張琳　李偲偲

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長，各地城市化進(jìn)程逐漸加快。我國的城市化建設(shè)不論從規(guī)模上還是速度上，在全球范圍都是極其少見的。在城市規(guī)劃過程中，歷史文化街區(qū)將要面臨更多的消防隱患。要消除這些隱患，確保歷史文化街區(qū)的消防安全，必須從街區(qū)的實(shí)際出發(fā)，提高街區(qū)建筑的耐火等級(jí)；對街區(qū)進(jìn)行合理的布局規(guī)劃，同時(shí)在街區(qū)中配置必要的基礎(chǔ)消防設(shè)施，保證消防通道的暢通；增設(shè)消防站，增加火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，并在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)消防安全的宣傳教育。這樣，才能消除消防隱患。

關(guān)鍵詞：歷史文化街區(qū)；消防安全；管理措施

中圖分類號(hào)：D035.36文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-4853（2013）03-0022-03

歷史文化街區(qū)是指在生活地區(qū)中保存有一定數(shù)量及規(guī)模風(fēng)貌完整的歷史建筑物。這些地區(qū)既擁有當(dāng)前先進(jìn)的城市文化印跡，同時(shí)還有從過去到現(xiàn)在的一種持續(xù)的歷史文明，具有很高的歷史及文化價(jià)值。因此，人們越來越重視對歷史文化街區(qū)的保護(hù)。但在保護(hù)方案中，對消防問題還缺乏足夠的重視。在這些區(qū)域中沒有良好的消防安全保護(hù)。為了更好地促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，更好地保護(hù)人民的生命及財(cái)產(chǎn)安全，在舊城改造過程中，必須加強(qiáng)對歷史文化街區(qū)的消防安全保護(hù)，在保護(hù)歷史文明的同時(shí)，也使人們擁有更好的安全保障。

一、歷史文化街區(qū)的消防現(xiàn)狀分析

歷史文化街區(qū)是從古代延續(xù)過來的生活區(qū)，這些地區(qū)在建筑物的耐火等級(jí)、防火分區(qū)劃分以及基本的消防設(shè)施的設(shè)置等多方面與現(xiàn)在的消防標(biāo)準(zhǔn)差距是相當(dāng)大的。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在人口迅速增長的今天，歷史文化街區(qū)中對建筑物使用不合理，存在很大的火災(zāi)隱患?？偟膩碚f，主要有以下幾個(gè)方面。

（一）建筑材料多為可燃物，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)大

在傳統(tǒng)的歷史文化街區(qū)中，建筑物都是以前的舊式結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定性及安全性不高。并且多采用木結(jié)構(gòu)建造，建筑材料耐火等級(jí)差。這些木質(zhì)的建材歷經(jīng)多年風(fēng)吹日曬，已經(jīng)達(dá)到全干的標(biāo)準(zhǔn)，加之木材質(zhì)地疏松，如果遇到明火，一點(diǎn)即燃。現(xiàn)在建筑的消防安全規(guī)定是建筑中的火災(zāi)荷載要小于20kg/m2，但在歷史文化街區(qū)中建筑火災(zāi)荷載往往達(dá)到500kg/m2，安全隱患較大。

（二）傳統(tǒng)的防火分區(qū)被破壞

傳統(tǒng)的木質(zhì)建筑防火性能差，所以先人們很注意建筑間的距離，同時(shí)設(shè)置一些專門用于防火的封火墻、封火檐及防火隔離墻。形成了由街巷及庭院劃分出的一些防火區(qū)域，這樣的結(jié)構(gòu)在一定的程度上能夠阻止火勢蔓延。但是，現(xiàn)在歷史文化街區(qū)中建筑密度大大增加，原本用于防火的一些空間被很多建筑物占用，傳統(tǒng)的防火分區(qū)遭到了破壞，各個(gè)分區(qū)緊密相連，一旦火災(zāi)發(fā)生，后果不堪設(shè)想。

（三）建筑物的使用不合理

現(xiàn)在，我國很多歷史文化街區(qū)都進(jìn)行了一些商業(yè)及旅游方面的開發(fā)。在狹小的空間局限下，一些使用者擅自改變原來建筑的格局，將古建筑改建為餐飲、商店、客棧等場所。[1]加之游客眾多，人流擁擠，如果有火災(zāi)發(fā)生，很難及時(shí)有效地疏散及救助。

（四）私搭亂建，電氣火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)大

在歷史文化街區(qū)中，電力設(shè)施的架設(shè)及安裝不規(guī)范。亂接電線，私搭小房，線路與易燃物距離過近。部分電線遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了使用年限，居住人口多，密度大，用電負(fù)荷大，在這種高密度負(fù)載供電下，老化的線路很容易引起火災(zāi)。

（五）沒有暢通的消防通道

歷史文化街區(qū)在構(gòu)造上多是小巷縱橫，小巷的寬度不大，有的街巷車輛無法通過。這樣的布局盡管能夠保持幽靜的商業(yè)氛圍，但是一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車輛不能進(jìn)入，無法有效滅火，后果嚴(yán)重。

（六）消防基礎(chǔ)設(shè)施配置不達(dá)標(biāo)

現(xiàn)代建筑都會(huì)安裝必備的消防基礎(chǔ)設(shè)施，以應(yīng)對緊急情況的發(fā)生。但對于歷史文化街區(qū)來說，消防基礎(chǔ)設(shè)施配置遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到現(xiàn)行規(guī)范的要求。對于歷史文化街區(qū)來說，水是最重要的滅火劑。因此，這些街區(qū)在規(guī)劃的時(shí)候有專門的穿越城市的內(nèi)部水系。但是由于年代久遠(yuǎn)，人們對這些水系沒有進(jìn)行良好的管理，導(dǎo)致水系有重大的污染及淤積，已經(jīng)不能滿足消防用水的要求，更有一些地方這些水系早已干涸，成了擺設(shè)。[2]一些常規(guī)的消防器材，如消防栓及滅火器，配備嚴(yán)重短缺。一旦發(fā)生火災(zāi)，這些設(shè)備無法滿足撲救初起火災(zāi)的要求。

二、歷史文化街區(qū)的消防安全管理措施

（一）合理布局

首先，歷史文化街區(qū)既屬于居住區(qū)及商業(yè)區(qū)的結(jié)合體，也屬于歷史遺產(chǎn)的保護(hù)區(qū)，在進(jìn)行消防規(guī)劃時(shí)要將其列為重點(diǎn)保護(hù)對象。要將城市中的工業(yè)區(qū)和倉儲(chǔ)區(qū)安置在遠(yuǎn)離這些街區(qū)的地方，并在下風(fēng)向的位置。同時(shí)歷史文化街區(qū)還應(yīng)與周邊的區(qū)域保持一定的距離，城市的主要交通通道和危險(xiǎn)品的運(yùn)輸通道不能穿越歷史文化街區(qū)。[3]其次，街區(qū)的內(nèi)部布局也要進(jìn)行分類整治。將火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)大、安全隱患多和不合理的用地結(jié)構(gòu)遷出歷史文化街區(qū)，并將商店、旅店等設(shè)施進(jìn)行合理的布局。最后，歷史文化街區(qū)中原有的防火設(shè)施，如封火墻、封火巷要盡量保留，并適當(dāng)修復(fù)，既保持了文化古跡的原景原貌，也起到良好的防火效果。

（二）提高街區(qū)中建筑物的耐火等級(jí)

歷史文化街區(qū)中老式的木質(zhì)建筑耐火等級(jí)低，提高耐火等級(jí)是當(dāng)務(wù)之急。而提高耐火等級(jí)不能直接套用現(xiàn)行的消防安全規(guī)范，不能為了達(dá)到防火等級(jí)而私自拆遷歷史古跡，而要從街區(qū)的實(shí)際特點(diǎn)去考慮。對于重點(diǎn)保護(hù)的文物古跡，應(yīng)當(dāng)將其中的住戶搬離，并在不破壞主體結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上對建筑物的內(nèi)部裝飾進(jìn)行適當(dāng)?shù)男蘅槪诓黄茐脑瓲畹幕A(chǔ)上對建筑物的結(jié)構(gòu)進(jìn)行一些防火處理。

對于一般性的建筑，應(yīng)當(dāng)按照建筑的使用性能，在外觀不變的基礎(chǔ)上，將其內(nèi)部的構(gòu)造及空間布局進(jìn)行改造，適當(dāng)添加防火分隔，并將裝修中的可燃材料用磚石等不燃材料替換，有效提高建筑物的耐火等級(jí)。

（三）配備基礎(chǔ)消防設(shè)施

歷史文化街區(qū)中消防設(shè)施差，配置不足。要對歷史文化街區(qū)進(jìn)行適時(shí)改造，增加基礎(chǔ)消防設(shè)施。

對于街區(qū)中的水井及水缸要進(jìn)行整修、復(fù)位。依水而建的城鎮(zhèn)要及時(shí)對周邊的水系進(jìn)行修復(fù)，并開辟相應(yīng)的可作消防取水之用的碼頭。這樣既能方便街區(qū)居民的生活用水，也能點(diǎn)綴街區(qū)的環(huán)境，最重要的是萬一有火災(zāi)發(fā)生，能夠及時(shí)地采水撲救。另外，政府部門還應(yīng)加強(qiáng)對街區(qū)供水網(wǎng)絡(luò)的鋪建，根據(jù)區(qū)域中的人口、耐火等級(jí)和現(xiàn)有建筑物的情況鋪設(shè)適合的消防管道，管徑不足的，應(yīng)該及時(shí)予以更換，保證街區(qū)中的水源供應(yīng)。

對于街區(qū)中的用電線路鋪設(shè)混亂，用電負(fù)荷大的問題，應(yīng)多建立一些配電的樞紐，以緩解用電緊張的壓力。同時(shí)對于街區(qū)中的綜合管線應(yīng)做統(tǒng)一規(guī)劃，采取埋地敷設(shè)的方式，這樣，既能使街區(qū)保持原有的風(fēng)貌，有利于街區(qū)的美觀，同時(shí)也消除了街區(qū)中的電氣隱患。

（四）確保消防通道暢通

確保消防安全，最重要的一點(diǎn)是要確保消防通道的暢通。歷史文化街區(qū)要在不改變街區(qū)主體風(fēng)貌的基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)?shù)母脑??？梢栽诮謪^(qū)核心的外圍將城市的主體道路用作消防車道，或者開辟一條專用的消防車道。消防車道要保持暢通，不能設(shè)置商場、市場等不利于人群疏散的場所。同時(shí)還應(yīng)該配備一些必要的消防設(shè)備，使這些配備能夠用于輕便的微型消防車，如消防摩托車等。[4]

（五）消防站及火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)的布設(shè)

歷史文化街區(qū)應(yīng)該布設(shè)一定數(shù)量的消防站，尤其是對于一些保存比較完整的古城，更應(yīng)該如此。并根據(jù)街區(qū)面積的大小，配備一定數(shù)量的消防巡視人員，并對他們進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)，更好地確保街區(qū)的消防安全。

同時(shí)，應(yīng)該將現(xiàn)代先進(jìn)的火災(zāi)自動(dòng)巡檢報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)用到實(shí)處，根據(jù)街區(qū)的具體特點(diǎn)，選擇安裝適當(dāng)?shù)膱?bào)警系統(tǒng)，對街區(qū)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，及時(shí)處理，將火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)降到最小，將火災(zāi)造成的損失降到最小。對于國家重點(diǎn)保護(hù)的一些歷史文化街區(qū)應(yīng)當(dāng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，充分利用現(xiàn)在的遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)，智能化監(jiān)測各個(gè)部分并分析處理，更好地提高早期報(bào)警的時(shí)間，提高滅火效率。[5]

（六）做好消防安全宣傳教育

要確保歷史文化街區(qū)的消防安全，還要格外重視消防知識(shí)的宣傳及教育。因?yàn)榻謪^(qū)中人員復(fù)雜，文化素質(zhì)參差不齊，很多人沒有消防安全意識(shí)，所以應(yīng)當(dāng)加大消防安全的宣傳教育，讓消防安全的觀念深入人心。同時(shí)對于街區(qū)中的常住人口應(yīng)該定期開展消防安全的相關(guān)講座，講解消防法律法規(guī)，介紹基本消防器械的使用方法，并教會(huì)人們處理早期火災(zāi)的辦法和火場逃生自救要領(lǐng)。將歷史文化街區(qū)中的社會(huì)力量都動(dòng)用起來，讓人們都參與到保護(hù)消防安全的工作中來，這樣才能確保街區(qū)的安全。

綜上所述，歷史文化街區(qū)因?yàn)榻ㄖ锒酁槟举|(zhì)構(gòu)造，年代久遠(yuǎn)，因而耐火等級(jí)差，存在較多的消防安全隱患。要消除這些隱患，確保歷史文化街區(qū)的消防安全，必須從街區(qū)的實(shí)際出發(fā)，提高街區(qū)建筑物的耐火等級(jí)，對街區(qū)進(jìn)行合理的布局規(guī)劃，同時(shí)在街區(qū)中配置必要的基礎(chǔ)消防設(shè)施，保證消防通道的暢通，增設(shè)消防站，增加火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，并在這些基礎(chǔ)上加強(qiáng)消防安全的宣傳教育，這樣才能有利消除消防安全隱患。

參考文獻(xiàn)：

[1]呂鋒.中山路南宋御街歷史街區(qū)的消防安全保障措施[J]. 消防科學(xué)與技術(shù)， 2010（8）：715-716.

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[3]郁震飛，陳保勝. 歷史街區(qū)消防規(guī)劃初探[J]. 中國公共安全：學(xué)術(shù)版， 2009（4）.

[4]趙文生，李振華. 永定土樓火災(zāi)危險(xiǎn)性調(diào)查研究及對策[J]. 中國公共安全：學(xué)術(shù)版，2011（3）：83-84.

[5]林正雄. 全球化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)影響下的北臺(tái)灣歷史街區(qū)保存政策的變遷[J]. 中國名城， 2009（1）：5.

（責(zé)任編輯：王小麗）2013年第3期福建警察學(xué)院學(xué)報(bào)No3 2013

（總第133期）