)【2004】16號(hào)文件）進(jìn)一步突出了德育在高校教育中的核心地位，明確指出“要幫助大學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀念，引導(dǎo)畢業(yè)生到基層，到西部，到祖國(guó)最需要的地方建功立業(yè)?！蹦壳岸鄶?shù)高校側(cè)重于就業(yè)政策、求職技巧、求職材料、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)，而忽視了就業(yè)指導(dǎo)中的德育，一些大學(xué)生在就業(yè)思想上存在問題。

第一，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，確定正確的成才觀念。成才與就業(yè)是受教育者接受教育的直接目的和動(dòng)力。面對(duì)當(dāng)今社會(huì)現(xiàn)實(shí)，更多的人關(guān)注職業(yè)的“含金量”，“白領(lǐng)”成為衡量職場(chǎng)的高頻詞匯，在就業(yè)過程中幾乎所有的人都把經(jīng)濟(jì)報(bào)酬、分發(fā)福利、工作環(huán)境作為就業(yè)的首要條件。高校畢業(yè)生自愿去西部、去基層工作的人數(shù)人少之又少。

隨著國(guó)家“西部人才計(jì)劃”、建設(shè)新農(nóng)村的政策出臺(tái)，很多的大學(xué)生開始理性地看待“村官”、“支援西部”問題，看作是人生歷練的平臺(tái)，并做好為祖國(guó)和人民服務(wù)、貢獻(xiàn)的精神，為了能夠?qū)W為所用，建功立業(yè)，扎根在基層鍛煉。

第二，深化誠(chéng)信意識(shí)和守法觀念。國(guó)家高校擴(kuò)招提高了受教育層面的同時(shí)帶來(lái)了畢業(yè)生數(shù)量急劇增長(zhǎng)，就業(yè)崗位嚴(yán)重不足的尷尬局面。為了增強(qiáng)自己的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，許多大學(xué)生在應(yīng)聘材料中弄虛作假，甚至盲目毀約，這種誠(chéng)信品質(zhì)的缺乏和法律意識(shí)的淡薄，致使用人單位開始注重大學(xué)生的素養(yǎng)，尤其是職業(yè)道德素養(yǎng)。

高等教育的根本目標(biāo)是培養(yǎng)思想過硬、素質(zhì)全面的高層次人才。高校德育要略去大學(xué)生急功近利、心態(tài)浮躁、害怕吃苦、缺乏責(zé)任、缺少實(shí)干、求穩(wěn)求全、盲目攀比、缺乏自信的心態(tài)，培養(yǎng)他們踏踏實(shí)實(shí)的實(shí)干精神、兢兢業(yè)業(yè)的就業(yè)精神、持之以恒的創(chuàng)業(yè)精神，擺正他們?cè)诰蜆I(yè)大潮中的自我定位和責(zé)任意識(shí)。

（三）大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)理念，先就業(yè)再創(chuàng)業(yè)

1.認(rèn)知?jiǎng)?chuàng)業(yè)內(nèi)涵。提高大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力是解決大學(xué)生就業(yè)難的重要途徑，用創(chuàng)業(yè)來(lái)帶動(dòng)就業(yè)是解決當(dāng)下大學(xué)生就業(yè)難的一種提議。畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)非常具有挑戰(zhàn)性的社會(huì)活動(dòng)，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的公司，在3年之后存活率不超過5%。雖然國(guó)家在扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)方面提出盡可能多的優(yōu)惠政策，但是創(chuàng)業(yè)失敗的陰影還是會(huì)影響大學(xué)生謹(jǐn)慎行事。因此，用創(chuàng)業(yè)來(lái)帶動(dòng)就業(yè)不能成為解決大學(xué)生就業(yè)難的主要途徑，只能算是一個(gè)有效的途徑。[4]

另外，中國(guó)新聞網(wǎng)有這樣一組數(shù)據(jù)，現(xiàn)在畢業(yè)時(shí)的大學(xué)生就業(yè)率只有55.8%，畢業(yè)半年后的就業(yè)率達(dá)到了87.5%。如此巨大的就業(yè)率差距說明大學(xué)畢業(yè)生缺乏對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)。在求職中不斷的碰釘子，才逐漸了解到就業(yè)市場(chǎng)的真實(shí)信息，認(rèn)識(shí)提高快的同學(xué)就實(shí)現(xiàn)了畢業(yè)即就業(yè)，認(rèn)識(shí)慢的同學(xué)畢業(yè)后才實(shí)現(xiàn)了就業(yè)或無(wú)法就業(yè)。沒有信息就仿佛沒頭的蒼蠅，在求職中的成功率低，要么找不到工作，要么找不到好工作把自己賤賣了。[5]

由此可見，高校應(yīng)該建立創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)課程，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)前的理論準(zhǔn)備還是很有必要的。

2.開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程，健全就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)。中國(guó)就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)的形成經(jīng)歷了四個(gè)階段：一是新中國(guó)成立后計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的就業(yè)服務(wù)階段；二是20世紀(jì)80年代，就業(yè)服務(wù)初創(chuàng)階段；三是20世紀(jì)90年代，就業(yè)服務(wù)快速發(fā)展階段；四是20世紀(jì)90年代后期以來(lái)，就業(yè)服務(wù)逐步完善階段。公共就業(yè)服務(wù)制度建立和完善，服務(wù)系統(tǒng)初步形成。

創(chuàng)業(yè)教育是就業(yè)服務(wù)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，培養(yǎng)受教育者的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)技能等，并最終使受教育者具有一定的創(chuàng)業(yè)能力。中國(guó)的創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展相當(dāng)緩慢，還屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，沒有成為一級(jí)學(xué)科，甚至都不是二級(jí)學(xué)科。各個(gè)高校都有相當(dāng)一部分人在做這方面的探索，但是還沒有系統(tǒng)地納入到國(guó)家的教學(xué)安排中。創(chuàng)業(yè)教育學(xué)科除研究生層次的MBA外，并沒有本科生層次的創(chuàng)業(yè)學(xué)科，創(chuàng)業(yè)課程除“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”(比如《大學(xué)生KAB創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》、《創(chuàng)業(yè)學(xué)》)外，大多屬于“職業(yè)規(guī)劃”、“就業(yè)指導(dǎo)”系列，沒有形成獨(dú)立的創(chuàng)業(yè)課程和系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)課程群。[6]

重視對(duì)大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)教育，并將其在高校課程中加以正規(guī)化、制度化成為我國(guó)高等教育的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。創(chuàng)業(yè)教育能夠滿足大學(xué)生對(duì)人生發(fā)展和職業(yè)生涯規(guī)劃的需求，彌補(bǔ)了就業(yè)指導(dǎo)課程的不足，豐富了大學(xué)生思想政治教育體系，拓展了就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)的渠道。

3.創(chuàng)立創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)導(dǎo)師制。高校教師缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和企業(yè)文化的熏陶鍛煉，擔(dān)任就業(yè)指導(dǎo)課程未免力不從心。高校應(yīng)該與企業(yè)建立共同育人的平臺(tái)，將企業(yè)文化與校園文化進(jìn)行融合，開始實(shí)施校外創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)導(dǎo)師制度。一些成功的企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、人力資源部負(fù)責(zé)人特別是成功創(chuàng)業(yè)就業(yè)的校友，被紛紛請(qǐng)回大學(xué)的講堂。他們的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和體會(huì)真切、感人、可信，極具說服力，能夠激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力和創(chuàng)業(yè)激情。這樣方式使就業(yè)指導(dǎo)課程的效果有了明顯的加強(qiáng)。

加強(qiáng)高校大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作，完善高校就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀，不僅有利于大學(xué)生及時(shí)、順利、充分地就業(yè)，而且有利于高校培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。隨著我國(guó)高等教育從“精英教育”向“大眾教育”的轉(zhuǎn)變，高校大學(xué)生數(shù)量的不斷增加，給中國(guó)大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)帶來(lái)新的考驗(yàn)。加強(qiáng)高校大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，合理引導(dǎo)，積極促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，是時(shí)代給與中國(guó)大學(xué)一個(gè)偉大的任務(wù)。

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[1][2]游紅偉.淺談大學(xué)生就業(yè)的現(xiàn)狀及原因分析[J].科技信息（學(xué)術(shù)研究），2008（13）

[3]金自如.高校擴(kuò)招背景下的大學(xué)生就業(yè)問題初探[J].教學(xué)研究，2005（7）

[4]孫舒平.2009年大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀及對(duì)策[J].中國(guó)高教創(chuàng)新導(dǎo)刊，2009（7）

[5]閆曉虹.2009年大學(xué)生就業(yè)率35%[DB/OL].[20090223].http://www.chinanews.com.cn/

[6]宋建軍，彭軍等.我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育課程建設(shè)的思考[J].職教探索與研究，2008（2）

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1671-6531(2013)18-0151-02

責(zé)任編輯：何 巖