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檔案信息化是傳統(tǒng)檔案邁向現(xiàn)代檔案的一個時代性標志,也是檔案管理工作中的一場革新;充分利用迅速發(fā)展的信息技術(shù),開展檔案文件信息化管理,在檔案工作中的創(chuàng)新具有非常重要的作用;詳細地來說,檔案信息化要求檔案管理工作者對檔案管理的思路重新進行思考,確立網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境中檔案管理及服務(wù)的框架和方法,從而能夠?qū)崿F(xiàn)檔案信息社會化服務(wù)。所以,檔案信息化已逐漸成為檔案工作中創(chuàng)新的客觀需要,創(chuàng)新是一個蓬勃發(fā)展社會企業(yè)的全新動力與源泉,同時創(chuàng)新是知識經(jīng)濟時代發(fā)展的主要流潮趨勢。
計算機技術(shù)把人類帶進了一個全新的時代—信息化時代,而人事檔案工作當然也要與時代發(fā)展同步,大膽加快步伐開拓創(chuàng)新,如何加快檔案信息化建設(shè)是信息時代檔案管理現(xiàn)代化的迫切需要,也是檔案創(chuàng)新工作的主要內(nèi)容。
圖2 電子檔案材料分類圖
包括一些領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的大部分工作人員對檔案工作認識存在錯誤,總是覺得檔案工作就是簡單抄寫、保管的事務(wù)性工作,談不上企業(yè)單位主要工作,未能給企業(yè)單位創(chuàng)造經(jīng)濟效益,能夠不丟失、不泄露,可以應(yīng)付進行查檔、外調(diào)即可;這種輕視檔案工作的想法,表明部分工作人員對檔案工作不了解,忽視檔案工作將難以適應(yīng)現(xiàn)代化管理需要。
對檔案管理必備的首要條件,是解決落實檔案室硬件環(huán)境設(shè)施建設(shè),有些企業(yè)沒有專用檔案室,有些企業(yè)檔案室狹小、檔案資料多、潮濕、“六防”設(shè)備配套欠缺,從而會出現(xiàn)檔案資料蟲蛀、霉變,影響檔案的完整性及整潔美觀,有的管檔企業(yè)必備統(tǒng)一的檔案夾、切刀等都無法購置齊備。
大多數(shù)工作人員未經(jīng)過檔案的專業(yè)知識培訓(xùn),對管檔要求、檔案的重要性、檔案資料的收集整理(圖1所示)、裝訂歸檔等業(yè)務(wù)了解甚少,收集檔案意識薄弱,并且大部分檔案工作者為兼職,沒有認真投入到檔案工作中去,日常事務(wù)只是把資料放進檔案盒,未及時整理,嚴重影響檔案管理。
另外一部分歸檔資料欠缺準確與真實性,傳統(tǒng)陳舊的檔案管理已難以適應(yīng)時代飛速的發(fā)展,在新形勢之下要求企業(yè)一定要改變傳統(tǒng)模式,進行現(xiàn)代信息化建設(shè)。
傳統(tǒng)的檔案管理是以紙張、圖片、音頻、視頻等當作檔案管理的實體,大多是以手動去完成檔案的收集、整理、編制、鑒別、存儲、統(tǒng)計等方面管理的過程,工作量非常的巨大,步驟又是相當?shù)姆彪s。由于存儲量大,檔案管理人員不能對被封存的檔案資料進行信息提取與加工處理,檔案信息資源已經(jīng)大多被閑置或變成廢物浪費掉。隨著現(xiàn)代管理技術(shù)與引進先進的設(shè)備,尤其是電腦、CD-ROM光盤、微縮膠片,以及多媒體現(xiàn)代化技術(shù)的記錄管理,提供了良好的環(huán)境,現(xiàn)代化信息技術(shù)促使傳統(tǒng)的檔案管理模式面臨著一個嶄新的挑戰(zhàn)。
檔案管理重點在于適應(yīng)數(shù)字化記錄管理需求,從傳統(tǒng)的實體檔案管理向信息資源的管理轉(zhuǎn)變,將信息作為管理對象,對形成的不同檔案進行數(shù)字化處理,采取現(xiàn)代化技術(shù)對檔案信息資源進行統(tǒng)一管理。而經(jīng)過信息化處理的檔案資源可以多平臺、重復(fù)使用,只有通過信息化管理才可充分體現(xiàn)對檔案信息資源的價值。
檔案管理的信息資源數(shù)字化是檔案信息化建設(shè)的一個重要的基礎(chǔ)與前提,也是對檔案原件得以保護的重要方式;檔案數(shù)字化需要通過利用現(xiàn)代化先進的信息手段,將檔案部門的各種不同物質(zhì)載體形式處理轉(zhuǎn)變成數(shù)字化信息,并創(chuàng)建一個數(shù)據(jù)庫文件以便于提供服務(wù)。形成數(shù)字信息化檔案管理未必意味著傳統(tǒng)的檔案管理要取消,其兩者應(yīng)互相補充、長期共存。
規(guī)范化與標準化是檔案信息化建設(shè)的一項十分重要的內(nèi)容,也是衡量檔案管理現(xiàn)代化的一個重要標志。企業(yè)在進行檔案管理信息化時,應(yīng)當根據(jù)國家推薦標準管理信息,根據(jù)其發(fā)展特點與需求,制定標準的內(nèi)部管理,在實踐中逐步改進。數(shù)據(jù)庫文件的目錄,要有利于實際性的操作,又要符合國家的標準規(guī)范。要對企業(yè)檔案資料的內(nèi)容、數(shù)據(jù)庫格式與結(jié)構(gòu)等作出規(guī)定,還應(yīng)對檔案數(shù)據(jù)庫管理的數(shù)據(jù)指標、硬件與軟件的文檔格式等進行規(guī)范。
在建設(shè)檔案信息安全保障體系主要有兩個方面:一是檔案信息存儲安全,另外是檔案信息利用安全。在信息存儲安全方面,應(yīng)加強網(wǎng)絡(luò)安全意識與檔案信息安全,通過有效的管理措施與技術(shù)手段,做好密鑰管理與身份認證,對計算機網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)進行有效監(jiān)控,在存儲檔案信息的設(shè)備中加裝預(yù)防病毒軟件,所有外部網(wǎng)要與內(nèi)部局域網(wǎng)進行物理性隔離,應(yīng)及時進行對不同數(shù)據(jù)庫作好備份,以滿足存儲需求又能離線脫機使用,確保檔案信息的系統(tǒng)運行安全可靠與安全保密。
在使用安全性上,不可單強調(diào)使用而將保密疏忽掉,把不該上網(wǎng)公開的內(nèi)容透露或未設(shè)置好訪問權(quán)限,又不能單強調(diào)保密而限制使用,致使可利用的檔案信息過少,應(yīng)堅持使用與保密兩者并重的原則。
人類社會推動信息化技術(shù)發(fā)展的目標,是在建立良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施的環(huán)境下,使信息最大程度的利用與信息的公開得以實現(xiàn);對檔案信息化建設(shè)來說,該發(fā)展目標具有十分重要的現(xiàn)實意義,檔案信息化建設(shè)應(yīng)有一個過程,在此過程當中,伴隨著在檔案管理中應(yīng)用程度的變化及其信息技術(shù)水平的提高,其信息化建設(shè)的階段性目標也應(yīng)及時地做出應(yīng)有的調(diào)整,所以在檔案信息化建設(shè)過程中,必須意識深遠并且立足當前,積極解決檔案信息化建設(shè)中會碰到的不同方面的問題。
檔案工作者綜合素質(zhì)的高低,會影響到檔案信息化建設(shè)的進程,檔案工作者是檔案信息資源和用戶兩者互相聯(lián)結(jié)的紐帶與橋梁,在檔案的網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理中,渴求擁有一大批高素質(zhì)的人才隊伍。管理工作者應(yīng)掌握好檔案專業(yè)知識,利用其專業(yè)知識指導(dǎo)電子檔案文件進行分類歸檔(圖2所示)。
需掌握檔案信息化、數(shù)字化及電腦應(yīng)用技術(shù),使他們的業(yè)務(wù)水準與知識結(jié)構(gòu)能夠適應(yīng)檔案信息化建設(shè)的需要,為創(chuàng)建檔案新模式提供強有力的人才保障。檔案工作者若對計算機進行檔案信息現(xiàn)代化的管理不夠熟練,就難以適應(yīng)檔案信息化管理的要求,更加難以高效率地實現(xiàn)檔案網(wǎng)絡(luò)化、信息化的管理與服務(wù)。
因此,不僅要為檔案管理部門配備計算機專業(yè)化人才,還應(yīng)采用不同方式加強管理工作者的在職培訓(xùn),快速提升檔案工作者對電子文件管理基礎(chǔ)知識、實踐應(yīng)用能力的掌握,使他們肩負起電子文件歸檔管理的重任。
[1]淺談人事檔案管理信息化建設(shè)[Z].