■楊兵

《四川省幼兒園裝備規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《裝備規(guī)范》），2012年5月31日由四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布。2012年9月19日，四川省教育廳下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<四川省幼兒園裝備規(guī)范>的通知》（川教〔2012〕174號(hào)）。

1 《裝備規(guī)范》編制簡(jiǎn)要過程

《裝備規(guī)范》編制同時(shí)列為四川省教育廳基教處的研究課題和四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目。

1.1 成立了標(biāo)準(zhǔn)起草制訂組，明確分工和職責(zé)

四川省教育廳技術(shù)物資裝備處于2011年4月成立標(biāo)準(zhǔn)起草制訂組，由處長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副處長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，實(shí)驗(yàn)教學(xué)科、質(zhì)量監(jiān)督科等相關(guān)業(yè)務(wù)科室專業(yè)技術(shù)人員和市(州)、縣（區(qū)）教育技術(shù)裝備部門、教研部門的業(yè)務(wù)骨干、部分幼兒園園長(zhǎng)組成標(biāo)準(zhǔn)起草制訂組成員，明確了各自的工作任務(wù)、職責(zé)和時(shí)間進(jìn)度安排。

1.2 進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，形成標(biāo)準(zhǔn)草案

為了解全省各地幼兒園裝備現(xiàn)狀及新形勢(shì)下的裝備要求，一是進(jìn)行書面調(diào)研，將調(diào)研問卷發(fā)到21個(gè)市、州的84所城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村幼兒園，了解幼兒園師資、辦園規(guī)模、園舍建筑，戶外活動(dòng)場(chǎng)地、玩教具配備、設(shè)備設(shè)施及圖書配備等情況；二是深入到富順、崇州、彭州等川內(nèi)城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村等不同類型的多家幼兒園，實(shí)地進(jìn)行了調(diào)查并召開了座談會(huì)。標(biāo)準(zhǔn)起草制訂組通過總結(jié)分析各種意見、反復(fù)討論研究，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家及沿海省份的裝備規(guī)范，擬寫出初步方案，完成標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)體例設(shè)計(jì)。

1.3 召開專題研討會(huì)，形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿

分別于2011年9月和10月召開了兩次《裝備規(guī)范》研討會(huì)，組織標(biāo)準(zhǔn)起草人員、教育裝備專家、幼教專家、企業(yè)代表以及幼兒園園長(zhǎng)進(jìn)行研究討論，在此基礎(chǔ)上形成了《裝備規(guī)范》（征求意見稿）。

1.4 充分征求意見，不斷完善《裝備規(guī)范》

技術(shù)物資裝備處將標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿發(fā)至全省各相關(guān)部門，標(biāo)準(zhǔn)起草制訂組對(duì)全省有關(guān)市（州）、縣（區(qū)）教育技術(shù)裝備處（所、站）和幼兒園反饋的35條意見都進(jìn)行認(rèn)真梳理分析。2011年12月，又專門召開了由省、市（州）、縣（區(qū)）教育技術(shù)裝備部門專業(yè)技術(shù)人員、教研人員和幼兒園園長(zhǎng)參加的《裝備規(guī)范》研討會(huì)，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和四川省幼兒園的實(shí)際情況再次研究討論確定標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)指標(biāo)。

2 制訂依據(jù)

2.1 政策法規(guī)依據(jù)

1）《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》(國(guó)發(fā)[2011]41號(hào))。近年來，黨和國(guó)家高度重視學(xué)前教育的發(fā)展，2010年國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》(國(guó)發(fā)[2011]41號(hào))(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)十條”)，制定了促進(jìn)學(xué)前教育改革與發(fā)展的政策體系，在“國(guó)十條”的第八條“堅(jiān)持科學(xué)保教，促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展”中提出“加強(qiáng)對(duì)幼兒園教具、幼兒圖書的配備與指導(dǎo)，為兒童創(chuàng)設(shè)豐富多彩的教育環(huán)境，防止和糾正幼兒園教育小學(xué)化傾向”。

2）《四川省人民政府關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的實(shí)施意見》（川委發(fā)〔2010〕18號(hào)）。在《四川省人民政府關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的實(shí)施意見》第六條指出“省級(jí)教育行政部門研究制定幼兒園（學(xué)前班）教師指導(dǎo)用書和幼兒圖書、玩教具和材料推薦使用辦法。加強(qiáng)對(duì)幼兒園玩教具、幼兒圖書的配備與指導(dǎo)，為兒童創(chuàng)設(shè)豐富多彩的教育環(huán)境，防止和糾正幼兒園教育‘小學(xué)化’傾向。促進(jìn)幼兒園教育和家庭教育緊密結(jié)合，共同為幼兒的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。”

3）《幼兒園工作規(guī)程》（1996年3月9日國(guó)家教委令第25號(hào)）、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》（教基〔2001〕20號(hào)）、《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》（教基二[2012]4號(hào)）、《幼兒園管理?xiàng)l例》（1989年9月11日國(guó)家教委令第4號(hào)）、《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》（2011年11月教育部、衛(wèi)生部第76號(hào)令）、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》（教育部、衛(wèi)生部令第14號(hào)）、《城市幼兒園建筑面積定額（試行）》（1988年7月14日國(guó)家教育委員會(huì)頒布）及餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范(國(guó)食藥監(jiān)食[2010]236 號(hào) )。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)

JGJ 39－87《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》；JGJ 64－89《飲食建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》；GB 6675－2003《國(guó)家玩具安全技術(shù)規(guī)范》；GB 8408《游樂設(shè)施安全規(guī)范》；GB 17498.1-2008《固定式健身器材》第1部分：通用安全要求和試驗(yàn)方法；GB/T 20002.1-2008《標(biāo)準(zhǔn)中特定內(nèi)容的起草》第1部分：兒童安全；GB 21746－2008《教學(xué)儀器設(shè)備安全要求總則》；GB 21748－2008《教學(xué)儀器設(shè)備安全要求儀器和零部件的基本要求》；JY 0001－2003《教學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)品一般質(zhì)量要求》。

3 主要內(nèi)容

規(guī)定了四川省幼兒園園舍、戶外活動(dòng)場(chǎng)地等的基本設(shè)置要求；教學(xué)活動(dòng)、辦公、生活及安全所需設(shè)施、儀器、設(shè)備、器材、玩教具、圖書資料的基本配備要求，用于指導(dǎo)四川省幼兒園的建設(shè)、裝備。

對(duì)幼兒園幼兒活動(dòng)教室及配套的寢室、衛(wèi)生間、儲(chǔ)藏室的使用面積及設(shè)施設(shè)備配備進(jìn)行了規(guī)定，這是幼兒園開展教育教學(xué)活動(dòng)的最基本場(chǎng)所；對(duì)幼兒園能完成音樂、舞蹈、體育、閱讀等多種教學(xué)活動(dòng)的音體活動(dòng)室的面積和設(shè)施設(shè)備配備進(jìn)行了規(guī)定；對(duì)幼兒園根據(jù)幼兒興趣和辦園特色設(shè)置的科學(xué)發(fā)現(xiàn)室、美術(shù)室、圖書室、建構(gòu)室、小廚房活動(dòng)室等興趣活動(dòng)室（專用活動(dòng)室）的使用面積和按其功能定位配備的相應(yīng)設(shè)施設(shè)備、專門的玩教具和活動(dòng)材料進(jìn)行了規(guī)定，要求幼兒園可根據(jù)辦園特色選建科學(xué)發(fā)現(xiàn)室、美術(shù)室、建構(gòu)室、小廚房等活動(dòng)室；對(duì)幼兒園開展衛(wèi)生保健工作的保健及觀察室的使用面積及器材設(shè)備配備進(jìn)行了規(guī)定，包括必要的體檢、簡(jiǎn)易外傷處理器械、常見外用藥品和衛(wèi)生消毒設(shè)備；對(duì)幼兒園廚房使用面積，副食加工間、烹飪間等功能區(qū)及用具設(shè)備配備進(jìn)行了規(guī)定；對(duì)幼兒園辦公及輔助用房和辦公設(shè)備設(shè)施配備進(jìn)行了規(guī)定；對(duì)幼兒園計(jì)算機(jī)教學(xué)辦公系統(tǒng)、校園網(wǎng)、廣播系統(tǒng)等信息化系統(tǒng)配備進(jìn)行了規(guī)定，實(shí)現(xiàn)幼兒園行政、教學(xué)管理的信息化；對(duì)保證幼兒園的安全監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)配備進(jìn)行了規(guī)定；對(duì)幼兒生均圖書及年生均新增圖書、教師用專業(yè)報(bào)刊、工具書及教參書進(jìn)行了規(guī)定；對(duì)幼兒園戶外活動(dòng)場(chǎng)地的生均活動(dòng)面積，跑道、游戲運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、沙地、玩水區(qū)、種植園、飼養(yǎng)區(qū)的設(shè)置及建設(shè)要求進(jìn)行了規(guī)定；對(duì)滿足保教任務(wù)基本要求所應(yīng)配備的玩教具按照健康、語言、社會(huì)、科學(xué)、藝術(shù)、建構(gòu)、出版物、工具材料8個(gè)大類30個(gè)小類分園配和班配進(jìn)行了規(guī)定；幼兒園裝備安全要求按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)四川省幼兒園建筑設(shè)計(jì)安全、各類設(shè)施設(shè)備、戶外活動(dòng)器材、室外大型游玩設(shè)施、教玩具的安全要求作了詳細(xì)的規(guī)定。

4 主要特點(diǎn)

4.1 實(shí)現(xiàn)了全方位的裝備

《裝備規(guī)范》規(guī)定了幼兒園園舍、戶外活動(dòng)場(chǎng)地等的基本設(shè)置要求；教學(xué)活動(dòng)、辦公、生活及安全所需設(shè)施、儀器、設(shè)備、器材、玩教具、圖書資料的基本配備要求。全方位的裝備體現(xiàn)了教育裝備、教育技術(shù)與教育理念的進(jìn)一步融合。

4.2 強(qiáng)化了幼兒園裝備安全要求

安全、規(guī)范問題受到越來越多的關(guān)注。《裝備規(guī)范》重點(diǎn)突出了“安全”要求。其安全內(nèi)容包括消防安全、用電安全、配備的設(shè)施、設(shè)備、器材，戶外活動(dòng)器材、室外大型游玩設(shè)施，玩教具的安全要求以及安全標(biāo)識(shí)等方面。

4.3 體現(xiàn)了幼兒園多元化、專業(yè)化發(fā)展的需求

幼兒園興趣活動(dòng)室（專用活動(dòng)室）的劃分越來越細(xì)，類型越來越多。幼兒園興趣活動(dòng)室（專用活動(dòng)室）呈現(xiàn)向多元化、專業(yè)化發(fā)展?！堆b備規(guī)范》規(guī)定了科學(xué)發(fā)現(xiàn)室、美術(shù)室、建構(gòu)室、小廚房、美術(shù)室等興趣活動(dòng)室（專用活動(dòng)室）的裝備要求。

5 對(duì)貫徹執(zhí)行《裝備規(guī)范》的建議

5.1 處理好《裝備規(guī)范》中 “必配”“選配”關(guān)系

按《四川省教育廳關(guān)于印發(fā)<四川省幼兒園裝備規(guī)范>的通知川教〔2012〕174號(hào)要求，各級(jí)教育行政部門、裝備部門指導(dǎo)幼兒園逐步實(shí)現(xiàn)教學(xué)活動(dòng)、辦公、生活及安全所需設(shè)施、儀器、設(shè)備、器材、玩教具、圖書資料配備達(dá)到地方標(biāo)準(zhǔn)的基本要求（《裝備規(guī)范》中配備數(shù)量沒有加括號(hào)的是“必配”），以滿足教學(xué)的需要，并且對(duì)城市和農(nóng)村幼兒園按同一標(biāo)準(zhǔn)、同一尺度同等對(duì)待。

5.2 按《裝備規(guī)范》設(shè)置好幼兒園的教學(xué)、辦公、生活用房及戶外活動(dòng)場(chǎng)地

教學(xué)、辦公、生活用房等各類用房設(shè)置、戶外活動(dòng)場(chǎng)地?cái)?shù)量、面積按規(guī)模為6班、9班、12班進(jìn)行設(shè)置。

5.3 按《裝備規(guī)范》要求，建設(shè)好音體活動(dòng)室（多功能活動(dòng)室）、興趣活動(dòng)室（專用活動(dòng)室）

1）音體活動(dòng)室是每個(gè)幼兒園必須建設(shè)的，實(shí)際上是一個(gè)多功能活動(dòng)室，在《幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿》（2010年）中定義為音體活動(dòng)室。

2）幼兒園可根據(jù)辦園特色選建科學(xué)發(fā)現(xiàn)室、美術(shù)室、建構(gòu)室、小廚房等活動(dòng)室。興趣活動(dòng)室實(shí)際上是專用活動(dòng)室。在《幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿》（2010年）中定義為興趣活動(dòng)室。

興趣活動(dòng)室（專用活動(dòng)室）的設(shè)置能滿足兒童在分班活動(dòng)室中不能滿足的興趣發(fā)展和交往需求的空間要求，以及添置分班活動(dòng)室難以放置的形象性和素材性的中大型玩具的要求

興趣活動(dòng)室（專用活動(dòng)室）配備的玩教具應(yīng)適合兒童接受水平和操作能力。興趣活動(dòng)室（專用活動(dòng)室）的玩教具數(shù)量能滿足大、中、小班的需要。興趣活動(dòng)室設(shè)施設(shè)備器材的配備數(shù)量按大班35個(gè)人的用量確定。

5.4 按《裝備規(guī)范》要求配備管理好玩教具

1）分類。

《四川省幼兒園裝備規(guī)范》在玩教具的配備方面，根據(jù)教學(xué)需求、幼兒年齡分層、學(xué)習(xí)內(nèi)容、玩教具功能分類，規(guī)定了玩教具的配備要求。

根據(jù)教學(xué)需要分為“班配和園配”，如大型健康類運(yùn)動(dòng)器械是園配，如美工和打擊樂器是班配；根據(jù)學(xué)習(xí)領(lǐng)域和玩教具的功能分類，班配和園配的玩教具按照學(xué)習(xí)領(lǐng)域和玩教具的功能，分成健康、語言、社會(huì)、科學(xué)、藝術(shù)、建構(gòu)出版物、工具材料八大類。

班配玩教具又根據(jù)幼兒年齡分層：幼兒園大、中、小班配備玩教具的品種和數(shù)量有不同要求。

2）編號(hào)。

大類編號(hào)以“一”至“八”大寫阿拉伯?dāng)?shù)字黑體表示；大類中的小類編號(hào)以帶括號(hào)“（一）”至“（八）”大寫阿拉伯?dāng)?shù)字黑體表示；小類中具體配備的玩教具為大寫拼音W加4位小寫阿拉伯?dāng)?shù)字表示。編號(hào)順序不分園配和班配，第一位數(shù)字代表玩教具所在的大類，后面三位是順序數(shù)，在每一大類中起始終結(jié)。

3）配備數(shù)量。

園配數(shù)量的確定一是根據(jù)教學(xué)需要，二是與幼兒園規(guī)模大小有關(guān)。

班配數(shù)量的確定一是根據(jù)教學(xué)需要，二是與配備使用的幼兒園大、中、小班有關(guān)。