趙杰

從強(qiáng)化中央巡視組反腐制度，到清理會(huì)員卡及“會(huì)所腐敗”，中紀(jì)委新任書(shū)記王岐山的履新“三把火”引人注目。清潔自身隊(duì)伍之舉大有“革自己命”的勇氣，引發(fā)的是公眾對(duì)其新制度反腐戰(zhàn)略大幕待啟的猜想與期待。

制度反腐專家李永忠同樣期待這位中紀(jì)委新掌門不負(fù)眾望。通過(guò)兩次對(duì)話，他從自己的專業(yè)領(lǐng)域?qū)ν踽较乱徊椒锤闹贫仍O(shè)計(jì)與戰(zhàn)略安排做了詳細(xì)解讀，整體而言，可以用大刀闊斧的“破”與時(shí)不我待的“立”來(lái)簡(jiǎn)單概括。要破的無(wú)疑是漸趨固化的利益格局，要立的則是高屋建瓴的頂層設(shè)計(jì)及立竿見(jiàn)影的奏效制度。

反觀現(xiàn)實(shí)，一切卻并不那么容易。正是因此，新任國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)發(fā)出“觸動(dòng)利益比觸及靈魂還難”之慨嘆。無(wú)疑，過(guò)于集中卻又缺乏監(jiān)督的權(quán)力是反腐途中最敏感而又最需要被觸及的利益。

所以，頂層設(shè)計(jì)之要在于有效的權(quán)力制約。實(shí)現(xiàn)起來(lái)無(wú)外三點(diǎn)：其一，公正的司法制度；其二，科學(xué)有效的第三方監(jiān)督，比如，新聞自由、公民參與等；其三，自我監(jiān)督。第三點(diǎn)實(shí)現(xiàn)起來(lái)不能寄望于道德說(shuō)教，而需要在現(xiàn)實(shí)有效制度條件影響下形成的行為自覺(jué)。

實(shí)現(xiàn)起來(lái)任重道遠(yuǎn)，但是形勢(shì)迫在眉睫。因此，坐而言不如起而行，改革的執(zhí)行力亟待加強(qiáng)，不管是李永忠的“人才說(shuō)”“特區(qū)說(shuō)”，還是坊間呼吁已久的單項(xiàng)財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，抑或是效仿香港廉政公署之建議，都不妨先探索其深髓，大膽做起來(lái)。