戴鈞濤
摘要:關(guān)鍵詞:警務(wù)實(shí)戰(zhàn);武力使用;課程設(shè)置;體系
中圖分類號(hào):D631.15文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1674-4853(2013)03-0099-05
一、引言
警務(wù)實(shí)戰(zhàn),一個(gè)在中國(guó)公安教育系統(tǒng)中全新發(fā)展且方興未艾的警察訓(xùn)練體系,至今已有十來(lái)個(gè)年頭,已為眾多民警熟知。在其理論和實(shí)踐的發(fā)展都日臻完善的情況下若重新討論其基本概念和含義,似乎顯得不合時(shí)宜。然而,正因?yàn)槠渥陨淼牟粩嗤晟疲瑢?duì)于最初設(shè)定的一些基本概念、基本框架、理論解釋已逐漸在不經(jīng)意間形成自身進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸,制約著公安業(yè)務(wù)和公安教育訓(xùn)練理論實(shí)踐的方向。在日常教育訓(xùn)練過(guò)程中,往往警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教官和公安業(yè)務(wù)指揮員對(duì)“警務(wù)實(shí)戰(zhàn)”的概念理解大相徑庭,導(dǎo)致兩者在訓(xùn)練內(nèi)容上的安排存在嚴(yán)重的偏差。究其原因,其實(shí)不難看出其關(guān)節(jié)點(diǎn)在于對(duì)“警務(wù)”、“現(xiàn)代警務(wù)”、 “實(shí)戰(zhàn)”等含義的不同理解。
為了突破瓶頸,使警務(wù)實(shí)戰(zhàn)理論和實(shí)踐發(fā)展具備專業(yè)、規(guī)范、持續(xù)的特質(zhì),更好地借鑒國(guó)(境)外先進(jìn)的執(zhí)法行動(dòng)理念與教學(xué)訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn),提高我國(guó)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的效能和管理能力,促進(jìn)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練整體水平的提升,有必要對(duì)“警務(wù)實(shí)戰(zhàn)”概念及其訓(xùn)練體系作進(jìn)一步的厘清。
二、關(guān)于“警務(wù)實(shí)戰(zhàn)”和“武力使用”概念之辨析
(一)“警務(wù)實(shí)戰(zhàn)”概念的提出
“警務(wù)實(shí)戰(zhàn)”在當(dāng)今公安機(jī)關(guān)已然成為警察行動(dòng)的一個(gè)專業(yè)術(shù)語(yǔ),當(dāng)大練兵開(kāi)始時(shí),它悄然而堅(jiān)定地出現(xiàn)在眾多領(lǐng)導(dǎo)專家的言語(yǔ)表達(dá)和文字正稿中以及全體民警面前,漸漸成為約定俗成的詞匯。對(duì)此筆者作了一定的考證,“原有的警務(wù)技能又稱軍體課或警察體育。以軍體課為例,教學(xué)訓(xùn)練內(nèi)容由擒拿格斗、射擊、駕駛、游泳四部分組成。1995年以后,公安院校陸續(xù)開(kāi)設(shè)了查緝戰(zhàn)術(shù),在內(nèi)容體系中,身體素質(zhì)訓(xùn)練融于警察體育課教學(xué)過(guò)程,警械的使用只限學(xué)捆綁技術(shù)、上銬技術(shù)、警棍使用等方面”[1]。在隨后的實(shí)踐中,特別是大練兵開(kāi)始,警務(wù)技能體系以素質(zhì)訓(xùn)練為基礎(chǔ),建立了技能訓(xùn)練和戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練兩個(gè)平臺(tái),充分體現(xiàn)出相互“大融合、小分割”的特點(diǎn)。公安部第一期警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教官培訓(xùn)班在全國(guó)做了示范,運(yùn)用了“警務(wù)技能與戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練”的名稱,又在而后的教官培訓(xùn)班中發(fā)展使用了“警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練”的名稱。這個(gè)名稱的誕生以及隨之發(fā)展形成的一系列內(nèi)容體系,成了全國(guó)的典范和權(quán)威,引領(lǐng)了全國(guó)的實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練,成為實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的標(biāo)桿和靈魂。按照現(xiàn)在的通常解釋,“警務(wù)實(shí)戰(zhàn)”也稱“警察實(shí)戰(zhàn)”,是指“公安機(jī)關(guān)人民警察依照法律授權(quán),以履行職責(zé)為目的,以強(qiáng)制手段為主要形式而進(jìn)行的對(duì)抗性執(zhí)法活動(dòng)?!盵2]
(二)對(duì)“警務(wù)實(shí)戰(zhàn)”概念的再解讀
帶著科學(xué)和發(fā)展的眼光回眸,不難發(fā)現(xiàn),對(duì)這一具有靈魂性、標(biāo)桿性的概念有必要作理性而冷靜的重新思考。在實(shí)際工作中,有一個(gè)普遍的現(xiàn)象,在我們與專業(yè)警種部門的一些專家、業(yè)務(wù)骨干交流時(shí),會(huì)經(jīng)常遇到他們的質(zhì)疑:難道警務(wù)不包含國(guó)保、刑偵、交通、治安、監(jiān)管等警種的業(yè)務(wù)嗎? 現(xiàn)場(chǎng)勘查、路面執(zhí)勤、案件查處、巡防控制等工作不屬于實(shí)戰(zhàn)嗎?盡管我們會(huì)對(duì)他們進(jìn)行廣義和狹義的“警務(wù)實(shí)戰(zhàn)”概念的區(qū)分解釋,但他們往往依然只是茫然地“被接受”。這里對(duì)“實(shí)戰(zhàn)”含義的認(rèn)識(shí),沒(méi)有根本性的偏差,但對(duì)警務(wù)一詞所包含的內(nèi)涵、外延,其看法則大相徑庭。筆者以為,目前廣義狹義之分只是相對(duì)的權(quán)宜之說(shuō),只是將現(xiàn)在所說(shuō)的“警務(wù)實(shí)戰(zhàn)”的外延作了強(qiáng)行限定,即前文所述以警體發(fā)展而來(lái)的那部分內(nèi)容。顯然,此解釋頗為牽強(qiáng)。誠(chéng)然,要給現(xiàn)有的、正在飛速發(fā)展的“警務(wù)實(shí)戰(zhàn)”訓(xùn)練作出恰當(dāng)?shù)亩x確實(shí)很費(fèi)思量。西方發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于現(xiàn)代警務(wù)的研究文獻(xiàn)已經(jīng)浩如煙海,但是筆者至今沒(méi)有找到西方警務(wù)界對(duì)現(xiàn)代警務(wù)所下的明確定義?,F(xiàn)代警察思想從清末傳入我國(guó)已經(jīng)一百多年,改革開(kāi)放后,現(xiàn)代警務(wù)概念引入我國(guó)也已近二十年,盡管我國(guó)警務(wù)理論部門對(duì)現(xiàn)代警務(wù)作了大量研究,但也沒(méi)有形成非常權(quán)威的界定??v觀大量的學(xué)術(shù)資料可見(jiàn),警務(wù)概念的內(nèi)涵既包括物質(zhì)技術(shù)層面的,更包含理念層面和制度層面的,它必須對(duì)警察存在、警察活動(dòng)、警察行為方面作出科學(xué)的制度安排。英國(guó)警務(wù)學(xué)家約翰·安德遜在《警務(wù)自由》(Policing Freedom) 一書(shū)中指出“狹義警務(wù)是指警察隊(duì)伍所干的事情”,即“警務(wù)是警察隊(duì)伍(機(jī)關(guān))的工作和行為。在警察科學(xué)研究和警務(wù)實(shí)踐中,從不同的角度來(lái)理解,警務(wù)既可以是指全部警察行為的綜合,還可以是指具體的某一項(xiàng)警察行為??傊?,警務(wù)就是警察行為”[3]。對(duì)警務(wù)概念的理解,可以借助英文Policing的詞義理解,通常說(shuō)的是警察行為,即我們說(shuō)的公安工作;以動(dòng)詞理解Police即為警察行為,其動(dòng)名詞Policing,則可理解為所有警察行為。都是同一英文詞語(yǔ),“警務(wù)”為我國(guó)大陸的翻譯,臺(tái)灣地區(qū)則稱“警政”。按照現(xiàn)在我國(guó)警察理論研究的成果考量,一般把“警務(wù)”的狹義廣義區(qū)別界定為:“法律規(guī)定的警察機(jī)關(guān)代表國(guó)家行使警察權(quán)力,履行人民民主專政的治安管理和懲治犯罪職責(zé),維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)治安秩序的警察事務(wù)[3]?!边@實(shí)質(zhì)上是公安機(jī)關(guān)對(duì)外的行為,是調(diào)整整個(gè)機(jī)關(guān)外部社會(huì)關(guān)系的警務(wù)范圍,此為狹義理解。廣義的理解應(yīng)該加上“調(diào)整公安機(jī)關(guān)內(nèi)部關(guān)系的隊(duì)伍建設(shè)與管理”的內(nèi)容??偠灾肮矙C(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具,人民警察是武裝性質(zhì)的國(guó)家治安行政力量和刑事司法力量”,警務(wù)的范圍為“承擔(dān)依法預(yù)防,防止和懲治違法犯罪活動(dòng),保護(hù)人民,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,維護(hù)國(guó)家安全,維護(hù)社會(huì)治安秩序的職責(zé)”參見(jiàn)《公安機(jī)關(guān)組織管理?xiàng)l例》第2條。。
(三)為“警務(wù)實(shí)戰(zhàn)”概念正名
顯然,對(duì)現(xiàn)有“警務(wù)實(shí)戰(zhàn)”概念理解,無(wú)論在理論上還是實(shí)踐中,都存在著先天的不足。隨著對(duì)外交流的擴(kuò)大,筆者對(duì)境內(nèi)外的同行專家的看法有了較廣泛的了解,特別是在“警務(wù)實(shí)戰(zhàn)”訓(xùn)練方面,香港地區(qū)的同行們對(duì)此問(wèn)題有著精辟的見(jiàn)解、精煉的概括。他們采用的名稱是“武力使用”。香港長(zhǎng)期沿襲英國(guó)警察訓(xùn)練(課程)體系,其執(zhí)法意識(shí)、訓(xùn)練理念深受英美法系中“當(dāng)事人主義”價(jià)值傾向的影響,代表著當(dāng)今世界先進(jìn)警察執(zhí)法思想和訓(xùn)練方法的潮流,其理論的精確和實(shí)踐的務(wù)實(shí)都值得借鑒。
筆者認(rèn)為,“武力使用”比“警務(wù)實(shí)戰(zhàn)”要精確貼切,在其他同類名稱用法之上?!拔淞κ褂谩睂?duì)應(yīng)的英文是Use of Force ,其詞義和語(yǔ)境兩者相同;而“警務(wù)實(shí)戰(zhàn)”與其表達(dá)的意思相差甚遠(yuǎn)。如果從“警務(wù)”概念想開(kāi),我們很容易想到,各個(gè)警種條線所從事的業(yè)務(wù)都應(yīng)該屬此范疇,因而,除了警察從事的與違法犯罪人員的對(duì)抗性執(zhí)法活動(dòng)外,警務(wù)有著廣泛的外延;而如果從“實(shí)戰(zhàn)”角度理解,那么所有警察個(gè)體和群體的具體工作行為都可稱為實(shí)戰(zhàn)。香港的李楊志李楊志:美國(guó)執(zhí)法人員槍械教官協(xié)會(huì)終身會(huì)員,國(guó)際訓(xùn)練委員會(huì)委員,香港警務(wù)處警察學(xué)院榮譽(yù)顧問(wèn)。先生是香港地區(qū)警察武力使用訓(xùn)練的奠基人之一,他為中國(guó)大陸警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練走向正規(guī)化、科學(xué)化傾注了無(wú)數(shù)心血,做出了極大的貢獻(xiàn)。據(jù)筆者了解,李先生每年在大陸為警察無(wú)償開(kāi)設(shè)很多訓(xùn)練科目和講座,在諸多教學(xué)中,從未見(jiàn)其使用“警務(wù)實(shí)戰(zhàn)”的稱謂,而是按照在國(guó)際上華語(yǔ)國(guó)家、地區(qū)通用的說(shuō)法,使用“武力使用”的名稱。
其實(shí),我國(guó)大陸也有采用“武力使用”概念的先例。上海市公安系統(tǒng)是警察訓(xùn)練工作的典范,他們從一開(kāi)始就直接與國(guó)(境)外警察訓(xùn)練接軌,經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展努力,其警察訓(xùn)練工作正步入國(guó)際先進(jìn)行列,逐漸達(dá)到“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先,亞洲一流,國(guó)際先進(jìn)”筆者注:上海公安??茖W(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)。的水平。在上海公安高等??茖W(xué)校的課程體系中,全部以“武力使用”替代“警務(wù)實(shí)戰(zhàn)”。
從發(fā)展的方向看,武力使用的概念會(huì)對(duì)后續(xù)理論和實(shí)踐的發(fā)展鋪平道路。西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)警察武力使用都有完備的法律支撐,其“武力升級(jí)”的理論已經(jīng)落實(shí)到警察的執(zhí)法手冊(cè)中,如美國(guó)加拿大的“六步武力升級(jí)”規(guī)則,這是我們所欠缺的,也是下一步我國(guó)武力升級(jí)理論和實(shí)踐的發(fā)展方向。此外,“最小武力原則”是世界范圍內(nèi)警察行動(dòng)中使用武力的“原則之王”,是現(xiàn)代警務(wù)理論中兩大基本原則之一筆者注:另一原則是“滿意決定警務(wù)原則”。。故此,“武力使用”概念應(yīng)該替代“警務(wù)實(shí)戰(zhàn)”的提法筆者將在下文直接使用“武力使用”。。
三、關(guān)于“武力使用”訓(xùn)練(課程)體系的構(gòu)思
(一)傳統(tǒng)課程訓(xùn)練體系的缺陷
筆者全程參加了由福建警察學(xué)院、公安部警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練福建基地主辦的“2012年國(guó)際警務(wù)實(shí)戰(zhàn)論壇”的兩個(gè)階段——教官培訓(xùn)和管理者交流。交流中筆者發(fā)現(xiàn),眾多與會(huì)代表中絕大多數(shù)是從事“武力使用”訓(xùn)練的教官,其中許多人都有一種共同的憂慮:在長(zhǎng)期的執(zhí)教生涯中,訓(xùn)練內(nèi)容不斷要求“創(chuàng)新”后,接下來(lái)對(duì)民警要訓(xùn)練什么?以后怎么教學(xué)?憂慮的源頭是來(lái)自于訓(xùn)練內(nèi)容設(shè)置缺乏系統(tǒng)性,上級(jí)公安部門對(duì)訓(xùn)練有原則要求卻沒(méi)有系統(tǒng)的層級(jí)綱要,與公安部“三個(gè)必訓(xùn)”體系不匹配。
作為公安民警個(gè)體,“武力使用”是必備的素質(zhì)和能力,這是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。新中國(guó)建立以來(lái),受政治、經(jīng)濟(jì)、文化等原因的制約,長(zhǎng)期以來(lái),公安教育缺乏系統(tǒng)全面而又層級(jí)分明的訓(xùn)練(課程)體系。改革開(kāi)放后,公安教育訓(xùn)練事業(yè)迅速恢復(fù)并迅猛發(fā)展,然而,為了保證人才培養(yǎng)取得立竿見(jiàn)影式的效果,公安教育體系相比于其他教育體系,在發(fā)展進(jìn)程中一直處于相對(duì)封閉的系統(tǒng)內(nèi),人才培養(yǎng)體系龐大卻孤立,學(xué)科設(shè)置較西方的“寬學(xué)科”而言屬于典型的“窄學(xué)科”,漸漸形成“近親繁殖”的局面,課程設(shè)計(jì)的思路和教學(xué)方法常常在自身體系內(nèi)運(yùn)轉(zhuǎn),重文輕武現(xiàn)象普遍。隨著公安教育體制實(shí)行改革以來(lái),特別是2003年開(kāi)始實(shí)行大練兵以來(lái),民警能力素質(zhì)的培養(yǎng)才逐步完善,“武力使用”課程漸漸成為其中的重要部分。但是,在開(kāi)展警察“武力使用”訓(xùn)練之初有一個(gè)先天的不足,就是許多人認(rèn)為武力使用是軍事體育甚至是群眾體育的警察業(yè)務(wù)化,因而,在最初的階段,從事這一領(lǐng)域訓(xùn)練的教員幾乎都是清一色的 “武行”出身,或是來(lái)自部隊(duì)軍事訓(xùn)練的人才,或是轉(zhuǎn)行于群體和競(jìng)技體育的專業(yè)人員,很少有原先從事法律研究和從事公安一線執(zhí)法業(yè)務(wù)的專家人才,而這也許正是當(dāng)初把“警務(wù)實(shí)戰(zhàn)”的概念唱響的重要原因?,F(xiàn)有的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練(課程)體系完全是在短促考量香港警察訓(xùn)練(課程)體系基礎(chǔ)上進(jìn)行的“推磨式”的結(jié)果,當(dāng)初始的“警務(wù)實(shí)戰(zhàn)”訓(xùn)練內(nèi)容閃亮呈現(xiàn)在眾人面前時(shí),確實(shí)使人耳目一新。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力,中國(guó)警察素質(zhì)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的轉(zhuǎn)變,形象上實(shí)現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身,原來(lái)“文氣”、“文弱”的形象被賦予了威武、剛猛的氣質(zhì)。
我們?cè)谙蛑袊?guó)警察警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的奠基者、開(kāi)創(chuàng)者們由衷致敬的同時(shí),是否也應(yīng)該冷靜地看到其明顯的缺陷?在經(jīng)過(guò)這么多年的興旺發(fā)展后,瓶頸在慢慢出現(xiàn),憂慮在滋長(zhǎng),當(dāng)那些訓(xùn)練內(nèi)容我們都已經(jīng)“走”一遍后,下一輪怎么辦?
(二)關(guān)于“武力使用”訓(xùn)練(課程)體系的新思路
一個(gè)基本的常識(shí)告訴我們,知識(shí)與能力有聯(lián)系但并不相同,以培養(yǎng)和提高能力為主的“武力使用”內(nèi)容,作為訓(xùn)練科目和課程而言,不必長(zhǎng)久的“創(chuàng)新”,當(dāng)然,創(chuàng)新是不竭的動(dòng)力和要求,但“武力使用”的創(chuàng)新應(yīng)重在理念,重在運(yùn)用,重在方法,重在與業(yè)務(wù)的結(jié)合上。試問(wèn),一名普通的民警是否一直要朝著特警、武警的能力目標(biāo)發(fā)展?答案顯然是否定的,既沒(méi)有必要也無(wú)可能。顯然,我們的目標(biāo)設(shè)定是要緊緊圍繞“能力與素質(zhì)”這個(gè)中心。人民警察應(yīng)有較強(qiáng)的“警察素質(zhì)”,其中包括警察意識(shí)、警務(wù)能力(廣義)、武力使用能力等素養(yǎng)。要有較高的武力使用能力也無(wú)須要求每人都成為特警、武警高手。很顯然,符合民警實(shí)際情況的“武力使用”訓(xùn)練(課程)體系要有恰當(dāng)?shù)哪繕?biāo)和內(nèi)容設(shè)定。
1.課程定位。課程設(shè)置是指“一定學(xué)校選定的各類各種課程的設(shè)立和安排” 參見(jiàn)百度詞條:http://baike.baidu.com/view/927439.htm。。公安院校包括職業(yè)培訓(xùn)性質(zhì)的民警培訓(xùn)(訓(xùn)練)學(xué)校的課程設(shè)置需要建立在公安教育訓(xùn)練整體定位的基礎(chǔ)上,通過(guò)扎實(shí)調(diào)查研究,經(jīng)過(guò)科學(xué)的論證。課程設(shè)置要設(shè)立課程類型和課程門類,設(shè)定各層級(jí)的先后順序及課時(shí)分配,還要簡(jiǎn)單設(shè)立各門類各學(xué)科各課程的目標(biāo)、內(nèi)容和要求。課程設(shè)置應(yīng)該包含:合理的課程結(jié)構(gòu)和內(nèi)容,包括各門課程與課程之間的結(jié)構(gòu)、單門課程本身;合理的課程先后順序,每個(gè)環(huán)節(jié)銜接有序,讓學(xué)員通過(guò)課程的學(xué)習(xí),達(dá)到知識(shí)與能力的提高。另外,課程內(nèi)容設(shè)定要與知識(shí)論規(guī)律相符,要反映科目的知識(shí)要義、主要方法論和時(shí)代發(fā)展的要求?!拔淞κ褂谩庇?xùn)練(課程)體系,必須符合民警素質(zhì)和能力培養(yǎng)目標(biāo)的要求。
2.課程設(shè)置要素。筆者認(rèn)為,“武力使用”訓(xùn)練(課程)體系設(shè)置要緊扣的要素是“理念、知識(shí)、能力、素質(zhì)”,其中理念引導(dǎo)應(yīng)包含意識(shí)的培養(yǎng)。公安部“三個(gè)必訓(xùn)”是對(duì)民警職業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)的高度概括,如果說(shuō)人民警察培訓(xùn)學(xué)校(院)訓(xùn)練(課程)體系是樹(shù)狀結(jié)構(gòu)的話,“三個(gè)必訓(xùn)”的要求就是“樹(shù)干”,所有課程設(shè)置都應(yīng)該是樹(shù)干上的“枝葉”。對(duì)“三個(gè)必訓(xùn)”認(rèn)真解讀,不難發(fā)現(xiàn),“逢晉必訓(xùn)”是總樹(shù)身,因?yàn)樗歉鶕?jù)民警職業(yè)生涯漸次發(fā)展的主線設(shè)定的培訓(xùn)總要求。
3.基本思路。對(duì)于訓(xùn)練(課程)體系設(shè)計(jì),筆者的基本思路是:以每個(gè)銜級(jí)作為一個(gè)培訓(xùn)層級(jí),根據(jù)層級(jí)內(nèi)民警的年齡層次、文化結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)擔(dān)當(dāng)、職務(wù)職級(jí)等因素,分層級(jí)選定匹配的課程要目,其課程量占比為大部分,比如可以設(shè)定70%~80%,剩余的課程量留給當(dāng)年的公安工作重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題;分層級(jí)力求以內(nèi)容與難度并存作為標(biāo)準(zhǔn);武力使用訓(xùn)練(課程)內(nèi)容作為整個(gè)訓(xùn)練(課程)體系的重要組成部分,其比例按照一段時(shí)間內(nèi)的實(shí)際需要而定。也許大家會(huì)有疑問(wèn),現(xiàn)有民警培訓(xùn)內(nèi)容都是民警所需要的,無(wú)法給定具體層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。其實(shí)很簡(jiǎn)單,警銜晉升中“司晉督”課程體系公安部已明確給定,其基本設(shè)置思路就是針對(duì)三督以上民警屬于基層公安機(jī)關(guān)骨干這一現(xiàn)狀,而凸顯管理和指揮的課程內(nèi)容,這無(wú)疑給分層級(jí)樹(shù)狀體系提供了極好的樣板。再如,體能訓(xùn)練和測(cè)試分層級(jí)已廣為周知,體能測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)中雖然科目相同,但標(biāo)準(zhǔn)不同,青年組與中年組有明顯的區(qū)別。同理,設(shè)定“武力使用”訓(xùn)練(課程)體系時(shí),當(dāng)內(nèi)容不宜分層級(jí)時(shí),難度指標(biāo)即是主要區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)。
4.主要內(nèi)容。筆者認(rèn)為,“武力使用”訓(xùn)練(課程)體系可以包括的內(nèi)容有:(1)基礎(chǔ)訓(xùn)練。主要包括隊(duì)列、警容、禮儀、匍匐前進(jìn)、攀越障礙等內(nèi)容,目的是為警務(wù)化管理和后續(xù)武力使用訓(xùn)練打下基礎(chǔ)。(2)素質(zhì)訓(xùn)練。包括心理素質(zhì)訓(xùn)練和身體素質(zhì)訓(xùn)練兩部分。(3)基本技能訓(xùn)練。包括防衛(wèi)與控制訓(xùn)練,水中技能訓(xùn)練(水上救護(hù)、水中緝拿),駕駛技術(shù)訓(xùn)練(基本駕駛技術(shù)和警察特種駕駛技術(shù)),列裝武器訓(xùn)練,武器對(duì)抗訓(xùn)練,列裝警械裝備訓(xùn)練,警務(wù)救護(hù)訓(xùn)練(緊急自救和救他)。(4)基本戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練。包括盤查、車控、搜索、抓捕、突發(fā)和危機(jī)事件處置等等。
誠(chéng)然,科學(xué)完整的訓(xùn)練(課程)體系建設(shè)是個(gè)龐大的工程,需要付出極大的努力才能成功,可喜的是蘇州警校在這方面已經(jīng)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步,《分層級(jí)武器使用訓(xùn)練規(guī)范》、《分層級(jí)武力使用技能訓(xùn)練規(guī)范》 相繼出臺(tái),標(biāo)志著“武力使用”訓(xùn)練(課程)體系乃至警察職業(yè)訓(xùn)練(課程)體系已現(xiàn)雛形,相信在不久的將來(lái),與國(guó)際接軌的具有中國(guó)特色的警察訓(xùn)練(課程)的完整體系定會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。
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