林 蓉

（廈門理工學院土木與建筑工程系，福建廈門 361024）

我國當前城市住區(qū)設計弊端分析及對策研究

林 蓉

（廈門理工學院土木與建筑工程系，福建廈門 361024）

分析在城市結構調整和社會轉型過程中，我國城市住區(qū)建設中出現的種種弊端，通過研究回顧我國城市住區(qū)的居住形態(tài)演變歷史，深入剖析其形成原因。重點關注城市住區(qū)和相關的設計元素之間的整合關系，有針對性地提出城市住區(qū)多樣性設計對策。

城市住區(qū);居住形態(tài);空間整合;多樣性

一、研究背景

在過去20多年中，無論是在國內還是國外，城市住區(qū)建設都方興未艾，而與之并行的住區(qū)理論研究也從來沒有停止過，并且不斷更新。目前，多元化已經成為住區(qū)理論的研究方向，發(fā)展重點從側重物質空間環(huán)境，轉向對人性化分析和社會內在機能的重建。當前，由于我國城市轉型和社會轉型，房地產行業(yè)開始出現住房類型由純物質需求轉向文化需求的過渡趨勢，逐步走上理性發(fā)展道路。中國的城市住區(qū)建設中最常出現的弊病有:忽略住區(qū)人性化設計，差異性和針對性考慮不足，住宅建筑風格個性表達欠缺，設計缺乏內涵，空間組織與城市大環(huán)境不融合等等。

從20世紀50年代開始，“單位大院”作為計劃經濟體制的產物，不可避免地成為中國的城市住區(qū)的主要營建方式，各個“單位大院”之間相對獨立，形成各自內部功能相似、相互之間不相往來的小社會。1980年，鄧小平指示“建筑業(yè)也是可以掙錢的”，在住房觀念上帶來了巨大變化，住房作為商品導致了土地制度和住房制度改革，住宅投資者不再單一，建設者亦走向多元。社會的巨大轉型帶來了居住結構的變化，十年來我國居住形態(tài)在宏觀上經歷了從數量性短缺到結構性短缺的巨大變遷過程［1］。

進入21世紀，中國的社會主義市場經濟快速發(fā)展，城市住區(qū)在真正意義上開始了現代化進程，其內在價值開始提升和呈現。住宅要求高品質，住宅標準走向多元化、舒適化，住區(qū)設計和研究也因此而開啟了一個新的時代。

在這樣的變化趨勢下，城市住區(qū)開始走向多領域研究，它不僅屬于建筑學領域，更延伸到一些交叉學科，如城市社會地理學、環(huán)境心理學、人類生態(tài)學等［2］。重建城市住區(qū)建設系統(tǒng)，“人性化設計”理念深入人心，“可持續(xù)發(fā)展”成為時代的主旋律。在當前城市住區(qū)設計中，追求住房類型的多樣性設計，住區(qū)局部空間與城市大環(huán)境的整合，創(chuàng)新性設計思想的提出，舊區(qū)改造與更新等都是當前亟待解決的熱點問題。

二、我國城市住區(qū)居住形態(tài)歷史演變

20世紀50年代以來，由于社會結構轉型、經濟發(fā)展迅速，我國城市住區(qū)居住形態(tài)發(fā)生了巨大變化，現以時間為序，簡要回顧和分析我國城市住區(qū)在各個階段的空間形態(tài)、優(yōu)缺點和產生原因（見下表）。

中國城市住宅階段性空間形態(tài)回顧及分析

續(xù)表

三、我國當前城市住區(qū)設計中的弊端

進入21世紀，住區(qū)品質得到逐步的提升，但與此同時，在大量的住宅設計與實施中，設計中固有的一些“先天性不足”也被放大和加劇了。

（一）居住小區(qū)模式單一

從上述分析我們可以看到，“單位大院”式空間組織模式，長期以來一直影響著中國城市住宅區(qū)的設計和使用，這一點從國家標準的居住區(qū)設計規(guī)范相關規(guī)定中可以得到證明:如以居住人數確定居住小區(qū)和居住區(qū)規(guī)模，相應的公共建筑也有依居住人數計算的標準配套面積和使用內容;又如根據配套的公共服務設施的服務半徑來確定整個用地范圍，城市住區(qū)以單一的居住功能為主等等。這些都導致在中國城市的居住區(qū)里，出現單一的生活模式和僵化的公共設施，從而導致了單調的生活模式。

（二）住區(qū)規(guī)模過大

在中國的城市人口密度普遍較高的情況下，城市住宅區(qū)中大多設計為中層和高層住宅樓，一個居住小區(qū)的占地面積常常超過20公頃，一個居住小區(qū)的居住人數將近有10 000人，多個這樣的居住小區(qū)組合在一起，構成一個個更大規(guī)模的居住區(qū)。這些居住區(qū)自成系統(tǒng)，對外獨立，成為更大意義上的“居住單位”。據統(tǒng)計，我國20世紀90年代興建的城市住區(qū)，大部分約在10公頃（約320m×320m）以上［6］，而且小區(qū)之間常直接拼接，不設城市支路。正是由于這種設計模式導致了城市分區(qū)過于龐大和土地商業(yè)價值的減少，抑制了住宅空間和城市空間的相互融合。城市整體交通格局分區(qū)過大，城市支路數量過少而經常堵塞，造成交通微循環(huán)差。大量的“大馬路”車流量大，車行速度快，穿越難度高，致使居民生活不便，馬路兩側街區(qū)很難取得順暢的聯(lián)系。

（三）封閉的城市住區(qū)

規(guī)模過大，直接誘導城市住區(qū)走向一種自我封閉、自我完善的格局:為了取得安靜的環(huán)境，許多住區(qū)把為數不多的穿過地塊的城市道路加以改造、甚至去除;住區(qū)空間僅考慮自己獨立的內部空間，不重視與城市空間的交流和整合，致使沿街空間變得冷漠;更有甚者，出于區(qū)內安全保衛(wèi)考慮，設置小區(qū)圍墻、隔斷，使空間變得更加封閉。居住小區(qū)對自身獨立和封閉的追求，人為地割裂了城市系統(tǒng)的完整，傳統(tǒng)的社區(qū)與鄰里關系逐步弱化，社區(qū)活力逐步喪失。

典型的例子如廈門金尚小區(qū)。金尚小區(qū)由多層住宅組成，已用地面積22．5公頃，總建筑面積28．61萬平方米，居住總戶數2 976戶，居住人口約10 416人（廈門市人民政府網）。設計方案采用了適應封閉管理，小區(qū)組團的結構方式，由兩條十字交叉的主干道劃分為“國”、“泰”、“民”、“安”四個組成部分，中心部位設置大面積廣場共享空間。其中，南北向主干道為城市道路，通行多路公交車。為了便于管理，小區(qū)周邊以圍墻封閉，四個出入口設門崗。近期出于小區(qū)環(huán)境安靜考慮，將多路公交線路取消外移，并于道路兩側增設停車位，使原有南北向城市道路徹底變成了小區(qū)道路。金尚小區(qū)規(guī)模不小，但由于其封閉性，使得其周邊地區(qū)并未受到其輻射影響，成為獨立的“剩余空間”，僅余交通功能，與小區(qū)聯(lián)系薄弱，大大削弱了住區(qū)與城市的聯(lián)系。

（四）城市支路生活功能喪失

城市支路作為低級別的城市道路，它承擔的交通流量不大，車速也不快，它分布在大量的生活區(qū)域內。例如街坊之間的道路，住宅片區(qū)內的大多數公共生活空間，如商店、社區(qū)中心、社區(qū)醫(yī)院、游戲場所、街心公園等，就附著在這樣的道路上。因此，城市支路可以說是生活和交通兩種功能的結合體;同時，它還作為一種中介媒體，連接了道路兩側的城市空間，形成一種特殊的復合形式，為城市生活帶來特殊的內涵。然而，在我國現有的城市道路系統(tǒng)中，城市支路的這種特殊作用往往難以發(fā)揮出來。在我國大部分城市設計中，道路常常只具備了交通功能，起到的只有“通”和“達”的作用，并沒有認識到城市支路作為公共生活和公共空間的容器的作用，它不僅是一個城市毗鄰部分之間的膠粘劑，更是填充在城市建筑體之間的積極空間，在它的內部，容納的是積極的多元化城市生活，是它給社區(qū)帶來了活力和生氣。

綜合以上所述，我們看到了當前中國的城市住區(qū)的種種缺點。但應該更引起我們重視的是問題背后的深層次影響:能源緊張、土地資源浪費、城市運行效率低、生態(tài)環(huán)境退化、地域文化喪失等，這些深層次影響折射出我們毫無節(jié)制地使用城市資源的隨意態(tài)度。

四、我國當前城市住區(qū)弊端產生的原因分析

（一）社會轉型造成的結構性矛盾

當前我國面臨社會轉型的急切要求，主要表現在:單位社會化與“去單位化”過程;加速城市化與城市郊區(qū)化的趨勢;社會分層與社會結構的斷裂。社會轉型的主要特征是結構組織的矛盾:社會基層組織的重構、城市空間的重構、社會階層的重構。居住形態(tài)與這些矛盾密切相關，因而也必然面臨著結構性的矛盾［1］。

居住形態(tài)出現的主要結構性矛盾有以下幾個方面:

1．城市居住區(qū)與城市空間的溝通與聯(lián)系

居住區(qū)是選擇封閉的圍合方式還是選擇開放性地面對城市?住區(qū)里的一些共有資源是居民專屬還是可以和城市人群共享?面對越來越多私家車的出現，公共交通如何與之均衡?

2．面對居住人群的功能處理

小區(qū)道路人與車的分流問題;集中綠地的設置與小面積綠化的平衡問題;是按照規(guī)范規(guī)定的依面積、人數指標配套公建，還是可以靈活地根據市場來調節(jié)?同一區(qū)域內的居住人群選擇，同質和混合各有優(yōu)劣等等。

3．住區(qū)形態(tài)與住區(qū)管理

對現有城市居住區(qū)的規(guī)劃手法，與住宅的產權關系以及與管理約束密切相關;居民的公共參與也對住區(qū)的形態(tài)有很大影響;業(yè)主委員會、居委會、政府、開發(fā)商、物業(yè)公司的管理方式同樣影響著住區(qū)的設計和使用。

以上所述結構性矛盾成為我國城市住區(qū)設計不完善、使用不成熟的關鍵原因。

（二）城市規(guī)劃結構影響

一般來講，進行城市住區(qū)的設計和建造，要依據事先制定好的城市規(guī)劃和城市路網結構，來劃定用地范圍、確定用地規(guī)模?？梢哉f，是城市的路網間距決定了大部分城市住區(qū)的用地邊界線。由圖中示例可以看出，城市住區(qū)的規(guī)模受到城市規(guī)劃的模式和城市自身的肌理的影響（圖6［7］）。

現有的城市住宅區(qū)規(guī)?？刂疲澜洕w制不同，可分為兩類:

西方國家大多采用市場經濟體制，私有化，以經濟利益為導向，土地可以在市場買賣。在城市里，臨街面可以為商業(yè)等公共建筑帶來便利和商機，為增加臨街面長度，采用較小的城市分區(qū)，形成細密的道路網格系統(tǒng)，不僅方便了各類活動的進行，還提高了土地價值。這種城市結構類型稱為網狀型結構，它擁有較大的通行能力，在路徑上，居民出行可以有多重選擇，由于就近提供的各種服務，大大減少了居民自駕車出行的必要性;這樣可以同時使城市有限的土地面積最大化使用，節(jié)約城市資源，提高城市住區(qū)的可持續(xù)發(fā)展性;網狀型城市結構還為居民帶來了宜居性，居住區(qū)密度提高、交通順暢、公共服務設施便利，土地的使用功能多樣化，利用步行改善公共交通、提升活力;與此同時，網狀型城市結構還可以加強居住區(qū)的地域性，延續(xù)傳統(tǒng)歷史和文化，突出社區(qū)形象。

中國的土地供給和道路供給分屬不同系統(tǒng)管理，各自獨立，以適應不一樣的目標群體:從交通角度考慮，道路的通行能力越順暢越好;而從土地供需角度來看，則希望內部盡量不受外來影響，可以對用地進行自由地劃分;在這樣的要求下，街區(qū)趨向“大”，馬路趨向“寬”。這樣的城市結構使路網密度下調，居住用地內部道路與城市道路分離，僅有的為數不多的“大馬路”大量承載了各種功能:文化、商業(yè)、景觀、交通等等，造成人車擁堵，街道缺乏圍合感，街區(qū)文化遭到破壞，傳統(tǒng)尺度和功能不復存在。

隨著中國城市開發(fā)模式的多元化發(fā)展，城市空間結構也變得越來越復雜，過去的居住區(qū)設計模式已經不能很好地適應現代生活。因此，因時、因地、因人制宜，提出多樣化的設計結構已成為迫切要求。

（三）居住區(qū)開發(fā)模式的影響

在我國，城市居住區(qū)的開發(fā)建設模式，一直都是集中開發(fā)，規(guī)模相對比較大。早期，在由政府運作的國家投資開發(fā)模式下，住區(qū)規(guī)劃基本能夠協(xié)調城市和居住之間的關系。近來，房地產商成為住宅的主要開發(fā)單位，以商業(yè)利益為導向，造成了居住區(qū)和城市相互隔離的現狀。

（四）社會心理趨勢帶來的變化

中國社會現在正處于轉型時期，老百姓買房子，不僅僅是買一個住的地方，他們還期盼借此買到一個身份和個性的象征，希望和別人拉開差距。此外，在轉型時期，社會不安定、貧富懸殊也是致使住區(qū)走向獨立封閉的原因。

以上所述是中國當前城市住區(qū)里弊病的成因，新的城市住區(qū)設計理念因此更具挑戰(zhàn)性，城市住區(qū)多樣性設計對策的提出也因此更加具有緊迫性和現實意義。

五、城市住區(qū)多樣性設計對策的提出

（一）新認知

首先，我們要拋開單一居住功能的舊觀念，城市住區(qū)應成為“社會—空間統(tǒng)一體”，即由居住、生活和活動三者綜合在一起的一個整合空間。從本質上來講，就是著重處理“人”和自然空間環(huán)境之間的關系，處理人和人之間的社會關系。居住區(qū)規(guī)劃則應該綜合經濟發(fā)展、社會發(fā)展、物質環(huán)境等各方面內容。

第二，從方法論的角度來看，在城市住區(qū)理論的研究與探索中，運用系統(tǒng)論的方法，從僅僅重視物質空間環(huán)境，到全面關注物質、地域、社會、行為等多向空間特征。在城市住區(qū)營造的理論研究中，目前尤其應針對城市住區(qū)的“社會—空間統(tǒng)一體”特征、日常生活領域、主體間交往及其與空間相互作用理論等與城市住區(qū)營造密切相關，而在我國基本處于空白的核心理論領域進行深入系統(tǒng)的研究與探索，逐漸建立科學、完善的城市住區(qū)理論框架體系［2］。

（二）建立新的評價標準和原則

我國目前還處于社會轉型期，地區(qū)之間發(fā)展不均衡、價值體系混亂，城市化快速，住區(qū)建設發(fā)展迅猛。在這樣的社會背景下，建立新的適合現有社會發(fā)展，適合市場經濟運作規(guī)律，體現人性化、指導性、靈活性與可操作性兼具的評價標準和指導原則意義重大。

（三）完善動力機制

在市場經濟體制下的城市中，政府力、社會力和市場力是推動城市居住空間發(fā)展演化的三種基本社會力量（圖7［2］）。在城市住區(qū)營造中，我們應該拋棄計劃經濟體制造成的以政府為主導的模式，同時避免走向“市場原教旨主義”的“市場控制”模式，著眼于凸現居住者的主導地位，綜合性地發(fā)展壯大“社會力”的模式，包括居民參與、社區(qū)組織、中介組織等多種形式。我國的公眾參與關鍵在于體制的制約和觀念的重視程度，它應該被納入到規(guī)劃設計管理的決策體制中去。

六、城市住區(qū)多樣性對策研究的現實意義

在我國，房地產開發(fā)方興未艾，它成為國民經濟的重要產業(yè)之一。房地產業(yè)的發(fā)展程度大大影響到城市基礎設施建設、居住及相關產業(yè)發(fā)展、國家財政收入等各方面內容。在住區(qū)房地產開發(fā)中加入多樣性思路，可以拓展固有的開發(fā)模式，設計出針對用戶需求、促進城市發(fā)展合并同時滿足開發(fā)商利益的樓盤，并逐步形成具有當前中國特色的理論體系。

城市住區(qū)設計的多樣性對策的關鍵詞，在于“整合”，它關注住區(qū)及其相關設計元素之間的關系，關注文化性和地域感、關注住宅的靈活度與實用度。在多樣化策略的關注中，社區(qū)凝聚力得到提升，居民共同體意識得以增強，社區(qū)居民主動參與公共事務，有利于和諧社區(qū)的形成。當前，我國正倡導建設集約型城市，住區(qū)設計的多樣性研究對促進我國城市住區(qū)的改造和可持續(xù)發(fā)展，具有重大的現實意義。

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［1］邵磊．社會轉型與中國城市居住形態(tài)的變遷［J］．時代建筑，2004，（4）:19 －23．

［2］王彥輝．國外居住社區(qū)理論與實踐的發(fā)展及其啟示［J］．建筑，2004，22（4）:101 －103．

［3］彭一剛．建筑空間組合論［M］．北京:中國建筑工業(yè)出版社，1983．

［4］同濟大學．城市規(guī)劃原理［M］．1993．

［5］李振宇．柏林與上海住宅建筑發(fā)展比較［M］．南京:東南大學出版社，2004．

［6］鄒穎，卞洪濱．對中國城市居住小區(qū)模式的思考［J］．世界建筑，2000，（2）:23．

［7］楊德昭．新社區(qū)與新城市:住宅小區(qū)的消逝與新社區(qū)的崛起［M］．北京:中國電力出版社，2006．

Analysis of China's Current Urban Residential District Design Shortcomings and the Countermeasures

LIN Rong
（Faculty of Civil Engineering and Architecture，Xiamen University of Technology，Xiamen 361024，China）

Kinds of shortcomings came out in China's current urban residential district design in the process of the city constructive adjustment and societal transformation．By reviewing the suburbanized process of residential morphology，the article makes in-depth analysis of the reason for its formation，pays special attention to integration between urban residential district and relevant design factors and puts forward some suggestions in the light of the diversity countermeasures in urban residential district design．

urban residential district;residential morphology;spatial integration;diversity

TU984．13∶B845．6

A

1001－7836（2013）01－0180－04

10．3969/j．issn．1001 －7836．2013．01．068

2012－06－21

廈門市科技計劃指導性項目（3502Z20077025）

林蓉（1974－），女，福建莆田人，講師，碩士，從事建筑設計及城市規(guī)劃領域教學研究。