陳京生，何 華，鄭曉亞，陳 彥

(中國(guó)兵器工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究所，北京 100089)

總裝備部發(fā)布的《裝備全壽命標(biāo)準(zhǔn)化管理工作規(guī)定》旨在以標(biāo)準(zhǔn)化管理為手段，規(guī)范武器裝備科研、生產(chǎn)、采購(gòu)、交付、使用、保障維護(hù)及退役與報(bào)廢過(guò)程的技術(shù)狀態(tài)管理與質(zhì)量管理，全面推進(jìn)裝備的通用化、系列化、模塊化進(jìn)程。在裝備全壽命階段實(shí)施有效的標(biāo)準(zhǔn)化管理，能夠促進(jìn)裝備研制、生產(chǎn)、使用、保障維護(hù)過(guò)程的技術(shù)、質(zhì)量管理水平，能夠在全面發(fā)揮裝備作戰(zhàn)使用效能的基礎(chǔ)上降低科研、生產(chǎn)、使用與保障維護(hù)成本，從而產(chǎn)生良好的軍事經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。裝備標(biāo)準(zhǔn)化管理是集系統(tǒng)管理和技術(shù)管理為一體的綜合性管理技術(shù)，只有深入研究探討裝備全壽命標(biāo)準(zhǔn)化管理的方法和措施，制定并實(shí)施不同層次的管理規(guī)定與要求，才能有效解決裝備壽命周期各階段的系統(tǒng)性問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)武器裝備的優(yōu)質(zhì)高效［1-2］。

結(jié)合兵器產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化管理的現(xiàn)狀，就裝備全壽命階段實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理的方法提出幾點(diǎn)探討性看法。

1 配套完整的標(biāo)準(zhǔn)體系是實(shí)施裝備全壽命標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ)

裝備的全壽命標(biāo)準(zhǔn)化管理涉及產(chǎn)品科研、生產(chǎn)、采購(gòu)、交付、使用、保障維護(hù)及退役與報(bào)廢的全過(guò)程，就該過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化管理而言，形成一整套系統(tǒng)、科學(xué)的管理鏈和技術(shù)鏈標(biāo)準(zhǔn)是唯一的有效途經(jīng)。標(biāo)準(zhǔn)體系是一定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的有機(jī)形體，以裝備全壽命為對(duì)象，建立一個(gè)分類(lèi)齊全、層次分明、配套完整、科學(xué)有效的標(biāo)準(zhǔn)體系，形成統(tǒng)攬裝備全壽命過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化管理藍(lán)圖，為實(shí)現(xiàn)裝備全壽命標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展方向的決策及標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定提供依據(jù)。

1.1 以軍用標(biāo)準(zhǔn)為主線，系統(tǒng)分析評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的適用性

由于我國(guó)軍用標(biāo)準(zhǔn)的管理現(xiàn)狀存在著分級(jí)交叉情況，以往制定的標(biāo)準(zhǔn)存在著對(duì)象重復(fù)、技術(shù)內(nèi)容不協(xié)調(diào)、系統(tǒng)性、適用性不強(qiáng)的現(xiàn)象。同時(shí)，隨著裝備科研技術(shù)與使用需求的發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性也在發(fā)生變化。因此，建立科學(xué)有效的裝備全壽命標(biāo)準(zhǔn)體系，必需以全壽命為前提系統(tǒng)分析評(píng)價(jià)現(xiàn)有裝備標(biāo)準(zhǔn)的適用性，刪減重復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，確定制定、修訂標(biāo)準(zhǔn)的類(lèi)目。

標(biāo)準(zhǔn)的適用性在于它在一定條件下滿足規(guī)定用途的能力，在裝備范圍內(nèi)梳理現(xiàn)有軍用標(biāo)準(zhǔn)，分析、評(píng)價(jià)不同標(biāo)準(zhǔn)在裝備從論證到退役各階段的適用性，一是要把握標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性，先進(jìn)性評(píng)價(jià)應(yīng)分析確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容是否正確體現(xiàn)了現(xiàn)有裝備的技術(shù)水平和發(fā)展要求;二是要關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性，協(xié)調(diào)性評(píng)價(jià)應(yīng)檢查現(xiàn)有同類(lèi)配套標(biāo)準(zhǔn)中技術(shù)內(nèi)容與管理要求是否協(xié)調(diào)一致、是否銜接延續(xù)并能配套使用，還有單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)自身?xiàng)l款是否協(xié)調(diào);三是要注重標(biāo)準(zhǔn)的有效性(指導(dǎo)性)，有效性是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的目的，對(duì)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的有效性評(píng)價(jià)應(yīng)以單項(xiàng)或系列配套標(biāo)準(zhǔn)的使用效果為依據(jù)，評(píng)價(jià)其是否能有效實(shí)施，是否達(dá)到了預(yù)期效果。

1.2 以裝備全系統(tǒng)、全壽命為對(duì)象，以整體效果最佳為目標(biāo)，建立分類(lèi)配套的標(biāo)準(zhǔn)體系

我國(guó)目前現(xiàn)有的各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)已在不同程度上覆蓋了武器裝備的研發(fā)與使用過(guò)程。但是，要有效規(guī)范武器裝備全壽命過(guò)程的技術(shù)狀態(tài)管理與質(zhì)量管理，達(dá)到裝備的通用化、系列化、模塊化水平，就必須從全系統(tǒng)、全壽命的角度出發(fā)，采用系統(tǒng)分析的方法，將現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)按裝備類(lèi)型、按系統(tǒng)進(jìn)行分類(lèi)規(guī)劃，建立并實(shí)施一套協(xié)調(diào)優(yōu)化、配套完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。依據(jù)GB/T15496及GB/T12366關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)體系與綜合標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)要求，本文推薦采用以武器裝備類(lèi)別與產(chǎn)品全壽命過(guò)程為一體的通用標(biāo)準(zhǔn)體系和專用標(biāo)準(zhǔn)體系，體系結(jié)構(gòu)見(jiàn)圖1。在此框架下形成指導(dǎo)具體裝備研制、采購(gòu)、使用與維護(hù)、保障與退役的協(xié)調(diào)優(yōu)化且配套完善的成套標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)(體系表)。

圖1 裝備標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)

1.3 研究制定急需標(biāo)準(zhǔn)

適時(shí)研究制定急需標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施裝備全壽命標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)裝備全系統(tǒng)、全壽命的需求，分析各裝備標(biāo)準(zhǔn)體系配套程度，補(bǔ)充缺項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，修訂適用性差的標(biāo)準(zhǔn)。另外，隨著新裝備的研發(fā)與高新技術(shù)的應(yīng)用，以及新時(shí)期裝備使用需求的變化，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)不可能完全適用新裝備研發(fā)、驗(yàn)收與使用維護(hù)的需求，因此，應(yīng)與新裝備研發(fā)同期開(kāi)展相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化先期研究，系統(tǒng)分析現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系的適用性，及時(shí)制定急需標(biāo)準(zhǔn)，以解決新裝備交付使用后無(wú)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)可依的問(wèn)題。

2 科學(xué)有效的審核評(píng)價(jià)機(jī)制是實(shí)施裝備全壽命標(biāo)準(zhǔn)化管理的保證

裝備的全壽命標(biāo)準(zhǔn)化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，而標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施是標(biāo)準(zhǔn)化管理的根本所在。如何確保體系內(nèi)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的正確實(shí)施，是現(xiàn)階段標(biāo)準(zhǔn)化管理工作應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，就管理本身而言，監(jiān)督檢查與考核評(píng)價(jià)是不可缺少要素，也是檢驗(yàn)主體管理效果的重要手段，認(rèn)為建立裝備全壽命標(biāo)準(zhǔn)化審核評(píng)價(jià)機(jī)制是確保正確實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和有效進(jìn)行裝備全壽命標(biāo)準(zhǔn)化管理的可行措施。

2.1 制定涉及使用方與承制方的頂層法規(guī)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

《裝備全壽命標(biāo)準(zhǔn)化管理工作規(guī)定》系統(tǒng)規(guī)定了使用方從裝備論證到退役過(guò)程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理的職責(zé)與工作內(nèi)容，由于裝備的全壽命工作涉及使用方與承制方，因此，承制方應(yīng)依據(jù)此規(guī)定并結(jié)合《武器裝備研制的標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定》，制定與其配套的裝備全壽命標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施要求，詳細(xì)規(guī)定各研制、生產(chǎn)單位在裝備全壽命過(guò)程中的職責(zé)與工作內(nèi)容。同時(shí)，應(yīng)研究制定涉及使用方和承制方標(biāo)準(zhǔn)化工作的頂層評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，給出各階段標(biāo)準(zhǔn)化工作達(dá)標(biāo)要求、考核時(shí)機(jī)與考核方法，還應(yīng)給出承制方準(zhǔn)入要求和否決指標(biāo)。

2.2 在裝備研制階段實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審

由于裝備的全壽命標(biāo)準(zhǔn)化水平重點(diǎn)反應(yīng)在研制階段，因此，應(yīng)在裝備的研制過(guò)程中分階段進(jìn)行獨(dú)立的標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審，并作為研制轉(zhuǎn)階段或裝備定型的條件之一，如在論證階段進(jìn)行通用化、系列化、模塊化程度評(píng)審;在方案階段進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化大綱的指導(dǎo)性評(píng)審;在工程研制階段進(jìn)行大綱及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)貫徹情況的評(píng)審;在裝備定型階段進(jìn)行裝備標(biāo)準(zhǔn)化綜合水平的評(píng)審等。標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審應(yīng)獨(dú)立進(jìn)行并納入本文第2.1節(jié)所述的評(píng)價(jià)體系進(jìn)行考核。

2.3 用質(zhì)量體系認(rèn)證審核的原則與方法進(jìn)行監(jiān)督檢查

質(zhì)量管理始于標(biāo)準(zhǔn)，終于標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量體系認(rèn)證審核的過(guò)程也是一個(gè)對(duì)貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的過(guò)程，任何標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施都是科研生產(chǎn)及質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)的組成部分，將標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施作為質(zhì)量體系認(rèn)證與審核的內(nèi)容納入其過(guò)程也是確保各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)正確實(shí)施的有效舉措之一。

3 素質(zhì)優(yōu)良的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)隊(duì)伍，是實(shí)施裝備全壽命標(biāo)準(zhǔn)化管理的根本

在裝備全壽命過(guò)程中，標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)集系統(tǒng)管理與專業(yè)技術(shù)為一體的綜合性工作，其主旨是在裝備科研、生產(chǎn)、使用及管理工作中，對(duì)實(shí)際的或潛在的重復(fù)性問(wèn)題，通過(guò)制定、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高裝備的通用化、系列化、模塊化水平，以獲得最佳秩序及最大效益。標(biāo)準(zhǔn)化工作涉及專業(yè)面廣，政策性、實(shí)踐性較強(qiáng)，需要有一支穩(wěn)定的、專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍作支撐。目前，兵器行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)隊(duì)伍機(jī)構(gòu)不健全、隊(duì)伍萎縮、從業(yè)人員綜合素質(zhì)不高的問(wèn)題較為突出，裝備研制過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化工作主要是對(duì)設(shè)計(jì)文件的審查，而對(duì)裝備的標(biāo)準(zhǔn)化研究與管理工作力不從心、投入也不足，因此，培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才，形成層次合理、素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)隊(duì)伍與專家隊(duì)伍是當(dāng)務(wù)之急。

4 結(jié)束語(yǔ)

裝備全壽命標(biāo)準(zhǔn)化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是實(shí)現(xiàn)裝備通用化、系列化、模塊化重要手段。建立武器系統(tǒng)全壽命標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化審核評(píng)價(jià)，培養(yǎng)高素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化人材隊(duì)伍，形成一套科學(xué)有效的長(zhǎng)效管理機(jī)制應(yīng)成為管理層關(guān)注和軍地標(biāo)準(zhǔn)化從業(yè)人員研究的問(wèn)題。

［1］朱勝，姚巨坤，王曉明.面向裝備全壽命周期的維修發(fā)展新特點(diǎn)及技術(shù)體系［J］.裝甲兵工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2012(6)：1-5.

［2］王宏偉，趙云峰，陶帥.裝備全壽命周期環(huán)境適應(yīng)性評(píng)價(jià)若干問(wèn)題探討［J］.裝備環(huán)境工程，2013(1)：70-72.